B ESTEDINGSPLAN 2015
www.wesselerbrink.com 19-1-2015
19-1-2015
INHOUDSOPGAVE
1. Voorwoord.
pag. 2
2. Doel van dit rapport.
pag. 3
3. Verantwoording 2013 en 2014.
pag. 4-8
4. Speerpunten beleid 2015.
pag. 9-10
5 .Spelregels en kaders.
pag.11-14
6. Verantwoording aanvragers.
pag. 15
7. Organisatie wijkraad.
pag. 16-19
Bijgevoegd : Bijlage 1
werkwijze werkgroepen wijkbudgetten.
Bijlage 2
Cijfers per wijk.
Fotografie: Julian Atienzar Tendero
1
19-1-2015
1.VOORWOORD.
Een bestedingsplan gaat over geld. Geld dat ten goede komt aan de bewoners van de wijk Wesselerbrink. Zo’n plan wordt aan het begin van elk jaar geschreven door de Wijkraad Wesselerbrink. De bewoners en het bestuur van de gemeente Enschede kunnen hierover meedenken en meepraten. Ze kunnen het bestedingsplan voorzien van nieuwe ideeën en plannen, vraagtekens bij bestaande plannen zetten of inhoudelijk discussiëren tijdens de openbare vergaderingen van de Wijkraad Wesselerbrink. Naast plannen voor de toekomst staat in dit plan ook een overzicht van de uitgaven in het afgelopen jaar. Geld dat is gebruikt door de vele vrijwilligers in onze wijk voor activiteiten op het gebied van samenwerking en verbinding. Samenwerking zal in de toekomst steeds belangrijker worden. En bij die samenwerking zijn mondige burgers nodig die terugpraten. Alleen door goed met elkaar te communiceren kan de Wijkraad Wesselerbrink goed beleid ontwikkelen dat ten goede komt aan alle bewoners. Hierbij nodigen we de bewoners van de Wesselerbrink en gemeente ( raad en medewerkers) uit om niet alleen dit plan te lezen maar ook om mee te denken en te discussiëren.
Met vriendelijke groet , Wijkraad Wesselerbrink.
2
19-1-2015
2.DOEL VAN DIT RAPPORT Het doel van dit rapport is tweeledig
1. Verantwoording naar gemeente zoals verplicht. De gemeente vraagt ieder jaar een verantwoording over het voorgaande jaar en een plan voor komend jaar betreffende wijkbudgetten van de wijkraad.
2. Een referentiepunt voor aanvragers ,werkgroepleden, wijkraad en bewoners Wesselerbrink. De bedoeling is dat dit rapport in zijn geheel met bijlagen na goedkeuring door de gemeente op de website www.wesselerbrink.com wordt geplaatst. Zodat voor iedereen de spelregels, termijnen en afspraken bekend zijn en bekeken kunnen worden. Dit om een zo groot mogelijke openheid te geven rond de bestedingen van de subsidies. Na plaatsing worden wijzigingen, actuele cijfers en data vermeld op de website waarna er voor volgend jaar weer een nieuw plan wordt gemaakt. Er is gekozen voor een makkelijk leesbaar rapport met 2 bijlagen. Bijlage 1 hierin staat een uitgebreide omschrijving van procedures, termijnen en uitleg van de regels die leiden tot een beschikking of een afwijzing. Bijlage 2 is bedoeld als informatie bron over grootte, samenstelling en andere informatie over de 5 verschillende buurten waarin de Wesselerbrink is verdeeld.
3
19-1-2015
VERANTWOORDING 2014 Er zijn in totaal 130 aanvragen gedaan in 2014 hiervan zijn er 85 deels of geheel toegekend. De rest is teruggetrokken,afgewezen of doorgestuurd naar initiatiefkracht.
63 wijkbreed 31 voor Wesselerbrink NO het Lang 17 voor Wesselerbrink ZO de Posten 9 voor Wesselerbrink NW het Bijvank 10 voor Wesselerbrink ZW Oosterveld Totaal uitgegeven
€ € € € € €
112.234,92 19.611,00 5.690,00 1.866,00 44.159,45 183.561,37
4
19-1-2015
VERANTWOORDING 2013 Er zijn in totaal 129 aanvragen gedaan in 2013 hiervan zijn 85 aanvragen deels of geheel toegekend. De rest is teruggetrokken,afgewezen of naar initiatiefkracht doorgestuurd.
21 wijkbreed 22 voor Wesselerbrink NO het Lang. 13 voor Wesselerbrink ZO de Posten 25 voor Wesselerbrink NW Bijvank 4 voor Wesselerbrink ZW Oosterveld totaal uitgegeven in 2013
€ € € € € €
70.556,00 24.087,00 21.575,00 34.609,00 3.330,00 154.157,00
5
19-1-2015 De verdeling van het budget voor de wijken gaat naar ratio inwoners in deze wijk. Dit leidt tot de volgende percentages.
De Wijkraad Wesselerbrink heeft er voor gekozen deze gelden verder niet op te delen in doelgroepen om de buurten te activeren zelf aanvragen te doen.
Uit de voorgaande cijfers blijkt dat er wijken zijn die meer of minder besteden dan het aandeel welke ze vertegenwoordigen in inwonersaantallen.
Als voorbeeld het Oosterveld dat recht heeft op een aandeel van 18,08 %. In 2012 gebruikten ze 11,08 %, in 2013 was dat 9,96%. In 2014 is er een grote aanvraag in verband met de invulling van een terrein door de sloop van een basisschool geweest, "Het Deniz Türüç veldje" waardoor ze dit jaar 34.7 % van het budget hebben gebruikt.
Het gemiddelde over de afgelopen 3 jaar is hierdoor 18.58% ( een overschrijding van maar 0,5 % per jaar) De verwachting is dat het komend jaar minder wordt uitgeven waardoor ze weer binnen het budget vallen.
*Wijkbrede aanvragen worden behandeld door de werkgroep wijkbrede aanvragen. Deze bestaat uit afgevaardigden van de 4 werkgroepen en de contactpersonen van de wijkraad . zie ook 8.0 en 8.1 bijlage 1 .
6
19-1-2015
BESTEDING NAAR CATEGORIE 2014
De aanvragen zijn zeer divers en dienen verschillende zaken. Hieronder volgt een lijst met categorieën en het daar aan bestede bedrag over heel Wesselerbrink.
Verkeer Feest/uitje Groen Eten en drinken Kerst en Sinterklaas Kinderen Brinkpraat Bewoners commissies Divers Senioren Straatmeubilair Jongeren Totaal
€ € € € € € € € € € € € €
13.146,00 9.290,00 14.905,00 410,00 16.133,00 36.511,00 8.204,00 2.725,00 37.320,00 13.319,00 29.288,00 2.450,00 183.562,00
7
19-1-2015
BESTEDING NAAR CATEGORIE 2012 EN 2013
Jaar Verkeer Feest/uitje Groen Eten en drinken Kerst en Sinterklaas Kinderen Brinkpraat Bewoners commissies Divers Senioren Straatmeubilair Jongeren Totaal
€ € € € € € € € € € € € €
2012 8.700,= 28.388,= 16.767,= 10.894,= 5.393,= 31.388,= 0,= 2.991,= 16.191,= 13.180,= 1.890,= 3.587,= 139.369,=
€ € € € € € € € € € € € €
2013 634,= 21.180,= 12.092,= 6.615,= 7.799,= 33.579,= 8.750,= 9.788,= 11.595,= 13.941,= 6.298,= 21.886,= 154.157,=
GRAFIEK 2012,2013 EN 2014 PER CATEGORIE
8
19-1-2015
4.SPEERPUNTEN BELEID 2015
4.1
DOE MEE!
Na een start in 2014 willen we als Wijkraad Wesselerbrink doorgaan met het ontplooien van activiteiten om de sociale samenhang in de wijk te vergroten. Ons uitgangspunt daarbij is ‘met elkaar, voor elkaar’. Om dit doel dichterbij te brengen willen we meer mensen bij ons werk gaan betrekken en gaan we nog meer op zoek naar frisse ideeën voor activiteiten in de wijk. Dat begint met kleine dingen. Elkaar groeten, een handje helpen bij een zware boodschappentas en een luisterend oor. Maar ook eens vaker omkijken naar de buren, eenzaamheid is ook in onze wijk een probleem. Een klein steuntje, een beetje hulp, kan voor hen een wereld van verschil maken. Enkele nieuwe ideeën zijn onlangs bij de Wijkraad zijn ingediend, Onze brink moet mooier/schoner worden Het plaatsen van een echte grote kerstboom, centraal in de wijk Daarnaast willen we actief gaan werven voor mensen die zitting willen nemen in de Wijkraad of een werkgroep. Naast uiteraard het promoten van de wijkbudgetten.
9
19-1-2015
4.2 COMMUNICATIE
We willen communicatie vooral gaan inzetten om de bekendheid van de Wijkraad te promoten en zo mensen meer te betrekken bij hun eigen wijk. Doordat steeds meer media om aandacht vragen is het belangrijk om op en goede, professionele manier om te gaan met communicatie. Met als belangrijkste vragen: - Hoe bereiken we de bewoners - Hoe voorzien we onze bewoners van juiste, actuele informatie die interessant genoeg is om de concurrentie aan te kunnen - Hoe kunnen we door het inzetten van social marketing technieken bewoners betrekken bij het wel en wee van hun wijk Als communicatiedragers hebben we momenteel de kwartaalperiodiek ‘Brinkpraat’, de website ‘wesselerbrink.com’, een facebook-account en een digitale nieuwsbrief. Daarnaast worden begin 2015 beeldschermen geplaatst in Winkelcentrum Zuid waarop, naast commerciële mededelingen, ruimte is voor de Wijkraad en voor bewonersactiviteiten. Een ander belangrijk speerpunt binnen communicatie zijn de jongeren. Er worden de komende tijd plannen ontwikkeld hoe we deze doelgroep het beste kunnen bereiken. Voor de ouderen, waarvan de meeste zijn aangewezen op persoonlijke contacten, wordt een consulent benoemd. Ook wordt gestreefd naar meer persoonlijk contact met bewoners.
10
19-1-2015
5.SPELREGELS EN KADERS Nu het systeem van 'jij maakt de buurt' eenmaal loopt en de aanvragen binnen komen, merken wij als wijkraad via geluiden uit de wijk en van de gemeente, dat er toch aanvullende criteria gewenst zijn of criteria veranderd moeten worden. Dit vooral omdat we de gelden ook echt ten goede willen laten komen aan de wijk. Het helpt ook antwoord te geven op de vraag waar je gemeenschapgeld aan wil besteden Daarnaast willen we graag ook andere criteria vaststellen voorafgaand aan het moment dat dit bestedingsplan word goedgekeurd en de aanvragen beoordeeld worden. Regels en kaders vanuit de gemeente: a. b. c. d. e. f. g.
Het initiatief is niet strijdig met de wet en gemeentelijke regelgeving. Het initiatief past binnen de genoemde politiek bestuurlijke kaders. Dient geen privé belang. Bewoners fungeren als opdrachtgever. Aantoonbaar draagvlak in de buurt, wijk of het dorp. Haalbaarheid. Er worden geen reisjes toegekend met de bestemming buiten de gemeente Enschede t.b.v. sociale samenhang. h. Er worden geen verbouwingen c.q. apparatuur gefinancierd voor gebouwen die niet openbaar toegankelijk zijn voor alle bewoners. De aanvraag moet bijdragen aan in ieder geval één van onderstaande criteria, welke hiervoor genoemd is onder b. 1. Het bevorderen van arbeidsparticipatie. 2. Een schone en hele leefomgeving. 3. Het vergroten van het veiligheidsgevoel. 4 .Het stimuleren van wijkdiensten voor zorgafhankelijken . 5. Het stimuleren van duurzaam gedrag. 6. Het bevorderen van de leefbaarheid. 7. Het bevorderen van de sociale samenhang.
11
19-1-2015 DAARNAAST AANVULLENDE SPELREGELS VANUIT DE WIJK ZELF.
Bij aanvragen met een begroting boven de € 5000,- geldt de regel dat de aanvrager een toelichting (presentatie) moet geven in een openbare bijeenkomst. Betreft de eventuele uitvoering van de aanvraag, alleen 1 van de 4 buurten (Het Lang, Het Bijvank, Het Oosterveld of de Posten), dan worden in eerste instantie de bewoners uit betreffende buurt uitgenodigd die bijeenkomst te komen bezoeken. Bewoners uit andere buurten in de Wesselerbrink zijn uiteraard ook welkom evenals bij aanvragen die betrekking hebben op bewoners over de gehele Wesselerbrink. Wanneer er presentaties worden gegeven wordt dit aangekondigd op de website: www.wesselerbrink.com,, zo mogelijk ook via Huis aan Huis en/of Tubantia. Bij de openbare bijeenkomst zijn minimaal 3 wijkraadleden aanwezig en 3 werkgroepleden. Betreft het een aanvraag voor een bepaalde buurt dan is de volledige werkgroep van die buurt aanwezig, bij een wijkbrede aanvraag van elke werkgroep een vertegenwoordiger. Er wordt via een presentielijst bij gehouden om daarmee vast te stellen welke bewoners uit welke buurt aanwezig zijn.
Presentatie Na de presentatie in de openbare bijeenkomst kunnen bezoekers ter plekke reageren. Ze kunnen argumenten aanvoeren waarom ze tegen de aanvraag zijn of juist voor. Ze kunnen ook kanttekeningen plaatsen op onderdelen. De wijkraadleden en werkgroepleden luisteren naar de argumenten voor of tegen en toetsen hiermee ook draagvlak in de zaal. Er wordt niet hoofdelijk gestemd. De werkgroep van de betreffende buurt of de ‘werkgroep wijkbudgetten Wesselerbrink breed’ neemt in haar eerst volgende vergadering, uiteindelijk het besluit na advies te hebben ingewonnen bij de gemeente.
Er wordt extra gelet op het knippen van aanvragen om "moeilijke"toetsing te voorkomen. Bijvoorbeeld om net onder de 5000 euro te blijven.
Aanvragen voor speelplekken moeten in overleg met stadsdeelbeheer van de gemeente uitgevoerd en beoordeeld worden.
Bij aanvragen die betrekking hebben op fysieke uitvoeringen in de straat, of brink ( zoals bv. een speelplek) dient draagvlak te worden aangetoond door handtekeningen van minimaal 70% van de bewoners uit de straat, of brink waarvoor de uitvoering van toepassing is.
Indien een aanvrager een project in uitvoering heeft, kan van deze geen nieuw project worden goedgekeurd totdat het eerdere project is afgesloten en verantwoord. Bij langdurige projecten kan een uitzondering worden gemaakt. Hier wordt dan een volger voor aangewezen.
Aanvragers hebben na het aflopen van het project 6 weken de tijd om de aanvraag administratief af te handelen en alle financiële documenten in te leveren. Als hier niet aan voldaan wordt kan het bedrag van de aanvraag terug gevorderd worden.
12
19-1-2015
Voor elke aanvraag kan een tegenprestatie gevraagd worden die ten goede komt aan de wijk en haar bewoners.
Eten en drinken worden niet langer vergoed. Er worden echter 3 uitzonderingen genoemd :
Eten en drinken met een educatief karakter voor kinderen komen voor een gehele/gedeeltelijke vergoeding in aanmerking. Eenmaal per jaar is het mogelijk een kleine vergoeding ( max. € 10,=per persoon) aan te vragen voor het bedanken van (vaste) vrijwilligers,welke zich belangeloos inzetten voor andere inwoners van de gehele wijk (bv. speeltuin) dit mag dan besteed worden in de vorm van eten en drinken een lijst van vrijwilligers ( naam en adres) dient dan bij verantwoording mee geleverd te worden Tijdens een activiteit voor inwoners gehele wijk ( bv. Viva, kinderboerderij) welke een fysieke aanwezigheid vraagt van meer als 7 uur op deze activiteit van de vrijwilligers mag er een lunch of maaltijd worden verstrekt van maximaal€10,= per vrijwilliger een lijst van vrijwilligers( naam en adres )dient dan bij verantwoording mee geleverd te worden.
Vergoeding van arbeidskosten van professionals gaat altijd in overleg met de wijkraad en wordt afgestemd met de gemeente. Voor een buurtfeest wordt maximaal € 5.000 toegekend.
Een straat,brink/flat mag maximaal 1 maal per jaar een barbecue/ eetfeest houden met bijdrage vanuit wijkbudgetten. Voor dit feest is maximaal € 350 beschikbaar voor huur van materialen. Eten en drinken wordt bij een barbecue/eetfeest niet vergoed
Voor stichtingen,verenigingen, commissies die in het kader van hun jubileum een activiteit houden wordt € 10,00 per jaar vanaf oprichting toegekend indien de aanvraag verder aan de criteria voldoet
13
19-1-2015
Naast deze regels voor het beoordelen van aanvragen hebben we ook spelregels gemaakt die gaan over rollen en bevoegdheden van de wijkraad en de werkgroepen wijkbudget in deze.
Een lid van de wijkraad of werkgroep heeft geen stemrecht als deze rechtstreeks belang heeft bij de aanvraag die behandeld wordt. Een lid van de wijkraad of werkgroep mag een aanvraag niet toelichten als deze belang heeft bij de aanvraag. De Wijkraad en werkgroepen van de Wijkraad mogen zichzelf geen budget toekennen, dit betekent dat; de werkgroepen die onder de wijkraad vallen een begroting indienen bij de wijkraad. De wijkraad haar begroting/bestedingsplan voorlegt aan de bewoners van de wijk.
De bedoeling is dat de werkgroepen uit de wijk de aanvragen beoordelen ( zij kennen de wijk immers het best). Wanneer deze voldoen aan de gestelde criteria zal er in de praktijk geen probleem optreden. Bovendien wordt er bij aanvragen altijd meegekeken door een afgevaardigde van de gemeente en de wijkraad. zie bijlage 1 en 2 .
In de bijlage treft u nog een brief van de gemeente waarin wordt uitgelegd welke zaken door gemeente worden betaald/uitgevoerd en welke aangevraagd dienen te worden.
14
19-1-2015
6.
VERANTWOORDING VAN AANVRAGERS
In het afgelopen jaar is dit een speerpunt van beleid geweest met uitmuntende resultaten . Dit willen we graag vasthouden. Daarom laten we dit in het bestedingsplan van 2015 als apart hoofdstuk staan. spelregels zijn hiervoor;
alleen originele kassabonnen worden geaccepteerd kopieën en of handgeschreven bonnetjes voldoen niet.
ook alleen de originele facturen
uiterlijk 6 weken na aanschaf, plaatsing of vermelding activiteit.
DE GEMEENTE GEEFT AAN; BIJ ONVOLDOENDE OF GEEN VERANTWOORDING GAAT ZIJ OVER TOT TERUGVORDERING VAN DE BETAALDE GELDEN BIJ DE AANVRAGER. Is er een duidelijke reden waarom u niet aan bovenstaande eisen kan voldoen dan raadt de wijkraad aan dit duidelijk vooraf bij aanvraag te communiceren, zodat er met de gemeente hier overleg over kan plaatsvinden.
15
19-1-2015
7.ORGANISATIE WIJKRAAD EN ANDERE BEWONERSGROEPEN
16
19-1-2015 Hieronder een opsomming van de werkgroepen, de activiteiten en de bijbehorende vrijwilligers.
Zonder hun inzet, enthousiasme en hun kwaliteiten die ze belangeloos inzetten voor onze wijk zouden wij als Wijkraad Wesselerbrink ons werk onmogelijk goed kunnen doen.
De inventarisatie van leden vanaf januari 2015. 7.1 DE WIJKRAAD. voorzitter; Peter van Herpt financiën; Janny Kolz en Peter van Herpt secretariaat;. voor wijkbudgetten;Ling Vo en Jolanda Venturini. Andere zaken Francis Wessing aspirant leden; Marcel Kobes en Greetje Ros Bakker. 7.2 WERKGROEP WIJKBUDGET HET BIJVANK Nazir Maniraam Jethro Meijer 7.3 WERKGROEP WIJKBUDGET DE POSTEN. Rashida Abdoelkarim Anneke Hoitinga George Miro Darrin van der Kaap 7.4 WERKGROEP WIJKBUDGET HET OOSTERVELD. Chantal Scholte in 't Hof Dineke Buurman-Boersema Annie te Nijenhuis Agnes van Baal 7.5 WERKGROEP WIJKBUDGET HET LANG. Kitty Veenstra Henriëtte Bergman Yahaira Del Duca Perez Gonda Reijnen Yvonne Nengerman
De wijkraad werkt nauw samen met de hierboven genoemde werkgroepen om tot een snelle en juiste opvolging van aanvragen en ideeën te komen. Om een idee van de werkzaamheden te geven verwijzen wij naar bijlage 1.’Procedures en termijnen’.Verder vormen de werkgroepen de ogen en oren voor de gemeente en wijkraad zodat bij vragen een goed advies door de wijkraad kan worden uitgebracht.
17
19-1-2015
7.7 BRINKPRAAT.
Greet Roelfsema.
Theo Hogers.
Leen Fröberg
Janny Kolz.
Gabriël Abdo
Brinkpraat is de wijkkrant van Wesselerbrink. De krant wordt uitgegeven voor en door de bewoners van de Wesselerbrink en verschijnt vier keer per jaar, in januari, april, juli en oktober, in een oplage van 8.000 exemplaren. De Brinkpraat wordt huis en huis verspreid - behalve bij huizen met een NEE-NEE sticker op de brievenbus. Bovendien ligt de krant bij Bruinewoud, Bruna, C1000, Bibliotheek Zuid, en het Gezondheidscentrum. Sinds juni 2012 komt de Brinkpraat uit. In deze krant staan verhalen voor ,over en uit de wijk . Ook ingezonden verantwoordingen over succesvolle initiatieven worden met foto's en verhaal geplaatst. Het redactie team nodigt u van harte uit om uw verhalen in te sturen. Naar
[email protected] Een hoog gewaardeerd en goed leesbaar blad welke ook via de website www.wesselerbrink.com is te downloaden .
7.8 WEBTEAM
Robert aan de Stegge
Julian Atienzar Tendero
Vincent Joosting
Theo Hogers
Het webteam is verantwoordelijk voor de website www.wesselerbrink.com Goede wijn hoeft geen krans we nodigen de lezer graag uit hier een kijkje te nemen . Voor verdere informatie over de prachtwijk De Wesselerbrink, activiteiten , agenda wijkraad,sport,nieuws , informatie van gemeente en foto,s van de wijk. In November 2014 is er een nieuwsbrief gelanceerd waarop u zich kunt inschrijven. Ook verzorgen zei de digitale ondersteuning van verwerking en communicatie wijkbudgetten. U bent ook van harte uitgenodigd om nieuws over uw activiteiten naar de het webteam te
[email protected]
18
19-1-2015
Dit zijn maar liefst 26 vrijwilligers die zich inzetten voor de Wesselerbrink ,specifiek voor de wijkraad. Wij willen echter ook wijzen op de activiteiten commissies jongeren studio WOW en de Sinterklaas intocht. Ook hier zetten zich vele vrijwilligers gedurende het hele jaar belangeloos en met passie voor in. Daarbij noemen we ook de talloze vrijwilligers in bewonerscommissies, eetsoos, kinderboerderij,handwerkclubs,dansclubs,speeltuinverengingen,de Brink,scholen, buurthuis,huiskamer van de buurt,verzorgingshuizen en ga zo maar door in onze wijk de Wesselerbrink. Wij als wijkraad hopen in 2015 deze mensen met de door de gemeente verstrekte middelen zo goed mogelijk te ondersteunen.
19
