Eenheidsstatuut in de publieke sector Statut unique dans le secteur public 30/01/2014 – Johan Weemaes & JL Vannieuwenhuyse 1
Sommaire/Inhoud 1. Règles de licenciement depuis le 01/01/2014 2. Système de compensation pour les ouvriers 3. Correctiefactoren bij ontslag WG Sollicitatieverlof 4. Tegenopzeg 5. Motivering van ontslag 6. Overgangsregelingen 7. Gevolgen afschaffing proef 8. Afschaffing carensdag 9. Samenvattend schema
2
Statut unique : règles de licenciement Il ne faut plus tenir compte de: •
la présence d’une clause d’essai,
•
la présence d’un délai de préavis réduit pour OUV < 6m anc.
!!! CT dont l’exécution a débuté avant le 01/01/14 •
clauses continueront à produire leurs effets jusqu’à la fin du délai prévu (voir plus loin mesures transitoires)
Reste d’application: •
8
délai de préavis réduit de 7 jc en cas de démission du TR dans le cadre d’un programme régional de remise au travail
Maintien des droits acquis: système du “sac à dos” Employés supérieurs (> 32.254 €) ■ licenciement par EMP: 1 m/année d’anc. entamée, acquis à la date du 31/12/2013 ■ démission du TR: 1,5 m/période entamée de 5 ans d’ancienneté, acquis le 31/12/2013, avec un maximum de : • 4,5 mois pour employés ayant un salaire annuel < 64 508 € • 6 mois pour employés ayant un salaire annuel > 64.508 € (au 31/12/2013). Attention: employés pour lesquels aucune négociation n’est nécessaire le 31/12/13 ne relèvent pas du mode de calcul forfaitaire !! •
délai de préavis exprimé en jours civils fixes (CT après le 01/01/2012)
•
avec une clause valable convenue au début du CT (> € 64.508)
Délais de préavis ouvriers (système avant le 01/01/2012) Ancienneté de l’ouvrier dans l’entreprise
Préavis
Préavis
par EMP
par OUV
< 6 mois
Min. 7 jc*
14 jc
ou 28 jc
21
6 mois à < 5 ans
35 jc
14 jc
5 ans à < 10 ans
42 jc
14 jc
10 ans à < 15 ans
56 jc
14 jc
15 ans à < 20 ans
84 jc
14 jc
20 ans et plus
112 jc
28 jc
Délais de préavis ouvriers (système àpd 01/01/2012)
22
Nouveau CT à partir du 1er janvier 2012 (date du début contractuel est déterminante)
Déjà lié par CT avant le 1er janvier 2012, mais avec interruption de plus de 7 jours calendrier
Délais de préavis ouvriers (système àpd 01/01/2012) Ancienneté de l’ouvrier dans l’entreprise
Préavis par
< 6 mois
Min. 7 jc*
Préavis par OUV
EMP 14 jc
ou 28 jc
23
6 mois à < 5 ans
40 jc
14 jc
5 ans à < 10 ans
48 jc
14 jc
10 ans à < 15 ans
64 jc
14 jc
15 ans à < 20 ans
97 jc
14 jc
20 ans et plus
129 jc
28 jc
Compensation ouvriers Ouvriers: système de compensation = droit à une protection similaire
Début du système de compensation:
24
• • • • •
date publication MB: TR > 30 ans d’ancienneté à ce moment 01/01/2014: TR > 20 ans d’ancienneté à ce moment 01/01/2015: TR > 15 ans d’ancienneté à ce moment 01/01/2016: TR > 10 ans d’ancienneté à ce moment 01/01/2017: autres TR entrant en compte
•
Qui paie l’indemnité compensatoire de licenciement? ONEM
Compensation ouvriers • •
Montant de l’indemnité compensatoire de licenciement: Différence entre : • délai de préavis du sac à dos + délai selon nouvelles règles àpd 01/01/2014 et •
25
délai de préavis calculé selon les nouvelles règles comme si l’ouvrier aurait constitué ses droits selon le nouveau tableau à partir de la date réelle d’engagement.
Compensation ouvriers •
26
Ouvriers avec moins de 20 ans d’ancienneté au 01/01/2014:
•
Sac à dos (sur base des anciennes règles)
•
+
•
Constitution selon le tableau àpd 01/01/2014
•
+
•
Allocation de licenciement/prime de crise à charge de l’ONEM
Compensation ouvriers: exemple 1 • • •
27
Ouvrier actif dans entreprise prévoyant délais de préavis raccourcis Ancienneté au 31/12/2013: < 6 mois Licenciement le 15/01/2014 • • •
Sac à dos: 7 jours calendrier Constitution depuis le 01/01/2014: 2 semaines Délai de préavis : 7 jc + 2 semaines
•
Calcul de l’indemnité sur base du salaire en cours au 15/01/2014
•
L’ONEM paie l’indemnité de licenciement
Compensation ouvriers: exemple 2 • •
Ouvrier avec 21,5 ans d’ancienneté chez l’EMP au 15/01/2014 Licenciement le 15/01/2014 Sac à dos: 112 jours calendrier Constitution depuis le 01/01/2014 : 2 semaines Constitution si depuis 1er jour de travail dans le tableau avec 21,5 années d’ancienneté : 63 semaines
• • •
28
Délai de préavis: 112 jc + 2 semaines Compensation par l’ONEM = différence entre 112 jc et 2 semaines d’une part et 63 semaines d’autre part Comment? Nouvel AR!!!!
Correctiefactoren bij ontslag door WG 29
Correctiefactoren Algemene outplacementverplichting
30
•
Voor iedereen die recht heeft op een opzeggingstermijn van minstens 30 weken of een ontslagvergoeding die minstens deze periode dekt.
•
Behalve voor werknemers van onderneming in herstructurering. Eigen outplacementregels !
•
NU VIA WET (niet CAO) => ook voor de publieke sector
Correctiefactoren Impact verschillend ngl. ontslag door opzeg of verbreking:
31
•
Verbrekingsvergoeding: • Outplacementbegeleiding van 60 uren ter waarde van 1/12 jaarloon van het jaar voor het ontslag, met een minimum 1.800€ en maximum 5.500€ • Opzeggingsvergoeding zal hierdoor verminderd worden met een periode gelijk aan 4 weken loon.
•
Opzeggingstermijn: • Outplacementbegeleiding van 60 uren • Basisopzegtermijn blijft, maar tijd besteed aan outplacement wordt aangerekend op sollicitatieverlof.
Correctiefactoren WG moet outplacementaanbod doen met aangetekende brief:
•
Binnen 15d na beëindiging van het contract (indien verbreking) • Zoniet, WN moet binnen 39 weken in gebreke stellen
•
Binnen de 15d na aanvang van de opzegtermijn (indien opzeg) • Zoniet, WN moet binnen 4 weken in gebreke stellen
Outplacementaanbod omvat 60 uren
32
Sollicitatieverlof 33
Overzicht sollicitatieverlof Outplacementbegeleiding tijdens opzeggingstermijn
Opzeggingstermijn
Sollicitatieverlof
Neen
Laatste 26 weken
1 of 2 ½ dagen (max. 1 arbeidsdag/week)
34
Neen
Periode voorafgaand aan laatste 26 weken
1/2 dag/week
Ja
Volledig duur opzeggingstermijn
1 of 2 ½ dagen (max. 1 arbeidsdag/week
Tegenopzeg 35
Tegenopzeg
36
•
Vanaf 01/01/2014 mogelijk voor elke werknemer
•
Aanvang: maandag volgend op de week van kennisgeving
•
Afgifte van een geschrift, deurwaardersexploot of aangetekend schrijven
Anciënniteit werknemer
Tegenopzeg
0 < 3 maanden
1 week
3 < 6 maanden
2 weken
6 < 12 maanden
3 weken
12 maanden en meer
4 weken
Motivering van ontslag 37
Motivering van het ontslag
• Invoering motiveringsregeling en goed HR-beleid bij ontslag via NAR-cao met ingang van 01/01/2014.
• Afschaffing artikel 63 AOW (willekeurig ontslag)
• Wat voor de overheid ?
38
Overgangsregelingen 39
Overgangsregelingen
• Lopende proefbedingen • Verkorte opzeggingstermijn arbeiders < 6 maanden dienst • Lopende opzeggingstermijnen
40
Gevolgen afschaffing proef 41
Gevolgen afschaffing proeftijd • Scholingsbeding • Vroeger: geen uitwerking tijdens proeftijd • Nieuw: geen uitwerking eerste 6m na aanvang AO
• Gewaarborgd loon bij arbeidsongeschiktheid voor bediende in proef
• Vroeger: regels van de arbeiders • Eerste maand geen gewaarborgd loon • Toepassing carensdag • Nieuw: vanaf eerste dag recht op gewaarborgd loon en zonder carensdag
42
Gevolgen afschaffing proeftijd • Lopende proefbedingen op 01/01/2014 behouden kracht !
• Voorbeeld: • Bediende met contract van 01/12/2013 met daarin zes maanden proeftijd.
• Ziek op 15 maart 2014 • Gewaarborgd loon betaald zoals voor arbeiders, maar zonder carensdag !
• Ziek op 15 december 2013 • Geen gewaarborgd loon want nog géén maand anciënniteit !
43
Gevolgen afschaffing proeftijd • Arbeidsovereenkomsten van bepaalde duur
Principe blijft onveranderd:
• Geen eenzijdige beëindiging voor afloop duur/werk tenzij dringende reden
• Sanctie: verbrekingsvergoeding – Resterende termijn AOK – Opzeggingstermijn AOK onbepaalde duur x 2
Kies de kortste
44
Gevolgen afschaffing proeftijd Nieuw voor AO gesloten vanaf 1 januari 2014 Vroegtijdig einde mogelijk tijdens eerste helft overeenkomst zowel door WG als door WN
• Eerste helft = max. 6m
• Eerste helft start vanaf aanvang AO en periode is vast (schorsingen hebben geen invloed)
• Keuze tussen opzeg en verbreking
45
Gevolgen afschaffing proeftijd Ingeval van opzeg tijdens eerste helft van de AO van bepaalde duur: • Toepassing normale opzegtermijn (zie opbouw opzegtermijn) • Kennisgeving en aanvang termijn cfr. AO onbepaalde duur • Kennisgeving van opzeg én einde opzegtermijn moeten binnen eerste helft gebeuren
In geval van verbreking tijdens eerste helft:
• Verbrekingsvergoeding = Loon overeenkomstig de duur van niet gerespecteerde of niet gerespecteerde deel van de opzegtermijn (volgens de nieuwe regels)
46
Gevolgen afschaffing proeftijd
Quid opeenvolgende AO bepaalde duur/werk ?
• Eenzijdig ontslag enkel tijdens 1ste AO bepaalde duur mogelijk (zelfs indien andere functie)
• Enkel voor AO “gesloten “ vanaf 01.01.2014
47
Gevolgen afschaffing proeftijd • Arbeidsovereenkomst voor studenten
• Proeftijd blijft behouden maar herzien
• Nieuw: eerst 3 arbeidsdagen automatisch beschouwd als proeftijd
• Zowel WG als WN kunnen zonder termijn/vergoeding beëindigen • Geen verlenging bij schorsing • Geen bijzonder proefbeding meer nodig • Na 3 arbeidsdagen, huidige regels toepassen • Voor AO met uitvoering vanaf 01.01.14
48
Gevolgen afschaffing proeftijd •
Beëindigen van de AOK met studenten: • Na eerste 3 arbeidsdagen : verkorte opzeggingstermijnen:
! Aanvang opzeggingstermijn: de eerste maandag na kennisgeving
49
Gevolgen afschaffing proeftijd • Einde voor aanvang contract
Vandaag: einde voor aanvang AO met proefbeding • Verbreking: 1 maand + 7 kd (bediende) • 7kd (arbeider)
Vanaf 01.01.14: toepassing van normale opzegtermijnen
50
Gevolgen afschaffing proeftijd • Einde van de AO tijdens een ziekteperiode
Vandaag • Ontslag indien ziek > 7 kd in proeftijd (bediende): onmiddellijk einde mogelijk
• Ontslag indien < 6 m ziek • Geen ontslagverbod MAAR ziekte mag geen ontslagreden zijn • Ontslag indien > 6 m ziek • Ziekte mag wel ontslagreden zijn
51
Gevolgen afschaffing proeftijd • Einde van de AO tijdens een ziekteperiode
Vanaf 01/01/2014
• Ziek na kennisgeving ontslag met opzegtermijn • Verbrekingsvergoeding WG = resterende periode van de opzegtermijn – periode gedekt door gewaarborgd loon waarbinnen de verbreking plaatsvindt
• AO bepaalde duur/werk < 3 maanden en ziek • Ziek> 7kd: einde door WG zonder termijn zonder vergoeding • !!! enkel na eerste helft van AO
52
Gevolgen afschaffing proeftijd • AO bepaalde duur/werk ≥ 3 maanden en ziek • Ziekte > 6 m: WG kan verbreken • Verbrekingsvergoeding= loon resterende periode AO (max. 3m) – gewaarborgd loon betaald sinds start ziekteperiode
• Alle andere bepalingen over AO > 6 m zijn opgeheven!!
Opmerking: bedienden met AO < 3 m blijven voor gewaarborgd loon na ziekte aan de regels van de arbeiders, maar zonder carensdag !
53
Afschaffing carensdag 54
Afschaffing carensdag en andere aspecten Carensdag:
55
•
Afschaffing maar met hogere controle door WG • Aanpassing verwittigingsplicht • Beschikbaarheid WN voor controle-arts (4u/dag) • Sanctie bij niet-naleving
•
Periode gewaarborgd loon verandert voorlopig niet
•
Afschaffing heeft wel impact op de aanvang van de periode van gewaarborgd loon arbeider
•
Eerste dag loon wegens ziekte: niet vrij van RSZ
Samenvattend schema 56
Opzeggingstermijn - betekening vanaf 01.01.2014: overzicht Werknemers in dienst op 31.12.2013
Werknemers in dienst vanaf 01.01.2014
Algemeen
Algemeen
Duur opzeggingstermijn Rugzak (conventionele regels) + Nieuwe opzeggingstermijn in functie van 01.01.2014 als aanwervingsdatum + Correctiefactoren: - Outplacement Opgelet! anciënniteit ontslag bij wettelijke pensioenleeftijd motivering ontslag gunstiger regeling op indiv./ ondernemingsvlak mogelijk
Duur opzeggingstermijn Nieuwe opzeggingstermijn, uitgedrukt in weken, in functie van werkelijke anc. + Correctiefactoren: - Outplacement
Opgelet! anciënniteit ontslag bij wettelijke pensioenleeftijd motivering ontslag gunstiger regeling op indiv./ ondernemingsvlak mogelijk
Overgangsregeling -
lopend proefbeding: uitwerking tot verstrijken ervan (o.a. gevolgen voor gewaarborgd loon bedienden, U) bedingen over verkorte opzeggingstermijn arbeiders (art.60) behouden effecten.
Afschaffing -
proefbeding (gevolgen voor: scholingsbeding, gewaarborgd loon bedienden, ...) mogelijkheid verkorte opzeggingstermijn arbeiders (art.60)
Bijzondere ontslagregels 57
overeenkomsten bepaalde duur/welomschreven werk studentenovereenkomst: eerste 3 arbeidsdagen tijdens periode arbeidsongeschiktheid
Het eenheidsstatuut arbeiders-bedienden: gevolgen voor overheidswerkgevers Het ‘eenheidsstatuut’ trad op 1 januari 2014 in werking. Dankzij Inger De Wilde (Universiteit Antwerpen), Johan Weemaes (SD Worx) en de stafmedewerkers van de VVSG werden de nieuwe regels met betrekking tot het eenheidsstatuut arbeidersbedienden reeds opgenomen in de Politeiahandboeken ‘Personeel en organisatie’ en de ‘Personeelscodex’. In de nieuwe pocket ‘Het eenheidsstatuut arbeiders-bedienden’ (binnenkort beschikbaar) wordt uitgebreid ingegaan op de gevolgen van het eenheidsstatuut. http://www.politeia.be/article.aspx?a_id=HETEEN633K
58
Vragen ivm juridische begeleiding:
[email protected] 0472/30 24 84 Meer info over onze opleidingen:
[email protected] Of op onze website www.sdworx.be
59
