Beste lezer, Investeren in jongeren is investeren in de toekomst van Gent. Jongeren zijn
Er zijn al heel wat spelers actief op het terrein om de rechten van kinderen en
geven de stad nieuwe impulsen en energie, zorgen voor eigenzinnigheid en hou-
samenwerking van deze verschillende spelers nog een extra meerwaarde bieden.
onmiskenbaar van groot belang voor de stad. Jongeren houden de stad levendig, den de economische motor draaiende. In de toekomst dragen zij de
verantwoordelijkheid voor de samenleving, maar ze moeten optimaal in die rol
jongeren te verdedigen en hun maximale groeikansen te bieden, maar toch kan Krachten bundelen om het resultaat te verhogen.
kunnen groeien.
Niet alle kinderen en jongeren vinden hun weg naar het verenigingsleven. We
Het jeugdbeleid wil in de huidige legislatuur investeren in alle kinderen en jon-
ving zijn, waarin het welzijn van ALLE kinderen en jongeren van Gent
geren, door kansen te scheppen voor individuele ontwikkeling,
maatschappelijke deelname en verantwoordelijkheid. De stem van kinderen en
mogen ook hen niet uit het oog verliezen. De stad wil een aangename leefomgecentraal staat!
jongeren moet gehoord worden. Dit moet kunnen binnen een creatieve, pluralis-
Als stadsbestuur hopen we langs deze weg een open toekomst voor elk kind en
Kinderen en jongeren zijn individuen, met elk hun kenmerken en
Veel leesgenot,
ek aan identiteiten en wij erkennen dit als een kwaliteit. Diversiteit werkt verrij-
Schepen van Economie, Jeugd, Werk en Middenstand
tische en open samenleving.
eigenschappen. Hét kind en dé jongere bestaan niet. Elke mens heeft een mozaïkend.
Binnen het bestaande vrijetijdsaanbod moeten we streven naar zoveel mogelijk toegankelijkheid, met aandacht voor daarbij afbreuk te doen aan de eigenheid
van de verschillende verenigingen. We pleiten voor het doorbreken van de klassieke patronen en verhoudingen en voor samenwerking en interactie.
elke jongere mogelijk te maken. Mathias De Clercq
Voorwoord Structuur en opbouw van dit plan
II. JEUGDWERKBELEID
De Stad Gent
p5
Divers en multicultureel
p6
Kinderen en jongeren Aanbod
Gent: scheppende stad
Jeugddienst
p5 p6 p8
Missie
p 10
De Jeugddienst als regisseur
p 11
Categoriale benadering
Uitgangspunten van het jeugdbeleid
p 11
Positief en offensief beleid
p 13
Toegankelijkheid en diversiteit
p 14
Communicatie en informatie Duurzaamheid
Participatie en interactief bestuur
Uitdagingen en Strategische doelstellingen Uitdagingen en
Strategische doelstellingen
p 19
Jeugdwerkinfrastructuur
p 26
p 24
Stedelijk jeugdwerkaanbod
I. ALGEMEEN KADER Situatieschets
Jeugdwerk ondersteunen
p 14 p 16 p 16 p 18 p 18
III. JEUGDBELEID
Jeugdinformatie
p 30
Jeugdcultuur
p 38
p 34
Inspraak en participatie
p 42
Jeugd en sport
p 45
Jeugdruimte
p 49
Ander sectoraal jeugdbeleid
p 53
Kwaliteit IV ACTIELIJST
p 56
BIJLAGEN
Kaarten
p 82
Overzicht reglementen
p 93
Relevante documenten, nota’sen onderzoeken
p 95
Overzicht erkende jeugdwerkinitiatieven Organigram van de Jeugddienst Interactief bestuur
p 87
p 94 p 96
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
Structuur en opbouw van dit plan.
Volgens het decreet moeten we één deel van het plan wijden aan jeugdwerk en
De Jeugddienst geeft het jeugdbeleid van de Stad Gent vorm, samen met andere
teit vastgelegd, waar extra middelen aan vasthangen. Voor het luik jeugdwerk is
diensten en actoren. Hoe de Jeugddienst dat de komende drie jaar aanpakt, lees je in dit Jeugdbeleidsplan 2008-2010.
Dit beleidsplan breekt met een lange traditie van lijvige documenten. We kozen deze keer voor een beknopt en vlot leesbaar plan te maken.
Wie dieper wil ingaan op een aantal teksten en onderzoeken, die mee aan de
basis liggen van dit plan, krijgt in de bijlage een overzichtslijst. Al de vermelde verslagen en documenten kan je bij de Jeugddienst opvragen.
Het Jeugdbeleidsplan is een instrument van de Vlaamse regering, waarmee de
lokale overheid de mogelijkheid en de middelen krijgt om haar eigen jeugdbeleid te plannen en uit te voeren. Het wordt decretaal1 geregeld. Dit plan bestaat uit drie delen. In het eerste deel gaan we in op de Stad Gent, de
kinderen en jongeren die er wonen en het aanbod. Vervolgens lichten we de missie en visie van de Jeugddienst toe en stellen de strategische doelstellingen voor het Jeugdbeleid voor.
De uitgangspunten rond participatie, duurzaamheid, informatie/communicatie
en toegankelijkheid/diversiteit in het eerste deel lopen als rode draden doorheen het ganse plan.
één deel aan jeugdbeleid. Voor beide delen heeft de Vlaamse regering een prioride prioriteit ‘jeugdwerkinfrastructuur’, voor jeugdbeleid is het ‘jeugdinformatie’. In de delen jeugdwerk en jeugdbeleid beperken we de tekst tot het niveau van de operationele doelstellingen.
Soms vermelden we concrete acties als illustratie.
Voor de geïnteresseerden is achteraan het document de volledige actielijst opge-
nomen. Daarin zie je de verschillende strategische doelstellingen, de bijbehorende operationele doelstellingen en acties. In die lijst worden ook de middelen,
gespreid over drie jaar, aan de acties gekoppeld. De bedragen in de actielijst zijn eerder indicatief, rekening houdend met de begrotingsonderhandelingen in het najaar van 2007.
Dit plan is een stap dichter naar een geïntegreerd jeugdbeleid voor de Stad Gent, maar heeft niet de ambitie om alle acties in Gent rond jeugd op te nemen. Enkel die acties, die de Jeugddienst zelf uitvoert of waar de Jeugddienst vooropgaat, opvolgt of stuurt, zijn vermeld.
Deze acties zullen in een jaarplan verfijnd en geconcretiseerd worden. De jaarplannen gebruiken we dan als basis voor de jaarlijkse verantwoordingsnota.
De Jeugddienst schreef dit plan niet alleen. In de opmaak betrokken we talrijke
partners en stakeholders. Samen met onderzoeken en objectieve gegevens, vormt de input van alle partners en stakeholders de basis van het Jeugdbeleidsplan.
1 ‘decreet van 14 februari 2003 houdende de ondersteuning en de stimulering van het gemeentelijk, het intergemeentelijk en het provinciaal jeugd- en jeugdwerkbeleid, gewijzigd bij de decreten van 23 december 2005 en 15 december 2006’
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
De Denktank Jeugdbeleidsplan kwam als reflectiegroep verschillende malen samen om over het toekomstige jeugdbeleid na te denken.
De Jeugdraad was als adviesorgaan nauw betrokken bij het hele beleidsplanningsproces. Ook bespraken we met de Jeugdraad de prioriteit inzake jeugdwerkinfrastructuur en de thema’s onder het bredere jeugdbeleid.
We vroegen het jeugdwerk en organisaties die met of voor kinderen en jongeren
werken, wat voor hen de belangrijkste speerpunten in het beleid voor de komende drie jaar moeten zijn.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
I. ALGEMEEN KADER SITUATIESCHETS De stad Gent
Gent kan je op veel manieren te karakteriseren: op vlak van zijn bewoners,
geschiedenis, bedrijvigheid, onderwijs, kunst, cultuur, enz. Allemaal invals-
hoeken voor de beschrijving van onze unieke stad die in 2005 door Toerisme
Vlaanderen nog werd uitgeroepen tot gezelligste stad van Vlaanderen. Een titel die ze met trots draagt!
‘Gent is een grootstad in zakformaat’ hoor je wel eens zeggen. Gent is een vrij
complete stad waar gewoond, gewerkt en gewinkeld wordt, en waar heel wat
jongeren school lopen. Compleet, maar ook compact, want dit alles speelt zich af
Kinderen en jongeren
Gent heeft in totaal 234.855 inwoners. En ook relatief zijn er veel kinderen en jongeren: bijna 70.000 inwoners of één derde van de totale bevolking van Gent is jonger dan 25 jaar2.
Voor henzelf en voor de stad moeten we ervoor zorgen dat kinderen en jongeren, volgens hun eigen talenten en capaciteit, zich maximaal kunnen ontplooien.
“Jeugd komt niet ter wereld, ze is voortdurend van deze wereld.” P. Éluard. Uit: Le phénix (1952)
op nauwelijks 16.000 hectare.
De compactheid, de uitstraling van historische rijkdom, het dynamische karakter, de veelkleurigheid en voorspoed van Gent scheppen voor kinderen en jongeren
De kinderen en jongeren in Gent vormen een diverse groep en wonen verspreid
de toekomst. Voor hun toekomst. En daarmee weer voor de toekomst van de
kinderen en jongeren in Gent.
een heel bijzonder klimaat om in op te groeien. Een atmosfeer met beloften voor stad.
over het grondgebied van de stad. Op de kaart in bijlage zie je de spreiding van
De jeugd moet kunnen delen in al wat onze stad te bieden heeft. Gent moet, in
De Gentse ruimtelijke structuur, is best historisch te kaderen: het historische centrum (de kuip), de zogenaamde 19de-eeuwse gordel (vroegere fabriekswijken) en
jeugd.
Deze nieuwe indeling kadert binnen de organisatie van de Gebiedsgerichte
het belang van haar toekomst, blijven investeren in de groei en bloei van de
de deelgemeenten. Sinds 2004 kent de stad Gent een nieuwe territoriale indeling. Werking en deelt de stad op in 25 wijken. (Zie kaart in bijlage)
2 Cognos Powerplay Web 31/12/06
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
5
We gebruiken af en toe nog de driedeling centrum-gordel-rand voor de stad (i.p.v. de 25 wijken), omdat die relevant bleek in het Vrijetijdsonderzoek3 dat
Divers en multicultureel
Zo vinden we de grootste concentratie van kinderen en jongeren in de 19deeeuwse gordel4. De wijken in die buurt zijn dichtbebouwd en vaak sociaal, eco-
diversiteit in leeftijd, geslacht, seksuele voorkeur, politieke, filosofische en religi-
Cesor uitvoerde voor en samen met Jeugddienst.
nomisch en ruimtelijk achtergesteld en bevatten heel wat leegstaande industriële sites.
Steeds meer jonge mensen en tweeverdieners kiezen er bewust voor om in wijken van de 19de-eeuwse gordel te gaan wonen en er ook te blijven.
Stadsvernieuwingsprojecten zoals ‘Zuurstof voor de Brugse Poort’ en ‘Bruggen
naar Rabot’ zijn hier niet vreemd aan. Doordat het imago van deze wijken verbetert, wordt de diversiteit er ook groter.5 Als we kijken naar de groep kinderen en jongeren in Gent, dan stellen we vast dat ze over de leeftijdsjaren vrij evenredig verdeeld zijn. Leeftijdsgroep
Aantal 6
% tot bev.
6-11
14.158
6
0-5
12-17 18-25
Totaal
15.758
14.492 24.022 68.430
6,7
6,2
10,2 29,1
Gent is divers en multicultureel. Diversiteit is eigen aan iedere grote stad, waar ook ter wereld. Het gaat niet enkel om etnisch-culturele diversiteit, maar ook
euze overtuigingen, sociaaleconomische positie en fysieke kenmerken. Al deze verschillende groepen hebben hun eigen beleving van de stad en hun eigen
behoeften. Er zijn verschillen tussen groepen van mensen, maar er is ook diversiteit binnen die groepen. Er bestaat dus niet zoiets als dé jongere, dé holebi, dé allochtoon. Elk individu heeft zijn eigenheid.
Etnisch-culturele minderheden vormen 14 à 15 % van de Gentse bevolking en
bevatten allochtonen, vluchtelingen, woonwagenbewoners en mensen zonder
wettig verblijf. De sterkste concentratie van vluchtelingen en allochtonen situeert zich in de 19e-eeuwse gordel en Nieuw-Gent. Die 19e-eeuwse gordel en
Nieuw-Gent tellen de meeste gezinnen met een laag gemiddeld inkomen. Gent heeft ook het grootste aandeel lage inkomens van de centrumsteden.7
Aanbod
Gent heeft een vrij groot en goed pakket aan voorzieningen op alle gebieden en voor alle leeftijden, wat niet betekent dat dit aanbod op alle vlakken toereikend en toegankelijk is voor iedereen.
Er is een groot stedelijk sportaanbod in Gent, dat onder meer sportkampen en cursussen omvat. Er zijn 558 sportclubs geregistreerd in Gent, waarvan 332
erkende Gentse sportclubs. De accommodatie van de acht stedelijke sporthallen is kwalitatief van hoog niveau.
3 “ Ik weet wat gedaan”, Vrijetijdsonderzoek Jeugddienst Gent i.s.m. Cesor 4 De 19de-eeuwse gordel omvat de wijken Sluizeken-Tolhuis-Ham, Macharius-Heirnis, RabotBlaisantvest, Brugse Poort-Rooigem, Bloemekenswijk, Muide-Meulestede, Dampoort, Ledeberg en Gentbrugge + Nieuw Gent 5 Omgevingsanalyse in het kader van het Lokaal Sociaal Beleid 6 Cognos Powerplay Web, 31/12/2006 7 Omgevingsanalyse Gent: cijfers en trends
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
6
De 5 stedelijke zwembaden bieden een kwalitatief, maar te beperkt aanbod, zowel
Qua openbaar vervoer zijn de tramlijnen, de trolleybus en de buslijnen belangrij-
stedelijke sportaanbod vormen ook een aantal privé-sportruimtes en het aanbod
sterke gebiedsdekking en een uitgebreid netwerk.
voor zwemmen in schoolverband als voor individuele zwemmers. Naast het
binnen hogescholen en de universiteit een aanzienlijk onderdeel van het sportaan-
ke lijninfrastructuren voor de stad. Er zijn een paar uitzonderingen, maar er is een Gent heeft het grootste voetgangersgebied in België, dat 35 hectare bedraagt.
bod in Gent.
Vrouwen, alleenstaanden en 55-plussers verplaatsen zich vaker te voet. Maar ook
Cultuur wordt in Gent hoog in het vaandel gedragen. Gent telt maar liefst 15
troef. Gent investeert ook sterk in het fietsvriendelijke en fietsveilige imago van
musea, waaronder vier stedelijke (het Museum voor Schone Kunsten, het
Stedelijk Museum voor Actuele Kunst, het Museum voor Industriële Archeologie en Textiel en het Design Museum). De stedelijke openbare bibliotheek, met haar 14 filialen, is de meest bezochte Gentse culturele instelling.
Het Cultuurcentrum Gent werkt culturele projecten uit verspreid over de stad Gent, in samenwerking met de talrijke culturele actoren die Gent rijk is. Deze actoren verzorgen zelf ook een uitgebreid en divers aanbod.
In Gent bloeit het jeugdwerk. In 2006 waren in Gent 165 jeugdwerkinitiatieven
erkend. Voor de volledige lijst van erkende jeugdwerkinitiatieven verwijzen we naar de lijst in bijlage, waar je ook een kaartje terugvindt met de spreiding van het erkende jeugdwerk over Gent.
Gent heeft een groot aanbod aan kinderopvang initiatieven, waar kinderen tot 8
en soms tot 12 jaar bijna de hele vakantie terechtkunnen. In het centrum blijkt het aanbod echter niet toereikend en ook het aanbod voorschoolse kinderopvang kampt met een groot tekort aan plaatsen.
voor andere weggebruikers is een verkeersveilig voetgangersgebied een extra de stad.
Gent wil voor kinderen en jongeren een aantrekkelijke woonomgeving zijn. Meer nog, het bestuur kiest ervoor om van Gent een kind- en jeugdvriendelijke stad te
maken. Het concept speelweefsel vormt hierbij een belangrijke kapstok, waarbij er zowel een fysieke als sociale component meespeelt. Als formele speelplekken telt Gent zo’n 120-tal speelterreinen, verspreid over de stad. Voor een overzicht van de speelterreinen verwijzen we naar de kaart in bijlage. Daarnaast zijn ook heel wat informele plekken en de routes naar en van deze plekken van belang voor kinderen en jongeren.
Gent mag zich qua onderwijsaanbod overtuigend ‘stad van kennis’ noemen:
zowel voor het secundair als het hoger onderwijs heeft Gent een centrumfunctie.
Getuige daarvan zijn voor het hoger onderwijs in Vlaanderen de hoogste studentenaantallen voor de Hogeschool Gent en, na Leuven, voor de Universiteit Gent.
Het gaat om 56.000 studenten in Gent waarvan 27.000 aan de universiteit. Gent is
ook een scholierenstad. De kracht zit in de diversiteit van het aanbod: de veelheid aan studierichtingen, aanwezig in zowel algemeen, technisch, beroeps- en kunstonderwijs. Toch blijven een aantal knelpunten aanwezig; stijging van het aantal GOK (gelijke onderwijskansen)-leerlingen, schoolse vertraging, spijbelgedrag, ongelijke kansen …
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
7
Het jobaanbod in Gent is groter dan de Gentse beroepsbevolking, wat wijst op
een joboverschot. Mensen van buiten Gent komen naar de stad om de vacatures in te vullen. Want met 103,6 jobs per 100 inwoners heeft Gent de hoogste werk-
Dit gebeurt via geïntegreerde wijkprogramma’s, die opgemaakt worden in
samenspraak met het bestuur, de stadsdiensten en zoveel mogelijk wijkactoren.8
gelegenheidsgraad van het hele arrondissement. In Gent kan je dus werk vinden, ook al ben je laaggeschoold, maar toch zijn er 14.000 werklozen. Dit is de arbeidsmarktparadox.
Jongeren onder de 25 maken 20% van de totale werkloze bevolking. Dit is onaanvaardbaar hoog.
De Stad Gent informeert haar inwoners via verschillende kanalen. Maandelijks
“Bestaat er een hogere inzet, een waardevollere doelstelling of en opwindender uitdaging dan het verbeteren van de kwaliteit van het leven van onze kinderen?” M. Kellmer Pringle in Basisbehoeften van kinderen.
wordt het Stadsmagazine bedeeld in alle brievenbussen in Gent. Wekelijks ver-
schijnt er ook een dubbele stadspagina in de donderdageditie van het advertentieblad en via Stadstelevisie Gent, een informatief magazine op AVS (OostVlaamse televisie), wil het stadsbestuur de bevolking informeren
Gent: scheppende stad
Verder is er ook heel wat informatie beschikbaar op de stedelijke website, via
het welvaarts- en welzijnsniveau van haar burgers op een hoger niveau te
Gentinfo en meer recentelijk via de infokiosken. Sinds 2003 functioneert Gentinfo als centraal aanspreekpunt voor de Gentenaar. Maar niet enkel de Stad communiceert met de burgers. Ook heel wat derden zijn actief bezig met informatievstrekking en richten zich specifiek tot kinderen en jongeren.
Via de Gebiedsgerichte Werking en de opmaak van wijkprogramma’s is bewust de kaart van bewonersparticipatie getrokken. Gebiedsgerichte werking gaat het
gesprek aan met bewoners(groepen) en verenigingen in de verschillende wijken. In de wijken is er regelmatig samenwerking tussen bewoners en andere betrokken actoren. Dit om enerzijds de communicatie en actieve participatie van de bevolking in de wijken te versterken en anderzijds de afstemming tussen de diensten onderling en met externe actoren te verbeteren.
8 Omgevingsanalyse Gent: cijfers en trends.
De Stad Gent is een ambitieuze stad, die steevast de blik vooruit richt om brengen. De missie van de Stad luidt dan ook:: “Gent, een scheppende
stad, die door een doorgedreven bundeling van alle creatieve krachten een voortrekkersrol speelt bij de ontwikkeling van een duurzame, solidaire en open samenleving.”
Om deze missie te realiseren, heeft de Stad vijf hoofdstrategische doelstellingen. l
Ten laatste in 2020 is Gent internationaal erkend als centrum voor
innovatie en experimenten en is Gent een voortrekker in de evolutie naar een lerende en creatieve samenleving.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
8
l
In 2020 heeft elke Gentenaar, ongeacht geslacht, leeftijd, afkomst,
l
De inspraak van de bevolking is optimaal geïntegreerd in onze
l
Wij sturen onze werking van ons departement en verbeteren voort
l
Wij verzekeren het beheer en de kwaliteitsvolle inzet van
geloofsovertuiging, seksuele voorkeur, handicap of socio-economische
wering en we zijn hiervoor toonaangevend.
elke Gentenaar gelijke toegang tot kwaliteitsvol leven, wonen, werken
durend in de richting een performante, dynamische organisatie.
situatie, toegang tot alles wat de samenleving te bieden heeft en is voor en onderwijs maximaal gegarandeerd. l
In 2020 is Gent een Europese centrumstad en een Vlaamse poort op
de wereld die zich onderscheidt door een dynamische en gediversifi eerde economie met een sterke maritieme groeipijler, gedreven door
menselijke, financiële en materiële middelen als ondersteuning van de werking van ons departement.
partnerschappen die mensen, middelen en ideeën samenbrengen.
Het jeugdbeleid draagt op haar eigen wijze bij aan het verwezenlijken van de
le leefomgeving en heeft Gent een kleinere ecologische voetafdruk.
Jeugddienst doet dit aan de hand van haar eigen missie en strategische doelstel-
l
Tegen 2020 biedt Gent haar inwoners een gezonde en kwaliteitsvol
l
In 2020 is de inspraak in de besluitvormingsprocessen maximaal
georganiseerd. Een belangrijke voorwaarde om dit te bereiken is een op maat gesneden en doelmatige communicatie.
stadsmissie en de stadsstrategische en departementale doelstellingen. De
lingen. Eerst lichten we de missie en de uitgangspunten van de Jeugddienst toe. De strategische doelstellingen volgen.
Deze doelstellingen werden vertaald in strategische doelen voor elke departe-
ment. Voor het Departement Bevolking en Welzijn, waarvan de Jeugddienst deel uitmaakt, zijn dit de volgende: l
Gent integreert op een innoverende wijze internationale solidariteit
l
De administratieve en maatschappelijke dienstverlening is beter
l
Er is een gunstig klimaat voor het verenigingsleven, bewonersinitia
l
We stimuleren andere departementen en lokale actoren om reke
in haar beleid.
afgestemd en toegankelijk voor elke Gentenaar.
tieven, spontane solidariteit en positieve contacten tussen de inwoners. ning te houden met doelgroepspecifieke noden en behoeften.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
9
DE JEUGDDIENST
Onder ‘kinderen’ verstaan we de leeftijdsgroep 0 tot 12 jaar, met ‘jongeren’
Missie
De Jeugddienst kiest prioritair voor de thema’s vrijetijd (optimaal spel- en ont-
De missie van de Jeugddienst is tevens haar bestaansreden: “Het effectief maken van het Kinderrechtenverdrag voor alle Gentse kinderen en jongeren door
prioritair binnen de vrijetijdswereld een optimaal spel- en ontmoetingsklimaat te creëren en door participatie en inspraak van kinderen en jongeren te bevorderen.”
Het Kinderrechtenverdrag, dat in België in werking trad op 15 januari 1992, biedt
bedoelen we de leeftijdsgroep 12 tot 25 jaar.
moetingsklimaat) en inspraak en participatie. Onder een optimaal spel- en ont-
moetingsklimaat verstaan we een vrijetijdscontext waarin kinderen en jongeren
zich optimaal kunnen uitleven en ontwikkelen. Met vrije tijd bedoelen we de tijd die kinderen en jongeren dagelijks overhouden om te doen wat ze graag doen
(los van arbeid, scholing, enz.), de tijd waarin ze zich het meest zichzelf voelen en hun identiteit en capaciteiten ontwikkelen.
het kader waarbinnen de Jeugddienst werkt. Kinderen hebben recht op basis-
Vrijetijdsbesteding is voor kinderen en jongeren geen overbodige luxe, maar een
gedachte, geweten en godsdienst, het recht om met anderen samen te komen en
en jongeren zich belangrijke sociale competenties eigen.
voorzieningen (onderwijs, huisvesting, …), vrije meningsuiting, de vrijheid van verenigingen op te richten of er zich bij aan te sluiten, op toegang tot passende
informatie, op non-discriminatie, privacy, enz. Het verdrag benadert alle kinderrechten als één geheel, het ene recht mag niet los gezien worden van het andere. Deze rechten zijn van toepassing op alle kinderen en jongeren van 0 tot 25 jaar
essentieel deel van hun leefwereld. Via vrijetijdsvoorzieningen maken kinderen
Naast de prioriteiten van onze missie, geven we ook extra aandacht aan de prio-
riteiten uit het decreet: goede en degelijke jeugdwerkinfrastructuur en kwalitatieve jeugdinformatie.
die in Gent wonen en/of verblijven. Daarbij houden we rekening met de diversiteit: jongens en meisjes, kinderen die wonen in het centrum, de gordel en de
deelgemeenten, verschillende leeftijdscategorieën, kinderen uit verschillende bevolkingsgroepen, sociale achtergrond enz. Uitgangspunt is een inclusieve
benadering die vertrekt vanuit het principe van ‘gelijke kansen voor iedereen’ en
tegelijkertijd bewust omgaat met de verschillen tussen diverse groepen en indivi-
“Spelen is een bezigheid die men niet ernstig genoeg kan nemen.” Jacques Yves Cousteau
duen. Dit houdt in dat er ook plaats is voor zowel inclusieve als doelgroepspecifieke of categoriale acties en werkingen.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
10
Categoriale benadering
De grote diversiteit van betrokkenen veroorzaakt dan ook de specifieke
opkomt voor hun belangen. We bekijken de samenleving vanuit het perspectief
Ook op het particuliere veld zijn er vele uiteenlopende maar zeer relevante
De Jeugddienst is een categoriale dienst, die focust op kinderen en jongeren en van kinderen en jongeren.
Veel politieke beslissingen en regelgeving hebben een impact op jeugd. Soms
complexiteit van een jeugdbeleid. Quasi alle diensten zijn er actief bij betrokken. beleidspartners.
gebeurt dit heel bewust en specifiek, maar vaak ook onbedoeld en onbewust.
De Jeugddienst als regisseur
negatief uitdraaien.
kinderen en jongeren. Die verantwoordelijkheden zijn: voorwaarden scheppen
Deze ingrepen worden niet altijd gescreend op hun effect voor jeugd en kunnen De categoriale invalshoek beperkt zich niet enkel tot zuiver categoriale acties. We pleiten voor een inclusief beleid dat zich richt naar alle groepen en niemand uitsluit uit onze samenleving, maar met doelgroepspecifieke acties waar nodig of wenselijk.
De Jeugddienst vertrekt van de overtuiging dat de samenleving en het gehele beleid een gemeenschappelijk project is van alle - dus ook jonge - mensen.
De lokale overheid heeft nadrukkelijk verantwoordelijkheden waar het gaat om voor hun ontwikkeling (aantrekkelijke huisvesting en leer-, leef- en woonomgeving, garanderen van toegang tot sport, cultuur en andere vrijetijdsactiviteiten,
armoedebeleid enz.), goede randvoorwaarden bieden aan ouders, ondersteunen
en beschermen van de jeugd wanneer ouders de opvoedtaak (te) zwaar valt (zorg, onderwijs), … maar ook corrigeren van grensoverschrijdend gedrag. Dit ontslaat de jeugd echter niet van haar eigen verantwoordelijkheden t.o.v. zichzelf en de samenleving.
Bovendien versterken nogal wat maatregelen voor kinderen en jongeren ook de
Om die verantwoordelijkheid naar kinderen en jongeren zo efficiënt mogelijk op
een jeugdbeleid ook oog is voor andere leeftijdsgroepen en het bewaken van de
diensten binnen de Stad, van een bijna louter uitvoerende dienst tot een dienst die
kwaliteit van het leven in de stad voor alle inwoners. Dit houdt in dat er vanuit communicatie en interactie tussen deze groepen en individuen.
Alle beleidsdomeinen en maatschappelijke velden hebben wellicht een recht-
streekse of onrechtstreekse impact op of band met kinderen en jongeren. Daarom
te nemen evolueerde de Jeugddienst de voorbije jaren, net als heel wat andere
instaat voor beleidswerk en regie. Ook in de organisatiemissie van de Stad Gent staat een doelmatige regie centraal.
slingert het jeugdbeleid zich als het ware doorheen alle maatschappelijke sectoren en beleidsdomeinen en -niveaus.
“De volwassenen zijn de stenen, de kinderen het cement.” Godfried Bomans Nederlands schrijver (1913-1971)
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
11
·
Dit is niet zo verwonderlijk. Verschillende beleidsplannen en financieringsbron-
We kiezen voor een pragmatische aanpak, vertrekkend vanuit de noden en
steeds complexer en diverse actoren zetten op verschillende terreinen projecten
schillende partijen en het aanbod op het terrein dat er al is.
nen brengen de nood tot meer afstemming met zich. De samenleving wordt
en acties op. Er staan heel wat acteurs op het podium, maar er is een regisseur nodig om er een begrijpelijk theaterstuk mee te maken.
Die regierol houdt in dat de Jeugddienst diensten en organisaties aanzet om haar eigen beleidsdoelstellingen mee vorm te geven. Dat kan door organisaties te
financieren of ondersteunen, maar ook door medewerking van andere diensten en instanties te verwerven.
behoeften van de doelgroep en rekening houdend met de sterktes van de verDe Jeugddienst klopt in eerste instantie aan bij private partners om i.f.v. het jeugdwerkaanbod opdrachten toe te wijzen, werkingen te versterken of
afspraken te maken. Pas wanneer dit niet lukt of niet wenselijk is, kunnen we ons eigen aanbod ontwikkelen. Met andere woorden: faciliteren of aansturen
waar mogelijk, een eigen aanbod waar nodig. Als we dan effectief overgaan tot
een eigen aanbod, gebeurt dat steeds complementair aan het bestaande aanbod.
De Jeugddienst organiseert, in het kader van haar regie, beleidsvoorbereiding en –opvolging door noden en behoeften in kaart brengen, inspraak te organiseren, knelpunten aan te pakken, enz. Voorts creëert de dienst de nodige randvoor-
waarden voor de organisaties in het veld om hun werk op een adequate wijze te kunnen verrichten. Met derden (andere diensten en organisaties) maken we
afspraken en stellen voorwaarden op voor ondersteuning en wijzen we opdrachten toe. Het principe “de verantwoordelijkheid leggen waar ze thuishoort” ligt aan de grondslag van het beleid van de Jeugddienst.
Er moet een afbakening zijn tussen het eigen stedelijke aanbod (grabbelpas,
Pretkamjonet, infobalie, enz.) en dat van andere particuliere actoren. Het voorzien van een eigen aanbod creëert immers een spanningsveld dat op zich niet
onoverkomelijk hoeft te zijn en vanuit een beleidsstandpunt ook een aantal voordelen inhoudt (zichtbare aanwezigheid op het terrein, direct contact met doelgroep, enz.).
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
12
UITGANGSPUNTEN VAN HET JEUGDBELEID Positief en offensief beleid
De Jeugddienst pleit voor een positieve benadering van kinderen en jongeren en een offensief beleid. Dit wil niet zeggen dat we blind zijn voor problemen van jeugdigen. Maar we kiezen ervoor om onze doelgroep niet louter door een
probleembril te bekijken. We willen vertrekken vanuit de kracht en de potenties die aanwezig zijn.
Daarbij is het erg belangrijk de expressiviteit van de jeugd te stimuleren. Dat
vereist vooral ruimdenkendheid bij volwassenen: een positieve opstelling tegen-
over de eigenheid van kinderen en jongeren, en een uitgesproken respect voor de eigen-aardige wijze waarop zij zich in de samenleving manifesteren.
In de eerste plaats steunt het Gentse jeugdbeleid op vertrouwen in de groeiende competentie van jonge mensen, zowel als individuen als in de groepen en verenigingen die zij vormen. Hen kansen bieden om volgens hun eigen competenties en wensen op te groeien is waar we resoluut voor gaan!
Jongeren hebben voor ons geen ‘nog-niet-status’, een status waarbij de jeugdfase gereduceerd wordt tot de voorbereiding op later. De jeugd heeft een betekenisvolle rol in onze samenleving te spelen. Alle partners in het beleid moeten hieraan meewerken.
“Zucht niet dat je jeugd voorbij is. Laat je stimuleren door het optimisme van kinderen.” Tao Meng
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
13
Communicatie en informatie
Jeugdinformatie is een prioriteit voor het jeugdbeleid. Hiervoor krijgt Gent van
maatschappij, is het noodzakelijk dat zij over de informatie beschikken die voor
titel ‘Jeugdinformatie’.
Als voorwaarde voor kinderen en jongeren om te kunnen deelnemen aan de hen relevant is, die hen op hun plichten en rechten wijst.
de Vlaamse regering extra middelen. Je leest er meer over in deel drie, onder de
Toegankelijkheid en diversiteit
Elk kind, elke jongere heeft recht op vrijetijd en op kansen om die voor zichzelf
“Wij weten zelf eigenlijk al niet eens wat precies jongerentaal is. Je let er niet zo op, je gebruikt het gewoon. Het is dan wel helemaal raar als volwassenen het gaan gebruiken. Doe maar liever gewoon.” Anil, 14 jaar, uit Plug and Play
op een zinvolle manier in te vullen. De meesten vinden hun weg in het ruime vrijetijdsaanbod, maar een aanzienlijke groep vindt er nog steeds niet zijn
gading. Het decreet ‘lokaal jeugdbeleid’ verwacht dan ook dat alle gemeenten er minstens op toe zien dat het bestaande jeugdwerkaanbod voldoende divers en
toegankelijk is. De Jeugddienst wil doorheen haar verschillende kernopdrachten hier aandacht aan besteden.
Hét (niet-commercieel) vrijetijdsaanbod voor jeugd, waaronder hét jeugdwerk, bestaat niet. Binnen deze verenigingen wordt meestal een vrij afgebakende en Het is de taak van de overheid om hier actief op te treden en kinderen en
samenhangende groep bereikt die zich verenigt op basis van gelijklopende interesses, motieven, verlangens, …
beschikking te stellen. Dit vereist een specifieke aanpak. Kinderen en jongeren
Binnen het Gentse jeugdwerklandschap alleen al vinden we een waaier aan verschillende jeugdwerksoorten.9
jongeren ook op een geheel eigen wijze gebeuren.
De Stad Gent beschouwt deze diversiteit in elk geval als een rijkdom. Het
positieve beeldvorming over kinderen en jongeren te doen. Kinderen, jongeren
verscheidenheid in het jeugdverenigingsleven blijvend erkennen, steunen en
jongeren op een zo laagdrempelig mogelijke manier alle relevante informatie ter verschillen van volwassenen en dus moet de communicatie naar kinderen en
Naast informatie aanbieden, neemt de Jeugddienst ook de taak op zich om aan en jeugdwerk worden nog te vaak negatief gepercipieerd en in de media gebracht.
Gents jeugdwerkbeleid wil in haar erkennings- en ondersteuningsbeleid deze openstaan voor verder verfijning. Het lokale erkennings- en ondersteunings-
beleid wil zich hierbij baseren op wat verenigingen of initiatieven realiseren en niet op wie ze bereiken.
Een divers jeugdverenigingslandschap voor kinderen en jongeren is één ding.
9 Jeugdbewegingen, jeugdhuizen, jongerenbewegingen, jeugdatelier, werkingen voor maatschappelijke kwetsbare jeugd (WMKJ’s), speelpleinwerkingen, ander lokaal jeugdwerk.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
14
Daarnaast diversiteit stimuleren in het verenigingsleven zelf (met respect voor de eigenheid van de vereniging) is nog een ander aandachtspunt.10 In het Gents jeugdwerklandschap merken we alvast bij veel jeugd(werk)
initiatieven interesse, veel goede wil en spontane acties die (soms in alle stilte)
bijdragen tot diversiteit binnen en de toegankelijkheid tot de verenigingen. De Stad zal minstens haar huidige beloningsmaatregelen voor deze acties
“Iedereen is van de wereld en de wereld is van iedereen.” Thé Lau, The Scene
continueren.
Gent investeert ook sinds jaar en dag aanzienlijk in toegankelijk jeugdwerk voor en door maatschappelijk kwetsbare doelgroepen. Een goed jeugdbeleid heeft
Tenslotte wil de Jeugddienst vanuit haar netwerkopdracht met het oog op het
te) vallen. Dit door een jeugdwerkaanbod en ruimer vrijetijdsaanbod te voorzien
leid, lokaal cultuurbeleid, …) de aandacht voor diversiteit en maatschappelijke
evenzeer aandacht voor de groep kinderen en jongeren die uit de boot (dreigen dat laagdrempelig aansluit op hun leefwereld. Als beleid moeten we hier niet enkel aanbod-, maar ook vraaggericht werken: het aanbod afstemmen op de
vraag van de diverse groepen.D oor deze uitdaging krijgen enkele steden waaronder Gent o.b.v. een aantal indicatoren11, aanvullende middelen ter ondersteu-
ning van particulier jeugdwerk met, voor en door maatschappelijk kwetsbare
stimuleren van een ruimer jeugdig vrijetijds- en welzijnsbeleid (lokaal sportbe-
kwetsbaarheid nieuw leven inblazen waar nodig of levendig houden waar reeds aanwezig. Dit zowel in de beleidsvoorbereidende als -uitvoerende fase. Maar
uiteraard ligt de uiteindelijke verantwoordelijkheid voor conceptualisering en uitvoering van dit beleid bij deze sectoren zelf.
doelgroepen (laaggeschoold, kinderen en jongeren in armoede, etnisch-culturele minderheden, POS12 en MOF13, …).
Tot slot vestigen we er ook de aandacht op dat uit de consultatierondes voor dit
Ook wil de Jeugddienst Gent in haar eigen aanvullend jeugdwerkaanbod
wil de Jeugddienst deze doelgroep dan ook naar voor schuiven om hierrond aan-
ben voor bijzondere doelgroepen.
zetten. Dit belet echter niet dat er ook nog andere doelgroepspecifieke accenten
(Grabbelpas, Pretkamjonet, speelpleinwerking, …) blijvend extra aandacht heb-
jeugdbeleidsplan het signaal voor meer aandacht voor de groep kinderen en
jongeren met een handicap sterk doorklonk. Voor de volgende beleidsperiode
vullende (nog te concretiseren) diversiteits- en toegankelijkheidsacties op te
kunnen en zullen gelegd worden. Zoals informatiebeleid voor tieners, afhakende jongeren/vrijwilligers in het jeugdwerk, e.a. …
10 Op basis van visietekst diversiteit in middenveld, middenveld in diversiteit, de verenigde verenigingen, februari 2006 11 Deze indicatoren zijn opgenomen in het decreet lokaal jeugdbeleid. 12 Kinderen en jongeren in problematische opvoedingssituaties (POS) 13 Kinderen en jongeren die een als misdaad omschreven feit hebben gepleegd (MOF)
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
15
Duurzaamheid
¸
∏
Gent wil een voortrekker zijn op het vlak van duurzaamheid. Duurzaamheid
heeft te maken met de mate waarin tezelfdertijd economische ontwikkeling, sociale rechtvaardigheid en ecologische kwaliteit worden bereikt.
Gent is bezorgd over de toekomst van de volgende generaties en wil een stad
zijn waarin tegelijk en bewust economische, sociale en ecologische doelstellingen worden nagestreefd.
Dit veronderstelt zowel op beleidsvoorbereidend als op beleidsuitvoerend en
–evaluerend vlak een constante beoordeling van de duurzaamheidswaarde van onze reguliere werking, nieuwe initiatieven en samenwerkingsverbanden.
Op ecologisch vlak zijn er niet alleen taken weggelegd voor de overheid. De
overheid moet zorgen voor een gezonde en kwaliteitsvolle leefomgeving (dit
slaat op de fysieke integriteit van het individu, het grondrecht op een schoon
milieu, basisgezondheidszorg en recht op een maximale toegang tot de eerste-
lijnszorg) en heeft een voorbeeldfunctie én een sensibiliseringsfunctie naar individuen en groepen. Het individu moet zelf ook verantwoordelijkheid te nemen
voor zijn individueel gedrag door zijn ecologische voetafdruk te minimaliseren. Zo kunnen we de milieuschade die de mens veroorzaakt zo maximaal mogelijk vermijden of compenseren.
Duurzaamheid is veel meer dan zorgen voor de ecologische kwaliteit van de
Op economisch vlak moet Gent zich ontwikkelen tot een gediversifieerde econo-
op alle vlakken in onze samenleving. De drempels tot kwaliteitsvol leven moeten
context uit het oog te verliezen, met meer en betere jobs voor iedereen en
leefomgeving. Eerst moeten we de strijd aanbinden met de groeiende dualiteit we voor iedereen, zonder discriminatie, wegwerken. We moeten sociale uitsluiting uitsluiten in Gent.
mie en zich zo positioneren in een geglobaliseerde wereld. Dit zonder de lokale aandacht voor de meest kwetsbare groepen. Hierbij staat een goede samenwerking tussen de reguliere en sociale economie voorop.
Want iedereen heeft baat bij een creatieve en innovatieve economie: er is een
uitgebouwde kenniseconomie, een stimulerend klimaat voor nieuwe onderne-
“Laat ons een bloem en wat gras dat nog groen is. Laat ons een boom en het zicht op de zee. Vergeet voor één keer hoeveel geld een miljoen is. De wereld die moet nog een eeuwigheid mee.” Louis Neefs
mingsideeën en een performante netwerkeconomie, waarbinnen lokale en internationale platformen ontstaan, zowel algemeen als sectorspecifiek.
Participatief en interactief beleid
Onder inspraak verstaan we het feit dat kinderen en jongeren hun zeg kunnen doen en hun mening of wensen kenbaar kunnen maken. Het betreft enkel een meespreken en niet noodzakelijk meebeslissen. Inspraak is niet dwingend.
Participatie gaat om meer dan inspraak. Enerzijds gaat het erover dat iedereen, ook kinderen en jongeren betekenis geven aan zichzelf en hun omgeving.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
16
Anderzijds gaat het over actieve participatie, actieve betrokkenheid bij de samen-
In het kader van het interactief bestuur streefden we de betrokkenheid en
en hun inzet en ideeën gebruiken om problemen aan te pakken en vorm te geven
van dit Jeugdbeleidsplan zoveel mogelijk na. In het opmaakproces consulteerden
leving en het beleid. We willen kinderen en jongeren actief betrekken bij de Stad aan het stedelijke beleid.
Beschikken over kwaliteitsvolle informatie beschouwen we als cruciale rand-
inspraak van kinderen en jongeren en hun belangenbehartigers bij de opmaak
we verschillende stakeholders en partners van het jeugdbeleid. In de bijlage vind je een overzicht van die consultaties.
voorwaarde om te kunnen meepraten en deel te nemen aan de maatschappij. De overheid moet jongeren de kans geven hun standpunt kenbaar te maken en de kloof met de realiteit van de verschillende overheden en diensten te over-
bruggen. Participatie van kinderen, jongeren en hun organisaties is daarom niet alleen een beleidsmiddel, het is ook een permanent beleidsdoel op zich.
“Je voelt je niet thuis waar je woont, maar waar ze je begrijpen.” Christian Morgenstern, Duits dichter (1871-1914)
Hoewel de verschillende beleidsniveaus dat uitgangspunt als belangrijk erkennen, blijft het zelfs binnen dat jeugdbeleid een uitdaging om via formele en
informele structuren kinderen, jongeren en hun organisaties bij het beleid te
betrekken. Het is onder meer een opdracht voor de Jeugddienst om te blijven
zoeken naar succesvolle methodes die dat mogelijk maken. In onze relaties met andere diensten zullen we dit blijven stimuleren en ondersteunen.
Voor vele andere actoren en sectoren - en dit beperkt zich niet enkel tot de
zogenaamde harde beleidsmateries - is het nog altijd niet evident om kinderen,
jongeren en hun organisaties bij beleidskeuzes te betrekken. De Jeugddienst biedt hier ondersteuning, zodat ook daar kinderen en jongeren een stem krijgen.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
17
UITDAGINGEN EN STRATEGISCHE DOELSTELLINGEN
De begrijpbaarheid tenslotte doelt op de openheid en transparantie van het aan-
Uitdagingen
Strategische doelstellingen
waarin deze zich ten volle kan ontplooien, is geen sinecure. Heel wat uitda-
woord te bieden aan de uitdagingen die er zijn, bepaalden we negen strategische
Onze ambitie om van de stad Gent een thuis te maken voor de Gentse jeugd, gingen moeten aangepakt worden. De vele specifieke uitdagingen, gedistil-
leerd uit de talrijke bevragingen en consultaties in de aanloop naar dit plan,
lichten we in de verdere delen toe. Hier beperken we ons tot de kernuitdagingen.
bod en het voorhanden zijn van begrijpbare informatie.
Om de missie van de Jeugddienst in de praktijk te brengen, maar ook om een antdoelstellingen. Die doelstellingen geven aan waar we de komende jaren prioritair aandacht willen besteden en aan zullen werken als Jeugddienst. De strategische doelstellingen van het jeugdbeleid van de Stad Gent zijn: l
Er is een jeugdwerkaanbod dat beantwoordt aan de belevingen en
l
Kinderen en jongeren kunnen sporten en sportief bewegen.
We kunnen de grote uitdagingen van het jeugdbeleid in vijf kernwoorden vat-
belangen van kinderen en jongeren.
begrijpbaarheid. De 5 b’s zeg maar.
l
ten: bereikbaarheid, beschikbaarheid, betaalbaarheid, bruikbaarheid en
Beschikbaarheid verwijst naar de aanwezigheid en differentiatie van het aanbod. Dit kan zowel gaan over dienstverlening, activiteitenaanbod, maar ook over binnen- en buiteninfrastructuur, zowel voor jeugdwerk, cultuur, sport, ...
We kunnen de bereikbaarheid verhogen door inspanningen te doen om de ken-
Kinderen en jongeren kunnen aan cultuurbeleving doen
(creatie en participatie). l
In de publieke en private ruimte kunnen kinderen en jongeren
l
Er is binneninfrastructuur afgestemd op kinderen en jongeren i.f.v.
l
Kinderen en jongeren beschikken over informatie met betrekking
l
Kinderen en jongeren kunnen meedenken, -praten en -doen in hun
l
Diensten/organisaties binnen verschillende maatschappelijke
spelen en elkaar ontmoeten. spel en ontmoeting.
nis van het aanbod te vergroten en de drempels te verlagen (ook de fysieke).
tot verschillende aspecten van hun leefwereld.
Betaalbaarheid heeft alles te maken met de kosten verbonden aan de deelname
directe leefomgeving en t.a.v. het stedelijk beleid.
Hoe en in welke mate het aanbod aansluit op de vraag, bepaalt de bruikbaarheid
terreinen houden rekening met belevingen en belangen van kinderen en
zinvol ervaren?
l
aan het aanbod. Dit gaat in de eerste plaats over de financiële kosten.
van het aanbod. Speelt het aanbod in op de noden en behoeften, wordt het als
jongeren.
De Jeugddienst voert een kwalitatief organisatiebeleid.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
18
II. Jeugdwerkbeleid
JEUGDWERK ONDERSTEUNEN Visie
Het decreet14 van 14 februari 2003 bepaalt dat de gemeentelijke overheid verantwoordelijk is voor de ondersteuning van het jeugdwerk op haar grondgebied. Het jeugdwerk kan een belangrijke bijdrage leveren aan de ontwikkeling van kinderen en jongeren. Jeugdwerk is een verzameling van levendige, alerte en
succesvolle pedagogische projecten. Het wordt gedragen door elkaar snel opvolgende generaties van vele jonge en enthousiaste vrijwilligers. Zij vormen de belangrijkste garantie en indicatie voor het succes.
Ons beleid gaat uit van een sterk geloof in het jeugdwerk en wil dat dan ook als prioriteit naar voor blijven schuiven. Het jeugdwerk is voor ons een bevoorrechte partner.
Het jeugdwerk is primair een project voor de vrijetijdsbesteding van jonge mensen dat ook wordt geregisseerd door jonge mensen. Het plezier, het speelse proces van het samen jong zijn is op zich voldoende waardevol en maatschappelijk relevant.
We mogen jeugdwerk niet herleiden tot zijn loutere nut of tot een vehikel voor allerlei beleidsdoelstellingen. Wij waken ervoor dat het jeugdwerk niet uit
sluitend wordt gebruikt als beleidsinstrument om bredere maatschappelijke problemen te corrigeren.
“Een jeugdbeweging is een vereniging waarin de jeugdleiders de kans krijgen om volwassen te worden.” Hugo Olaerts
Het jeugdwerk, hoe sterk en levendig ook, heeft behoefte aan systematische en actieve beleidsaandacht en verdient daarom voortdurende steun en (h)erken-
ning. Wij willen het brede aanbod blijven garanderen en de specifieke kwalitei-
ten ervan stimuleren en optimaliseren. Zo blijven we de nodige middelen inzetten voor de ondersteuning van het jeugdwerk volgens volgende principes: l
aandacht voor de randvoorwaarden om een werking mogelijk te
maken (infrastructuur, werkingsmiddelen, inhoudelijke en logistieke ondersteuning, …) l
experiment, vernieuwing en groei mogelijk maken
l
ondersteuning op maat en in samenspraak met het jeugdwerk, van
l
diversiteit kansen bieden,
Jeugdwerk is uiteraard slechts één – zij het zowel kwantitatief als kwalitatief
sterk uitgebouwde – vorm van vrijetijdsbesteding. Het bewaken van het label
‘jeugdwerk’, als aanvulling van andere op jeugd gerichte vrijetijdsinitiatieven, is belangrijk. Het label ‘jeugdwerk’ houdt namelijk een aantal voorwaarden in. De Jeugddienst wil door het bewaken van die voorwaarden en criteria zich
opwerpen als belangenverdediger van het jeugdwerk als sector zonder daarbij blind te zijn voor het belang van ook andere vormen van vrijetijdsbesteding.
uit een gezamenlijke verantwoordelijkheid.
14 “decreet van 14 februari 2003 houdende de ondersteuning en de stimulering van het gemeentelijk, het intergemeentelijk en het provinciaal jeugd- en jeugdwerkbeleid, gewijzigd bij de decreten van 23 december 2005 en 15 december 2006”
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
19
Uitwerken van ondersteuningsinstrumenten gebeurt best met inspraak van het
Ongeveer een kwart van de bevraagde tieners gaat naar de jeugdbeweging. Voor
kernbegrippen.
veeleer sporadische activiteit.
jeugdwerk zelf. Principes als participatie en interactief bestuur zijn ook hier
Het is belangrijk de ondersteuning van het jeugdwerk zoveel mogelijk te laten
aansluiten bij de noden van het jeugdwerk door o.a. op een goede manier om te gaan met het spanningsveld tussen de lokale overheid als ondersteunende instantie en als controlerende instantie.
In die ondersteunende opdracht staan we gelukkig niet alleen als overheid. Ook
andere partners als koepels, provinciale en Vlaamse overheid, vormingsinstellingen en steunpunten allerhande zijn op het terrein actief. Daarbij maakt in dit
veld van ondersteuners het jeugdwerkinitiatief zijn eigen keuzes. Het principe
van gezamenlijke verantwoordelijkheid, hoedt ons voor een ondersteuning die
teveel in de plaats van het initiatief zou treden en biedt het jeugdwerk anderzijds toch de veiligheid er niet alleen voor te staan.
Wat is er?
Uit het vrijetijdsonderzoek leren we dat een kwart van de kinderen vaak naar de jeugdbeweging gaat. We stellen daarbij ook vast dat de deelname aan de jeugdbeweging verschilt tussen jongens en meisjes. Meer jongens dan meisjes geven
een klein deel van deze tieners is de deelname aan de jeugdbeweging wel een
Bijna de helft van de bevraagde jongeren is lid of is lid geweest van een jeugdbeweging. Meer dan driekwart van de jongeren wordt lid van een jeugdbeweging op de leeftijd van 6 tot 9 jaar. Tussen hun 10de en 12de levensjaar geeft boven-
dien meer dan een kwart van de leden van de jeugdbeweging er de brui aan. Dat betekent concreet dat de jeugdbeweging de helft van zijn leden verliest eens de jongeren 12 jaar geworden zijn. Op hun 16de levensjaar heeft 80% van de jongeren dan ook de beweging al verlaten.15
In Gent waren in 2006 165 erkende jeugdwerkinitiatieven. De voorwaarden om erkend te worden als jeugdwerk zijn: l
voor en door kinderen en jongeren, op vrijwillige basis
l
in groep
l l l l
doelstelling is vrijetijdsbesteding niet commercieel
gevarieerd, continu aanbod, niet specialistisch gemiddeld twee activiteiten per maand
aan “veel” naar de jeugdbeweging te gaan.
In Gent maken we een onderscheid tussen eerste- en tweedelijns jeugdwerk. Het
Kinderen die in de 19e-eeuwse gordel wonen en dus ook meer kinderen van
en jongeren (vb. Chiro, Scouts, jeugdhuis, atelierwerkingen, …).
niet-Belgische afkomst en kinderen uit de lagere sociaal-economische status, zijn minder vaak lid van de jeugdbeweging dan de andere.
eerstelijns jeugdwerk organiseert rechtstreekse activiteiten met en voor kinderen Tweedelijnsinitiatieven ondersteunen de eerstelijns. Daarnaast kan een werking ook plaatselijk zijn (dus haar doelgroep en activiteiten in Gent hebben) of nietplaatselijk (gevestigd zijn in Gent, maar bovenlokale werking).
15 “ Ik weet wat gedaan”, Vrijetijdsonderzoek Jeugddienst Gent i.s.m. Cesor
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
20
Binnen de eerstelijns plaatselijke jeugdwerkinitiatieven, onderscheiden we
De Jeugddienst werkt samen met jeugdwerkkoepels om de ondersteuning vorm
Er zijn in de stad speelpleinwerkingen, jeugdhuizen, jeugdbewegingen,
stadsgroepen (Scouts en Gidsen Vlaanderen en Chiro in de stad) en jeugdhuizen
diverse jeugdwerkvormen.
jongerenbewegingen, atelierwerkingen, jeugdwerkingen met maatschappelijk kwetsbare kinderen en jongeren en ander lokaal jeugdwerk. De volledige lijst van de erkende initiatieven vind je in de bijlage.
“Kinderen hebben meer energie na een dagje spelen dan na een nachtje slapen.” Steve Jarell
te geven voornamelijk via convenanten in het kader van ondersteuningen van (vzw Formaat).
Vzw Jong biedt een jeugdwerkaanbod naar de kinderen en jongeren in de 19eeeuwse gordel. Deze 19e-eeuwse gordel huisvest veel kinderen op een relatief
beperkte ruimte en een groot percentage van die kinderen en jongeren zijn maatschappelijk kwetsbaar. De Jeugddienst financiert de werking van de vzw aan de hand van een convenant. Deze vzw is ook een belangrijk informatiekanaal voor
kinderen en jongeren in kansengroepen en heeft de opdracht om maatschappelijk veranderend te werken, door signalen voor andere sectoren te verzamelen en
door te geven. Er zijn in Gent nog veel andere vzw’s met een aanbod voor maatschappelijk kwetsbare jongeren. De erkende eerstelijns plaatselijke jeugdwerkinitiatieven kunnen rekenen op
Eerstelijns plaatselijk jeugdwerk kan rekenen op een extra toelage wanneer ze
middelen. Naast de financiële ondersteuning, biedt de Jeugddienst ook logistieke
eel minder draagkrachtige jeugd.
financiële ondersteuning van de Jeugddienst onder de vorm van werkings-
en inhoudelijke ondersteuning. De uitleendienst, waar je goedkoop of gratis
inspanningen leveren naar kinderen en jongeren met een handicap en/of financi-
audiovisueel en spelmateriaal kan ontlenen en het gratis kampvervoer zijn het
De Jeugddienst tracht ook ruimte en mogelijkheden te scheppen voor andere
bestaat voornamelijk uit vorming voor jeugdwerkers en het jeugdwerk
die kinderen en jongeren als jeugdinitiatief in Gent heel belangrijk vinden.
meest in het oog springend als logistieke service. De inhoudelijke ondersteuning informeren.
vormen van vrijetijdsbesteding, die niet onder het label ‘jeugdwerk’ vallen maar Een oplijsting van alle reglementen die van toepassing zijn op het jeugdwerk vind je in bijlage.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
21
Voornaamste uitdagingen
Het jeugdwerk draait op vrijwilligers. De vrijwilligerswetgeving en de verzeke-
jeugdbeweging gaan, is omdat ze geen interesse tonen. Daarnaast wordt tevens
ook niet altijd evident is voldoende vrijwilligers te (blijven) vinden.
De belangrijkste reden waarom kinderen dan niet naar of niet vaker naar de
gewezen op de bereikbaarheid van de jeugdbeweging. Het gegeven dat er geen
ring zijn niet altijd even duidelijk. Bovendien gaven veel initiatieven aan dat het Verder is het jeugdwerk vragende partij naar meer digitale communicatie met de
belemmering naar voor geschoven na de kostprijs.
Jeugddienst en naar online ontleningen bij de uitleendienst. De snelheid van digitale communicatie vormt het voornaamste argument.17
Kinderen en jongeren van allochtone afkomst zijn veel minder lid. Nog meer uit-
Wat willen we realiseren?
hogere sociaal-economische status. In vergelijking met de tieners uit de lagere
jeugdwerk op zijn minst continueren en waar nodig verbeteren.
jeugdbeweging is in de buurt waar men woont, wordt als derde belangrijke De jeugdbeweging is voornamelijk het speelveld van autochtone jongeren.
gesproken is de jeugdbeweging een activiteit van kinderen en jongeren met een
sociale klasse gaan bijna 4 maal meer tieners met een hogere sociaal-economische status wekelijks naar de jeugdbeweging.16
In de komende beleidsperiode wil de Jeugddienst haar reguliere taken voor het Er blijft een jaarlijkse financiële, materiële en inhoudelijke ondersteuning voor erkende jeugdwerkinitiatieven. De reglementen sturen we bij waar nodig.
De afstand tussen de Jeugddienst en haar medewerkers en het werkveld blijkt in
Als antwoord op de vraag naar ondersteuning voor vernieuwende en experi-
Het jeugdwerk kent de Jeugddienst en het aanbod van de Jeugddienst niet of
gen, waar wij als stad niet altijd een gepast antwoord op hebben, zoeken we naar
de praktijk vaak groot, waardoor voeling met de realiteit verloren dreigt te gaan. niet genoeg. Ze willen weten wie de medewerkers zijn en wat zij voor hen kunnen betekenen. De formele en informele informatieoverdracht ervaart hierdoor
mentele vormen van initiatieven die de grenzen van klassiek jeugdwerk overstijeen gepaste vorm van ondersteuning.
hinder. We moeten ook blijven investeren in contacten met zichzelf vernieuwen-
We moeten de eigenheid van jeugdwerkinitiatieven bewaken, maar dit belet ons
menten van jongeren.
het jeugdwerk te bevorderen. Toegankelijkheid is voor ons een deelaspect van
de verenigingen door o.a. leidingwissels, veranderende en veranderlijke engageDe openingsuren van de uitleendienst mogen voor het jeugdwerk ook wel wat soepeler zijn.
niet extra inspanningen en middelen in te zetten om de diversiteit in en binnen diversiteit: via acties die de toegankelijkheid van het jeugdwerk voor diverse
groepen vergroten, werken we mee aan de randvoorwaarden om diversiteit kansen te bieden.
Ruimte is en wordt meer en meer een schaars goed. De jeugdwerkinitiatieven
vinden steeds moeilijker plaatsen voor activiteiten en worden, waar ze wel activiteiten kunnen doen, niet getolereerd. De verdraagzaamheid naar kinderen en jongeren is soms erg klein.
16 “ Ik weet wat gedaan”, Vrijetijdsonderzoek Jeugddienst Gent i.s.m. Cesor 17 Bevraging van het jeugdwerk
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
22
N
De Jeugddienst krijgt vanuit de Vlaamse regering extra middelen ter ondersteu-
De verschillende uitleendiensten van de Stad worden samengevoegd. De
deze middelen (aangevuld met andere middelen uit andere subsidiekanalen)
deerd blijft en ingegaan wordt op de vraag naar flexibeler openingsuren.
ning van jeugdwerk voor en door maatschappelijk kwetsbare doelgroepen. Met staat de continuering van de huidige ondersteuningsmaatregelen voor de particuliere sector voorop: l
ondersteuning van de lokale WMKJ18-sector
l
aandacht voor kadervorming met deze doelgroepen opnemen in
l
convenanten met stadsondersteunende tweedelijnsorganisaties
convenantopdrachten
Aanvullend op bovenstaande beleidsmaatregelen, willen we samenwerking en uitwisseling over jeugdwerksoorten heen stimuleren. Het reglement ‘Cocktail
Gent’ speelt hierop in met een projectsubsidie voor verschillende jeugdwerkinitiatieven om samen activiteiten te organiseren.
Daarnaast willen we blijvend oog hebben voor toeleidingsacties richting jeugd-
Jeugddienst zal bewaken dat de dienstverlening naar het jeugdwerk gegaranDe Jeugddienst neemt deel aan het overleg binnen de Stad over het vrijwilligersbeleid en bewaakt daar de belangen van de talrijke vrijwilligers binnen het jeugdwerk en brengt eventuele knelpunten aan.
Doelstellingen: l
Er is een jaarlijkse financiële, materiële en inhoudelijke
ondersteuning voor erkend jeugdwerk, afgestemd op de noden van het jeugdwerk. l
Vernieuwende, experimentele vormen van (potentieel) jeugdwerk
l
Er is een diverser en toegankelijker jeugdwerkaanbod.
krijgen een vorm van ondersteuning. l
Het jeugdwerk beschikt over alle voor hen relevante informatie.
werk, de belangenverdediging van jeugdige kansengroepen samen met zowel het professioneel als vrijwillig jeugdwerk en letten op actieve stappen van het jeugdwerk richting maatschappelijk kwetsbare doelgroepen en jeugd met een handicap met een aanpak en aanbod dat aansluit op hun eigen leefwereld …
De Jeugddienst zorgt ervoor dat het jeugdwerk informatie op maat en tijdig ter
beschikking krijgt. Dit gebeurt aan de hand van een nieuwsbrief, maar evengoed
door plaatsbezoeken of informatiesessies in groep die een uitwisseling van informatie mogelijk maken.
18 Werking met maatschappelijk kwetsbare jongeren.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
23
STEDELIJK JEUGDWERKAANBOD
Wat is er?
Visie
In Gent zijn 25 speelpleinwerkingen erkend door de Jeugddienst. Deze voorzien in de verschillende wijken van de 19de-eeuwse gordel en in Nieuw Gent, Sint-
deelnemen aan een jeugdwerkaanbod dat inspeelt op hun noden en behoeften.
De Jeugddienst organiseert zelf ook nog een speelpleinwerking, namelijk in de
Tijdens hun vrijetijd en de vakantie moeten kinderen en jongeren kunnen
Dit impliceert enerzijds dat er een overzicht is van het bestaande jeugdwerkaanbod (en ruimer ‘vrijetijdsaanbod’) en anderzijds dat de Jeugddienst onderzoekt
Kruis-Winkel en Oostakker een laagdrempelig vrijetijdsaanbod. wijk Sint-Bernadette.
waar nood is aan extra jeugdwerkaanbod.
In de schoolvakanties organiseert de Jeugddienst al 25 jaar een wijkgericht
Om dit te kunnen realiseren werkt de Jeugddienst op 3 pijlers:
d.m.v. Swappas. Dit zijn betaalbare en laagdrempelige activiteiten die jaarlijks
l l
aanwezige jeugdwerk ondersteunen
initiatieven met een jeugdwerkaanbod tijdens de vakantie
stimuleren door randvoorwaarden (financiële, inhoudelijke en logistieke ondersteuning) te creëren l
indien nodig, een eigen aanvullend aanbod organiseren
Omdat niet alle kinderen en jongeren terecht kunnen in het aanwezige jeugd-
vakantieaanbod voor de 4 tot 11 jarigen d.m.v. Grabbelpas en de 12 tot 17 jarigen 800 kinderen bereiken.
In de paas- en zomervakantie trekt onze Pretkamjonet, een camionette gevuld
met allerhande spelmateriaal en enthousiaste monitoren, erop uit om kinderen in de wijken, waar jeugdaanbod vrijwel onbestaande is, een leuke namiddag te bezorgen.
werkaanbod organiseert de Stad aanvullend een betaalbaar, bereikbaar en laagdrempelig aanbod. Kinderen en jongeren moeten voor een lage prijs kunnen deelnemen aan dit aanbod.
De Stad moet zorgen dat kinderen en jongeren terechtkunnen in een aanbod dat
voor hen bereikbaar is. Dat kan zowel door een wijkoverschrijdend als een wijk-
“Alle kinderen hebben het fabelachtige vermogen zichzelf in alles te veranderen, wat ze maar willen.” Jean Cocteau (Frans schrijver 1889-1963)
gericht aanbod. Het laagdrempelige zit hem niet enkel in het betaalbare aspect, maar ook in de ongebondenheid.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
24
Voornaamste uitdagingen
Wat willen we realiseren?
ken zijn. En dat in buurten en wijken waar relatief veel kinderen wonen en waar
bod in de vakantie voorzien voor kinderen en jongeren. De focus ligt hierbij
Hoewel er al heel wat te doen is in Gent, stellen we toch vast dat er blinde vlek-
weinig vrijetijdsaanbod is. Er is bijvoorbeeld geen georganiseerd jeugdwerkaanbod in de vakantie.
De Jeugddienst wil een kwalitatief, betaalbaar en laagdrempelig jeugdwerkaanvoornamelijk op die wijken waar er in de vakantieperiodes geen of een te beperkt aanbod is en kinderen en jongeren weinig om handen hebben.
Het bestaande vakantieaanbod in Gent is ook niet voor alle kinderen en jongeren
Daarom zullen we ons eigen aanbod (Grabbel- en Swappas, de Pretkamjonet)
week inschrijven, wat direct een grote stap is.
(organisaties en buurtbewoners), die op het terrein actief zijn. Hiervoor werken
betaalbaar. En voor de meeste kampen moeten de kinderen meteen een hele
De Grabbelpaswerking kent de laatste 3 jaar een stijging van bezetting met ongeveer 20%. Voornamelijk de jongste leeftijdsgroepen (4-9 jaar) kennen een sterke
toename van deelnemers, waardoor de activiteiten voor deze leeftijdsgroepen al
vanaf het eerste inschrijfmoment volzet zijn. Uit het vrijetijdsonderzoek blijkt dat 11,5% van de kinderen Grabbelpas kent en dat 9,4% er effectief aan deelneemt.
Dit betekent dat er nog een grote groeimarge is. Vraag naar een uitbreiding van deze werking komt voornamelijk van ouders uit het centrum van Gent.
uitbreiden, maar het accent ligt op het ondersteunen van de diverse partners we een meter-peter project uit.
Waar mogelijk werken we ook samen met andere diensten (o.a. met Dienst Kinderopvang).
Doelstellingen: l
Er is een kwalitatief, betaalbaar en laagdrempelig stedelijk jeugd
werkaanbod in de vakantie.
Kinderen en jongeren, en hun ouders, zijn ook op zoek naar laagdrempelige jeugdwerkactiviteiten waar ze tijdens hun vakantie kunnen aan deelnemen.
Er is veel vraag naar speelpleinwerking in de eigen buurt. Vooral in de deelgemeenten St-Amandsberg, Gentbrugge (Moscou Vogelhoek), Kanaaldorpen, StDenijs Westrem, Mariakerke en Drongen en de wijken Watersportbaan en Elisabeth-Begijnhof komt deze vraag sterk naar boven.19
19 Nota signalen jeugd Gebiedsgerichte werking en signalen via bezoeken Pretkamjonet
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
25
B
JEUGDWERKINFRASTRUCTUUR
Voor het jeugdwerk betekent dit dat we, indien het jeugdwerkinitiatief dit zelf
Visie
den. Bij nieuwbouw houden we waar mogelijk rekening met dit principe. Bij der-
Het jeugdwerk financieel, logistiek en inhoudelijk ondersteunen zijn belangrijke pijlers in ons beleid. Daarnaast hebben heel wat jeugdwerkinitiatieven behoefte aan eigen lokalen waar ze hun werking (activiteitenruimte, materiaalopslag, enz.) kunnen realiseren.
ook wil, ervoor zorgen dat zij hun lokaal mogen ter beschikking stellen van der-
gelijke oefeningen is zeker de draagkracht van het jeugdwerkinitiatief belangrijk. Zuiver polyvalent gebruik is inefficiënt als het teveel werk met zich meebrengt
(het overbrengen van materiaal, opkuis, terugzetten meubilair enz), wat vaak een demotiverend effect heeft op de vrijwilligers.
Afhankelijk van de jeugdwerksoort, aard van de activiteiten enz. krijg je een
Een ruimte voor jeugdwerkactiviteiten stelt andere eisen dan een vergaderruim-
frastructuur. We zien acht speerpunten in de vereisten voor de eigen lokalen van
moet een aandachtspunt zijn bij gecombineerd gebruik. Voor de ondersteuning
spectrum van quasi permanente bezetting tot sporadisch gebruik van binneninde jeugdwerkinitiatieven: (brand)veiligheid, kwaliteit, gebruikszekerheid,
voldoende en kwalitatieve buitenruimte, ligging nabij andere geschikte infra-
structuur, toegankelijk en ruim genoeg om groei van de vereniging toe te staan. We kiezen ook resoluut voor duurzame jeugdwerklokalen.
De Jeugdraad werd geconsulteerd bij het bepalen van de prioriteiten voor jeugdwerklokalen. De Jeugdraad vroeg extra aandacht voor brandveiligheid en vandalisme en sluikstorten.
Ruimte is een schaars (en dus duur) goed. Gecombineerd ruimtegebruik mogelijk maken is in een aantal gevallen efficiënt en voordelig. Maar dan moet dit,
zeker wat stadspatrimonium betreft, ook in de feiten een algemene beleidsoptie worden zoals door het openstellen van scholen, zalen allerhande… Dit principe is namelijk niet alleen voor jeugdwerk maar voor alle verenigingen van belang en vergt ook een synchronisatie van het infrastructuurbeleid op Stadsniveau.
te. Een jeugdwerklokaal maakt een groep zichtbaar en zorgt voor identiteit. Dit
op het vlak van infrastructuur zijn in Gent doorheen de jaren al veel instrumenten ontwikkeld. Ondertussen worden we geconfronteerd met veranderende
regelgeving (bv. brandveiligheid), stedelijke evoluties die leiden tot steeds meer zoeken naar vormen van gecombineerd of gedeeld gebruik van infrastructuur,
grotere verwachtingen van diverse partners t.a.v. het jeugdwerk en jeugdwerkleiding enz. Hierdoor wordt ondersteuning op maat nog belangrijker dan vroeger.
Streven naar goede jeugdwerkinfrastructuur is een gezamenlijke verantwoordelijkheid. In de praktijk merken we een groot engagement bij het jeugdwerk als het om hun lokaal gaat. Dit willen we verder stimuleren. Het is in de praktijk ook niet mogelijk om voor alle jeugdwerkinitiatieven altijd binnen het
stadspatrimonium oplossingen te vinden. In die zin zullen we de eigen creativi-
teit en het engagement van andere partners bv. parochies, scholengemeenschap-
pen, oudergroepen e.d. verder aanboren en stimuleren. Ook binnen de Stad is er sprake van gezamenlijke verantwoordelijkheid gezien de betrokkenheid van
meerdere diensten. Het blijft belangrijk om verder te investeren in onderlinge solidariteit om kansen te bieden aan jeugd.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
26
Wat is er?
in hoeverre ze in overeenstemming zijn met de vereiste brandveiligheidsnormen,
selecteerden we de tien slechtste lokalen en die pakten we eerst aan.
elementen, de aanwezige blusmiddelen, …
In de loop van 2004 werd een lokalenonderzoek georganiseerd. Op basis daarvan In het decreet Jeugdbeleid is jeugdwerkinfrastructuur terecht naar voor gescho-
ven als prioriteit. De Jeugddienst zal deze prioriteit de komende beleidsperiode ter harte nemen en de extra middelen die ermee gepaard gaan, optimaal benut-
zoals de vereiste nooduitgangen, de brandweerstand van de constructieJeugdlokalen vallen immers onder het gemeentelijk reglement ‘publiek
toegankelijke inrichtingen’, dat een aantal normen en eisen stelt aan gebouwen op vlak van brandveiligheid.
ten. De Jeugddienst erkent het belang van en de nood aan degelijke infrastruc-
Uit de resultaten van de lokalenscreening bleek dat een aanzienlijk deel van de
ingezet. Men kan bij de lokalenconsulenten terecht voor informatie en ondersteu-
moeten extra inspanningen geleverd worden.
tuur voor het jeugdwerk en heeft hiervoor al jaren extra middelen en mensen ning.
jeugdwerklokalen niet aan de vereisten voor brandveiligheid voldoet en dus
Er bestaat een ruim palet aan reglementen om het erkende jeugdwerk te onder-
Een ander hot item inzake jeugdwerkinfrastructuur is overnachten. Gentse
heidswerken, klussendienst, renteloze leningen, noodhuursubsidies.
overnachten. Voor jeugdwerkgroepen zijn er te weinig betaalbare overnachtings-
steunen: toelagen voor grote en kleine herstellingssubsidies, subsidie voor veiligDe Stad stelt zelf diverse lokalen ter beschikking van het jeugdwerk, zowel voor
jeugdwerklokalen zijn op een paar uitzonderingen na niet geschikt om in te mogelijkheden in Gent.
permanent als voor polyvalent gebruik. Een aantal jeugdwerkinitiatieven huurt
Verder vraagt het jeugdwerk naar ondersteuning om het vandalisme en
aantal werkingen (Krejo, vzw Jong, Lejo) rond het beheer van polyvalente infra-
nood is aan extra opslagruimte.
een lokaal van de Stad. Er zijn ook beheersovereenkomsten afgesloten met een structuur.
Op de Meierij is opslagruimte voor handen voor het jeugdwerk.
Voornaamste uitdagingen
In het voorjaar van 2007 werkte de Jeugddienst samen met een architectenbureau en de VVJ20 voor de screening brandveiligheid van de Gentse jeugdlokalen.
sluikstorten aan te pakken. Heel wat jeugdwerkinitiatieven geven ook aan dat er Het jeugdwerk heeft te weinig zicht op de zalen en de infrastructuur die zij
kunnen en mogen gebruiken. Naast een overzicht van het aanbod, willen ze
graag meer informatie over de mogelijkheden van de locaties (welke activiteiten kunnen er doorgaan, wat is er aanwezig, …)21
Voor alle lokalen van de eerstelijns-plaatselijke jeugdverenigingen gingen we na
20 Vlaamse vereniging van jeugddiensten 21 Bevraging jeugdwerk
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
27
We verwachten enerzijds steeds meer van infrastructuur (regelgeving, verwachtin-
Jeugdwerkinitiatieven die ambitie hebben om overnachtingen aan te bieden,
op terugvallen - langdurig engagement van vrijwilligers en ouders, steun uit de
overnachtingsmogelijkheid te dienen.
gen van derden ...). Anderzijds is soms het draagvlak waar men als vereniging kon parochie - geen evidentie meer. Daarom is het bijkomend coachen en ondersteunen
van leiding bij renovatieprojecten een steeds belangrijker item in ons lokalenbeleid.
Wat willen we realiseren?
In de periode 2008-2010 zal de Jeugddienst haar infrastructuurbeleid verder zetten. De combinatie van gegevens uit lokalenonderzoek en lokalenscreening moet leiden
krijgen informatie over de vereisten waaraan hun lokalen moeten voldoen om als We zetten stappen naar meer duurzaamheid, toegankelijkheid en polyvalentie bij de bouw, renovatie en het gebruik van jeugd(werk)infrastructuur.
In samenspraak met diverse betrokkenen werken we maatregelen uit in het kader van preventie van vandalisme en sluikstorten.
tot een actieplan met als streefdoel: alle jeugdwerklokalen zijn van een degelijk
We zullen in samenwerking met andere diensten een overzicht maken van de
prioriteit jeugdwerkinfrastructuur, die de Vlaamse regering ons oplegt, geeft ons hierbij een extra duwtje in de rug. We werken concreet aan de prioriteiten22
We onderzoeken de vraag naar opslagmogelijkheden voor materiaal van jeugd-
niveau of hebben minstens een uitgestippelde piste om daartoe te komen. De
(brand)veiligheid, beschikbaarheid, inbraak- en vandalismepreventie en kwaliteit (waaronder hygiëne en sanitair).
De Jeugddienst zal, wat brandveiligheid betreft, een prioriteitenlijst opstellen van
lokalen die het dringendst moeten aangepakt worden om aan de nodige vereisten
polyvalente zalen en hun gebruiksmogelijkheden.
werkinitiatieven in het algemeen en speelpleinwerk in het bijzonder. Waar mogelijk zorgen we voor een oplossing.
Doelstellingen: l
Er zijn degelijke jeugdwerklokalen voor alle erkende jeugdwerk-
l
Er zijn meerdere specifieke overnachtingsmogelijkheden voor
l
Er worden stappen gezet i.f.v. meer duurzaamheid,
te voldoen. Hieraan wordt een actieplan gekoppeld.
initiatieven of er is zicht op wat er nodig is om hiertoe te komen.
We voorzien middelen om meerdere specifieke overnachtingsmogelijkheden te
jeugdwerkgroepen in Gent.
van de bestaande overnachtingsmogelijkheden.
toegankelijkheid en polyvalentie bij de bouw, renovatie en het gebruik
creëren voor jeugdwerkgroepen in Gent. Concreet maken we eerst een overzicht Daarna richten we in Gent een jeugdverblijfscentrum op, wat jeugdwerk en andere jongeren in staat moet stellen op een betaalbare manier in de stad te overnachten.
van jeugd(werk) infrastrutuur.
22 Besluit van de Vlaamse Regering van 26 januari 2007 ter uitvoering van het decreet van 14 februari 2003 houdende de ondersteuning en de stimulering van het gemeentelijk, het intergemeentelijk en het provinciaal jeugd- en jeugdwerkbeleid, inzake de subsidiëring van gemeentebesturen die een jeugdwerkinfrastructuurbeleid voeren als onderdeel van hun jeugdwerkbeleid
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
28
III. Jeugdbeleid In het vorige deel hebben we de uitgangspunten en doelstellingen i.v.m. het
jeugdwerkbeleid belicht. Dit tweede deel behandelt de overige thema’s die onder ‘jeugdbeleid’ vallen, het geheel van maatregelen dat de Stad m.b.t. de kinderen en jongeren neemt.
Een breed jeugdbeleid richt zich naar alle levenssferen van kinderen en jongeren en zorgt ervoor dat verschillende sectoren beter bij elkaar aansluiten en beter inspelen op de noden en vragen van de jeugd.
Naast de thema’s jeugdinformatie, inspraak en participatie, jeugdcultuur, sport,
speelruimte en kwaliteit, komen ook tewerkstelling en onderwijs aan bod. Deze laatste twee thema’s kozen we in overleg met de Jeugdraad.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
29
i
JEUGDINFORMATIE
Jongeren zijn de grootste criticasters als het om jeugdcommunicatie gaat. Zij
Visie
minste vleugje ‘fake’ valt hen op. Om de juiste ‘look & feel’ te vinden moet je er
Jeugdinformatie is één van de twee beleidsprioriteiten van het huidige decreet jeugd. En dit is zeker terecht. Toch willen we hier een kanttekening maken.
Volgens ons is jeugdinformatie een te eng begrip. Jeugdcommunicatie dekt de
lading beter. Informeren gebeurt éénzijdig: van de zender naar de ontvanger. Bij communicatie is er een dialoog. Kinderen en jongeren zijn mondig. Zij kunnen
hun wensen verwoorden. Wat nodig is, is een luisterend oor en de bereidwilligheid om hun vragen au sérieux te nemen. Wij hechten veel belang aan dialoog.
weten wat ‘in’ is en wat hopeloos ‘out’. Communicatie moet echt zijn. Het
jongeren bij betrekken. Jongeren zijn de beste adviseurs als het gaat over jeugdcommunicatie en -informatie. Vaak kunnen zij trouwens niet enkel adviseren
maar ook produceren. Veel jongeren zijn early-adopters, ze gebruiken sneller en vaker nieuwe mediatoepassingen. Velen zijn heel vaardig met de nieuwe com-
municatietechnieken. Ze bouwen moeiteloos een eigen site, plaatsen muziek op het net of halen ze er af om ze te gebruiken als ringtone, …
Verder in de tekst gebruiken we de term ‘jeugdinformatie’ in de betekenis van jeugdcommunicatie.
Informatie is pas waardevol en bruikbaar als de betrokkene de informatie kan
ontvangen, begrijpen en vertalen naar zijn/haar eigen leefwereld en/of situatie.
Een jeugdinformatiebeleid moet dan ook kwaliteitsvol, gedifferentieerd en participatief zijn en oog hebben voor scharniermomenten (eerste vakantiejob, eerste
“Vrouwen komen van Venus en mannen komen van Mars, maar tieners die komen van de maan, dat verzeker ik u.” Luk Wijns
lief, met een brommer mogen rijden, …).
Kinderen en jongeren verschillen van volwassenen. Communicatie naar kinderen en jongeren moet dan ook verschillen van communicatie naar volwassenen.
De huidige generatie kinderen en jongeren zijn opgegroeid in het multimediale
tijdperk. Ze zijn mediawise en heel erg vertrouwd met televisie, radio, internet, telefonie, … Ze gebruiken verschillende communicatiemiddelen tegelijkertijd.
Jongeren screenen vliegensvlug informatie. Voor deze ‘beeldcultuurgeneratie’ is de verpakking minstens even belangrijk als de inhoud.
Jeugdinformatie vertrekt vanuit de kracht van jongeren. Kinderen en jongeren zijn in staat om hun eigen keuzes te maken. Ze krijgen ook meer en meer de
kans om dat zélf te doen: ouders hebben niet meer de exclusiviteit in de beslissingen van jongeren. Kinderen en jongeren overleggen met hun ouders en nemen gezamenlijk beslissingen.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
30
Met objectieve informatie, vertrekkend vanuit de leefwereld van jongeren,
Er is in Gent ook een uitgebreid aanbod van particuliere informatiediensten waar
sterker, … Zo bevorder je uiteindelijk hun maatschappelijke participatie en inte-
het Stap (studie-, adviespunt: informatie en advies voor onderwijszoekende), het
maken ze makkelijker de ‘juiste’ keuze en maak je hun maatschappelijke positie gratie en daarom is jeugdinformatie zo belangrijk.
Dit wordt ook erkend in het verdrag betreffende de Rechten van het Kind.
Artikel 17 vermeldt het volgende: “Het waarborgen van de toegang tot informa-
tie en materiaal uit een verscheidenheid aan nationale en internationale bronnen,
(ook) kinderen en jongeren terecht kunnen (bijvoorbeeld de Kinderrechtswinkel, JAC - Jongeren Advies Centrum, enz.).
Ook de Stad zelf beschikt over een aantal informatiediensten en communicatiekanalen, denken we bijvoorbeeld aan de Sportlijn, Gentinfo, enz.
in het bijzonder informatie en materiaal gericht op het bevorderen van zijn of
In 2005 maakten we naar aanleiding van de resultaten van het onderzoek naar
lijke gezondheid.”
plan voor de externe communicatie van de Jeugddienst. We lijstten de verschil-
haar sociale, psychische en morele welzijn en zijn of haar lichamelijke en geeste-
Wat is er?
We vormden het Jongereninformatiepunt in 2005 om tot Infobalie. Hier kunnen alle kinderen en jongeren, hun ouders en andere personen die vragen hebben
over jeugd en vrijetijd terecht. De Infobalie beantwoordde 3112 vragen in 2006.
informatiezoekgedrag bij Gentse jeugd werk van een aanzet tot communicatielende informatiekanalen voor kinderen en jongeren en tips en procedures voor
persberichten op en de contactpersoon communicatie doet de eindredactie van teksten om de kindvriendelijkheid te bewaken.
In 2005 startte de Jeugddienst in samenwerking met de studentenradio
Urgent.fm het tienerradioprogramma JUS voor en door tieners met als bedoeling via deze weg een communicatiekanaal voor jongeren te kunnen bieden. Intussen is dit proefproject uitgegroeid tot een sterk programma en bekijken we hoe we
“Van een sms’je krijg je geen dorst.” Lydia, 15 jaar
dit project verder kunnen uitbouwen.
Voornaamste uitdagingen
In 2005 deed de Jeugddienst in samenwerking met het communicatiebureau
What If, een onderzoek naar het informatiezoekgedrag van Gentse jongeren. De belangrijkste conclusies van dit onderzoek waren dat het JIP, het JAC en de Naast de Infobalie vormden het e-zine - een maandelijkse nieuwsbrief naar het jeugdwerk-, verscheidene informatieve brochures en de website de pijlers van het communicatiebeleid van de Jeugddienst.
Jeugddienst niet echt goed gekend zijn bij de kinderen en jongeren. De voor-
naamste aanbevelingen waren: meer diversiteit in communicatiemiddelen om
ook de maatschappelijk kwetsbare jongeren te bereiken, een betere samenwer-
king met andere (informatie)diensten en communiceren vanuit één sterk merk, met name dé Stad Gent.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
31
De Stad biedt vanuit verschillende diensten een aanbod naar kinderen en jonge-
ren. Hierbij wordt voornamelijk vanuit de dienst gecommuniceerd en niet vanuit de Stad. Volgens What if is het voor kinderen en jongeren niet van belang welke dienst een aanbod voor hen organiseert, maar eerder welk aanbod voor hen
bestemd is. De keuze van de Stad om binnen haar nieuwe website niet meer
vanuit dienstperspectief te gaan werken, maar veeleer themagericht en doel-
groepgericht ligt dan ook volledig in die lijn. De uitdaging voor de Stad is om
ook in haar overige communicatie naar kinderen en jongeren deze kaart te trekken en een communicatiestrategie op maat van de doelgroep te ontwikkelen.
“Als een jongere het zegt, klinkt het oké, maar reclamemakers gaan het forceren. Je merkt meteen als het niet echt is.” Sanne, 19 jaar
De Jeugddienst nam in dit kader al de eerste stap door in 2006 en 2007 een
gezamenlijke folder over het zomeraanbod voor kinderen in samenwerking met andere stedelijke diensten te publiceren.
Niet iedereen heeft toegang tot de digitale communicatiemiddelen of maakt er effectief gebruik van. We moeten de digitale kloof dichten zodat ook op dit domein iedereen gelijke kansen krijgt.
Wat willen we realiseren?
Niet enkel de Jeugddienst communiceert naar kinderen en jongeren. Ook andere diensten doen dit. Die communicatie verloopt echter niet altijd op de meest aangepaste manier. De Jeugddienst neemt de taak op om voor de Stad, samen met
andere diensten werk te maken van een communicatiestrategie op maat van kinderen en jongeren.
Kinderen en jongeren hebben allerhande vragen. Aan de Infobalie van de
Gezien de groep kinderen en jongeren heel divers is en de communicatie hierop
wij het antwoord niet kunnen geven, dan verwijst de Infobalie gericht en correct
formatieproducten, -diensten en -initiatieven in functie van die verschillende
Jeugddienst moeten ze een snel en correct antwoord krijgen op deze vragen. Als door.
Kinderen en jongeren moeten kunnen beschikken over informatie over de vrijetijdsmogelijkheden in Gent. Ze moeten op een eenvoudige manier te weten
kunnen komen wat ze kunnen doen in hun vrije tijd. Hiertoe onderzoeken we hoe we ontmoetingsplekken van jeugd beter kunnen benutten.
moet afgestemd zijn, werken we aan de diversiteit van de aangeboden jeugdindoelgroepen.
Kinderen en jongeren weten het best hoe en onder welke vorm we informatie bij hun leeftijdsgenoten krijgen. We zullen kinderen en jongeren o.a. via een redac-
tieraad betrekken wanneer we publicaties maken. Hiermee speelt de Jeugddienst direct in op de beleidsprioriteit23 uit het decreet.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
32
Alle kinderen en jongeren moeten makkelijker toegang krijgen tot het internet. In de Jeugddienst staan hiervoor bijvoorbeeld gratis PC’s ter beschikking.
We voorzien ook zoveel mogelijk jeugdhuizen van internetaansluitingen.
l
Kinderen en jongeren hebben makkelijker toegang tot het internet
en vinden er informatie vanuit de Stad vlotter op terug.
We digitaliseren informatieproducten zoveel mogelijk. Website, e-nieuwsbrieven, direct mail blijken voor heel wat kinderen en jongeren en het jeugdwerk een
efficiënte vorm van communicatie. Ze kunnen de informatie dan raadplegen
wanneer ze willen. Echter, niet alle kinderen en jongeren hebben toegang tot de digitale media en dus blijft er ook een analoog aanbod bestaan aan de Infobalie (brochures, flyers, kaartjes, …).
Op stedelijk niveau werken we de digitale kloof weg. De Jeugddienst neemt aan dit project deel vanuit de doelgroep jongeren.
Doelstellingen: l
Gentse kinderen en jongeren krijgen snel en correct een antwoord
l
Kinderen en jongeren kunnen beschikken over informatie over de
l
Er is binnen de Stad een communicatiestrategie op maat van
l
De aangeboden jeugdinformatieproducten, diensten en initiatieven
op hun informatievragen.
vrijetijdsmogelijkheden in Gent. kinderen en jongeren.
worden gediversifieerd of ruimer verspreid in functie van verschillende doelgroepen. l
Gentse kinderen en jongeren worden zelf betrokken bij het
ontwikkelen en verspreiden van informatie naar hun leeftijdsgenoten.
23 Besluit van de Vlaamse Regering van 26 januari 2007 ter uitvoering van het decreet van 14 februari 2003 houdende de ondersteuning en de stimulering van het gemeentelijk, het intergemeentelijk en het provinciaal jeugd- en jeugdwerkbeleid, inzake de subsidiëring van gemeentebesturen die een jeugdinformatiebeleid voeren als onderdeel van hun jeugdbeleid
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
33
^
INSPRAAK EN PARTICIPATIE
De Rynck24: “Participatie is een dynamisch begrip dat refereert naar de kwaliteit
Visie
Participatie bevat een procesmatige interactie waarin zaken worden opgebouwd,
De stem van kinderen en jongeren weegt vaak nog niet voldoende door bij
belangrijke beslissingen. De Stad Gent stelt zich als strategisch doel om tegen 2020 de inspraak in de besluitvormingsprocessen maximaal te organiseren. Binnen het jeugdbeleid is dit een blijvend aandachtspunt.
In onze missie kiezen we er met de Jeugddienst bewust voor om het
Kinderrechtenverdrag effectief te maken. Dit omvat ook inspraak en participatie
van kinderen en jongeren bevorderen in hun directe leefomgeving en ten aanzien van het stedelijke beleid.
Vanuit deze bewuste keuze voor inspraak en participatie is het ook logisch dat we hiervoor tijd, middelen en mensen voorzien.
De moeilijkheid is dat inspraak en participatie containerbegrippen zijn die steeds een nét iets andere invulling krijgen. Hoewel er geen éénduidige definitie
waarmee procesmatige beleidsvorming wordt aangepakt of kansen krijgt. getoetst en tweezijdig worden bijgestuurd.”
Hoewel inspraak en participatie dus duidelijk van elkaar verschillen, zijn beide
begrippen wel nauw met elkaar verbonden. Daarom hebben we het in wat volgt telkens enkel over participatie, maar dan als algemene term die beide begrippen dekt.
We onderscheiden verschillende vormen van participatie: maatschappelijke en
beleidsparticipatie, formele en informele participatie, incidentele en structurele participatie, rechtstreekse en gemedieerde participatie en resultaatgerichte en
procesgerichte participatie. De Jeugddienst wil geen enkele vorm uitsluiten. Het is de mix van verschillende vormen van participatie die verrijkend kan zijn.
Waar nodig willen we wel bepaalde klemtonen leggen. Zo vinden we het als Jeugddienst belangrijk om vooral rond beleidsparticipatie te werken.
bestaat, kiezen we als Jeugddienst voor de volgende omschrijvingen.
Onder inspraak verstaan we het feit dat kinderen en jongeren hun mening of
wensen kenbaar kunnen maken. Het gaat dus enkel over ‘meespreken’ en niet over ‘meebeslissen’.
“De lach is onze stem in het kwadraat.” Kees van Kooten
Onder participatie verstaan we de mogelijkheid tot actieve betrokkenheid van
kinderen en jongeren bij (besluitvorming ten aanzien van) hun eigen leefomge-
ving. Eén van de meest recente definiëringen vind je in een onderzoek van Filip
24 Onderzoeksproject: De inspraak en participatie van kinderen, jongeren en het jeugdwerk in en aan het lokale beleid. Tubex, De Rynck, Coussée - 2006
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
34
Hierbij zijn wel enkele aandachtspunten.
In het verleden zetten we ook heel wat eigen participatieprojecten of –acties met
betrekken in een participatieproces. Zo ontstaan aparte circuits. Op die manier
werken we actief rond de uitbouw van expertise (infotheek, good practices, …)
De neiging bestaat om iedereen in zijn of haar ‘eigen groep’ te bevragen of te
gaat men de discussie en dialoog tussen de verschillende groepen uit de weg.
jongeren op (bv jongerenwebsite, tienerzomerbrochure, …). Op de Jeugddienst
en het ondersteunen van en samenwerken met andere teams van de Jeugddienst.
Participatie is ook een recht en geen plicht. Op basis van vrijwilligheid mogen
Meer en meer diensten hebben oog voor de belevingen en belangen van kinde-
wang, waar een sfeer heerst van ‘geen rechten zonder plichten’. Kinderen en jon-
onze doelgroep. Voor Gebiedsgerichte Werking ontwikkelden we diverse
participeren is heel belangrijk. We mogen niet verglijden in een participatied-
geren hebben bovendien het recht om te veranderen van mening, ze worden niet graag vastgepind op een bepaald standpunt. We mogen bevraging dan ook niet
ren en jongeren. Ook binnen Gebiedsgerichte Werking is er meer aandacht voor inspraakmethodieken.
veralgemenen naar andere doelgroepen en thema’s. Hier blijft de boodschap:
We werken ook samen met andere stadsdiensten (bv. Gebiedsgerichte Werking,
jongeren niet.
neemt ook deel aan overleg op Vlaams niveau rond het thema participatie (bv. in
blijf voeling houden met de doelgroep(en) en misbruik de stem van kinderen en Tenslotte moeten we ons ook bewust zijn van de participatieparadox: “Zeer velen participeren weinig en weinigen participeren zeer veel”.
Voor een verdere verfijning en uitdieping van onze visie rond participatie, verwijzen we naar de Visietekst rond participatie van kinderen en jongeren die we in
mei 2007 opmaakten.
Wat is er?
Medewerkers van de Jeugddienst nemen vanuit een basishouding ten aanzien
van kinderen en jongeren de rol van belangenbehartiger op. We betrekken kinderen en jongeren indien mogelijk bij acties rond het jeugd(werk)beleid (bv acties
rond het stadsvernieuwingsproject Ledeberg, fuifbeleid, skatebeleid, ontwikkeling huisstijl Jeugddienst, …).
Plangroep Speelruimtebeleid, Stuurgroep Jeugdcultuur, …). De Jeugddienst
het kader van de ontwikkeling van Weet ik veel! Handboek voor kinder- en jongeren-
participatie, kerngroep en werkgroep Vlaams Stedenbeleid, …).
Inspraak en participatie zijn inherent aan het jeugdwerk, waar er mogelijkheid is om te experimenteren en het heft in eigen handen te nemen om mee te praten, te denken en te doen.
De Jeugddienst ondersteunt de Jeugdraad en de Werkgroepen Jeugd. De
Jeugdraad is het officiële adviesorgaan voor het jeugdbeleid in de Stad Gent en wordt bij beleidsbeslissingen geconsulteerd. De Werkgroepen Jeugd zijn een overleg op wijkniveau met jeugdwerk, scholen, Gebiedsgerichte Werking en
andere relevante jeugdactoren, om het jeugd(werk)beleid binnen de wijk vorm te
geven. Vanuit een gezamenlijke betrokkenheid van de deelnemende organisaties,
kan de werkgroep inspelen op de behoeften van jeugd en jeugdwerk in de buurt.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
35
Voornaamste uitdagingen
In het licht van de strategische doelstellingen van de Stad Gent, willen we participatie tijdens deze beleidsperiode binnen de Jeugddienst een meer prominente plaats geven. Waar projecten in het verleden vaak ad hoc werden uitgevoerd,
kiezen we er nu voor om participatie waar mogelijk op een structurele manier in de werking van de Jeugddienst in te bedden. Maar een meer structurele aanpak mag niet leiden tot verstarring. Er moet dan ook voldoende ruimte blijven voor
“Een goede opvoeder zet het kind op het paard, een slechte tilt het erover.” Gerda I.M. Spronck
experiment op vlak van aanpak, methodiek, doelgroep, thema’s, …
We moeten bewaken dat inspraak en participatie geen middenklasseverhaal blijft. Aandacht voor diversiteit is ook hier op zijn plaats.
Wat willen we realiseren?
Het jeugdwerk is niet altijd even sterk betrokken bij plannen of wijkprogram-
voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het jeugdbeleid. Het jeugdwerk en de
ma’s. Zij zijn nochtans belangrijke actoren, die de stem van kinderen en jongeren mee op de agenda kunnen zetten.
De Werkgroepen Jeugd zijn belangrijk, maar op dit moment enkel actief in de
De Jeugddienst wil kinderen en jongeren zo veel als mogelijk betrekken bij de
Jeugdraad zijn hierbij belangrijke partners. Omdat ze actief zijn op het terrein, weten ze vaak goed wat er leeft bij kinderen en jongeren en kunnen op die manier signalen doorgeven.
aandachtswijken.
De Jeugddienst wil ook andere stadsdiensten aanzetten om, waar mogelijk, parti-
Andere beleidssectoren en/of stadsdiensten hebben vaak een grote invloed op de
geven vanuit onze expertise met de doelgroep en in methodieken, … De partici-
leefwereld van kinderen en jongeren. Het is dus belangrijk dat ook zij doordron-
gen zijn van het belang van participatie, maar vaak ontbreekt het hen aan expertise of methodieken.
De Jeugdraad, het jeugdadviesorgaan van de Stad, is nauwelijks gekend en ook de samenwerking met de Jeugddienst zou sterker kunnen.
cipatieprojecten en –acties op te zetten. Dit doen we door informatie en tips te
patieconsulenten binnen de Jeugddienst willen zich daarom profileren als experten op vlak van participatie van kinderen en jongeren en dit niet alleen binnen de Jeugddienst, maar vooral ook naar andere stadsdiensten.
We kiezen voor een interactief bestuur. Zowel bij de voorbereiding, uitvoering
als evaluatie van het beleid willen we een aantal participatieprocessen inplannen.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
36
Meer dan vroeger moet er ook aandacht gaan naar de terugkoppeling naar de doelgroep en de evaluatie van participatieprojecten en -acties.
Doelstellingen: l
Stedelijke diensten zetten participatieprojecten en -acties voor
l
Individuele kinderen en jongeren worden betrokken bij de
l
Het jeugdwerk en de Jeugdraad worden betrokken bij de
Informeren is de eerste stap tot participeren. Kinderen en jongeren moeten weten
kinderen en jongeren op waar nodig en wenselijk.
Om kinderen en jongeren te kunnen betrekken, is het belangrijk om te weten wat
voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het jeugdbeleid.
zicht hebben op wat er bij kinderen en jongeren leeft (cfr. Vrijetijdsonderzoek).
voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het jeugdbeleid.
waar en waarover ze kunnen meespreken.
er bij hen leeft. Dit kan op twee manieren. Enerzijds moet de Jeugddienst continu Dit is belangrijk om grote beleidslijnen uit te stippelen. Anderzijds moeten we
kinderen en jongeren bevragen over concrete thema’s en acties. Het is vooral op
dit niveau dat kinderen en jongeren daadwerkelijk kunnen participeren. Hiertoe zullen we diverse acties ontwikkelen.
Waar nodig is het de opdracht van de Jeugddienst om participatiemomenten in
te bouwen of -projecten op te starten. Waar mogelijk streeft de Jeugddienst hierbij naar samenwerking met andere diensten en organisaties. Hier speelt de
Jeugddienst haar rol als belangenbehartiger van kinderen en jongeren en oefent invloed uit op jeugdrelevante domeinen.
Het is een opdracht van de Jeugddienst om andere stedelijke diensten te overtuigen van het belang van het betrekken van kinderen en jongeren en het jeugd-
werk. We willen daarom andere diensten stimuleren tot en ondersteunen bij het
opzetten van participatie van kinderen en jongeren. Om deze doelstelling te realiseren is het belangrijk om een netwerk uit te bouwen.
De Jeugdraad ondersteunen we verder en we bekijken hoe we de samenwerking
sterker kunnen uitbouwen worden in functie van het betrekken van jeugd bij het beleid. Ook de Werkgroepen Jeugd ondersteunen we verder, aan de hand van een reglement.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
37
°
JEUGDCULTUUR
Een lokaal fuifbeleid maakt integraal deel uit van onze visie op jeugdcultuur. In
Visie
de betekenis van fuiven voor jongeren is onmiskenbaar groot. Fuiven hebben
Gent is een broedplaats voor creatie van én participatie aan jeugdcultuur.
Cultuur wordt er gemaakt en gesmaakt door een heleboel kinderen en jongeren. Jeugdcultuur heeft niet alleen een cultureel-artistieke invulling, maar verwijst ook naar de leefwereld van kinderen en jongeren (cfr. jongerensubculturen). Samen met het Departement Cultuur, andere stadsdiensten en het brede
onze visie op fuifbeleid vertrekken we vanuit het recht op fuiven. Het belang en
zowel een recreatieve als een sociale functie en er is een sterke link tussen fuiven en diverse jongerensubculturen. Het uitgangspunt voor een Gents fuifbeleid is
dat er een divers aanbod van betaalbare, toegankelijke, goed bereikbare en veili-
ge fuiven in Gent moet zijn, waarbij rekening wordt gehouden met de leefkwaliteit van de inwoners van de stad.
(jeugd)culturele werkveld wil de Jeugddienst een gedragen en breed jeugdcul-
Wat is er?
jeugdcultuurbeleving zijn.
jectsubsidie ‘Alles Kan’. Kinderen en jongeren die een artistiek of cultureel pro-
tuurbeleid ontwikkelen, waarbij kinderen en jongeren (mede)eigenaar van hun Binnen dit jeugdcultuurbeleid wil de Jeugddienst niet alleen kinderen en jonge-
ren zelf kansen bieden, maar ook de diversiteit en de openheid van de jeugdcul-
Jeugdcultuur wordt binnen de Jeugddienst sinds 2005 ondersteund via de project op poten willen zetten, kunnen rekenen op een beperkte financiële ondersteuning.
tuurbeleving in Gent bewaken.
Ouders blijken een positieve factor in het al dan niet deelnemen aan culturele
Het stedelijke beleid moet voorwaarden scheppen en waar nodig drempels weg-
invloed op de culturele interesse van hun kinderen. Veel kinderen en jongeren
nemen zodat alle kinderen en jongeren kunnen participeren aan het cultuuraanbod binnen de stad. Daarbij vinden we het creëren van cultuur even belangrijk als het participeren eraan. Niet alleen zijn er verschillende vormen en uitingen
van cultuur mogelijk, behalve het cultuurproduct op zich heeft ook het proces er naartoe zijn waarde.
Er moet ruimte zijn voor experiment en voor projectmatig werken, maar daar-
naast moeten er ook kansen zijn om door te groeien en een professionele/struc-
turele werking uit te bouwen. Bij dit alles moeten we steeds vertrekken vanuit de keuze van het individu om al of niet deel te nemen.
25 “ Ik weet wat gedaan”, Vrijetijdsonderzoek Jeugddienst Gent i.s.m. Cesor
activiteiten. Ouders die cultureel geïnteresseerd zijn hebben een positieve geven aan meer creatief bezig te willen zijn.
Cultuurbezoeken en de frequentie ervan hangen ook nauw samen met de sociaaleconomische status. Kinderen en jongeren uit minder gegoede gezinnen
nemen minder vaak deel. Dit geldt ook voor kinderen en jongeren van nietBelgische afkomst.
Cultureel actieve tieners en jongeren zijn creatiever, gaan meer naar jeugdbewegingen, lezen meer, spelen meer in een muziekgroepje25, …
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
38
Voornaamste uitdagingen
De projectsubsidie Alles Kan blijkt weinig tot niet gekend bij de jongeren. Dit
“Bijna alles dat groots is, is gedaan door jongeren.” Benjamin Disraeli, Engels staatsman en schrijver (1804-1881)
kwam duidelijk naar voor uit de bevraging van de stakeholders en partners en
het jeugdwerk. Daarnaast is er een nood aan ondersteuning van jeugdcultuurinitiatieven, die een meer structurele werking hebben uitgebouwd.
Wie bezig is met creatie van jeugdcultuur heeft ook nood aan ruimte, niet alleen
om in te werken, maar ook om op te treden of te exposeren. Meer multidisciplinaire werk- en presentatieplekken kunnen hier een oplossing bieden. Bij de uitbouw van nieuwe infrastructuur moeten we streven naar polyvalent gebruik
Het Departement Cultuur is zelf sterk betrokken bij de doelgroep jeugd. Zie de werking van de Dienst Kunsten in diverse wijken, de cultuurcheques voor studenten, de samenwerking met het onderwijs via WOCK26, de opstart van het
Cultuurcentrum (werkt in samenwerking met diverse partners culturele projecten uit verspreid over de stad Gent).
In de voorbije beleidsperiode werd een Stuurgroep Jeugdcultuurbeleid opgericht. Zowel het Departement Cultuur, de Jeugddienst, de Jeugdraad als de
Cultuurraad zijn erin vertegenwoordigd. De Stuurgroep Jeugdcultuur werkt aan de uitbouw van het jongerencultuurbeleid in Gent. Dit vertaalde zich in de
waar mogelijk, met aandacht voor ‘de eigen plek’. Ook een overzicht van beschikbare werk- en presentatieplekken in Gent is nodig.
We stellen vast dat er momenteel geen nood is aan een groter jeugdcultuuraan-
bod, maar aan een betere communicatie van het bestaande aanbod. Een overzicht van de verschillende communicatiekanalen kan de communicatie naar kinderen en jongeren over jeugdcultuur faciliteren en stimuleren.
Initiatieven die zich richten naar jeugd geven aan niet altijd op de hoogte te zijn van de kanalen om hun aanbod te promoten.
afstemming van het jeugdbeleidsplan met het cultuurbeleidsplan inzake jonge-
rencultuur. Voor meer informatie over het cultuurbeleid van de Stad Gent verwijzen we naar het Cultuurbeleidsplan 2008-2013.
In het kader van het fuifbeleid stelden we informatie ter beschikking via een fuifbrochure en de website www.fuiveningent.be.
“Ieder kind is een kunstenaar. De moeilijkheid is er één te blijven als je groot wordt.” Pablo Picasso
26 Werken aan Onderwijs, Cultuur en Kunst
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
39
Overleg en afstemming zullen nodig zijn om het jeugdcultuurbeleid verder te
Wat willen we realiseren?
Cultuur en Jeugd. Hierbij duiden we niet alleen op het belang van de school als
Een overzicht van de verschillende ondersteuningsmogelijkheden binnen én bui-
ontwikkelen. Er is alvast een belangrijke link tussen de sectoren Onderwijs,
informatiekanaal en de bepalende rol van de leerkracht op vlak van cultuurparticipatie van kinderen en jongeren. Bovendien is er een sterke vraag naar ontsluiting van de schoolinfrastructuur waar mogelijk.
Ook de bibliotheek is voor een jeugdcultuurbeleid van belang. Heel veel kinderen en jongeren vinden hun weg naar de bibliotheek27. De bibliotheek is meer dan een plaats waar je boeken kan ontlenen. Door de dienstverlening en collecties nog meer op de interesses van kinderen en jongeren af te stemmen, kan de
bib zich verder profileren als culturele ontmoetingsplaats voor kinderen en jongeren.
Fuivende jongeren worden nog te veel aanzien als een probleem, als overlast.
Wie met creatie van jeugdcultuur bezig is moet passend ondersteund worden.
ten de Stad kan alvast een start zijn. Via projectsubsidies en logistieke ondersteuning willen we de creatie van jeugdcultuur in Gent stimuleren. Zo zullen we
Alles Kan, de projectsubsidie voor culturele en artistieke projecten, nog beter gekend maken, zodat er nog meer gebruik wordt van gemaakt.
We willen samen met het Departement Cultuur onderzoeken hoe er een specifieke en meer structurele ondersteuning voor bepaalde jeugdcultuurinitiatieven
mogelijk is. Op vlak van logistieke, inhoudelijke en promotionele ondersteuning liggen er nog heel wat mogelijkheden open. Zowel het Cultuurcentrum, de
bestaande communicatiekanalen van de diverse stedelijke diensten als de toekomstige stedelijke jongerenwebsite kunnen hierin een rol spelen.
Hoewel we willen werken aan een positieve beeldvorming, kunnen we niet
We moeten vraag en aanbod meer met elkaar in contact brengen. Dit kan door
voor overlast en wrevel in de buurt.
dacht is voor een aanbod op maat (verschillende disciplines, leeftijden, cen-
voorbijgaan aan bepaalde problemen. Zo zorgen bijvoorbeeld kotfuiven soms Een fuif organiseren is een moeilijke onderneming. De wetgeving wordt steeds strenger, de administratieve aanvraag complexer en het aanbod aan geschikte
infrastructuur is niet erg groot. Er blijft een grote nood aan veilige fuifinfrastructuur, die zowel jongeren, studenten als het jeugdwerk kunnen gebruiken.
een centraal overzicht op te maken van het aanbod, waarbij er voldoende aantraal/buurtgericht, …) en/of via een overzicht van de verschillende soorten kortingen in de culturele sector.
We willen onder meer door diverse stadsdiensten, culturele spelers en
jeugd(werk) regelmatig met elkaar in contact te brengen diverse vormen van samenwerking stimuleren en ondersteunen.
27 “ Ik weet wat gedaan”, Vrijetijdsonderzoek Jeugddienst Gent i.s.m. Cesor
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
40
Het is de bedoeling van de Jeugddienst en het Departement Cultuur om binnen
Jeugdwerk is een omgeving waar kinderen en jongeren met uiteenlopende zaken
ontwikkelen en toe te passen. Maar een jeugdcultuurbeleid mag niet enkel het
ook voor om de piste van het jeugdwerk te benutten om kinderen en jongeren
de Stuurgroep Jeugdcultuurbeleid het gezamenlijke jeugdcultuurbeleid verder te verhaal van de stedelijke diensten worden. Ook de diverse partners in het werkveld moeten hun verantwoordelijkheid opnemen om samen met de stedelijke diensten het jeugdcultuurlandschap en -beleid in Gent vorm te geven.
kennis maken en er volop ruimte is om te experimenteren. Daarom kiezen we er
met cultuur in contact te brengen. Niet door van bovenaf zaken te dicteren, maar wel door het cultuuraanbod voor kinderen en jongeren jeugdwerkvriendelijk en toegankelijk te maken.
Wat fuifinfrastructuur betreft, richten we onze aandacht in de eerste plaats op de
Doelstellingen:
in functie van een meer polyvalent gebruik, stimuleren we private uitbaters om
l
al aanwezige infrastructuur. Zo brengen we de bestaande infrastructuur in kaart
l
Jeugdcultuurinitiatieven en -projecten worden ondersteund. Het cultuuraanbod voor kinderen en jongeren is
hun zaal ter beschikking te stellen voor fuiven en verhogen we de bereikbaarheid
jeugd(werk)vriendelijk en toegankelijk.
komt er een extra zaal in Mariakerke of Wondelgem.
fuiven.
blijven informeren via de fuifbrochure en de website www.fuiveningent.be. Beide
vlotter.
informatie over wat er bij het organiseren van een fuif allemaal komt kijken.
l
van fuifinfrastructuur via nachtbussen waar nodig en indien mogelijk. Daarnaast
Vanuit de Jeugddienst willen we jongeren, organisatoren en zaaluitbaters verder geven onder meer een overzicht van de beschikbare zalen in Gent en geven
l
Er is meer binnenruimte voor jeugd(werk) i.f.v. cultuurbeleving en
l
Het organiseren van fuiven in Gent wordt eenvoudiger en verloopt
l
Het skatebeleid wordt verder uitgebouwd.
l
Het netwerk met andere stadsdiensten en organisaties rond
Er is een geïntegreerd jeugdcultuurbeleid.
Verder zal de Jeugddienst meewerken aan een periodiek overleg tussen de fuif-
jeugd wordt versterkt en verder uitgebouwd in functie van
ambtenaar…), de uitbouw van een gecentraliseerde Uitleendienst en de opstart
l
sector en diverse stadsdiensten (Dienst Feestelijkheden, Jeugddienst, studentenvan een centraal evenementen/feestloket. Ten slotte willen we onderzoeken waar
belangenbehartiging.
Het jeugdwerk beschikt over voor hen relevante informatie.
we de lokale regelgeving met betrekking tot de organisatie van fuiven kunnen vereenvoudigen.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
41
JEUGD EN SPORT
We pleiten hierbij voor een tweesporenbeleid: enerzijds moet het bestaande
Visie
drempelig aanbod op maat.
Sport neemt een belangrijke plaats in binnen de vrijetijdswereld van kinderen en
sportaanbod toegankelijker worden, anderzijds moeten we zoeken naar een laag-
jongeren. Het samen sportief bewegen is leuk, ontspannend en gezond.
De Jeugddienst stelt vier randvoorwaarden voorop die ervoor moeten zorgen dat Gentse kinderen en jongeren meer kansen krijgen om aan sport te doen: informatie, diversiteit in het sportaanbod, toegankelijkheid en infrastructuur.
“Sport is de belangrijkste bijzaak in het leven.” Kees Jansma
Als kinderen en jongeren willen sporten, moeten ze weten waar ze terechtkun-
nen en wat ze allemaal kunnen doen. Ze moeten dan ook duidelijk geïnformeerd zijn over het bestaande sportaanbod in Gent. De geboden informatie moet
De Jeugddienst heeft altijd oog gehad voor groepen die meer dan andere kinde-
op een recreatieve manier of in competitieverband te sporten, georganiseerd of in
focussen op laagdrempelig sporten willen we ervoor zorgen dat kinderen en jon-
bovendien toegankelijk zijn. Kinderen en jongeren moeten de keuze hebben om vrij verband, individueel of in groep.
De aandacht zal voor de Jeugddienst vooral gaan naar het laagdrempelig sporten, waar de nadruk op het plezier van het sporten ligt en de prestatie van
ondergeschikt belang is. Buurtsport lijkt ons hiervoor de aangewezen methodiek. Veel aandacht zal de komende drie jaar dan ook gaan naar de ontwikkeling van een Buurtsportbeleid in samenwerking met de Sportdienst.
ren en jongeren drempels ondervinden in het bestaande sportaanbod. Door te
geren minder drempels ondervinden en dat de weg naar de reguliere sportclub
gemakkelijker wordt. Toch moeten we blijvend aandacht hebben voor diegenen die een extra duwtje in de rug nodig hebben.
Om te kunnen sporten moet er uiteraard ook geschikte infrastructuur zijn. We
pleiten dan ook voor meer bereikbare en toegankelijke binnen– en buiteninfrastructuur waar kinderen en jongeren kunnen sporten.
De doelstelling van buurtsport is ‘het stimuleren en het bevorderen van het spor-
Wat is er?
geving, met het accent op diegenen die willen, maar er om diverse redenen niet
ballen, volleybal en basketbal, dansen en atletiek vormen de meest beoefende
ten en sportief bewegen van de Gentse bevolking in de eigen woon- en leefomtoe komen’.
Meer dan de helft van de kinderen en jongeren sport regelmatig. Fietsen, voetsporten bij kinderen en jongeren. Jongens beoefenen beduidend meer balsporten.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
42
Dat geldt in de eerste plaats voor outdoor balsporten als veldvoetbal, maar ze
Voornaamste uitdagingen
Meisjes doen dan weer beduidend meer aan danssporten.
meestal voorbehouden voor clubs. En als er dan al plaats is, zijn de gebruiks-
beoefenen ook meer indoor balsporten zoals volleybal, basketbal en zaalvoetbal. Dit geldt voor alle kinderen en jongeren in Gent, los van woonplaats of afkomst. In de 19de-eeuwse gordel worden gevechtsporten, zoals boksen, door jongeren van niet-Belgische afkomst frequenter beoefend.28
Naast een aantal sporthallen, kent Gent ook een aantal meer wijkgerichte sport-
hallen (Dracuna, Milleken en de Kaarderij) die belangrijk zijn voor het laagdrempelig sporten in de buurt. Er zijn nu al plannen om dit aantal wijksporthallen uit te breiden (Ledeberg, Malmar, Gasmeterlaan).
De Sportdienst maakt voor de periode van 2008 tot 2010 voor de eerste keer een
In Gent is er te weinig sportinfrastructuur. De beschikbare infrastructuur is
voorwaarden waaraan moet worden voldaan of de reservatieprocedure te hoogdrempelig voor sommige groepen. We pleiten dan ook voor meer bereikbare en toegankelijke binnen –en buitensportinfrastructuur waar kinderen en jongeren kunnen sporten.
Als reden waarom ze niet vaker kunnen sporten wijzen de kinderen in eerste instantie naar de mogelijkheden om te sporten in de buurt waar men woont. Daarom is het belangrijk om die mogelijkheden in de buurt te voorzien.
Sportbeleidsplan op in het kader van het Sport-voor-allen decreet. Deze decretale
Wat de groep van de tieners betreft, in het zo dat twee op drie vaker wil sporten.
bestaande samenwerking te verstevigen en dit heel specifiek voor het thema
dat dansen, racketsporten en zwemmen. De reden waarom men niet vaker kan
verplichting vanuit de Vlaamse Gemeenschap vormt een goede basis om de ‘Buurtsport’. Ook het stadsbestuur ziet dit als speerpunt voor de huidige legislatuur.
De Sportdienst wil in nauwe samenwerking met de Jeugddienst en een aantal
Voor jongens betekent dat concreet balsporten en racketsporten. Voor meisjes zijn sporten is zeer uitgesproken: tijdgebrek van de ouders.
Voor de oudere jongeren zijn de belemmeringen om meer te kunnen sporten, het gebrek aan tijd en de kostprijs.29
andere partners komen tot een Gents Buurtsportbeleid als onderdeel van een
De drempels naar het reguliere sportaanbod blijken voor veel kinderen en jonge-
de missie en de uitgangspunten. De rol van de Sportdienst is die van regisseur en
Kinderen en jongeren zijn ook niet voldoende geïnformeerd over het sportaan-
Gents Sportbeleidsplan. Een gezamenlijke visietekst over Buurtsport verduidelijkt eindverantwoordelijke. Het Overleg Buurtsport Gent waarvan verschillende organisatoren en partners deel uitmaken doet dienst als informatie- en inspraakkanaal
ren erg hoog.
bod en de mogelijkheden.
en als beleidsvoorbereidend orgaan.
28 “ Ik weet wat gedaan”, Vrijetijdsonderzoek Jeugddienst Gent i.s.m. Cesor 29“ Ik weet wat gedaan”, Vrijetijdsonderzoek Jeugddienst Gent i.s.m. Cesor
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
43
Wat willen we realiseren?
De allereerste vereiste om te kunnen sporten of sportief bewegen is de aanwezig-
Doelstellingen: l
Er is meer bereikbare en toegankelijke binnen- en buiten-
l
Er zijn meer mogelijkheden om laagdrempelig te sporten en sportief
l
Het netwerk met andere stadsdiensten en organisaties rond jeugd
l
Het jeugdwerk beschikt over voor hen relevante informatie.
heid van bereikbare en toegankelijke sportinfrastructuur. Op dat vlak is er in
infrastructuur waar kinderen en jongeren kunnen sporten.
dekken. We moeten niet alleen investeren in meer infrastructuur, de bestaande
te bewegen.
het bijzonder voor de zwembaden.
wordt versterkt en verder uitgebouwd i.f.v. belangenbehartiging.
Gent nog altijd een veel grotere vraag dan het bestaande aanbod momenteel kan infrastructuur moet ook meer en beter worden opengesteld. Dit laatste geldt in De komende beleidsperiode zal er veel aandacht gaan naar de ontwikkeling van een Gents Buurtsportbeleid in samenwerking met de Sportdienst. Want buurtsport is een efficiënte manier om kinderen en jongeren op een laagdrempelige
manier te laten sporten of sportief bewegen. Verder zal er sterk worden gewerkt aan de toeleiding naar en de ondersteuning van het bestaande particuliere aanbod.
Om tot een gecoördineerd Buurtsportbeleid te komen is het noodzakelijk om binnen de Sportdienst een structurele verankering te voorzien onder de vorm van
een volwaardige unit Buurtsport. In een eerste fase zal de Jeugddienst een ondersteunende rol opnemen om later als lid van het Overleg Buurtsport Gent de
belangen van kinderen en jongeren verder te verdedigen en de toegankelijkheid te bewaken.
Voor een volledig overzicht van het Buurtsportbeleid verwijzen we naar het Gentse Sportbeleidsplan voor de periode 2008-2013.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
44
JEUGDRUIMTE
Inspraak en participatie zijn vaste pijlers binnen het speelruimtebeleid.
Visie
Maar het blijft telkens zoeken naar de meest adequate methodiek om de stem
erkend worden. Verschillende studies tonen aan dat dit belangrijk is om hun
besluitvormingsprocessen.
Kinderen en jongeren moeten ook in de publieke ruimte en de organisatie ervan plaats in de samenleving te vinden. Ook voor het stedelijke beleid zelf zijn er
voldoende redenen om binnen een intergenerationele visie te streven naar een
meer kind- en jeugdvriendelijke invulling van de ruimte als plaats om te spelen. Spelen draagt niet alleen bij tot een evenwichtige ontwikkeling van kinderen en jongeren, maar bevordert ook de leefbaarheid van een wijk en verhoogt zo de economische waarde ervan. Niet kunnen spelen schept maatschappelijke verschillen.
Speelweefsel is voor de Jeugddienst hét centrale ondersteunende concept bij de
ontwikkeling van een speelruimtebeleid. Dit speelweefsel bestaat uit twee com-
ponenten: een fysieke en een sociale. Deze beide componenten zijn onlosmakelijk met elkaar verweven.
Het fysieke speelweefsel legt enerzijds het accent op de formele en informele
plekken die voor kinderen en jongeren belangrijk zijn en anderzijds op de routes die deze plekken verbinden. Het veruitwendigen van dit speelweefsel vertaalt
van jeugd en jeugdwerk maximaal een plaats te geven binnen de (ruimtelijke) De Jeugddienst wil werken aan een gedragen, kwalitatief en geïntegreerd jeugdruimtebeleid. Dit vraagt een benadering waarbij alle sectoren binnen hun
domein verantwoordelijkheid dragen voor ruimtegerelateerde noden van jeugd
en jeugdwerk. Zo kan de stad opnieuw aantrekkelijk worden voor gezinnen met kinderen en zich ontwikkelen tot een leefbare stad met een duurzaam karakter. De slogan ‘Gent, jeugdvriendelijke stad’ kan dan realiteit worden. De stadsvernieuwingsprojecten bieden hier extra kansen.
In de visietekst rond tot het speelruimtebeleid van de Stad Gent verfijnen we deze visie.
Speel-o-theken spelen een belangrijke rol in het stimuleren van speelkansen in de thuissituatie. Je kan er niet alleen speelgoed uitlenen maar er is ook speelruimte
voorzien waar kinderen samen kunnen spelen en ouders elkaar kunnen ontmoeten. Ouders kunnen er met hun vragen in verband met opvoeding en onderwijs terecht en er wordt hierover informatie verstrekt.
zich in (fysieke) ingrepen in de stad. Omdat kinderen altijd en overal spelen,
Wat is er?
ze op potenties, die in de ganse stad liggen.
bouwden we een sterk uitgebouwd netwerk op lokaal en bovenlokaal niveau op,
beperken deze ingrepen zich niet enkel tot formele speelterreinen maar duiden Het sociale (speel)weefsel heeft betrekking op de intermenselijke relaties in een
buurt en maakt als dusdanig deel uit van een ruimer stedelijk en sociaal beleid.
We voeren ondertussen al 9 jaar aan speelruimtebeleid. Gedurende die periode met de Jeugddienst als motor van de intersectorale, stedelijke Plangroep Speelruimtebeleid30
30 Samenstelling Plangroep Speelruimtebeleid: Dienst Stedenbouw en Ruimtelijke Planning, Groendienst, Dienst Mobiliteit, Departement Onderwijs, Sportdienst, Dienst Stadsvernieuwing en Gebiedsgerichte Planning, Jeugddienst
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
45
Via een jaarlijks actieplan bouwden we ongeveer 120 formele speelterreinen uit
Voornaamste uitdagingen
de terreinen als aandacht voor diverse doelgroepen en participatie.
voor kinderen en jongeren om hun vrijetijd naar believen in te vullen. Dit is
met zowel aandacht voor kwaliteit, diversiteit van de inrichting en spreiding van De voorbije jaren werden reeds enkele grote stadsvernieuwingsprojecten in gang
Uit het Vrijetijdsonderzoek komt naar voor dat ruimte een belangrijke drempel is
gezet (Zuurstof voor de Brugse Poort, Bruggen naar Rabot en Ledeberg).
vooral het geval voor de jongste kinderen, aangezien ze weinig mobiel zijn en de eigen ‘onaangename’ buurt niet kunnen verlaten. 31
Andere aspecten van het speelruimtebeleid, die in handen zijn van de
voor de toekomst af: meer veilige wegen om te fietsen, meer groen-, speel- en
Jeugddienst, zijn: een skatebeleid uitbouwen, het project ‘speelstraten’ verder uitbouwen, opmaken van Handleiding Speelweefsel en organiseren van diverse studiedagen en studiebezoeken voor een heel divers publiek. Meer en meer zoekt
de Jeugddienst nieuwe samenwerkingsverbanden op: o.a. Avontuurlijk spelen,
Op basis van diverse bronnen en bevragingen lijnen we volgende uitdagingen
ontmoetingsplekken in de buurt, meer speelbossen en avontuurlijke terreinen in
Gent, meer betrokkenheid van kinderen en jongeren bij projecten in de openbare ruimte, betere communicatie over diverse aspecten van het Gentse speelruimte-
speels bouwen, Trage wegen, het Netwerk Kindvriendelijke Steden …
beleid, meer verdraagzaamheid tussen inwoners onderling en ten opzichte van kinderen en jongeren.32
De Jeugddienst ijvert hierbij steeds voor meer inbreng van de stem van kinderen
naar meer betrokkenheid bij de inrichting van (speel)ruimtes.
en jongeren in ruimtelijke dossiers en voor meer aandacht voor zowel formele als informele ruimte.
Spelen gebeurt niet enkel in de publieke ruimte. Kinderen en jongeren spelen
Zowel het speelruimtebeleid als het skatebeleid zijn weinig gekend. Er is vraag
Speelstraten zijn een succesverhaal, maar het kan altijd beter. Een vaak terugko-
ook thuis, in de private ruimte. Speel-o-theken stimuleren kinderen en hun
mende kritiek over het project speelstraten is dat de speelstraten te ‘blank’ zijn. In de 19de-eeuwse gordel zijn er opvallend weinig speelstraten. Het aanvragen
kansen van kinderen en maken ouder kennis met de spelcultuur. In Gent zijn er,
meters maximaal ondersteunen.
ouders om (samen) in de thuissituatie te spelen. Zo verruimen de ontwikkelingsnaast de speel-o-theek voor langdurig zieke kinderen en kinderen met een handi-
van speelstraten zou eenvoudiger kunnen. De Jeugddienst moet de peters en
cap, zeven buurtspeel-o-theken: Snuffel (Nieuw-Gent), De Toverboom
Sociale woningbouw verdient extra aandacht. Het is zo dat men bij de bouw van
Tolhuis-Ham), De Speelvogel (Brugse Poort-Rooigem), Pipo (Rabot) en Kiekeboe
le gemeenschappelijke ruimte. Kinderen en jongeren kunnen dan soms enkel
(Ledeberg), De Speelsproet (Muide-Meulestede), De Speelkast (Sluizeken-
(St.-Amandsberg). Zij worden via het meerjarenconvenant met vzw Jong 20052007 betoelaagd.
een sociaal woningblok meestal weinig tot geen aandacht besteedt aan functioneravotten in de gang, met potentiële overlast tot gevolg.
31 Ik weet wat gedaan, Vrijetijdsonderzoek Jeugddienst Gent i.s.m. Cesor 32 Bevraging partners en stakeholders Bevraging jeugdwerk
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
46
Daarnaast is het ook zo dat de buitenruimte meestal niet zo is ingericht dat er veel speelmogelijkheden voor kinderen en jongeren zijn.
Vanuit het jeugdwerk komen signalen rond problemen bij inname van de open-
bare weg voor spelactiviteiten. De Jeugddienst pleit dan ook voor meer tolerantie voor spelende kinderen en jongeren.
Wat willen we realiseren?
“Een goede woonomgeving is bruin brood voor kinderen, een speelplaatsje is een snoepje.” Uit: Kinderen wonen ook, Karel Mulderij en Hans Bleecker.
Het concept speelweefsel werd de voorbije beleidsperiode sterk gepromoot en is ondertussen een erkend begrip. De komende drie jaar willen we werken aan de concretisering van dat concept. We zullen de nodige instrumenten ontwikkelen
om speelweefsel een structurele plaats te geven binnen het speelruimtebeleid van de Stad Gent.
De Jeugddienst en het Buurtwerk ondersteunen het project Speelstraten verder,
omwille van de groeiende vraag, en bouwen het uit waar mogelijk. Hierbij gaat extra aandacht uit naar de gordelwijken.
Samen met de Dienst Kunsten werd in de loop van 2007 in een verkennende fase
bij verschillende partners gepeild naar de noden en de mogelijkheden voor avontuurlijk spelen en speels bouwen in de stad. In de komende beleidsperiode zul-
len we dit via een onderzoeksopdracht grondiger onderzoeken en in een volgende fase concrete acties en projecten realiseren.
De nood aan belangenbehartiging van jeugd en jeugdwerk is vooral groot in dossiers voor stadsvernieuwing en algemene ruimtelijke ordening.
Stadsvernieuwing is immers belangrijk bij het creëren van jeugdruimte. De Jeugddienst zal dit blijvend bewaken.
Gent telt behoorlijk wat speelpleintjes. Samen met de Groendienst volgen we de
opvolging van de bestaande op en realiseren we nieuwe speelpleintjes. Een degelijke planning en vooraf bepaalde criteria zijn nodig omdat we niet alles hetzelfde moment kunnen uitvoeren.
Het speelruimtebeleid van de Stad Gent wordt niet door de Jeugddienst alleen vorm gegeven. Omdat heel wat stedelijke diensten betrokken partij zijn, is het
uitwerken van een lokaal en bovenlokaal netwerk zeer belangrijk. Ook naar de
uitbouw van expertise binnen de Jeugddienst zelf moet zeer veel aandacht gaan. Op die manier kunnen we de stem van kinderen en jongeren bewake
Skaters, inline-skaters en bmx-ers zijn niet meer weg te denken uit het Gentse
straatbeeld. De Jeugddienst wil in de komende beleidsperiode samenwerken met skaters33 en diverse stadsdiensten en organisaties om het skatebeleid in Gent verder vorm te geven. Ruimte is schaars.
33 Wanneer we de term skaters gebruiken, dan zijn hier skaters, inline-skaters en bmx-ers inbegrepen.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
47
Het is dan ook een uitdaging om vanuit die vaststelling te streven naar meer gecombineerd of polyvalent gebruik.
De specificiteit van kinderen en jongeren in de wijze waarop zij infrastructuur
gebruiken, vereist een eigen soort infrastructuur. We moeten er bij polyvalentie over waken de eigenheid van kinderen en jongeren niet te vergeten.
We ondersteunen de diverse speel-o-theken verder om de werkingen verder te kunnen uitbouwen en het aanbod uit te breiden naar diverse doelgroepen.
Doelstellingen: l
Het concept speelweefsel wordt gebruikt bij het vormgeven van de
l
Speelstraten worden verder ondersteund en waar mogelijk verder
l
Er worden mogelijkheden gecreëerd i.f.v. speels bouwen en
l
Er is meer aandacht voor kinderen en jongeren bij de vormgeving
l
Er is meer buiten speel- en ontmoetingsruimte voor kinderen en
l
Het netwerk i.v.m. het thema speelruimte wordt versterkt en verder
l
Het skatebeleid wordt verder uitgebouwd.
publieke ruimte. uitgebouwd.
avontuurlijk spelen.
en de inname van de publieke ruimte. jongeren.
uitgebouwd i.f.v. het realiseren van speelruimtebeleid. l
Het netwerk met andere stadsdiensten en organisaties rond jeugd
wordt versterkt en verder uitgebouwd i.f.v. belangenbehartiging. l
De Gentse speel-o-theken worden ondersteund.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
48
ANDERE THEMA’S BINNEN SECTORAAL JEUGDBELEID
Bij acties in andere beleidsdomeinen maken we een verschil tussen aspecten die
Visie
verantwoordelijkheid bij andere diensten/organisaties ligt). Hierbij gaan we uit
Het herwerkte decreet gaf een sterkere aanzet om vanuit de steden en gemeenten een breder jeugdbeleid te ontwikkelen. Heel wat beleidsdomeinen hebben een
invloed op kinderen en jongeren. Jeugdbeleid is dus niet alleen een zaak van de Jeugddienst. Jeugdbeleid omvat alle beleid dat de ontwikkelingsmogelijkheden
van kinderen en jongeren vergroot en de maatschappelijke positie van kinderen
en jongeren versterkt. Het jeugdbeleid situeert zich op die manier ook binnen het Lokale Sociale beleid van de Stad Gent. In het kader van een Lokaal Sociaal
beleidsplan komen relevante actoren met elkaar in contact en stemmen de violen
zoveel mogelijk gelijk. Gezamenlijke acties en projecten zijn hiervan het resultaat. Vanuit een integrale visie wil de Jeugddienst daarom samenwerken met andere beleidssectoren. Het is de bedoeling dat ook zij aandacht hebben voor de eigenheid van kinderen en jongeren.
Daarvoor mobiliseren, stimuleren en enthousiasmeren we andere diensten en
een taak zijn van de Jeugddienst (waar de Jeugddienst zelf acties moet rond opnemen) en aspecten die een zaak zijn van de Jeugddienst (waarbij de
van de stelling: ‘Verantwoordelijkheid daar leggen waar ze thuishoort’. Een
eigen vrijetijdsaanbod nemen we pas op na grondige afweging en is uitgesloten voor wat het ruimer welzijnsbeleid betreft.
Naast de thema’s sport, cultuur en ruimte kiezen we voor de nieuwe beleids-
periode voor een ruimer welzijnsbeleid met als belangrijkste thema’s onderwijs en tewerkstelling. Deze thema’s kozen we in overleg met de Jeugdraad en de schepen van Jeugd. Want ze hebben een ingrijpende impact op het
(vrijetijds)leven van jeugd en zijn voor bepaalde kinderen en jongeren problematisch.
Dat onderwijs belangrijk is voor de ontwikkeling van kinderen en jongeren hoeft hier geen betoog. De school is dé omgeving bij uitstek om talrijke belangrijke vaardigheden aan te leren. Kinderen en jongeren moeten de kans krijgen om
volgens hun eigen mogelijkheden en keuzes onderwijs te volgen. Nog te vaak wordt kinderen en jongeren die kans ontzegd.
organisaties. Vanuit onze regierol willen we als Jeugddienst vooral over
Onderwijs kan ook diverse strategische doelstellingen van het jeugdbeleid mee
effectieve samenwerking aangaan om gemeenschappelijkheid te creëren, win-
en buitenruimtes. Vaak beschikken scholen over een substantiële ruimte die
gemeenschappelijke processen over informatie-uitwisseling, visieontwikkeling of winsituaties op te sporen en gezamenlijke doelstellingen te realiseren. Dit vraagt een constante investering in een netwerk en voldoende overleg om een gemeenschappelijk draagvlak te blijven waarborgen.
realiseren. Denken we bijvoorbeeld aan het ter beschikking stellen van binnenbuiten de schooluren nog beter kan benut worden om te spelen of te sporten.
Ook voor communicatie met kinderen en jongeren en om inspraak/participatie te organiseren is de school een belangrijke uitvalsbasis.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
49
Tewerkstelling is een belangrijk thema voor de maatschappelijke emancipatie
Ook private jeugdwerkinitiatieven zijn actief binnen het beleidsdomein tewerk-
inhoud, structuur, … Voor jongeren is de stap van het schoolse leven naar een
Jongerenwerkplan van de dienst GSIW (Gent, Stad In Werking).
van jongeren. Een job biedt mensen financiële autonomie, zelfontplooiing,
professionele carrière zeer belangrijk. Om deze overstap vlot te laten verlopen, is een goede afstemming tussen scholing en opleiding en de tewerkstellingssector nodig.
Wat is er?
De Jeugddienst is al betrokken bij diverse sectoren en aanwezig op diverse fora om de belangen van kinderen en jongeren te behartigen.
Op vlak van onderwijs is het decreet Gelijke Onderwijskansen erg belangrijk.
stelling. Zo is bijvoorbeeld vzw Jong één van de jobpartners binnen het
Maar ook via trajectbegeleiding en het JOP-project (Jeugdwerkers in Opleiding) tracht vzw Jong jongeren naar de arbeidsmarkt toe te leiden.
“Geef me werk dat bij me past en ik hoef nooit meer te werken.” Confucius, Chinees filosoof
Naar aanleiding hiervan kwamen ook in Gent twee LOP’s (Lokaal Overleg
Platform) om samen te werken rond gelijke kansen binnen het onderwijs. Ook
het brugfigurenproject en een aantal buurtgerichte initiatieven dragen hiertoe bij (bijv. ‘Brede School’-projecten, initiatieven i.v.m. taalstimulering en naschoolse
Voornaamste uitdagingen
Stadsbestuur aan om het ‘Brede School’-concept te implementeren. In diverse
nog steeds zeer hoog. De socio-economische status heeft een sterke invloed op de
ondersteuning, enz.) In het huidige bestuursakkoord kondigde het Gentse wijken lopen projecten of zijn ze startende.
De schoolachterstand of schoolse vertraging bij kinderen uit kansengroepen is schoolprestaties.
Het LWB (Lokaal Werkgelegenheidsbureau) biedt een ruim en divers aanbod
Het aantal GOK34-leerlingen stijgt in Gent verhoudingsgewijs ongeveer even
door de Vlaamse regering goedgekeurd. Dit Jongerenwerkplan bestaat uit twee
basisonderwijs is in Gent proportioneel sterker gestegen dan in Vlaanderen.
naar werkzoekenden en werkgevers. In 2006 werd het Gentse Jongerenwerkplan luiken: het actieplan ‘Bruggen naar werk’ met acties naar werkzoekende jongeren en een luik ‘Sociale Economie’ dat in het teken van jobcreatie staat.
sterk als in Vlaanderen. Het aantal sociaal-economische kansarme leerlingen Het spijbelgedrag in het secundair onderwijs blijft een probleem in Gent.
34 Gelijke Onderwijskansen
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
50
De deelname aan het hoger onderwijs is ongelijk, waarbij kinderen van hoogge-
Wat willen we realiseren?
kinderen, van wie de moeder laaggeschoold is.
Naast de klassieke vrijetijdsdomeinen (sport, jeugdcultuur en speelruimte) wor-
schoolde ouders en werkende ouders vaker hoger onderwijs aanvatten dan
Speelplaatsen en turnzalen zijn vaak niet georiënteerd op de omliggende woonomgeving, waardoor polyvalent gebruik moeilijk is. Deze infrastructuur is dus eigenlijk onderbenut.
Werkloosheid is structureel aanwezig in de Gentse stedelijke context. Ouderen, laaggeschoolden, allochtonen en mensen met een handicap blijven de
risicogroepen. Maar liefst 20.5% van de werklozen is jonger dan 25 jaar en
laaggeschoold..
Jobcreatie is één luik, het vinden van geschikte werknemers is een ander. Er moet een betere afstemming komen tussen het profiel van de Gentse werkzoekenden
en het jobaanbod. Hiervoor moeten we indringen in de leefwereld van jongeren. Via jeugdhuizen, jeugdverenigingen, de ‘hangplaatsen’, de moskeeën en de
speelpleinen moeten we hen via hun eigen leefwereld kunnen toeleiden naar een job op maat.
In Gent moeten we kiezen voor een beleid dat oog heeft voor de integratie van
kansengroepen op de arbeidsmarkt. Voor het beleid betekent dit dat een ruimtelijk beleid ten aanzien van nieuwe bedrijven en uitbreiding van bestaande
bedrijven op zich niet volstaat. Er is daarnaast een beleid nodig waarin de toewijzing van banen sociaal gecorrigeerd wordt, zodat de werkzoekende stadsbewoners er mee van kunnen genieten. Daarnaast blijft de nood aan specifieke jobcreatie voor laaggeschoolden bestaan.
De Jeugddienst wil zijn focus binnen het sectorale jeugdbeleid verbreden.
den onderwijs en tewerkstelling de twee nieuwe beleidsdomeinen waar de Jeugddienst vanuit een breder welzijnsbeleid aan wil werken.
De komende beleidsperiode zullen we deze beide thema’s grondig verkennen, met het oog op een duidelijke afbakening van de rol en de taak van de
Jeugddienst. Belangrijke evoluties en lopende beleidslijnen binnen deze domeinen zullen we opvolgen.
Met betrekking tot het thema onderwijs zullen we samenwerken met de Pedagogische Begeleidingsdienst rond de projecten ‘Brede School’ en
Brugfiguren. Samen met de onderwijssector zullen we ook bekijken in hoeverre
schoolinfrastructuur meer kan worden opengesteld voor de buurt voor sport- en speelkansen en hoe scholen een grotere rol kunnen spelen binnen het jeugdinformatie- en participatiebeleid van de Jeugddienst.
Op vlak van het thema tewerkstelling liggen grote uitdagingen. De Jeugddienst zal zich met een specifieke positie en een duidelijk afgebakende taak een plaats moeten zoeken binnen een breder netwerk van lokale en bovenlokale partners.
We zullen aansluiting zoeken bij bestaande diensten, organisaties en initiatieven. Als Jeugddienst proberen we om de stem van jongeren te bewaken.
De Jeugddienst wil zijn netwerk met diverse diensten verder verbreden om de belangen van kinderen en jongeren beter te behartigen in dit bredere sectorale jeugdbeleid. Hiertoe zullen we lokale en bovenlokale fora opvolgen en eigen
initiatieven (vb studiedagen, studiebezoeken, …) opzetten. Waar nodig zal de
Jeugddienst optreden als intermediair om de communicatie tussen diensten en jeugd(werk) mogelijk te maken.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
51
Doelstellingen: l
Er zijn meer (onderzoeks)gegevens voorhanden over de situatie van
Gentse kinderen en jongeren i.f.v. beleidsontwikkeling- en bijsturing binnen de stedelijke diensten. l
De Jeugddienst werkt samen met de onderwijssector ifv het
verbeteren van de wisselwerking tussen onderwijs en de jeugdsector en het verhogen van onderwijskansen van kinderen en jongeren. l
De Jeugddienst werkt samen met de tewerkstellingssector ifv het
verbeteren van de wisselwerking tussen de werk-, leer- en leefomgeving van jongeren. l
Het netwerk met andere stadsdiensten en organisaties rond jeugd
wordt versterkt en verder uitgebouwd i.f.v. belangenbehartiging.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
52
KWALITEIT Visie
%
Werken aan kwaliteit is een belangrijke voorwaarde om op een efficiënte en effectieve manier resultaten te behalen en doelstellingen te realiseren. De
Jeugddienst ziet het werken aan constante verbetering van de werking als een permanente uitdaging.
De medewerkers van de Jeugddienst zijn hierbij onze grootste troef. Zonder
bekwame mensen dienen alle procedures, plannen en doelstellingen tot niets. Goede resultaten kunnen we enkel realiseren als er een positieve waardering aanwezig is bij klanten, personeel en maatschappelijke actoren.
Ook binnen het stedelijke beleid werd een organisatiemissie geformuleerd die wijst op het “proactief inspelen op maatschappelijke ontwikkelingen door als
actor binnen een doelmatige regie en een dynamische organisatie met professio-
nele medewerkers en samen met het bestuur, daaraan een innovatief, kwaliteitsvol en duurzaam antwoord te geven”.
Dit houdt in dat de Jeugddienst zijn werking continu verbetert en zijn middelen (mensen, geld en materialen) kwaliteitsvol beheert.
Wat is er?
In de Jeugddienst zelf ondernamen we de afgelopen jaren heel wat acties rond
kwaliteit: vorming leidinggevenden, procedures in kaart brengen, takenpakketten uitwerken, op punt stellen en stroomlijnen van de externe communicatie, missie uitklaren, enz.
De Jeugddienst werkte de voorbije periode ook mee aan de concretisering van de Stedenband met Mangaung waarbij we de opstart van diverse jeugdcentra
ondersteunden, om ook in moeilijkere regio’s aan een kwalitatief jeugdbeleid te
kunnen doen. Onder impuls van de stad Stuttgart stapten we in het netwerk met andere Europese steden rond ‘Cities for Children’.
Voornaamste uitdagingen
Uit een personeelsbevraging binnen de Jeugddienst blijkt dat het werken rond
interne communicatie en afstemming één van de prioriteiten is. Verder moeten
we werken vanuit één missie en gezamenlijke doelstellingen en over cellen heen.
Binnen de Jeugddienst is heel wat informatie voorhanden (zowel objectieve als subjectieve). Die verwerken en gebruiken we onvoldoende.
Vanaf 2008 wordt een meerjarenconvenant met DGOS35 aangegaan over de
samenwerking met Mangaung en ook het netwerk ‘Cities for Children’ zullen we uitbouwen.
Wat willen we realiseren?
De Jeugddienst wil op een meer gestructureerde manier werken aan kwaliteits-
verbetering. We zullen het interne communicatiebeleid op punt stellen. Een fre-
quente tevredenheidsenquête bij de medewerkers moet in combinatie met bevragingen van klanten de basis vormen voor verbeteracties. Dit alles vatten we in een ruimere zelfevaluatie van de dienst, volgens het CAF36-model ( model voor zelfevaluatie van een organisatie).
35 Directie-Generaal ontwikkelingssamenwerking 36 Common Assesment Framework
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
53
We zullen ook systemen ontwikkelen om inspraakgegevens en kwalitatieve
gegevens beter te registreren. Documenten en aanvraagformulieren zullen we verder digitaliseren.
We investeren in de Stedenband met Mangaung en het netwerk ‘Cities for Children’.
Doelstellingen l l
Het interne communicatiebeleid wordt geoptimaliseerd.
De medewerkers van de Jeugddienst zijn tevreden en werken op
een efficiënte en effectieve manier. l
Informatie en onderzoeksgegevens die relevant zijn in het kader
l
Documenten, formulieren en informatie wordt zoveel mogelijk
l
De producten en acties van de Jeugddienst worden ontwikkeld in
l
Het aspect internationale samenwerking en solidariteit krijgt een
van jeugdbeleid worden verzameld, beter beheerd en gebruikt. gedigitaliseerd en vereenvoudigd.
samenspraak met en geëvalueerd door de doelgroep. l
plaats binnen het beleid van de Jeugddienst.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
54
Onderstaand schema situeert de doelstellingen van de jeugddienst ten opzichte van de verschillende beleidsdomeinen (Jeugdwerkbeleid, ruimer vrijetijdsbeleid en ruimer welzijnsbeleid). Doelgroep
JEUGDWERK
JEUGD IN
Rode draden (transversale accenten) A. Diversiteit en Toegankelijk - toegankelijkheidsscreening - ondersteunen acties - stimuleren acties - ontwikkelen eigen acties B. Duurzaamheid - sociaal - economisch - ecologisch
SECTORAAL
JEUGDWERKBELEID
1. Er is een jeugdwerkaanbod dat beantwoordt aan de belevingen en belangen van kinderen en jongeren
RUIMER VRIJETIJDSBELEID
2. Kinderen en jongeren kunnen sporten en sportief bewegen
HET ALGEMEEN
Personeel/Dienst
JEUGDBELEID
RUIMER WELZIJNSBELEID
3. Kinderen en jongeren kunnen aan cultuurbeleving doen (creatie en participatie)
ONDERBOUW ORGANISATIEBELEID
9. Er is een kwalitatief organisatiebeleid
4. In de publieke en private ruimte kunnen kinderen en jongeren spelen en elkaar ontmoeten 5. Er is binneninfrastructuur afgestemd op kinderen en jongeren i.f.v. spel en ontmoeting INSPRAAK & PARTICIPATIE
INFORMATIE EN COMMUNICATIE
creëren, sturen en opvolgen van NETWERKEN met oog op creëren RANDVOORWAARDE N en het stimuleren jeugd(werk)beleid
7. Kinderen en jongeren kunnen meedenken, -praten en -doen in hun directe leefomgeving en t.a.v. het stedelijke beleid
6. Kinderen en jongeren beschikken over informatie met betrekking tot verschillende aspecten van hun leefwereld
8. Diensten/organisaties binnen verschillende maatschappelijke terreinen houden rekening met belevingen en belangen van jeugd
Jeugdbeleidsplan ’08 – ‘10
IV. Actielijst Bij elke actie zijn de geraamde uitgaven opgenomen, dit onder voorbehoud van goedkeuring van de begrotingswijziging 2008 en de meerjarenbegroting van de Stad. In bijlage vindt u ook een overzicht van de voor de Vlaamse regering te verantwoorden uitgaven.
De geraamde inkomsten worden voorafgegaan door INK, buitengewone uitgaven door BU.
Indien er geen specifieke middelen voorzien zijn, wordt met een
dat de actie loopt.
Acties, die nieuw zijn, worden aangegeven met
*
P
Paangeduid
Waar een actie expliciet bijdraagt tot één van de rode draden, die doorheen ons beleid lopen, dan worden deze met onderstaande symbolen aangegeven.
i
^
i
^
= informatie/communicatie = participatie
æ æ ¾
¾
= duurzaamheid = toegankelijkheid/diversiteit
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
56
SD 1:
Er is een jeugdwerkaanbod dat beantwoordt aan de belevingen en belangen van kinderen en jongeren.
OD 1:
Er is een jaarlijkse financiële, materiële en inhoudelijk ondersteuning voor erkend jeugdwerk, afgestemd op de noden van het jeugdwerk.
Actie 1:
De bestaande subsidiereglementen worden gepromoot, toegepast, geëvalueerd en indien nodig bijgestuurd.
Actie 2:
Het gratis kampvervoer voor erkend eerstelijns plaatselijk jeugdwerk wordt behouden.
Actie 3:
Er wordt een oplossing gezocht voor de vraag naar ondersteuning voor het vervoer van personen en goederen.
Actie 4:
Actie 5: Actie 6:
Actie 7:
De uitleendienst stelt goedkoop en laagdrempelig materiaal ter beschikking van het jeugdwerk en werkt aan een verdere afstemming en integratie met de andere stedelijke uitleendiensten. Het volgen van kadervorming wordt gestimuleerd en een eigen aanbod wordt aangeboden waar nodig/wenselijk. De knelpunten rond vrijwilligersbeleid in het Jeugdwerk worden onderzocht en er wordt voorzien in aangepaste ondersteuning waar nodig.
2008
2009
2010
498.217,97
505.582,97
513.061,97
120.000
120.000
120.000
29.700 BU 4.000 INK 10.500
29.700 BU 4.000 INK 10.500
29.700 BU 4.000 INK 10.500
21.450
21.763
22.081
500
500
500
1.400
1.400
1.400
Samenwerking en intervisie van jeugdwerkondersteuners op lokaal niveau wordt gestimuleerd over de jeugdwerkvormen heen.
OD 2:
Vernieuwende, experimentele vormen van (potentieel) jeugdwerk krijgen een vorm van ondersteuning.
Actie 1:
Er worden criteria en voorwaarden bepaald voor het uitwerken van ondersteuningstrajecten. Het reglement jeugdinitiatieven wordt extra gepromoot.
2008
Actie 2:
2009
2010
8.733
8.852
8.616
Jeugdbeleidsplan ’08-‘10
OD 3:
Er is een diverser en toegankelijker jeugdwerkaanbod.
Actie 1:
Het reglement Cocktail Gent i.f.v. samenwerking en uitwisseling tussen diverse jeugdwerkinitiatieven wordt op punt gesteld en gepromoot.
Actie 2:
Actie 3:
De Scouts en Gidsen in de stad en Chiro in de stad bieden aanvullende stadsondersteuning op maat voor de aangesloten jeugdbewegingen met bijzonder aandacht voor deze actief met maatschappelijk kwetsbare jeugd. Vzw Formaat biedt aanvullende stadsondersteuning aan de jeugdhuizen in Gent.
Actie 4:
Vzw Jong biedt een jeugdwerkaanbod voor maatschappelijk kwetsbare kinderen en jongeren.
Actie 5:
Een vormingsaanbod rond diversiteit wordt gepromoot en vorming rond dit thema wordt waar nodig/wenselijk aangeboden.
Actie 6:
Actie 7:
Actie 8:
Actie 9:
Er is een extra toelage voor jeugdwerk dat extra inspanningen doet voor financieel minder draagkrachtige kinderen en jongeren en kinderen en jongeren met een handicap. De Grabbel- en Swappaswerking maakt afspraken met PLOV, Kompas, ING, organisaties uit de bijzondere jeugdzorg enz. om ervoor te zorgen dat kinderen en jongeren uit bijzondere doelgroepen hun weg vinden naar de werking. In samenwerking met vzw Kompas wordt het overlegplatform Planeet Gent, dat tot doelstelling heeft kinderen en jongeren van anderstalige nieuwkomers te laten kennismaken met het vrijetijdsaanbod te Gent, verder uitgebouwd. Er worden i.s.m. het Lokaal Sociaal Beleid acties ondernomen om het aanbod van (volledag)speelpleinwerkingen bekender, laagdrempeliger en bereikbaarder te maken.
2008
2009
2010
16.500
16.725
16.953
47.308
48.018
48.738
21.078
21.394
21.715
2.012.167,82
2.273.328,11
2.534.940,94
22.873,61
23.184,61
23.500,61
800
800
800
Jeugdbeleidsplan ’08-‘10
OD 4:
Er is een kwalitatief, betaalbaar en laagdrempelig stedelijk jeugdwerkaanbod in de vakantie.
Actie 1:
De Grabbel- en Swappaswerking voorziet tijdens de schoolvakanties (behalve kerstvakantie) een vakantieaanbod dat wordt uitgebreid van 10 naar 12 activiteiten per dag. Er wordt samengewerkt met de dienst Kinderopvang i.f.v. een uitbreiding van de kinderopvang van de Grabbelpaswerking en een betere afstemming en wederzijdse versterking van het jeugdwerk- en opvangaanbod in de diverse wijken. De Pretkamjonet biedt een animatieaanbod in de verschillende wijken van Gent waar geen of weinig vakantieaanbod aanwezig is.
Actie 2:
Actie 3: Actie 4:
Actie 5:
Actie 6:
Er wordt een proefproject uitgewerkt, waarbij de buurtbewoners zelf instaan voor het vrijetijdsaanbod (meter-petersysteem), als mogelijk antwoord op de vraag naar uitbreiding van het aanbod speelpleinwerking. Er wordt door de Jeugddienst speelpleinwerking georganiseerd in die wijken van Gent waar geen draagkracht/partners aanwezig zijn die zelf iets kunnen organiseren. Er is een monitorenwerking voor het eigen jeugdwerkaanbod van de Jeugddienst met vorming, activiteiten en inspraakmomenten.
2008
2009
2010
64.415 INK 11.300
64.415 INK 13.000
64.415 INK 13.000
3.550 BU 1.840
3.550
3.550
3.065
3.065
3.065
6.500
6.500
6.500
4.900
4.400
4.400
Jeugdbeleidsplan ’08-‘10
SD 2:
Er is binneninfrastructuur afgestemd op kinderen en jongeren i.f.v. spel en ontmoeting.
OD 1:
Er zijn degelijke jeugdwerklokalen voor alle erkende jeugdwerkinitiatieven of er is zicht op wat er nodig is om hiertoe te komen.
Actie 1: Jeugdwerklokalen worden (brand)veiliger gemaakt met behulp van aangepaste ondersteuning. Actie 2: Er worden stappen genomen in het kader van preventie in functie van inbraak en vandalisme. Actie 3: De informatie en ondersteuningsmogelijkheden voor infrastructuur naar jeugdwerk worden gepromoot.
2008 1.000
2009 1.000
2010 1.000
1.500
1.500
1.500
97.000
97.000
97.000
BU 100.000
BU 100.000
BU 100.000
Actie 4: Er worden meer mogelijkheden voor materiaalopslag gecreëerd. Actie 5: Er wordt inspraak voor het jeugdwerk gefaciliteerd bij renovatie en nieuwbouwdossiers en stadsprojecten. Actie 6: Bij jeugdwerkinfrastructuurdossiers en –problemen wordt ondersteuning geboden door de lokalenconsulenten i.f.v. het zoeken naar een oplossing op maat. Actie 7: Er wordt een screeningsinstrument ontwikkeld voor jeugdwerklokalen.
OD 2:
BU 4.735.211
BU 3.024.000
BU 1.105.000
2009
2010
BU 2.000.000
65.000
950
950
950
Er zijn meerdere specifieke overnachtingsmogelijkheden voor jeugdwerkgroepen in Gent.
2008 Actie 1: Er wordt een dossier m.b.t. een jeugdverblijfcentrum in Gent opgestart.
Actie 2: Er wordt informatie aangeboden aan het jeugdwerk dat lokalen wil aanpassen i.f.v. overnachting. Actie 3: Er wordt een inventaris opgemaakt van al beschikbare overnachtingsmogelijkheden in Gent die geschikt zijn voor jeugdwerkgroepen.
Jeugdbeleidsplan ’08-‘10
OD 3:
Er worden stappen gezet i.f.v. meer duurzaamheid, toegankelijkheid en polyvalentie bij de bouw, renovatie en het gebruik van jeugd(werk)infrastructuur.
Actie 1: Er wordt aan het jeugdwerk informatie en ondersteuningsmogelijkheden aangeboden i.v.m. duurzaamheid en toegankelijkheid. Actie 2: Bij renovatie en nieuwbouw van de eigen stadsprojecten wordt het gebruik van duurzaam materiaal gestimuleerd en bewaakt. Actie 3: Bij renovatie en nieuwbouw van de eigen stadsprojecten wordt polyvalentie (met respect voor jeugdwerkfuncties) en toegankelijkheid gestimuleerd. Actie 4: Jeugdwerkinitiatieven die hun lokalen aan derden ter beschikking willen stellen worden ondersteund. Actie 5: De infobrochure met aandachtspunten voor kinderen en jongeren met een handicap bij ingrepen in infrastructuur wordt gepromoot, geëvalueerd en bijgestuurd OD 4:
2008
2009
1.050
1.050
300
2010
1.050
300
300
2009
2010
Polyvalente infrastructuur (zowel stad als privé) kan door kinderen en jongeren beter gebruikt worden.
2008 Actie 1: Er worden afspraken gemaakt i.f.v. van het afstemmen van het beheer van ruimten op het gebruik door kinderen en jongeren. Actie 2: Er wordt een overzicht (bekend)gemaakt van de beschikbare ruimten in Gent met hun functie in functie van cultuur, jeugdwerk, sport. Actie 3: Er worden convenanten afgesloten met derden in functie van het beheer van jeugd(werk)infrastructuur. Actie 4: Het retributiereglement voor zalen van het Departement Bevolking en Welzijn wordt toegepast en er wordt gestreefd naar afstemming, eenvoud en eenduidigheid. Actie 5: Er wordt een dossier opgestart i.f.v. renovatiewerken voor het gebouw in de Kammerstraat, waarbij rekening wordt gehouden met de toegankelijk voor personen met een handicap. Actie 6: Er wordt aangedrongen bij de Dienst Huisvesting om polyvalente binnenruimte te voorzien bij stedelijke huisvestingsprojecten.
110.233
111.872
113.535
3.350 INK 2.500
3.350 INK 2.500
3.350 INK 2.500
BU 163.270
BU
Jeugdbeleidsplan ’08-‘10
SD 3:
In de publieke en private ruimte kunnen kinderen en jongeren spelen en elkaar ontmoeten.
OD 1:
Het concept speelweefsel wordt gebruikt bij het vormgeven van de publieke ruimte.
2008 Actie 1: De Handleiding Speelweefsel wordt gepromoot als werkinstrument bij betrokken diensten, organisaties en andere geïnteresseerden. Actie 2: Informatie over formele jeugdplekken wordt gevisualiseerd en zowel analoog als digitaal consulteerbaar gemaakt voor kinderen en jongeren. Actie 3: Er worden beleidsinstrumenten ontwikkeld en toegepast i.f.v. het versterken van het speelweefsel in concrete dossiers. OD 2:
2010
1.000
1.000
5.000
Speelstraten worden verder ondersteund en waar mogelijk verder uitgebouwd.
Actie 1: Het project speelstraten wordt gecoördineerd in samenwerking met andere diensten. Actie 2: De speelstraten worden logistiek ondersteund door middel van speelkoffers en spelmateriaal. Actie 3: Er worden specifieke promotie- en ondersteuningsacties opgezet naar bewoners van de aandachtswijken in samenwerking met partners uit de buurt. OD 3:
2009
2008
2009
2010
300
300
300
3.000
3.000
3.000
300
300
300
2008
2009
2010
12.000
12.000
Er worden mogelijkheden gecreëerd i.f.v. Speels Bouwen en Avontuurlijk Spelen.
Actie 1: De haalbaarheidsstudie rond avontuurlijk spelen en speels bouwen in Gent wordt gefinaliseerd. Actie 2: Op basis van de studieopdracht worden, i.s.m. andere partners en in overleg met kinderen en jongeren, acties en projecten omtrent Speels Bouwen en Avontuurlijk spelen ontwikkeld
400
12.000
Jeugdbeleidsplan ’08-‘10
OD 4:
Er is meer aandacht voor kinderen en jongeren bij de vormgeving en de inname van de publieke ruimte.
2008 Actie 1: De Jeugddienst doet aan belangenbehartiging van jeugd en jeugdwerk in het kader van stadsvernieuwingsdossiers en ruimtelijke uitvoeringsplannen. Actie 2: Bij het vormgeven van de publieke ruimte worden participatietrajecten met kinderen en jongeren opgezet, waarbij zo veel als mogelijk de interactie met andere leeftijdsgroepen beoogd wordt. Actie 3: De Jeugddienst bewaakt de positieve beeldvorming met betrekking tot kinderen en jongeren in de publieke ruimte. Actie 4: Er wordt in samenwerking met IVAGO, het jeugdwerk en andere (socio-culturele) organisaties een actiedag tegen sluikstorten en vervuiling opgezet. OD 5:
2009
2010
2.750
2.750
2.750
2008
2009
2010
Er is meer buiten speel- en ontmoetingsruimte voor kinderen en jongeren.
Actie 1: Er worden criteria ontwikkeld i.f.v. het bepalen van prioriteiten bij de planning en de realisatie van speelterreinen. Actie 2: Er wordt jaarlijks een Actieplan Speelruimte opgemaakt. Actie 3: Er is aandacht voor informele speel- en ontmoetingsplekken en de verbindingswegen bij de inrichting en gebruik van de publieke ruimte.
1.800
1.800
1.800
Jeugdbeleidsplan ’08-‘10
OD 6:
Het netwerk i.v.m. het thema speelruimte wordt versterkt en verder uitgebouwd i.f.v. het realiseren van het speelruimtebeleid.
Actie 1: Diverse lokale en bovenlokale fora m.b.t. speelruimtebeleid worden opgevolgd. Actie 2: Jaarlijks worden een studiedag rond speelruimte georganiseerd. Actie 3: De infotheek m.b.t. het thema speelruimtebeleid wordt verder uitgebouwd en beter bekend gemaakt. Actie 4: De Plangroep Speelruimtebeleid wordt gecoördineerd door de Jeugddienst en functioneert in samenwerking met andere diensten. OD 7:
2008
2009
2010
3.700
1.700
1.700
500
500
500
De Gentse speel-o-theken worden ondersteund.
Actie 1: De huidige speel-o-theken worden betoelaagd (voor de buurtspeel-o-theken via convenant met Jong, ad nominatum voor de Speel-o-theek Gent). Actie 2: Er wordt onderzocht om het aanbod van de speel-o-theken uit te breiden.
2008
2009
2010
1.621
1.641
1.662
OD 8:
Het skatebeleid wordt verder uitgebouwd.
2008 Actie 1: Bij de aanleg van skate-infrastructuur worden skaters betrokken. Actie 2: De Jeugddienst ondersteunt een werkgroep van skaters en deskundigen i.f.v. de ontwikkeling van een skatebeleid. Actie 3: De Jeugddienst onderzoekt i.s.m. andere stadsdiensten en skaters de wenselijkheid en de mogelijkheid voor een skatepark met bovenlokale uitstraling op het grondgebied van Gent. Actie 4: De Jeugddienst ondersteunt waar mogelijk initiatieven van of voor skaters. Actie 5: Acties rond de (her)aanleg van skateterreinen worden opgenomen in het Actieplan Speelruimte.
2.200
2009
2010
2.200
2.200
Jeugdbeleidsplan ’08-‘10
SD 4:
Kinderen en jongeren kunnen meedenken, -praten en -doen in hun directe leefomgeving en t.a.v. het stedelijke beleid.
OD 1:
Stedelijke diensten zetten participatieprojecten en -acties voor kinderen en jongeren op waar nodig en wenselijk.
2008 Actie 1: Er worden (nieuwe) participatiemethodieken verzameld, ontwikkeld, toegepast en verspreid in functie van intergenerationele participatie, participatie met specifieke doelgroepen en diverse sectoren. Actie 2: Er wordt actief samengewerkt met andere stadsdiensten en relevante partners in functie van participatie van jeugd. Actie 3: In het kader van democratisch burgerschap wordt in samenwerking met andere stadsdiensten een methodiek ontwikkeld rond de werking van het stadsbestuur, onder meer te gebruiken bij rondleidingen in het stadhuis. Actie 4: Participatieprojecten/trajecten van stedelijke diensten worden gestimuleerd en gefaciliteerd door het aanbieden van expertise, informatie (o.a. via de infotheek), good practices en ondersteuning. Actie 5: De Jeugddienst profileert zich als een expertisepunt inzake inspraak en participatie van waaruit acties opgezet worden om participatie van jeugd bij stedelijke diensten te promoten. Actie 6: Jeugddienstmedewerkers zijn aanwezig op relevante fora en overlegorganen in het kader van jeugdparticipatie, zowel op stedelijk als op Vlaams niveau. OD 2:
4.000
7.683
2009
2010
4.000
4.000
7.863
7.863
Individuele kinderen en jongeren worden betrokken bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het jeugdbeleid.
Actie 1: Kinderen en jongeren worden geïnformeerd als onderdeel van inspraakacties en participatieprojecten. Actie 2: Er wordt een participatieplanning opgemaakt in functie van kinderen en jongeren, waarbij voldoende aandacht gegeven wordt aan de fase van terugkoppeling.
2008
2009
2010
Jeugdbeleidsplan ’08-‘10
OD 3:
Het jeugdwerk en de Jeugdraad worden betrokken bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het jeugdbeleid.
2008 Actie 1: Het jeugdwerk en de Jeugdraad worden geïnformeerd als onderdeel van inspraakacties en participatieprojecten. Actie 2: Er wordt een participatieplanning opgemaakt in functie van het jeugdwerk en de Jeugdraad, waarbij voldoende aandacht gegeven wordt aan de fase van terugkoppeling. Actie 3: Via diverse kanalen wordt het jeugdwerk bevraagd rond de geboden ondersteuning en worden signalen gecapteerd.
2009
2010
2.666
2.706
2.746
4.000
4.000
4.000
Actie 4: De Jeugdraad wordt financieel, logistiek en administratief ondersteund Actie 5: Op basis van een reglement worden de verschillende Werkgroepen Jeugd financieel, inhoudelijk en logistiek ondersteund. Actie 6: Er is een actieve participatie van de Jeugddienst aan de Werkgroepen Jeugd en waar opportuun wordt de oprichting van nieuwe werkgroepen in de beginfase gefaciliteerd.
Jeugdbeleidsplan ’08-‘10
SD 5:
Kinderen en jongeren beschikken over informatie met betrekking tot verschillende aspecten van hun leefwereld.
OD 1:
Gentse kinderen en jongeren krijgen snel en correct een antwoord op hun informatievragen.
2008 Actie 1: De infobalie van de Jeugddienst verzamelt informatie en fungeert als eerste aanspreekpunt voor vraagstellers i.f.v. informatievragen van kinderen, jongeren en intermediairen. I.f.v. socio-juridische vragen wordt doorverwezen naar meer gespecialiseerde diensten.
Actie 4: De jeugdinformatieorganisaties worden op een jeugdvriendelijke en interactieve manier op de website voorgesteld. OD 2:
Het jeugdwerk beschikt over alle voor hen relevante informatie.
Actie 1
De op de Jeugddienst beschikbare en voor het jeugdwerk relevante informatie wordt hertaald en via verschillende kanalen verspreid (website, e-zine, folders, koffer voor startende initiatieven, kalender, infobalie, enz.).
Actie 3: Er is regelmatig rechtstreeks contact met het jeugdwerk (o.a. werkbezoeken, infomomenten, enz.).
10.000
2008
Actie 2: Er wordt een jaarlijks infomoment i.v.m. de ondersteuningsvormen van de Jeugddienst georganiseerd.
2010
Actie 2: Er worden stappen gezet om de ontmoetingsplekken van jeugd (bibliotheek, scholen, jeugdwerk) als informatiekanaal te gebruiken. Actie 3: Het netwerk met andere Gentse jeugdinformatiediensten wordt uitgebouwd en versterkt.
2009
2009
2010
1.900
1.900
1.900
1.000
1.000
1.000
1.050
1.050
1.050
Jeugdbeleidsplan ’08-‘10
OD 3:
Kinderen en jongeren kunnen beschikken over informatie over de vrijetijdsmogelijkheden in Gent.
Actie 1: Er wordt tweemaal per jaar een promotie/informatiecampagne over het vrijetijdsaanbod via verschillende kanalen gevoerd. Actie 2: Kinderen van nieuwe inwoners ontvangen een infopakket met informatie rond de vrijetijdsmogelijkheden in Gent. Actie 3: Er wordt in samenwerking met de Sportdienst en het Departement Cultuur een toegankelijke en jeugdvriendelijke online informatiebank (een virtuele vrijetijdswinkel) voor specifieke vrijetijdsvragen ontwikkeld en gepromoot. Actie 4: Er wordt een vrijetijdspublicatie voor de zomervakantie uitgegeven en via een zomerevenement gepromoot i.s.m. andere stadsdiensten. Actie 5: Er wordt jaarlijks een brochure uitgebracht met een overzicht van tegemoetkomingen en kortingen voor kinderen en jongeren bij de deelname aan sport-, cultuur- en jeugdwerkactiviteiten. Actie 6: Culturele sport, en voor jeugd relevante evenementen worden via de jongerensite bekend gemaakt. Actie 7: Er worden informatiepublicaties over het vrijetijdsaanbod uitgebracht.
OD 4:
2008
2009
2010
7.000
5.450
9.000
3.000
10.000
1.750
15.150
15.150
15.150
1.250
1.250
1.250
5.450
3.000
1.750
2.750
2.750
2008
2009
2010
450
450
450
2.750
Er is binnen de stad een communicatiestrategie op maat van kinderen en jongeren.
Actie 1: Er wordt samengewerkt met de Dienst Voorlichting en andere stadsdiensten aan de ontwikkeling van een huisstijl naar kinderen en jongeren. Actie 2: Er wordt een effectmeting gedaan omtrent de acties in het kader van het jeugdinformatiebeleid van de Jeugddienst, gelinkt aan het gevoerde onderzoek i.v.m. jeugdinformatiezoekgedrag. Actie 3: Er wordt een stijlboek uitgewerkt dat vorm geeft aan de externe communicatie van de Jeugddienst naar kinderen en jongeren toe. Actie 4: Er wordt een handleiding ontwikkeld voor stedelijke diensten om met kinderen en jongeren te communiceren.
20.000
500
15.000
15.000
Actie 5: De Jeugddienst bouwt haar netwerk inzake jeugdinformatie op lokaal en regionaal niveau verder uit (o.a. VIP en JINT) i.f.v. expertise-uitbouw en belangenbehartiging.
Jeugdbeleidsplan ’08-‘10
OD 5:
De aangeboden jeugdinformatieproducten, diensten en initiatieven worden gediversifieerd of ruimer verspreid in functie van verschillende doelgroepen. 2008
Actie 1: Er wordt onderzocht welke informatienoden er zijn bij diverse doelgroepen en hoe er op een efficiëntere wijze met hen kan gecommuniceerd worden. Actie 2: Er worden screeningscriteria opgemaakt om eigen publicaties en informatiekanalen te toetsen op toegankelijkheid en diversiteit.
OD 6:
2009
2010
Gentse kinderen en jongeren worden zelf betrokken bij het ontwikkelen en verspreiden van informatie naar hun leeftijdsgenoten.
Actie 1: In samenwerking met Urgent FM wordt een radioprogramma (JUS) ingericht voor en door tieners, gelinkt aan een interactieve site. Hiertoe wordt een convenant afgesloten. Actie 2: Er wordt een tienerredactieploeg opgericht die een bijdrage kan leveren aan verschillende stedelijke publicaties en media. Actie 3: Keuzes voor stijl en vormgeving van publicaties en campagnes worden getoetst bij kinderen en jongeren.
2008
2009
2010
18.000
18.240
18.484
250
900
900
Jeugdbeleidsplan ’08-‘10
OD 7:
Kinderen en jongeren hebben makkelijker toegang tot het internet en vinden er informatie vanuit de Stad vlotter op terug
Actie 1:
Er wordt actief geparticipeerd aan de Werkgroep Digitale Kloof binnen de stad, waarbij de digitale kloof voor jeugd in kaart wordt gebracht en acties worden opgezet i.f.v. het wegwerken van de drempels.
2008
Actie 2:
Er worden in de infobalie pc’s met internetaansluiting gratis ter beschikking gesteld en gepromoot i.f.v. het opzoeken van informatie.
Actie 3:
De haalbaarheid om toegang tot internet in alle jeugdhuizen te voorzien wordt onderzocht.
Actie 4:
Er wordt een jongerensite op maat van de doelgroep gemaakt, die zoveel als mogelijk voldoen aan de normen van Anysurfer.
Actie 5:
Er wordt een Gentse kindersite over de stad op maat van de doelgroep gemaakt.
2009
1.750
1.000
15.000
2.250
2010
1.000 2.250
Jeugdbeleidsplan ’08-‘10
SD 6:
Kinderen en jongeren kunnen sporten en sportief bewegen.
OD 1:
Er is meer bereikbare en toegankelijke binnen- en buiteninfrastructuur waar kinderen en jongeren kunnen sporten.
2008 Actie 1: Er wordt i.s.m. de Sportdienst een inplantingsplan voor nieuwe sportinfrastructuur (zowel indoor als outdoor) opgemaakt waarin prioritaire locaties en randvoorwaarden zijn opgenomen. Actie 2: Er worden stappen gezet om bestaande sportinfrastructuur meer open te stellen voor jeugd en jeugdwerk o.a. door het ontwikkelen van geschikte beheersvormen. Actie 3: Er wordt bewaakt dat kinderen en jongeren waar mogelijk worden betrokken bij de realisatie van nieuwe (indoor - outdoor) sportinfrastructuur. Actie 4: De bouw en het beheer van nieuwe buurt/wijksporthallen wordt opgevolgd waarbij participatie van en toegankelijkheid voor jeugd wordt bewaakt. Actie 5: Er worden stappen gezet om de openingsuren van de zwembaden af te stemmen op de noden en behoeften van kinderen en jongeren. OD 2:
2009
2010
2008
2009
2010
800
800
800
2.850
2.850
2.850
Er zijn meer mogelijkheden om laagdrempelig te sporten en sportief te bewegen.
Actie 1: Er wordt actief samengewerkt met de Sportdienst en vanuit het Overleg Buurtsport Gent ifv de voorbereiding en de realisatie van een Gents Buurtsportbeleid. Actie 2: Diverse lokale en bovenlokale fora met betrekking tot sport worden opgevolgd om de belangen van kinderen en jongeren te verdedigen. Actie 3: Vanuit de toeleiding naar het bestaande aanbod, worden laagdrempelige sportactiviteiten van diverse partners waar mogelijk ondersteund. Eigen activiteiten worden door de Jeugddienst enkel waar nodig georganiseerd. Actie 4: Er wordt samen met de Sportdienst een strategie uitgewerkt om sportclubs te sensibiliseren en te stimuleren om drempels voor kinderen en jongeren te verlagen.
Jeugdbeleidsplan ’08-‘10
SD 7:
Kinderen en jongeren kunnen aan cultuurbeleving doen (creatie en participatie).
OD 1:
Jeugdcultuurinitiatieven en -projecten worden ondersteund.
2008
2009
2010
23.709,58
23.987,85
24.269,58
Actie 1: De projectsubsidie Alles Kan wordt geëvalueerd en bijgestuurd waar nodig. Actie 2: De verschillende ondersteuningsmogelijkheden i.v.m. jeugdcultuur worden geïnventariseerd en beter bekend gemaakt bij jeugd en jeugdwerk.
Actie 3: Er wordt onderzocht hoe jeugdcultuurinitiatieven beter ondersteund kunnen worden.
2.928
Actie 4: Er wordt ten behoeve van jeugdcultuurinitiatieven een overzicht van de communicatiekanalen naar kinderen en jongeren opgemaakt. Actie 5: Er wordt i.s.m. het Cultuurcentrum onderzocht hoe en waar jeugdcultuurinitiatieven en jeugd(werk) extra presentatiekansen kunnen krijgen. OD 2:
2.957
2.986,35
Het cultuuraanbod voor kinderen en jongeren is jeugd(werk)vriendelijk en toegankelijk.
Actie 1: Er wordt onderzocht hoe de verschillende kortingen binnen de Gentse cultuursector beter op elkaar afgestemd kunnen worden. Actie 2: Alle informatie over tegemoetkomingen en kortingen m.b.t. het cultuuraanbod voor kinderen en jongeren wordt in een brochure opgenomen en op de Jongerenwebsite ter beschikking gesteld. Actie 3: De toegankelijkheid van het cultuuraanbod wordt i.s.m. de Stuurgroep Jeugdcultuur gestimuleerd. Actie 4: De inspraak van kinderen en jongeren in het cultuuraanbod wordt i.s.m. de Stuurgroep Jeugdcultuur gestimuleerd.
2008
2009
2010
Jeugdbeleidsplan ’08-‘10
OD 3:
Er is meer binnenruimte beschikbaar voor jeugd(werk) i.f.v. cultuurbeleving en fuiven. 2008
2009
2010
de
Actie 1: Er wordt een repetitieruimte gerealiseerd voor jonge muzikanten in de 5 stedelijke polyvalente zaal te Mariakerke of Wondelgem. Actie 2: Er worden op basis van opportuniteiten extra mogelijkheden voor werkruimtes voor jonge kunstenaars en/of repetitieruimte voor jonge muzikanten gezocht. Actie 3: Er wordt een overzicht gemaakt van alle ruimtes in Gent die ook voor cultuurbeleving van kinderen en jongeren gebruikt kunnen worden. Actie 4: Het huidige gebruik van bestaande infrastructuur wordt in kaart gebracht en er wordt onderzocht of deze meer polyvalent gebruikt kan worden. Actie 5: Er wordt onderzocht in welke mate én onder welke voorwaarden private zaaluitbaters bereid zijn om hun zaal ter beschikking te stellen voor de organisatie van fuiven en waar mogelijk acties ondernomen. Actie 6: Er wordt onderzocht hoe de bereikbaarheid van stedelijke en niet-stedelijke fuifinfrastructuur verhoogd kan worden en er worden acties ondernomen. OD 4:
BU 1.460.000
45.000
2008
2009
2010
3.000
3.000
3.000
500
500
500
Het organiseren van fuiven in Gent wordt eenvoudiger en verloopt vlotter.
Actie 1: Alle actuele informatie m.b.t. fuiven in Gent is te raadplegen op de website www.fuiveningent.be en in de fuifbrochure. Actie 2: De Jeugddienst werkt actief mee aan de oprichting van een centraal evenementenloket binnen de stad. Actie 3: Er wordt jaarlijks een overleg met de fuifsector georganiseerd i.f.v. informatieuitwisseling. Actie 4: De Jeugddienst werkt actief mee aan de oprichting van een stedelijk overleg rond fuiven. Actie 5: Met betrekking tot het thema kotfuiven wordt overlegd en samengewerkt met de studentenambtenaar. Actie 6: Er wordt onderzocht hoe de organisatie van fuiven en evenementen administratief vereenvoudigd kan worden. Actie 7: Er wordt promotie gevoerd rond afvalarme fuiven (o.a. via het stimuleren van het gebruik van herbruikbare of afbreekbare bekers).
Jeugdbeleidsplan ’08-‘10
OD 5:
Er is een geïntegreerd jeugdcultuurbeleid.
Actie 1: De Stuurgroep Jeugdcultuur wordt gecontinueerd in samenwerking met de Jeugddienst en het Departement Cultuur. Actie 2: De Stuurgroep Jeugdcultuur organiseert overleg met de onderwijssector over jeugdcultuurbeleid i.f.v. uitwisseling, afstemming en samenwerking. Actie 3: De Stuurgroep Jeugdcultuur organiseert overleg tussen jeugd(werk) en de cultuursector i.f.v. uitwisseling, afstemming en samenwerking.
2008
2009
2010
1.400
1.400
1.400
Jeugdbeleidsplan ’08-‘10
SD 8:
Diensten/organisaties binnen verschillende maatschappelijke domeinen houden rekening met belevingen en belangen van kinderen en jongeren..
OD 1:
Het netwerk met andere stadsdiensten en organisaties rond jeugd wordt versterkt en verder uitgebouwd i.f.v. belangenbehartiging.
Actie 1: Diensten worden geïnformeerd rond belevingen en belangen van kinderen en jongeren en het jeugdwerk. Actie 2: Er wordt opgetreden als intermediair of facilitator om de communicatie tussen jeugd(werk) en andere diensten mogelijk te maken indien nodig. Actie 3: Vzw Jong krijgt de opdracht om een structuurveranderend te werken en een signaalfunctie op te nemen t.a.v. de verschillende levensdomeinen van bereikte kinderen en jongeren Actie 4: Er wordt een studiebezoek met diverse stadsdiensten georganiseerd om kennis te maken met het jeugdbeleid in andere steden. Actie 5: Relevante overlegfora t.a.v. andere sectoren worden actief opgevolgd en/of opgezet i.f.v. belangenbehartiging van jeugd en het bewaken van linken met het jeugd(werk)beleid. Actie 6: De Jeugddienst helpt mee aan de ontwikkeling van een strategie op stadsniveau met betrekking tot de aanpak van buurtgebonden overlast. OD 2:
2009
2010
2.500
2.500
2.500
De Jeugddienst werkt samen met de onderwijssector ifv het verbeteren van de wisselwerking tussen onderwijs en de jeugdsector en het verhogen van onderwijskansen van kinderen en jongeren.
Actie 1: Er wordt verkennend werk geleverd omtrent knelpunten rond onderwijs en verwachtingen t.a.v. de Jeugddienst bij de sector. Actie 2: Beleidslijnen en evoluties binnen onderwijs worden opgevolgd.
Actie 3: Er wordt actief samengewerkt met het project Brede school.
2008
Actie 4: Er wordt actief samengewerkt met onderwijs i.f.v. openstellen van schoolinfrastructuur, verspreiding van informatie en het leggen van contacten met jeugd i.f.v. participatie. Actie 5: Er wordt bewaakt dat er een vertegenwoordiging is van Gentse jongeren in het Gentse Lokaal Overleg Platform.
2008
2009
2010
Jeugdbeleidsplan ’08-‘10
OD 3:
De Jeugddienst werkt samen met de tewerkstellingssector ifv het verbeteren van de wisselwerking tussen de werk-, leer- en leefomgeving van jongeren.
Actie 1: Er wordt verkennend werk geleverd omtrent knelpunten en verwachtingen t.a.v. de Jeugddienst bij de sector. Actie 2: Er wordt een netwerk uitgebouwd met de actoren die actief zijn op het vlak van tewerkstelling. Actie 3: Beleidslijnen en evoluties omtrent jeugdtewerkstelling worden opgevolgd.
2008
2009
2010
Jeugdbeleidsplan ’08-‘10
SD 9:
De Jeugddienst voert een kwalitatief organisatiebeleid.
OD 1:
Het interne communicatiebeleid wordt geoptimaliseerd.
Actie 1:
De interne communicatie van de Jeugddienst wordt geanalyseerd en er worden verbeteracties opgezet en uitgevoerd.
2008
Actie 2:
OD 2:
De medewerkers van de Jeugddienst zijn tevreden en werken op een efficiënte en effectieve manier.
Actie 1:
Er wordt tweejaarlijks een tevredenheidsenquête gehouden bij de medewerkers.
Actie 2: Actie 3:
Er wordt per kwartaal een personeelsvergadering en jaarlijks een personeelsdag georganiseerd. Er wordt tweejaarlijks een evaluatie gedaan van de Jeugddienst als organisatie.
Actie 4:
De Jeugddienst continueert haar interne werking
Actie 3:
2010
Er worden acties opgezet (o.a. via vaste interne overlegmomenten, teamoverschrijdende werkgroepen) om (potentiële) samenwerking te stimuleren en op te volgen. Er wordt een systeem ontwikkeld om resultaten van gevolgde vorming/opleiding zoveel mogelijk ter beschikking te stellen.
2009
2008
2009
2.800
2.800
2.800
121.433 BU 6.200
121.433 BU 10.000
121.433 BU 11.630
2010
Jeugdbeleidsplan ’08-‘10
OD 3:
Informatie en onderzoeksgegevens die relevant zijn in het kader van jeugdbeleid worden verzameld, beter beheerd en gebruikt.
2008 Actie 1: Er wordt een nieuwe procedure i.f.v. de registratie en opvolging van klachten geïmplementeerd. Actie 2: Er wordt onderzocht hoe subjectieve signalen van en over jeugd en jeugdwerk beter geregistreerd en opgevolgd kunnen worden. Actie 3: Er is een regelmatige update van objectieve gegevens en GIS-materiaal rond jeugd. Actie 4: Er wordt een systeem opgezet om de uitvoering van het Jeugdbeleidsplan op te volgen en de uitvoering ervan te evalueren. Actie 5: Er worden stappen gezet om ervoor te zorgen dat de stadsmonitor wordt uitgebreid naar kinderen en jongeren.
625
2009
2010
625
625
30.000
60.000
30.000
300
300
300
8.000
6.000
6.000
2009
2010
Actie 6: Onderzoek i.v.m. jeugd wordt systematisch verzameld en zelf opgestart indien nodig . Actie 7: Er wordt jaarlijks een uitwisselingsbezoek naar een andere Vlaamse Jeugddienst georganiseerd voor Jeugddienstmedewerkers. Actie 8: Er worden publicaties uitgegeven en sessies georganiseerd waarin de eigen werking van de Jeugddienst wordt toegelicht.
OD 4:
Documenten, formulieren en informatie wordt zoveel mogelijk gedigitaliseerd en vereenvoudigd.
2008 Actie 1: Er is een softwareprogramma en een digitale catalogus voorhanden i.f.v. online ontleningen bij de uitleendienst. Actie 2: De principes van administratieve vereenvoudiging worden toegepast op de eigen reglementen en procedures. Actie 3: Online aanvragen voor het jeugdwerk in het kader van de reglementen zijn mogelijk.
Jeugdbeleidsplan ’08-‘10
OD 5:
De producten en acties van de Jeugddienst worden ontwikkeld in samenspraak met en geëvalueerd door de doelgroep.
Actie 1:
Diverse gebruikers worden bevraagd omtrent de geboden ondersteuning (vb. via enquêtes) en er worden eventuele verbeteracties doorgevoerd.
Actie 2:
De diverse doelgroepen worden bij de ontwikkeling en evaluatie van producten en acties betrokken.
OD 6:
Het aspect internationale samenwerking en solidariteit krijgt een plaats binnen het beleid van de Jeugddienst.
Actie 1:
Er wordt actief meegewerkt aan het luik jeugdbeleid binnen de stedenband met Mangaung.
Actie 2:
Er wordt actief samengewerkt met andere Europese steden ifv het ontwikkelen van ‘kindvriendelijke steden’.
2008
2009
2010
2008
2009
2010
650
650
650
Jeugdbeleidsplan ’08-‘10
voorstel begrotingswijziging 2008 vanuit jeugdwerkbeleid voor art 7610100/33203 reguliere middelen + extra middelen jeugdinformatie
cijfers BW2008 voor decreet zijn gebaseerd op een raming van www.jeugdbeleid.be op 07/02/07
totale situatie
bestrijding kansarmoede regulier prior jeugdruimte prior jeugdwerkinfra prior jeugdinfo inbreng stad gent
inkomsten euro ajw 458.584 370.984 0 123.661 84.315 401.316
1.037.544 decretale inkomsten 401.316 stedelijke inbreng
totaal beschikbaar budget
1.438.861
1.438.861 verschillende kostenplaatsen
onderwerp
nominatief of niet
kosten plaats
bw2008
saldo
1458 1458 1458 1458 1458 1458 1458 1458 1458 1458
10.000 15.000 16.000 20.315 1.250 3.000 9.000 750 2.000 7.000
1.428.546 1.413.546 1.397.546 1.377.546 1.376.296 1.373.296 1.364.296 1.363.546 1.361.546 1.354.546
1460 1460 1460 1460 1460
99.816 22.330 17.652 110.467 18.981
1.254.730 1.232.400 1.214.748 1.104.281 1.085.300
Art. nummer
1458
12306 12306 33203 11101 12306 12306 12306 12306 12306 12306
10.000 15.000 16.000 20.315 1.250 3.000 9.000 750 2.000 7.000
Prioriteit jeugdinformatie: vrijetijdsdatabank website kids convenant JUS 0,5 FTE layout reis-& kampgids zomerpublicatie kids zomerpublicatie tieners promo jongerensite fuifbrochure layout promo vrijetijdsaanbod
nom
1460
1462
BU 1462
jwb 0
lok 0
BU lok 0
99.816 22.330 17.652 110.467 18.981
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
Overdrachten 332-03: jeugdbeweging basistoelage jongerenbeweging basistoelage atelierwerking basistoelage speelpleinwerking basistoelage jeugdhuizen basistoelage
niet nom niet nom niet nom niet nom niet nom
0 0 0 0 0
ander lokaal basistoelage extra coëfficient jeugdwerk jeugdhuizen professionalisering startsubsidies huursubsidies kadervorming terugbetaling jeugdraad vzw Jong meerjarenconvenant vzw Jong moederconvenant addendum Macharius Heirnis Scouts & Gidsen Vl stadsondersteuning Chiro stadsondersteuning kleine herst grote herst beheersvergoeding Oostakker beheersvergoeding JOC Rabot beheersvergoeding Gentbrugge jeugdinitiatieven convenant Formaat bedrijfsrevisor Formaat regl zwaar materiaal cocktail
niet nom niet nom
1460 1460
16.748 34.612
1.068.552 1.033.940
0 0
16.748 34.612
0 0
0 0
niet nom niet nom niet nom niet nom nom nom nom nom
1460 1460 1460 1460 1460 1460 1460 1460
61.007 4.290 322 20.900 2.666 509.581 69.575 12.859
972.933 968.643 968.321 947.421 944.755 435.174 365.599 352.740
0 0 0 0 0 0 0 0
61.007 4.290 322 20.900 2.666 509.581 69.575 12.859
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
nom nom niet nom
21.281 26.027 60.500
331.459 305.432 244.932
0 0 0
21.281 26.027 0
0 0 60.500
0 0 0
nom nom
1460 1460 1462 BU 1462 1462 1462
88.000 19.346 19.346
156.932 137.586 118.240
0 0 0
0 0 0
0 19.346 19.346
88.000 0 0
nom niet nom nom nom niet nom niet nom
1462 1460 1460 1460 1460 1460
19.346 7.816 20.300 778 55.000 15.000
98.894 91.078 70.778 70.000 15.000 0 1.438.861
0 0 0 0 0 0 0
0 7.816 20.300 778 55.000 15.000 84.315
19.346 0 0 0 0 0 1.148.008
0 0 0 0 0 0 118.538
0
op GU nom niet nom
721.105 629.756 1.350.861
op BU
subTOTAAL TOTAAL
88.000
reglement / 1.266.546 convenant 0 rest 88.000 grote herstellingen
1.266.546
besteding ondersteuning 1.354.546 jeugdwerk 84.315 jeugdinformatie 1.438.861
Bijlagen l
Kaarten:
25 wijken in Gent
% jeugd op totale bevolking Jeugdwerklokalen in Gent Speelterreinen in Gent
Sportinfrastructuur in Gent l
Overzicht erkende jeugdwerkinitiatieven
l
Organigram van de Jeugddienst
l l l
Overzicht reglementen
Relevante verslagen, nota’s en onderzoeken Interactief bestuur
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
82
25 wijken in Gent
25. Drongen
Legende:
7 stadsdelen 25 wijken
1. Binnenstad
2. Sluizeken -Tolhuis - Ham 3. Macharius - Heirnis
4. Brugse Poort -Rooigem
5. Watersportbaan - Ekkergem
6. Elisabethbegijnhof - Papegaai 7. Rabot - Blaisantvest 8. Wondelgem
9. Bloemekenswijk
10.Muide -Meulestede- Afrikalaan 11. Kanaaldorpen en -zone 12. Oostakker
13. Dampoort
14. Sint-Amandsberg
15. Moscou - Vogelhoek 16. Gentbrugge
17. Oud-Gentbrugge 18. Ledeberg
19. Zwijnaarde
20. Nieuw Gent - UZ
21. Stationsbuurt Zuid
22. Stationsbuurt Noord 23. Sint-Denijs-Westrem 24. Mariakerke
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
83
% jeugd op totale bevolking Legende:
7 stadsdelen 25 wijken
% jeugd (<26j) op totale bevoling
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
83
Jeugdwerklokalen in Gent Legende:
25 wijken
1. Binnenstad
2. Sluizeken -Tolhuis - Ham 3. Macharius - Heirnis
4. Brugse Poort -Rooigem
5. Watersportbaan - Ekkergem
6. Elisabethbegijnhof - Papegaai 7. Rabot - Blaisantvest 8. Wondelgem
9. Bloemekenswijk
10.Muide -Meulestede- Afrikalaan 11. Kanaaldorpen en -zone 12. Oostakker
13. Dampoort
14. Sint-Amandsberg
15. Moscou - Vogelhoek 16. Gentbrugge
17. Oud-Gentbrugge 18. Ledeberg
19. Zwijnaarde
20. Nieuw Gent - UZ
21. Stationsbuurt Zuid
22. Stationsbuurt Noord 23. Sint-Denijs-Westrem 24. Mariakerke 25. Drongen
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
84
Speelterreinen in Gent Legende:
25 wijken
1. Binnenstad
2. Sluizeken -Tolhuis - Ham 3. Macharius - Heirnis
4. Brugse Poort -Rooigem
5. Watersportbaan - Ekkergem
6. Elisabethbegijnhof - Papegaai 7. Rabot - Blaisantvest 8. Wondelgem
9. Bloemekenswijk
10.Muide -Meulestede- Afrikalaan 11. Kanaaldorpen en -zone 12. Oostakker
13. Dampoort
14. Sint-Amandsberg
15. Moscou - Vogelhoek 16. Gentbrugge
17. Oud-Gentbrugge 18. Ledeberg
19. Zwijnaarde
20. Nieuw Gent - UZ
21. Stationsbuurt Zuid
22. Stationsbuurt Noord 23. Sint-Denijs-Westrem 24. Mariakerke 25. Drongen
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
85
Sportinfrastructuur in Gent Legende:
7 stadsdelen 25 wijken
1. Binnenstad
2. Sluizeken -Tolhuis - Ham 3. Macharius - Heirnis
Sportinfrastructuur Sportzaal
Zwembad
Sportterrein
Sportschuur
4. Brugse Poort -Rooigem
5. Watersportbaan - Ekkergem
6. Elisabethbegijnhof - Papegaai 7. Rabot - Blaisantvest 8. Wondelgem
9. Bloemekenswijk
10.Muide -Meulestede- Afrikalaan 11. Kanaaldorpen en -zone 12. Oostakker
13. Dampoort
14. Sint-Amandsberg
15. Moscou - Vogelhoek 16. Gentbrugge
17. Oud-Gentbrugge 18. Ledeberg
19. Zwijnaarde
20. Nieuw Gent - UZ
21. Stationsbuurt Zuid
22. Stationsbuurt Noord 23. Sint-Denijs-Westrem 24. Mariakerke 25. Drongen
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
86
Overzicht erkende jeugdwerkinitiatieven (versie van 31/08/2007)
plaatselijk
niet-plaatselijk
eerstelijns
activiteiten in Gent doelgroep uit Gent
hoofdzetel in Gent vooral niet-Gentse doelgroep
tweedelijns
hoofdactiviteit in Gent ondersteuning van eerstelijns jeugdwerk
hoofdzetel in Gent ondersteuning van eerstelijns jeugdwerk
Organisatie ABVV Jongeren Albezon Bizon vzw Bloemenstad vzw Chigant Democrazy vzw Factor 10 Free Time vzw Graffiti jeugddienst vzw Ichtus JES vzw Jeugdvakanties Duinen-Heide vzw Jeugdwerknet vzw
Erkenning eerstelijns niet-plaatselijk eerstelijns niet-plaatselijk eerstelijns niet-plaatselijk eerstelijns niet-plaatselijk eerstelijns niet-plaatselijk eerstelijns niet-plaatselijk eerstelijns niet-plaatselijk eerstelijns niet-plaatselijk eerstelijns niet-plaatselijk eerstelijns niet-plaatselijk eerstelijns niet-plaatselijk eerstelijns niet-plaatselijk eerstelijns niet-plaatselijk
Werksoort
Jeugdbeleidsplan ’08 – ‘10
KrisKras vzw Ladda vzw Lejo vzw Roeland vzw Sjalom vzw Top Vakantie vzw ABSURD Gentse Trekvogels Idee Kids vzw Kompas vzw - JOM Koorschool Gent Psycho B-Boys Scouts en gidsen Vlaanderen open kampen Serviam Sogeha vzw Circusplaneet vzw Crea Musica Dusk Productionz Krejo Jeugdatelier vzw Muzaïek vzw Bahtale Chave Chiro Ambo Chiro De Kaproenen meisjes Chiro Eglantier Chiro Heilig Hart Chiro Heirnis Macharius Chiro Jokido Chiro Mengelmoesh Chiro O L V Lourdes Jongens Chiro O L V Lourdes Meisjes Chiro O L V Mariakerke
eerstelijns niet-plaatselijk eerstelijns niet-plaatselijk eerstelijns niet-plaatselijk eerstelijns niet-plaatselijk eerstelijns niet-plaatselijk eerstelijns niet-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk
ander lokaal ander lokaal ander lokaal ander lokaal ander lokaal ander lokaal ander lokaal ander lokaal ander lokaal atelierwerking atelierwerking atelierwerking atelierwerking atelierwerking jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging
Jeugdbeleidsplan ’08 – ‘10
Chiro Oude Bareel Chiro Pavé Chiro Sivi Chiro St Amandus Jongens Oostakker Chiro St Amandus meisjes Oostakker Chiro St Jan Chiro St Jan Berchmans Chiro St Theresia Rooigem Chiro Tiejamo Chiro Tijl en Nele vzw Chiro Totem Djembe vzw Dol-fijn Fos De Flamingo’s Fos De Koala’s Fos De Poema’s Fos De Reiger Fos De Tortels Fos De Wilde Eend Fos De Wouw Fos De Zebra’s vzw Fos De Zwaluw JNM Afdeling Gent Klj Desteldonk KSA St Lieven KSA VKSJ Gentbrugge Ksj Ledeberg Scouts en gidsen Vlaanderen Ardu Scouts en gidsen Vlaanderen Brigands De Kleine Prins Scouts en gidsen Vlaanderen De Gentse Zwabbers Scouts en gidsen Vlaanderen Hubert De Bruyker
eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk
jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging
Jeugdbeleidsplan ’08 – ‘10
Scouts en gidsen Vlaanderen Jin De Rots Scouts en gidsen Vlaanderen Jova Scouts en gidsen Vlaanderen Klauwaards Scouts en gidsen Vlaanderen O L V met de Glimlach Scouts en gidsen Vlaanderen Scouting In Kriko Scouts en gidsen Vlaanderen Sjim Akabe Gent Scouts en gidsen Vlaanderen St Antonius Meulestede Scouts en gidsen Vlaanderen St Barbara Scouts en gidsen Vlaanderen St Bernadette Scouts en gidsen Vlaanderen St Gerulfus Drongen Scouts en gidsen Vlaanderen St Joris Scouts en gidsen Vlaanderen St Lucia Scouts en gidsen Vlaanderen St Lutgardis Scouts en gidsen Vlaanderen St Paulus Scouts en gidsen Vlaanderen St Petrus Jongens Scouts en gidsen Vlaanderen St Petrus Meisjes Scouts en gidsen Vlaanderen St. Coleta Scouts en gidsen Vlaanderen Ten Berg Scouts en gidsen Vlaanderen Zonnekerels Scoutsgroep De Zwaluw vzw Scoutsgroep Woudloper vzw VFG Jong Gent VKSJ St Lieven Vksj St Paulus Vksj St Pieters Vnj Gent Freya Vnj Gent Sneyssens Achterban Chaos Chez Choseken vzw
eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk
jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging
eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk
jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdbeweging jeugdhuis jeugdhuis jeugdhuis
Jeugdbeleidsplan ’08 – ‘10
Maegher Goet vzw Posküder vzw 't Geduld vzw De Gouden Generatie Den Kelder vzw Ekseekwo Ergenekon Jeugd Rode Kruis Gent Jeugdbrandweer JOB Jongeren en Diversiteit Kaj Ledeberg@Gentbrugge Kaj Schoolwerking Ledeberg Kaj Sint-Denijs-Westrem KLJ Zwijnaarde Kring Drongen Özburun vzw Verkeerd Geparkeerd Walhalla Speelplein 't Speelakkertje vzw Spw ‘t Leebeekje Spw Beveland Spw Boerderij Spw Centrumplein Spw De Speelkriebel Spw Desteldonk Spw Dracuna Spw Fluweelplein Spw Kinderplaneet Spw Kwetu Spw Londenstraat
eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk
jeugdhuis jeugdhuis jeugdhuis jongerenbeweging jongerenbeweging jongerenbeweging jongerenbeweging jongerenbeweging jongerenbeweging jongerenbeweging jongerenbeweging jongerenbeweging jongerenbeweging jongerenbeweging jongerenbeweging jongerenbeweging jongerenbeweging jongerenbeweging jongerenbeweging speelpleinwerking speelpleinwerking speelpleinwerking speelpleinwerking speelpleinwerking speelpleinwerking speelpleinwerking speelpleinwerking speelpleinwerking speelpleinwerking speelpleinwerking speelpleinwerking
Jeugdbeleidsplan ’08 – ‘10
Spw Luizengevecht Spw Macharius - Heirnis Spw Malem Spw Opgeëistenlaan Spw Rataplan Spw Scheldekaai Spw Tolhuis Spw Wasstraat Spw Wolterslaan Spw Zondernaamstraat Spw Zonnepret Spw Zonnestraal Vakantiespeelpleinwerk Henri Story vzw De Werf Habbekrats JONG vzw KJW t Leebeekje Cojema Kaj Regio Gent Kazou Midden-Vlaanderen KLJ Oost-Vlaanderen KSJ-KSA-VKSJ Oost Vlaanderen Scouts en gidsen Vlaanderen District Gent Zuid Scouts en gidsen Vlaanderen Gouw Gent Verbond Roeland Wel Jong Niet Hetero vzw Chiro in de stad JOC Gent Oost Scouts en gidsen Vlaanderen in de stad
eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk tweedelijns niet-plaatselijk tweedelijns niet-plaatselijk tweedelijns niet-plaatselijk tweedelijns niet-plaatselijk tweedelijns niet-plaatselijk tweedelijns niet-plaatselijk tweedelijns niet-plaatselijk tweedelijns niet-plaatselijk tweedelijns niet-plaatselijk tweedelijns-plaatselijk tweedelijns-plaatselijk tweedelijns-plaatselijk
speelpleinwerking speelpleinwerking speelpleinwerking speelpleinwerking speelpleinwerking speelpleinwerking speelpleinwerking speelpleinwerking speelpleinwerking speelpleinwerking speelpleinwerking speelpleinwerking speelpleinwerking wkj wkj wkj wkj
Jeugdbeleidsplan ’08 – ‘10
tweedelijns-plaatselijk eerstelijns niet-plaatselijk tweedelijns niet-plaatselijk eerstelijns-plaatselijk
3 19 9 134
Jeugdbeleidsplan ’08 – ‘10
Overzicht reglementen
n
Stedelijk reglement betreffende toelagen voor huur aan eerstelijns
plaatselijke jeugdwerkinitiatieven in geval van overmacht
n
Stedelijk reglement betreffende de erkenning als jeugdwerkinitiatief
n
Stedelijk reglement betreffende de erkenning van studenten-
n
Stedelijk reglement betreffende de toekenning van een toelage aan
n
Stedelijk reglement betreffende de uitleendienst van de Stedelijke
n
Stedelijk reglement betreffende de toekenning van toelagen aan
verenigingen
n
Stedelijk reglement betreffende de toekenning van toelagen aan
n
Stedelijk reglement betreffende de toekenning van toelagen aan
n
Stedelijk reglement betreffende de toelagen voor de aankoop van
n
Stedelijk reglement betreffende de toelage aan startende eerstelijns
n
Stedelijk reglement betreffende de toelagen voor culturele en
n
Stedelijk reglement betreffende de toelagen voor herstellingen,
n
Stedelijk reglement betreffende de toelage voor projecten divers
n
Stedelijk reglement betreffende de erkenning als jeugdinitiatief
jeugdbewegingen, jongerenbewegingen en ander lokaal jeugdwerk
verenigingen
Jeugddienst ten gunste van Gentse jeugdwerkinitiatieven en studentenRetributie voor diensten verstrekt door de Stedelijke Jeugddienst
atelierwerkingen
n
jeugdhuizen
stadslokalen beheerd door de dienst Sociale Zaken en Huisvesting
speelpleinwerkingen
plaatselijke jeugdwerkinitiatieven
aankoop of nieuwbouw voor eerstelijns plaatselijke jeugdwerkinitiatieven
n
Stedelijk reglement voor de toekenning van renteloze leningen aan
n
Stedelijk reglement betreffende het uitvoeren van klussen aan
n
Stedelijk reglement betreffende de terugbetaling van kadervorming
n
Stedelijk reglement betreffende het betoelaagd kampvervoer
n
Retributiereglement met betrekking tot het beschikbaar stellen van
gebruiksgoederen voor eerstelijns plaatselijke jeugdwerkinitiatieven artistieke jeugdprojecten - Alles Kan jeugdwerk - Cocktail Gent
erkende eerstelijns plaatselijke jeugdwerkinitiatieven lokalen van eerstelijns plaatselijk jeugdwerk in het jeugdwerk
n
Stedelijk reglement betreffende het uitvoeren van klussen aan
lokalen van eerstelijns plaatselijk jeugdwerk
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
93
Organigram van de Jeugddienst
Diensthoofd (1 FTE)
S
T
A
F
Kernteam (4 FTE)
Team financiele administratie (1.5 FTE)
Team logistieke/administratieve ondersteuning (6.5 FTE) Team informatica en GIS (0.5 FTE) Team jeugdbeleid (1.5 FTE) Team ondersteuning jeugdwerk (4.5 FTE)
Team animatie en programmatie (4 FTE)
Team sectoriaal jeugdbeleid (3.5 FTE)
Team informatie en communicatie (3.5 FTE) Team inspraak en participatie (2 FTE)
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
94
Relevante verslagen, nota’s en onderzoeken Onderstaande materialen werden door de Jeugddienst opgemaakt en gebruikt in
het kader van de opmaak van het Jeugdbeleidsplan ’08-‘10. Zij zijn ter beschikking op de Jeugddienst en kunnen daar worden aangevraagd: l
Vrijetijdsonderzoek “Ik weet wat gedaan”: Een onderzoek van
de Vrije Universiteit Brussel en Cesor in opdracht van de Jeugddienst
van de Stad Gent. Hierbij werd nagegaan hoe het is gesteld met de deelname van kinderen en jongeren tussen 6 en 25 jaar aan het vrijetijdsaanbod, wat hun mening erover is en wat hun behoeften binnen de vrijetijd zijn. l l
Verslagen van de Denktank Jeugdbeleidsplan.
Verslagen van de bevraging van het jeugdwerk. Bevragingsronde
bij de koepels van de Gentse jeugdbewegingen in het kader van het Jeugdbeleidsplan. l
Verslagen van de bevraging van partners en stakeholders.
Bevragingsronde bij andere diensten en derde partners in het kader van het Jeugdbeleidsplan. l
Inspiratienota: bundeling van objectieve gegevens en
l
Visieteksten rond thema’s: participatie en inspraak, communicatie
l
Nota signalen bezoeken Pretkamjonet
Nota: overzicht van de belangrijkste beleidsuitdagingen. l l
PTI onderzoek in het kader van brandveiligheid
Onderzoek naar het informatiezoekgedrag van Gentse kinderen en
jongen i.s.m. ‘What If’. l l
Verslag thema-avond Jeugdcultuur Verslag thema-avond Fuifbeleid
Andere geraadpleegde documenten: l
“Focus op vrije tijd; over de impact op het inburgeringsproces van
l
“De inspraak van kinderen, jongeren en het jeugdwerk in en aan
l
Visietekst Buurtsport
l
Stadsmonitor 2006
minderjarige anderstalige nieuwkomers”, mei 2007. Door vzw Kom-Pas. het lokale beleid”. Stefaan Tubex, Filip De Rynck, Filip Coussée. l l l l l
Het kind in Vlaanderen 2005. Kind en gezin. “De natte droom” van de Jeugdraad
Nota signalen Jeugd Gebiedsgerichte Werking
Omgevingsanalyse in het kader van het Lokaal Sociaal beleidsplan Omgevingsanalyse Gent: cijfers en trends van het Departement
inspraakmateriaal.
Stafdiensten
en informatie, rol van de Jeugddienst, diversiteit, sport, jeugdcultuur, …
plan, Cultuurbeleidsplan, …
l
Diverse beleidsplannen: Sportbeleidsplan, Lokaal Sociaal beleids
l
Bestuursakkoord 2007-2013
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
95
Interactief bestuur
Het doel van deze vragen was eigenlijk tweeërlei.
Stakeholders en partners.
het jeugdbeleid, terwijl aan de andere kant ook gepeild werd naar de verwach-
In de loop van de maand december 2006 en januari 2007 werden aan aantal
stakeholders en partners bevraagd over het jeugdbeleid van de stad Gent. Een
medewerker van de jeugddienst kwam waar mogelijk zelf de bevraging doen en waar dit niet mogelijk was, werd de vragenlijst via mail verstuurd. De vragen, die gesteld werden aan de stakeholders en partners, waren de volgende:
? Wat verwacht je van de Jeugddienst en beantwoordt de Jeugddienst
aan deze verwachtingen?
? Wat moet de Jeugddienst meer doen, indien de middelen beschikbaar
Aan de ene kant is het een soort sterkte-zwakte analyse van de Jeugddienst en
tingen van de stakeholders en partners naar de Stad Gent en de Jeugddienst toe. De volgende partners en stakeholders werden bevraagd: n
Werkgroep jeugd Sint-Amandsberg
n
Werkgroep jeugd Ledeberg
n n n n n
Werkgroep jeugd Muide-Meulestede Werkgroep jeugd Bloemekeswijk Werkgroep jeugd Brugse Poort Werkgroep jeugd Rabot PLOV
zijn, en waarom?
(Platform overleg vrije tijd voor jeugdigen met/zonder handicap)
? Waarom bent ben je wel/niet tevreden over de Jeugddienst?
n
? Wat moet de Jeugddienst minder doen (afbouwen) en waarom? ? Wat zijn de sterke punten van de Jeugddienst en waarom?
? Wat zijn de zwakke punten van de Jeugddienst en waarom?
? Wat zijn de sterke kanten van het jeugdbeleid van de stad Gent? ? Wat zijn de zwakke kanten van jeugdbeleid van de stad Gent?
? Zijn er ontwikkelingen binnen jouw sector/beleidsdomein die kunnen
aangezien worden als een kans voor jeugd en jeugdbeleid en waarom?
? Zijn er ontwikkelingen binnen jouw sector/beleidsdomein die kunnen
aangezien worden als een bedreiging voor jeugd en jeugdbeleid en waarom?
n
Directieteam Departement Bevolking en Welzijn
n
VKSJ-KSA-KSJ Koepel
n n n n n n n n n n n n
Stadsondersteuning Chiro Stuurgroep VVKSM
Intercultureel netwerk Gent
Jongeren Advies Centrum JAC Studentenambtenaar
Buurtwerking Gentbrugge vzw Jong
Jeugd en stad
Kom-Pas Gent
Departement stafdiensten; strategische planning vzw De Zonnebloem Sjalom
Jeugdhuis Maegher Goet
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
96
Het jeugdwerk
? Als afronding werd nog gevraagd of er geïnteresseerden zijn om het
Naast de bevraging van de stakeholders en partners, werd ook het Jeugdwerk in
voorontwerp van het Jeugdbeleidsplan, dat er in juli zou zijn, na te
doen, aangezien het niet haalbaar was en is om alle individuele jeugdwerk-
hebben begrepen en verwerkt.
Gent nog eens specifiek bevraagd. Er werd geopteerd om dit via de koepels te initiatieven te bevragen.
Voor deze bevraging gingen aan aantal jeugddienstmedewerkers op bezoek op koepelvergaderingen van de jeugdwerkverenigingen. Dit gebeurde in de loop van de maanden januari tot en met maart. De aanwezige jeugdwerkers werd
gevraagd een infofiche in te vullen: naam, afdeling, leeftijd, student of niet en het hoogst behaalde diploma. Dit om een beeld te hebben van wie de leiding uitmaakt van de jeugdwerkinitiatieven.
De vraag, die daar werd gesteld, was de volgende:
? Waarvan lig je als leider of leidster van de jeugdbeweging wakker?
lezen. Dit om te toetsen of we, wat zij hebben meegegeven, goed
De e-mailadressen van de geïnteresseerden werden genoteerd. Aan alle aanwezige jeugdwerkers werd een brochure over de Jeugddienst mee gegeven, met daarin een contactlijst van de medewerkers van de Jeugddienst.
? Parallel hieraan werd naar alle jeugdwerkinitiatieven een brief ver
stuurd door de schepen om aan alle jeugdwerkinitiatieven mee te delen dat aan een nieuw jeugdbeleidsplan wordt gewerkt en dat ze vragen,
opmerkingen, bezorgdheden, tips, … mochten doorspelen aan de Jeugd dienst.
Dit is een volledig open vraag. Alle aanwezige jeugdwerkers kregen
Denktank Jeugdbeleidsplan
kingen en kritiek op te noteren. Vervolgens werden aan de muur grote
groep te werken, maar wel met een denktank. Deze denktank fungeerde als een
vervolgens een aantal post-it’s om hun vragen, bezorgdheden, opmerflappen opgehangen (4 vaste thema’s: sport, cultuur, mobiliteit en
groen&publieke ruimte + 2 blanco). De jeugdwerkers mochten dan hun post-it’s op de juiste flappen kleven. De post-it’s werden tot slot één voor één voorgelezen en besproken.
Hiervan werd een verslag gemaakt. Dit verslag werd achteraf naar de
jeugdwerkers opgestuurd om eventuele opmerkingen en correcties aan te brengen.
Op de Jeugddienst Gent hebben wij ervoor geopteerd om niet met een stuur-
inhoudelijk overlegorgaan, dat werd samengesteld uit personen die met jeugd en jeugdgerelateerde thema’s bezig zijn. Deze denktank kwam 5 keer samen. De leden van deze denktank waren:
OBallegeer Klaas, Jeugddienst Gent
ODe Vuyst Ilse (ter vervanging van Nele Cornelis vanaf 03/2007), Kompas
ODebeer Lies, Jeugdraad Gent
ONele Willems, Kinderrechtencoalitie (tot 12/2006)
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
97
ODe Coninck Sven, Radiocenturm
De Jeugdraad
ODe Visscher Sven, Vakgroep sociale agogiek Universiteit Gent
timing en het verloop van het proces besproken. Daarbij was er vooral aandacht
ODe Maesschalck Pascal, Buurtsport ODeduytse Jan, VZW Jong
ODekeyser Peter, Kind en Samenleving OLabre Marianne, Jeugddienst Gent OPreckler Ellen, Jeugdraad Gent OSeys Patrick, CAW
OSmet Wim, OCMW Gent Dienst Jeugd OSnoeck Kathleen, Jeugddienst Gent OTaels Wim, De Cocon
OVanhaeren Kobe, ’t Geduld Een eerste maal kwam de denktank samen op 05 juli 2006. Op deze vergadering
werd een oefening gedaan rond maatschappelijke tendensen. Aan de leden werd
gevraagd om vanuit hun ervaring en expertise aan te geven welke maatschappelijke tendensen zij zagen, die betrekking hadden op kinderen en jongeren. Deze tendensen werden via de DESTEP methode ingedeeld in de volgende thema’s: demografie, economie, sociaal, technologie, ecologie en politiek.
Op de tweede bijeenkomst op 22 november 2006 deden we met de denktank een sterkte-zwakte analyse van de Jeugddienst en het voorbije jeugdbeleid.
Op 5 april kwam de denktank een derde keer samen met als opdracht de belang-
De Jeugdraad werd reeds vroeg bij het proces betrokken. Met hen werd de voor de betrokkenheid van de jeugdraad in het ganse proces.
De schepen richtte een brief aan de Jeugdraad met de oproep om op constructieve manier samen te werken aan een zo goed mogelijk jeugdbeleidsplan voor de Stad Gent.
We kwamen op dinsdag 13 maart samen met de Jeugdraad rond de 2 prioriteiten die in het decreet werden meegegeven.
Voor de prioriteit Jeugdwerkinfrastructuur koos de Jeugdraad voor brandveiligheid en vandalisme en sluikstort en voor de thema’s onder het luik Jeugdbeleid voor tewerkstelling en onderwijs.
De Jeugddienst stuurde de Jeugdraad op frequente basis tussentijdse vorderin-
gen door; o.a. beleidsuitdagingen, eerste draft doelstellingen, het voorontwerp. Hierrond kon de Jeugdraad telkens zijn bemerkingen met ons bespreken. De Jeugdraad werd ook gevraagd op het voorontwerp reeds eventuele opmerkingen te formuleren. De Jeugdraad ging hierop in. Dit gebeurde in de loop van de maand september.
Aan de Jeugdraad wordt ook officieel advies gevraagd over het ontwerp
Jeugdbeleidsplan 2008-2010, alvorens het op de gemeenteraad wordt besproken. De Jeugdraad maakt ook deel uit van de Denktank Jeugdbeleidsplan.
rijkste beleidsuitdagingen voor de Stad Gent inzake jeugd te formuleren.
Op 21 juni 2007 werd op de denktank de lijst met strategische en operationele doelstellingen voor de komende jaren besproken.
De laatste bijeenkomst van de denktank, op 6 september 2007, boog zich over het voorontwerp van Jeugdbeleidsplan.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
98
Thema-avonden cultuur en fuiven l
Thema-avond Jeugdcultuur
Vanuit de Stuurgroep Jeugdcultuur werd het initiatief genomen om een
thema-avond rond jeugdcultuur op te zetten. Een 40-tal personen vanuit het jeugdwerk, het brede (jeugd)culturele veld en diverse stadsdiensten schreven zich in. Op dinsdag 27 maart 2007 werd in het Joc Rabot in 3
groepen gedebatteerd rond de thema’s creatie, aanbod en communicatie De resultaten van de thema-avond werden gebruikt in het kader van
de opmaak van zowel het Cultuurbeleidsplan als het Jeugdbeleidsplan. l
Thema-avond fuiven
Vanuit het fuifteam binnen de Jeugddienst werd op 17 oktober 2006 een
samen voor de organisatie van een studiedag en het opzetten van een
overlegplatform. Studiedag Buurtsport: Op donderdag 7 juni werd een studiedag georganiseerd in het Huis van de Sport rond het thema
Buurtsport. Maar liefst 60 aanwezigen werden er geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking tot buurtsport in Gent en konden luis teren naar een praktijkvoorbeeld uit Antwerpen. l
Overleg Buurtsport Gent: Op initiatief van de Sportdienst en de
Jeugddienst werd in juni 2007 gestart met een Overleg Buurtsport Gent. De diverse stadsdiensten en private partners rond de tafel geven het Buurtsportbeleid in Gent mee vorm. l
Overleg Cultuur - Jeugddienst
thema-avond rond “Fuiven in Gent” georganiseerd in het
De Stuurgroep Jeugdcultuur is een overlegorgaan dat bestaat uit ver-
vanuit het jeugdwerk, de studentenraad, de jeugdcultuursector en
Cultuur en de Cultuurraad. Binnen de Stuurgroep Jeugdcultuur wordt
Ontmoetingscentrum van Oostakker. Er waren ongeveer 25 aanwezigen andere stadsdiensten. De belangrijkste vaststellingen en opmerkingen werden vertaald naar concrete beleidsvoorstellen in het kader van de opmaak van het Jeugdbeleidsplan.
Sportdienst/Departement Cultuur l
Overleg Sportdienst - Jeugddienst
De Sportdienst en Jeugddienst werken al enige tijd samen in het kader van de uitwerking van een Buurtsportbeleid voor de stad Gent. Het is de bedoeling om het buurtsportbeleid van de stad Gent verder te ont
wikkelen en te implementeren. Er werd ook gewerkt aan de afstemming tussen het Sportbeleidsplan en het Jeugdbeleidsplan op vlak van het
tegenwoordigers van de Jeugddienst, de Jeugdraad, het Departement het jeugdcultuurbeleid van de stad Gent verder ontwikkeld en te
geïmplementeerd. Binnen de stuurgroep werd ook gewerkt aan de
afstemming tussen het Cultuurbeleidsplan en het Jeugdbeleidsplan. N Samenstelling Stuurgroep Jeugdcultuur
N Jeugddienst: Kathleen Snoeck, Peter D’Herde N Jeugdraad: Ellen Preckler
N Departement Cultuur: Bart Doucet, Bram Ghyoot, Anne-Mie Hautekeete, Patrick Delasorte, Koen Victoor
N Cultuurraad: geen vertegenwoordiger in 2007
thema Buurtsport. De Sportdienst en de Jeugddienst werkten ook
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10
99
Communicatie van het voorontwerp
Het voorontwerp Jeugdbeleidsplan werd op 31 juli verstuurd naar de Afdeling Jeugd voor advies.
In diezelfde week vertrok het voorontwerp naar partners en stakeholders en het jeugdwerk, met de vraag eventuele opmerkingen door te geven. Het vooront-
werp werd ook op de website van de Jeugddienst geplaatst, terug met de vraag opmerkingen door te geven. Dit kon tot en met 7 september.
De Jeugdraad kreeg dit voorontwerp ook bezorgd en gaf in de loop van de maand september reeds een aantal opmerkingen mee.
Alle opmerkingen werden verzameld en intern besproken. Het voorontwerp
werd op basis van deze opmerkingen aangepast om te komen tot ons ontwerp
Jeugdbeleidsplan, dat vervolgens naar het college ging op 11 oktober. Dit college verstuurde dit vervolgens naar de jeugdraad voor het officiële advies.
Jeugdbeleidsplan Gent ‘08 -’10 100
a
Verantwoordelijke uitgever: Mathias De Clercq, Stadhuis, Botermarkt 1, 9000 Gent Lay-out en illustraties: Sandra Cordier