4/2008. (VIII. 1.) ÖM rendelet az erd k t z elleni védelmér l A t z elleni védekezésr l, a m szaki mentésr l és a t zoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvény 47. § (6) bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az önkormányzati miniszter feladat- és hatáskörér l szóló 132/2008. (V. 14.) Korm. rendelet 1. § c) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – a földm velésügyi és vidékfejlesztési miniszter feladat- és hatáskörér l szóló 162/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § g) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró földm velésügyi és vidékfejlesztési miniszterrel egyetértésben – a következ ket rendelem el: 1. § A rendelet hatálya kiterjed az erd r l és az erd védelmér l szóló törvény (a továbbiakban: Evt.) hatálya alá tartozó erd területekre (a továbbiakban: erd ). Az erd ben az általános t zvédelmi szabályokon, valamint az Evt.-nek a t z elleni védelemre vonatkozó rendelkezésein túl az e rendeletben foglaltakat is alkalmazni kell. 2. § A Magyar Honvédség és a rendvédelmi szervek kötelesek a kezelésükben nem lév , de az általuk igénybe vett erd ben az erd t z megel zésére a szükséges intézkedéseket megtenni, illetve a m ködésük közben keletkezett t z eloltásáról haladéktalanul gondoskodni. 3. § (1) A Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal (a továbbiakban: MgSzH) Központja (a továbbiakban: erdészeti hatóság) az erd ket erd részletenként az 1. mellékletben meghatározott szempontok alapján t zvédelmi kategóriába sorolja és a besorolást hivatalos honlapján térképi és táblázatos formában közzéteszi. (2) Az erdészeti hatóság a t zvédelmi besorolást a körzeti erd tervek készítésekor felülvizsgálhatja. (3) Az erdészeti hatóság az erd gazdálkodó kérelme alapján az erd részlet t zvédelmi besorolását határozatban módosíthatja. 4. § Az erd k t zvédelmi besorolása az alábbi kategóriákba történik: a) nagymértékben veszélyeztetett terület, b) közepesen veszélyeztetett terület, c) kismértékben veszélyeztetett terület. 5. § (1) Az egyes erd részletek erd t zvédelmi besorolásához szükséges szempontrendszert az 1. melléklet tartalmazza. (2) A megyék erd t z-veszélyeztetettségi besorolását a 2. melléklet tartalmazza. (3) Az erdészeti hatóság és az Országos Katasztrófavédelmi F igazgatóság (a továbbiakban: OKF) együttm ködve a közepes mértékben és a nagymértékben veszélyeztetett megyékre megyei védelmi tervet készít. A megyei védelmi tervet az erdészeti hatóság és az OKF a hivatalos honlapján közzéteszi. (4) A megyei védelmi terv tartalmazza a) a megye erd inek leírását a megel zést és a megfigyelést szolgáló rendszerekre és a rendelkezésre álló t zvédelmi eszközökre tekintettel, beleértve az erd t z elleni védelem módszereinek és technikáinak általános leírását is, b) beszámolót a megel z öt év erd tüzeir l, valamint ezen tüzek okainak leírását és elemzését, c) a tízéves tervid szak végére elérend célokat a f bb t zkeletkezési okok megszüntetésére és csökkentésére, továbbá a megel zési, megfigyelési és ellen rz rendszerek javítására,
1
d) a célok elérése érdekében tervezett intézkedések leírását, e) az erd k t zvédelmét végz szervezetek és személyek a feladat elvégzésével összefüggésben szükséges adatait, részvételük összehangolásának módját. (5) Védelmi tervet kell készítenie annak az erd gazdálkodónak, akinek a kezelésében lév erd ben a nagymértékben és a közepesen veszélyeztetett terület összesített mérete meghaladja a 100 hektárt. (6) A védelmi terv tartalmazza a) a kérdéses terület vagy területrész jelenlegi helyzetének leírását a megel zést és a megfigyelést szolgáló rendszerekre és a rendelkezésre álló t zvédelmi eszközökre tekintettel, beleértve az erd t z elleni védelem módszereinek és technikáinak leírását is, b) beszámolót a megel z öt év erd tüzeir l, valamint ezen tüzek feltárt okainak leírását és elemzését, c) a tízéves tervid szak végére elérend célokat a f bb t zkeletkezési okok megszüntetésére és csökkentésére, továbbá a megel zési, megfigyelési és ellen rz rendszerek javítására, d) a célok elérése érdekében tervezett intézkedések leírását, e) az erd k t zvédelmét végz szervezetek és személyek a feladat elvégzésével összefüggésben szükséges adatait, részvételük összehangolásának módját. (7) A védelmi tervet az erd gazdálkodó megküldi a székhelye vagy lakóhelye szerint illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatósághoz. (8) Egyszer sített védelmi tervet kell készítenie a) a 10 hektárt meghaladó nagymértékben veszélyeztetett, vagy b) a 20 hektárt meghaladó közepesen veszélyeztetett területet kezel erd gazdálkodónak. (9) Az egyszer sített védelmi terv tartalmazza a) a veszélyeztetett terület leírását, b) a megel z intézkedéséket, c) a t z esetén értesítend szervek elérhet ségét, d) a t z esetén igénybe vehet eszközöket és azok elérhet ségét. (10) Az erd fekvése szerint illetékes (a továbbiakban: területileg illetékes) MgSzH területi szerv és a területileg illetékes t zoltóság az egyszer sített védelmi terv meglétét ellen rizheti. (11) Az elkészített védelmi tervet és egyszer sített védelmi tervet módosítani kell, ha a t zvédelmi helyzetre kiható változás következik be. A t zesetek megel zése 6. § (1) Az erd vel érintkez vagy azon áthaladó vasút és közút kezel je az erd fel li oldalon köteles 2 méter széles véd sávot kialakítani. (2) A véd sávot éghet aljnövényzett l, gallytól, cserjékt l, fáktól tisztán kell tartani. (3) Erd sítéskor a t zpásztára nem szabad fát telepíteni (magot vetni, csemetét ültetni). A t zpászta minimálisan 3 méter széles, minden éghet anyagtól mentes, talajjal fedett terület, melynek folyamatos karbantartásáról, azaz gyomtól és egyéb éghet anyagtól mentes állapotban tartásáról az erd gazdálkodó köteles gondoskodni. (4) A vasút, illetve a közút és az erd közötti véd sávon, valamint az út menti fásított árokparton a száraz növényrészeket és a hulladékot az alkalomszer t zveszélyes tevékenységre vonatkozó szabályok szerint lehet elégetni. 7. § Az erd gazdálkodó köteles a kijelölt t zrakó hely környékér l az éghet anyagokat eltávolítani, és azt állandó jelleggel az éghet anyagoktól mentesen tartani.
2
8. § Az erd gazdálkodó köteles az erd be vezet utak, ösvények, nyiladékok bejáratánál, az autóspihen knél, valamint a t zrakó helyeken – jól látható módon – az erd ben történ t zrakásra, a nyílt láng használatára, a dohányzás szabályaira és a t zjelzés módjára vonatkozó figyelmeztet , tájékoztató táblákat elhelyezni. T zveszélyes üzemi tevékenység 9. § (1) Védett természeti területen lév erd ben – a kijelölt és a kiépített t zrakó hely kivételével – t z gyújtásához a természetvédelmi hatóság engedélye is szükséges. (2) Vágástéri hulladékot az erd ben az Evt.-ben foglaltakon túl csak abban az esetben lehet égetéssel megsemmisíteni, ha annak felhasználására és hasznosítására más lehet ség nincs vagy az nem gazdaságos. (3) Védett természeti területen lév erd ben kerülni kell a vágástéren történ vágástéri hulladékégetést. (4) A vágástéri és egyéb fahulladék égetése a területileg illetékes t zoltósághoz történ bejelentést követ en végezhet alkalomszer t zveszélyes tevékenység. (5) Az égetést az erd gazdálkodó által megbízott személy irányítása mellett, az erre a munkára vonatkozó t zvédelmi oktatásban részesült személyek végezhetik szélcsendes id ben. Az égetés helyszínén a t z jelzésére alkalmas eszközt kell készenlétben tartani. (6) Az égetést akkor lehet elkezdeni, ha a vágástéri hulladék a faállomány szélét l legalább 30 méterre halomba van rakva, és körülötte legalább 2 méter széles, éghet anyagoktól mentes t zvéd sávot alakítottak ki. (7) Az égetés helyszínén a t z tovaterjedésének megakadályozására alkalmas, megfelel mennyiség t zoltóeszközt kell készenlétbe helyezni. (8) Indokolt esetben a vágástéri hulladék összegy jtés nélküli elégetésére, a t zpászta tisztántartására ellen rzött tüzet is alkalmazhat az erd gazdálkodó. Az ellen rzött t z olyan folyamatosan ellen rzött viszonyok között ég t z, melynek célja a biomassza mennyiségének csökkentése a területen. (9) Az ellen rzött t z tervezett alkalmazását az erd gazdálkodó köteles bejelenteni a területileg illetékes t zoltóságnak, köteles továbbá az érintett területet bemutató térképet, az alkalmazandó égetési technikák leírását és a t z biztosításához rendelkezésre álló saját eszközeinek listáját részére átadni. (10) Az ellen rzött t z irányítását legalább t zoltó alaptanfolyami végzettséggel rendelkez személy végezheti. (11) Védett természeti területen ellen rzött t z csak a védett természeti területekre vonatkozó jogszabályok betartása mellett, a természetvédelmi hatóság engedélyével végezhet . 10. § A faszén- és a mészéget üzemeltet je köteles a boksa és a kemence környékét 15 méteres körzetben fától, cserjékt l, száraz növényt l tisztán tartani és a t zoltáshoz szükséges anyagokról, eszközökr l gondoskodni. A t z teljes elhamvadásáig biztosítani kell a boksa és a kemence felügyeletét. 11. § (1) Az erd ben létesített építmények használatára, f t - és tüzel berendezéseinek üzemeltetésére, t zvédelmére, az építményekben tartózkodó személyek magatartására vonatkozó szabályokat az erd gazdálkodó, illetve az erd gazdálkodóval egyetértésben az építmény használója külön jogszabály szerinti t zvédelmi szabályzatban köteles megállapítani. (2) Az erd területén az éghet folyadék tárolóhelyét, valamint a környezetét legalább 5 méteres körzetben gyomtalanítva, éghet anyagoktól mentesen kell tartani, és az egész területet további legalább 4 méter széles, felszántott és felásott véd sávval kell körülvenni. Bekerített tárolóhelynél a véd sávot a kerítés küls oldalán kell létesíteni.
3
(3) Éghet folyadékot az erdei t zrakó helyt l csak 50 méternél nagyobb távolságban lehet tárolni. Fokozott t zveszély id szakára vonatkozó szabályok 12. § (1) Az erd gazdálkodó a t zgyújtási tilalom ideje alatt a t zvédelmi szempontból nagymértékben veszélyeztetett területek esetében köteles a) az erd be vezet utak, ösvények, nyiladékok bejáratánál és a t zrakó helyeken az általános t zgyújtási tilalomra figyelmeztet táblát elhelyezni, b) a t zgyújtási tilalomra vonatkozó rendelkezések megtartását folyamatosan ellen rizni, c) a veszélyeztetett helyekre a t z jelzésére alkalmas eszközökkel felszerelt t zvédelmi röket (t zjelz szolgálatot) állítani, d) az erd t z oltására megfelel munkacsoport, felszerelés és járm készenlétben tartásáról gondoskodni. (2) Az erd gazdálkodó a t zvédelmi szempontból kismértékben és közepesen veszélyeztetett területek esetében az (1) bekezdés a)–c) pontjában meghatározott kötelezettségeket teljesíti. (3) A területileg illetékes t zoltóság és a területileg illetékes MgSzH területi szerv a t zgyújtási tilalom id szaka alatt rendszeresen ellen rzi az ezen id szakra vonatkozó szabályok betartását. T zoltás 13. § (1) A lakott erdészházaknál és az üzemel turistaházaknál gondoskodni kell az állandó t zjelzési lehet ségr l. (2) Az erd gazdálkodó köteles az erd ben dolgozók riasztását megszervezni. (3) A 100 hektárnál nagyobb, nagymértékben és közepesen veszélyeztetett terület erd gazdálkodója köteles a) az általa kijelölt erdészeti létesítményekben legalább 30 személy részére az erd t z oltására alkalmas felszerelést készenlétben tartani, b) az erd t z oltására megfelel munkacsoport, felszerelés és járm készenlétben tartásáról gondoskodni. 14. § Az erd gazdálkodó köteles intézkedni arról, hogy az erd t z után a területet 24 órán át rizzék, és az égett terület szélén – ahol lehetséges – a talajt legalább 1 méter szélességben felszántsák. Erd tüzek elleni védelem információs rendszere 15. § Erd területet érint tüzek esetén a területileg illetékes MgSzH területi szervet és a területi illetékes t zoltóságot kölcsönös tájékoztatási kötelezettség terheli. 16. § Az erdészeti hatóság a rendelkezésre álló adatok alapján végzi a) az éves erd t z elleni védelem javítását célzó tervek és programok elkészítését, b) az országos erd t z adattár vezetését. 17. § (1) Az országos erd t z adattár tartalmazza: a) az els riasztás dátumát és id pontját (év, hónap, nap, óra, perc), amikor a t zoltóságot tájékoztatták a t z észlelésér l,
4
b) az els beavatkozás dátumát és id pontját (év, hónap, nap, óra, perc), amikor az els t zoltóegységek megérkeztek az erd t z helyszínére, c) a t z eloltásának dátumát és id pontját (év, hónap, nap, óra, perc), amikor a tüzet teljesen eloltották, és az utolsó t zoltóegységek elhagyták az erd t z helyszínét, d) a t z keletkezésének helyszínét (a település neve és KSH kódszáma), e) a t z feltételezett kiindulási pontját, f) a teljes leégett területet (hektárban), g) a leégett terület megoszlását hektárban a Közösségen belüli erd k és környezeti kölcsönhatások megfigyelésér l szóló 2152/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2006. november 7-i 1737/2006/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: 1737/2006/EK rendelet) el írásai alapján (erd , egyéb fás terület, egyéb terület bontásban), h) a t z tényleges vagy feltételezett keletkezésének okát az 1737/2006/EK rendelet el írásai alapján (1. ismeretlen; 2. természetes ok; 3. baleset vagy hanyagság, azaz emberi tevékenységgel kapcsolatos, de nem szándékos t zokozás; 4. szándékosság, gyújtogatás), i) a t z típusát, j) a t z során károsodott vegetációtípusok területi megoszlását és az elégett biomassza mennyiségét, k) a károsodott erd részletek felsorolását, l) a károsodott erd részletekb l leégett terület nagyságát, m) a károsodott erd részletekben a t z intenzitását, n) a leégett terület alakját, o) a károsodott erd részletek faállomány szint adatait, p) a t zesettel kapcsolatos erd felügyeleti intézkedések rövid leírását, q) az 50 hektár feletti erd tüzek esetén a leégett terület határát ábrázoló térképet. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott adatok közül az a)–i) pontban meghatározottakat az OKF szolgáltatja a t z keletkezése után 30 napon belül. (3) Ha a t zoltóság a t zoltásban nem vett részt, az erdészeti hatóság az erd tüzet utólag jelzi a területileg illetékes t zoltóságnak, és gondoskodik arról, hogy a t zeset bevezetésre kerüljön az erd t z adattárba. Záró rendelkezések 18. § (1) E rendelet a kihirdetését követ 15. napon lép hatályba. (2)1 19. § Az 5. § (5) bekezdése szerinti védelmi terv, és az 5. § (8) bekezdése szerinti egyszer sített védelmi terv készítési kötelezettségének az erd gazdálkodó 2008. december 31-ig köteles eleget tenni. 20. § Ez a rendelet a Közösségen belüli erd k és környezeti kölcsönhatások megfigyelésér l szóló 2152/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2006. november 7-i 1737/2006/EK bizottsági rendelet 9. cikke és II. melléklete végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg.
1
A 18. § (2) bekezdése ugyanezen bekezdés alapján hatályát vesztette. 5
1. melléklet a 4/2008. (VIII. 1.) ÖM rendelethez Az erd részletek besorolásának alapját az erd részlet szinten elvégzett osztályozás képezi. 1. Nagymértékben veszélyeztetett kategóriába tartozó erd k: a) Erdeifeny és feketefeny elegyes és elegyetlen állományok b) Közönséges boróka állományok c) Lombos (tölgy, cser, akác – csak feny elegyes) erd felújítások és erd telepítések 5 méteres magasságig 2. Közepesen veszélyeztetett kategóriába tartozó erd k: a) A nagymértékben veszélyeztetett kategóriába nem sorolt egyéb fenyves fiatalosok b) Tölgy, cser állományok, karsztbokorerd k 5 méteres magasság felett c) A 2 évnél régebbi felújítandó üres vágásterületek
2. melléklet a 4/2008. (VIII. 1.) ÖM rendelethez A megyék erd t z-veszélyeztetettségi besorolása a következ tényez k figyelembevételével történik – az egyes társulások biomassza-dinamikai és t zökológiai viszonyai, – az adott településhatárhoz tartozó közepesen és nagymértékben veszélyeztetett terület aránya az összes erd területhez képest, – az adott megyében a közepesen és nagymértékben veszélyeztetett terület aránya az összes erd területhez képest, – az elmúlt évek t zkár-statisztikai adatai, – a regionális szocio-ökonómiai viszonyok, – a geológiai, talajtani viszonyok, – az id járási viszonyok. Nagymértékben veszélyeztetett megyék: – Bács-Kiskun megye, – Borsod-Abaúj-Zemplén megye. Közepes mértékben veszélyeztetett megyék: – Csongrád megye, – Heves megye, – Nógrád megye, – Veszprém megye, – Budapest (f város) és csatoltan – a Pilis és a Budai-hegység fenyvesei, illetve a s r beépítés miatt – az alábbi települések: Budajen , Budakalász, Budakeszi, Budaörs, Csobánka, Nagykovácsi, Perbál, Pilisborosjen , Piliscsaba, Pilisszentiván, Pilisszentkereszt, Pilisszántó, Pilisvörösvár, Pomáz, Páty, Solymár, Szentendre, Üröm.
6
