Főigazgató-helyettesi Szervezet Tűzoltósági Főfelügyelőség
A mentő tűzvédelem rendszere
Fülep Zoltán tű. alezredes Országos Tűzoltósági Főfelügyelőség Tűzoltósági főosztályvezető
Mentő tűzvédelem A 2011. évi CXXVIII. Törvény kimondja, hogy a:
„A tűzoltás és műszaki mentés állami feladat.” - Hivatásos tűzoltóságok látják el a mentő tűzvédelmi feladatokat. Magyarország teljes területén a hivatásos tűzoltóságok rendelkeznek működési területtel. Az ország összes települése besorolásra került egy-egy hivatásos tűzoltósághoz.
BM OKF Tűzoltósági Főfelügyelőség
Mentő tűzvédelem Működési terület:
BM OKF Tűzoltósági Főfelügyelőség
Mentő tűzvédelem A hivatásos tűzoltóságok jelenlegi diszlokációja nem teszi lehetővé, hogy minden település 25 percen belül elérhető legyen, ezért őrsök létrehozásával tervezünk javítani a diszlokáción. Valamint az elmúlt év végéig önkéntes (köztestületi) tűzoltóságként működő egységek ez évtől önkormányzati tűzoltóságként, saját vonulási területtel rendelkezve, láthatnak el mentő tűzvédelmi feladatokat. A vonulási terület a hivatásos tűzoltóságok működési területén belül azt a területet jelenti, ahol az önkormányzati tűzoltóság, önként vállalva, látja el az elsődleges beavatkozói tevékenységet, a hivatásos tűzoltóság felügyelete, és ellenőrzése mellett. Mit jelent ez?
BM OKF Tűzoltósági Főfelügyelőség
Mentő tűzvédelem Vonulási terület: Akár több HTP működési területéhez is tartozhat egy ÖTP vonulási területe.
BM OKF Tűzoltósági Főfelügyelőség
Mentő tűzvédelem Vonulási területtel rendelkezik még a létesítményi tűzoltóság, amely a létesítményi tűzoltóság fenntartására kötelezett szervezet létesítményének területe, valamint azon más létesítmények területe, amelyekre szerzõdésben működési kötelezettséget vállalt.
BM OKF Tűzoltósági Főfelügyelőség
Mentő tűzvédelem A magyarországi mentő tűzvédelem tevékenységét segítik még a szaktevékenységet vállaló Önkéntes Tűzoltó Egyesületek, akik helyben lévőleg a káresemények korai szakaszától képesek támogatni a hivatásos, és az önkormányzati tűzoltóságok beavatkozó erőit. Jelenleg 315 együttműködési megállapodással rendelkező ÖTE van az országban. Fejlesztésük, támogatásuk szükséges.
BM OKF Tűzoltósági Főfelügyelőség
Mentő tűzvédelem Az ország teljes területét a hivatásos tűzoltóságok védik. Ezen belül az önkormányzati és a létesítményi tűzoltóságok vonulási területtel rendelkeznek. A hivatásos tűzoltóságok szervezetei: -Tűzoltó parancsnokság -Katasztrófavédelmi őrs Cél, hogy a szakmailag magas szinten képzett segítséget a megfelelő eszközparkkal közelebb vigyük az eseményekhez, és ez egy elfogadható költségterheléssel valósuljon meg. Ezzel korábban segítséget nyújthatunk a bajbajutottak számára. Ebben a munkában továbbra is számítunk a helyben szerveződő önkéntesen feladatot vállaló önkéntes tűzoltó egyesületekre.
BM OKF Tűzoltósági Főfelügyelőség
Mentő tűzvédelem
2012. április 1-től tervezett tűzoltóságok Tűzoltó parancsnokság 105
Katasztrófavédelmi őrs 64
Önkormányzati Tűzoltóság 68
Létesítményi Tűzoltóság 78 ?
BM OKF Tűzoltósági Főfelügyelőség
Mentő tűzvédelem A mentő tűzvédelem újraszervezésének egyik alapköve a települések elérhetőségét 25 percre, majd az alá korlátozni Kiérkezés ideje
Ellátott lakosság %
Ellátott terület %
25 perc
99,49
97,90
20 perc
97,34
92,01
15 perc
83,85
62,59
10 perc
70,27
40,50
A jövőbeni cél: a települések elérhetőségi ideje minél alacsonyabb legyen.
BM OKF Tűzoltósági Főfelügyelőség
Hivatásos Tűzoltó Parancsnokság Működési területén ellátja a mentő tűzvédelmi feladatokat. Közreműködik a helyreállítási feladatokban. Végzi a polgári védelemmel kapcsolatos feladatokat. Szervezeti egységeként működnek a katasztrófavédelmi őrsök és irodák. A működési terület megismerése, az állomány képzése és képzettségének ellenőrzése érdekében foglalkozásokat, gyakorlatokat szervez, melybe vonulási területén bevonja az önkormányzati tűzoltóságokat is. A mentési feladatok, a gyakorlatok során szerzett tapasztalataival segíti a hatósági tevékenységet. Ellenőrzi az önkormányzati tűzoltóság, a létesítményi tűzoltóság és a tűzoltási és műszaki mentési feladatokat ellátó önkéntes tűzoltó egyesület tevékenységét. BM OKF Tűzoltósági Főfelügyelőség
Hivatásos Tűzoltó Parancsnokság •A parancsnok feladatai: - gondoskodik a szolgálat szervezésről - közreműködik az állomány képzésében - felelős a laktanya rendjéért, a felszerelések állapotáért - kapcsolatot tart az önkormányzatokkal - irányítja a közbiztonsági referensek munkáját - beszámoltatja az önkormányzati tűzoltóság parancsnokát - végzi a tűzoltóság gazdaságos működtetését - a beavatkozásokkal kapcsolatos költséghatékonyság elemzést végez
BM OKF Tűzoltósági Főfelügyelőség
Önkormányzati és a létesítményi tűzoltóságok Jogszabályi háttér 2011. évi CXXVIII. törvény
1996. évi XXXI. törvény
118/1996. (VII. 24.) Korm. rendelet 256/2008. (X. 21.) Korm. Rendelet
•
az önkormányzati és létesítményi tűzoltóságokra, valamint a hivatásos tűzoltóság, önkormányzati tűzoltóság és önkéntes tűzoltó egyesület fenntartásához való hozzájárulásra vonatkozó szabályokról szóló 239/2011. (XI. 18.) Korm. rendelet
•
az önkormányzati tűzoltóság legkisebb létszámáról, létesítményei és felszerelései minimális mennyiségéről, minőségéről és a szolgálat ellátásáról szóló 48/2011. (XII. 15.) BM rendelet
BM OKF Országos Tűzoltósági Főfelügyelőség
Önkormányzati tűzoltóságok működése
támogatási rendszer
diszlokáció
Átalakításra kerül
létszám
eszközrendszer BM OKF Országos Tűzoltósági Főfelügyelőség
Támogatási rendszer újraszabályozása
• • • • •
Új szempontrendszer Település lakossága – 30% Település nagysága – 10% Település távolsága a hozzá tartozó ÖTP-től – 10% Település távolsága a legközelebbi HTP-től – 40% Településen működő SEVESO üzemek típusa és száma – 10%
• • • •
Régi szempontrendszer Település lakossága – 80,5% Település nagysága – 15% Ipari terület nagysága – 3% Idegenforgalmi vendégéjszakák – 1,5%
BM OKF Tűzoltósági Főfelügyelőség
Létszám egységesítése A tűzoltóságok szervezési kategóriába történő besorolása megszűnt, a minimális készenléti létszám egységesen
ügyeleti szolgálat 1 fő
készenléti szolgálat 4 fő
BM OKF Országos Tűzoltósági Főfelügyelőség
Eszközrendszer egységesítése 1 gépjárműfecskendő (egységes szakfelszereléssel) 1 tartalék gépjárműfecskendő (szakfelszerelés nélkül) tűzoltók laktanya kialakításának meghatározása
közművek szertár ügyelet
BM OKF Országos Tűzoltósági Főfelügyelőség
Önkormányzati tűzoltóság vonulási terület alapvédelem biztosítása HTP egységek feladatainak kiegészítése
8 perc alatt, legalább 4 fő és 1 gépjárműfecskendő kezdje meg a vonulást BM OKF Országos Tűzoltósági Főfelügyelőség
Létesítményi tűzoltóság főfoglalkozású létesítményi tűzoltóság
+ üzemi technológiai folyamat, vagy egyéb helyi sajátosság alapján szükséges
alkalomszerűen igénybe vehető létesítményi tűzoltóság BM OKF Országos Tűzoltósági Főfelügyelőség
Létesítményi tűzoltóság Létesítményi tűzoltóság kötelezés nélkül is megalakítható és fenntartható. Ebben az esetben a szükséges létszámot, gépjárműveket, felszereléseket, oltó- és mentesítő anyagokat, a szükséges tartalékot az illetékes területi szerv a létesítményi tűzoltóság fenntartójának kezdeményezése alapján, annak figyelembevételével határozza meg.
min. 4 fő !
BM OKF Országos Tűzoltósági Főfelügyelőség
Létesítményi tűzoltóság Parancsnoki tevékenység
• ügyelet
vonulás
tűzoltás vezetés
• tervezés • képzések, gyakorlatok • adatszolgáltatás • ellenőrzés • szolgálati okmányok
BM OKF Országos Tűzoltósági Főfelügyelőség
Létesítményi tűzoltóság Képzések képzési terv készítése képzés darabszáma
oktatási napló vezetése elméleti és gyakorlati felmérés
BM OKF Országos Tűzoltósági Főfelügyelőség
A kivonulás rendje a hivatásos katasztrófavédelmi szerveknél. I-es riasztási fokozat elrendelésekor: a szerparancsnok, a szolgálatparancsnok-helyettes vagy a szolgálatparancsnok, valamint az eset jellegének megfelelő, rendelkezésre álló készenléti szer köteles vonulni. II-es riasztási fokozat elrendelésekor a fentiekben felsorolt személyeken és a hozzájuk tartozó eszközökön kívül a működési terület szerinti hívatásos tűzoltóság parancsnoka, akadályoztatása esetén az ügyrendben meghatározott tűzoltásvezetésére jogosult helyettese. III-as riasztási fokozat elrendelésekor a fentiekben felsorolt erőkön és eszközökön kívül az illetékességi terület szerinti Katasztrófavédelmi Kirendeltség vezetője, akadályoztatása esetén az ügyrendben meghatározott tűzoltásvezetésére jogosult helyettese, valamint az illetékességi terület szerinti Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgatójának utasítására a megyei Tűzoltósági Főfelügyelő. IV-es riasztási fokozat elrendelésekor, a fentiekben meghatározott személyeken felül az illetékességi terület szerinti KI megyei Tűzoltósági Főfelügyelője, akadályoztatása esetén az ügyrendben meghatározott tűzoltásvezetésére jogosult helyettese. V-ös riasztási fokozat elrendelésekor, a fentiekben meghatározott személyeken felül az illetékességi terület szerinti KI igazgatója, akadályoztatása esetén az ügyrendben meghatározott tűzoltásvezetésére jogosult helyettese, valamint a BM OKF személyi állományából a főigazgató utasítására az általa megbízott tűzoltás vezetésére jogosult személy köteles vonulni.
BM OKF Tűzoltósági Főfelügyelőség
A tűzoltás vezetésének átadása-átvétele: a) nem főfoglalkozású létesítményi tűzoltóság → önkormányzati tűzoltóság → hivatásos tűzoltóság → az illetékességi terület szerinti Katasztrófavédelmi Kirendeltség → az illetékességi terület szerinti KI → BM OKF; b) főfoglalkozású létesítményi tűzoltóság → hivatásos tűzoltóság → az illetékességi terület szerinti Katasztrófavédelmi Kirendeltség → az illetékességi terület szerinti KI → BM OKF; c) önkormányzati tűzoltóság → hivatásos tűzoltóság → az illetékességi terület szerinti Katasztrófavédelmi Kirendeltség → az illetékességi terület szerinti KI → BM OKF. A tűzeset vagy műszaki mentés helyszínén az önkormányzati tűzoltóság tűzoltásvezetőjétől a helyszínre érkező hívatásos tűzoltóság tűzoltásvezetésre jogosult tagja köteles átvenni a tűzoltásvezetését. BM OKF Tűzoltósági Főfelügyelőség
2012. április 1-től Katasztrófavédelmi Műveleti szolgálat (KMSZ) Minden Katasztrófavédelmi Igazgatóságon felállításra kerül elsősorban a tűzoltóságok megfiatalodott tűzoltásvezetésre jogosult beavatkozói állomány tagjainak munkáját fogja segíteni létszáma egységesen 9 fő lesz elöljárója az ügyeleti osztályvezető szakmai elöljárója a tűzoltósági főfelügyelő 24/48 órás készenléti szolgálatot fognak ellátni riasztási ideje 2 perc a meghatározott felszerelésekkel kell a káresemény helyszínére vonulnia tűzoltásvezető munkájának támogatása BM OKF Tűzoltósági Főfelügyelőség
A KMSZ tagjainak beosztásai, valamint a velük szemben támasztott képesítési követelmények: Katasztrófavédelmi Igazgatóságonként 3 fő kiemelt főreferens 3 fő kiemelt főelőadó 3 fő kiemelt előadó A beosztások alapfeltételei tűzvédelmi szakmai felsőfokú végzettség tűzoltásvezetői jogosultság legalább 2 év tűzoltásvezetői beosztásban eltöltött idő „B” kategóriás jogosítvány PÁV I. (megkülönböztető jelzés használatához)
BM OKF Tűzoltósági Főfelügyelőség
A KMSZ legfontosabb feladatai: tűzoltás, műszaki mentés irányítása, ellenőrzése, katasztrófavédelem műveletirányítás katasztrófavédelmi tevékenység irányítása beavatkozás elemzés végrehajtása gyakorlatok megszervezése tűzoltósági gyakorlatok ellenőrzése biztonságos beavatkozáshoz szükséges feltételek meglétének folyamatos figyelemmel kísérése szolgálat ellátás ellenőrzése Irányítói Törzs szervezése
BM OKF Tűzoltósági Főfelügyelőség
KMSZ képzése A magas szintű szakmai képzettség érdekében tűzoltás, műszaki mentés irányítása, ellenőrzése, katasztrófavédelem műveletirányítása katasztrófavédelmi tevékenység irányítása beavatkozás elemzés gyakorlatok megszervezése tűzoltósági gyakorlatok ellenőrzése a biztonságos beavatkozáshoz szükséges feltételek meglétének folyamatos figyelemmel kísérése szolgálatellátás ellenőrzése Irányítói Törzs megszervezése Veszélyes áruszállítás ellenőrzése BM OKF Tűzoltósági Főfelügyelőség
Riasztás A szükséges erők-eszközök riasztása Műveletirányító Terv alapján a jelzést értékelő személy döntése szerint. a működési terület szerinti hivatásos tűzoltóság ügyeletese hajtja végre saját erők és eszközök részére Riasztással egy-időben értesíti a területileg illetékes katasztrófavédelmi igazgatóság ügyeletét az érintett önkormányzati tűzoltóságot az önkéntes tűzoltó egyesületet
BM OKF Tűzoltósági Főfelügyelőség
Riasztás Működési területen kívüli riasztás esetén az esemény helyszíne szerinti, területileg illetékes katasztrófavédelmi igazgatóság ügyeletese hajtja végre a Műveletirányító Tervben tervezett tűzoltóságokat a Műveletirányító tervben nem tervezett riasztását BM OKF Főügyelete hajtja végre
tűzoltóságok
A hivatásos tűzoltóságok működési területükön kívülre Műveletirányító tervben tervezetteken kívül is kötelesek vonulni ha azt számukra a BM OKF Főügyelete elrendeli BM OKF Tűzoltósági Főfelügyelőség
Az adatszolgáltatás rendje On-line KAP Az adatlapok adatainak elektronikus rögzítését a katasztrófavédelmi igazgatóságok és a tűzoltóságok az on-line KAP alkalmazásával teljesítik. A riasztással egy időben gyors adatszolgáltatás indítás. Az adatlapok bevonulást követő 2 órán belül feltöltése. A tűzoltóparancsnok, vagy az általa megbízott személy köteles a feltöltött adatlapokat ellenőrizni és 72 órán belül lezárni. Az adatlapokat az a tűzoltóság tölti fel, akinek a működési területéhez az adott kárhelyszín tartozik. Ha az önkormányzati tűzoltóság önállóan avatkozott be a vonulási területén, akkor az adatlapokat az önkormányzati tűzoltóság tölti fel. ÖTE szeradatlapját hozzáférés esetén maga tölti fel, egyébként a működési terület szerinti tűzoltóság.
BM OKF Tűzoltósági Főfelügyelőség
"Az ország állampolgárai a nemzet legnagyobb értékei"
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!