IMPLEMENTASI TARGET PENERIMAAN ATAS PEMUNGUTAN BEA BALIK NAMA KENDARAAN BERMOTOR DI KANTOR UNIT PELAYANAN PENDAPATAN DAN PENGELOLAAN ASET DAERAH KOTA SEMARANG III TUGAS AKHIR Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Ahli Madya Pada Program Studi D3 Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Katolik Soegijapranata
Disusun oleh : Bayu Mandala Putra 10.31.0013
PROGRAM STUDI PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS SEMARANG 2014
HALAMAN PERSETUJUAN TUGAS AKHIR
Nama
:
Bayu Mandala Putra
NIM
:
10.31.0013
Fakultas
: Ekonomi dan Bisnis
Jurusan
: D3 Perpajakan
Judul
:
IMPLEMENTASI
PEMUNGUTAN BERMOTOR
BEA DI
TARGET BALIK KANTOR
PENERIMAAN
ATAS
NAMA
KENDARAAN
UNIT
PELAYANAN
PENDAPATAN DAN PENGELOLAAN ASET DAERAH KOTA SEMARANG III
Disetujui di Semarang,14 Juli 2014 Pembimbing
( MG.Westri Kekalih,SE.,M.Si. )
HALAMAN PENGESAHAN TUGAS AKHIR
TUGAS AKHIR DENGAN JUDUL : IMPLEMENTASI TARGET PENERIMAAN ATAS PEMUNGUTAN BEA BALIK NAMA KENDARAAN BERMOTOR DI KANTOR UNIT PELAYANAN PENDAPATAN DAN PENGELOLAAN ASET DAERAH KOTA SEMARANG III
yang dipersiapkan dan disusun oleh : Nama : Bayu Mandala Putra NIM
: 10.31.0013
Telah dipertahankan didepan penguji pada tanggal,14 juli 2014 dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai salah satu persyaratan untuk mencapai gelar Ahli Madya Perpajakan. Pembimbing
Koordinator Penguji
( MG.Westri Kekalih,SE.,M.Si.)
( P. Rini Hastuti, SE., M.Si., Akt. )
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
( Sentot Suciarto A, Ph.D )
HALAMAN KEASLIAN TUGAS AKHIR
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
: Bayu Mandala Putra
NIM
: 10.31.0013
Fakultas
: Ekonomi dan Bisnis
Jurusan
: D3 Perpajakan
Menyatakan bahwa kertas karya ini adalah hasil karya sendiri.Apabila di kemudian hari adanya plagiasi,manipulasi,dan bentuk kecurangan lainnya,maka saya bersedia menerima sanksi dalam bentuk apapun dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Semarang,14 Juli 2014 Bayu Mandala Putra
MOTTO
Orang-orang yang sukses telah belajar membuat diri mereka melakukan hal yang harus dikerjakan ketika hal itu memang harus dikerjakan, entah mereka menyukainya atau tidak. ( Aldus Huxley ) Jadilah kamu manusia yang pada kelahiranmu semua orang tertawa bahagia, tetapi hanya kamu sendiri yang menangis; dan pada kematianmu semua orang menangis sedih, tetapi hanya kamu sendiri yang tersenyum. ( Mahatma Gandhi ) Apa pun tugas hidup anda, lakukan dengan baik. Seseorang semestinya melakukan pekerjaannya sedemikian baik sehingga mereka yang masih hidup, yang sudah mati, dan yang belum lahir tidak mampu melakukannya lebih baik lagi. ( Martin Luther King ) Orang-orang hebat di bidang apapun bukan baru bekerja karena mereka terinspirasi, namun mereka menjadi terinspirasi karena mereka lebih suka bekerja. Mereka tidak menyia-nyiakan waktu untuk menunggu inspirasi. ( Ernest Newman ) Kunci dasar SUKSES. Tetap bertahan dan setia pada tujuan saat menghadapi hambatan. ( Tung Desem Waringin )
PERSEMBAHAN
Tugas akhir ini penulis persembahkan untuk ¾ Tuhan Yang Maha Esa Ida Sang Hyang Widhi Wase, yang telah memberikan Anugrah yang luar biasa. ¾ Bapak dan Ibu saya yang selalu memberikan dukungan, motivasi, doa serta semangat dalam segala hal. ¾ My Brother dan My Sister Bagus Kusuma Putra, Ni Putu Dian Ayu A, I Putu Rheza Baskara Kusuma. ¾ Para Sahabat saya : Vitha, Mba Dewi, Dek Tryas, Maya, Deta, Ardian tri wahyudi, Randy P, Mba Nyun, Damar, Yosepien putri,dan teman–teman bodaz corp yang selalu memberikan semangat dan motivasinya. ¾ Semua Teman- teman Pajak dan Karyawan UP3AD Kota Semarang III yang selalu memberikan bantuan, motivasi, semangat serta Doanya. ¾ Almamater
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa Ida Sang Hyang Widhi Wase yang telah memberikan karunia dan anugrahnya serta dorongan semangat dan keinginan yang besar sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan tugas akhir dengan judul “IMPLEMENTASI TARGET PENERIMAAN ATAS PEMUNGUTAN BEA BALIK NAMA KENDARAAN BERMOTOR DI KANTOR UNIT PELAYANAN PENDAPATAN DAN PENGELOLAAN ASET DAERAH KOTA SEMARANG III” sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program studi diploma 3 Perpajakan pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Tiada gading yang tak retak,sebagai manusia biasa penulis menyadari penulisan Tugas Akhir ini jauh dari sempurna,maka dari itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun. Pada kesempatan ini,penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada : 1.
Tuhan Yamg Maha Esa Ida Sang Hyang Widhi Wase, yang selalu senantiasa menuntun dan memberikan keberuntungan disetiap langkah penulis.
2.
Kedua Orangtua saya yang selalu memberikan dukungan, motivasi, semangat serta doa sehingga laporan ini dapat terselesaikan dengan baik dan lancar.
3.
Bapak Sentot Suciarto A,Ph.D selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Katolik Soegijapranata.
4.
Ibu Agnes Arie MC.,SE.,M.Si.,Akt.,BKP selaku Ketua Program Studi D3 Perpajakan yang selalu memberikan dukungan,semangat serta motivasinya bagi penulis.
5.
Ibu Paulina Rini Hastuti,SE.,M.Si.,Akt.selaku Dosen Wali untuk jurusan Perpajakan Angkatan 2010.
6.
Ibu MG.Westri Kekalih,SE.,M.Si.,Akt selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir,terimakasih atas bimbingannya, dukungan, dan semua bantuan yang telah diberikan saat proses penyusunan dan penyelesaian Tugas Akhir ini.
7.
P. Rini Hastuti, SE., M.Si., Akt selaku Dosen Penguji Tugas Akhir ini, terimakasih atas masukan dan keputusan yang sangat berharga.
8.
Mbak Indra selaku pegawai Pengajaran Program Studi Diploma 3 Perpajakan,yang telah membantu penulis dalam segala urusan perkuliahan.
9.
Untuk seluruh Dosen yang mengajar di D3 Perpajakan atas semua ilmu yang telah diberikan.
10.
Bapak Iman Supardi selaku Kepala Bidang PKB dan BBNKB Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Aset Daerah dan Bapak Sugeng Riyadi selaku Kepala Unit Pelayanan Pendapatan dan Pengelolaan Aset Daerah Kota Semarang III yang telah memberikan ijin untuk melakukan Praktek Kerja Lapangan di Kantor UP3AD Kota Semarang III.
11.
Seluruh staf karyawan di kantor UP3AD Kota Semarang III yang telah membantu penulis dalam proses penelitian.
12.
Kakak-kakak saya dan seluruh saudara saya yang selalu memberikan dukungan, semangat, motivasi serta doanya.
13.
Semua sahabat serta teman-teman penulis yang telah memberikan motivasi, dorongan serta dukungannya.
14.
Seluruh temen-temen pajak yang selalu kreatif, kompak, solid dan menumbuhkan semangat.
15.
Semua pihak yang telah ikut serta membantu serta doa kepada penulis yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.Terima Kasih. Selanjutnya penulis juga menyadari bahwa penulisan ini belum bisa
dikatakan sempurna,untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun.Akhir kata dan kerendahan hati penulis ucapkan Terima Kasih.
Semarang,14 Juli 2014 Penyusun
Bayu Mandala Putra
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL............................................................................. i HALAMAN PERSETUJUAN TUGAS AKHIR.................................. ii HALAMAN PENGESAHAN TUGAS AKHIR.................................. iii HALAMAN KEASLIAN TUGAS AKHIR......................................... iv HALAMAN MOTTO........................................................................... v HALAMAN PERSEMBAHAN........................................................... vi KATA PENGANTAR.......................................................................... vii DAFTAR ISI......................................................................................... x DAFTAR TABEL................................................................................. xiv DAFTAR GAMBAR............................................................................ xv DAFTAR LAMPIRAN......................................................................... xvi ABSTRAKSI....................................................................................... xvii
BAB I PENDAHULUAN.............................................................................. 1 1.1 Latar Belakang..................................................................... 1
BAB II
1.2
Perumusan Masalah.............................................................. 4
1.3
Batasan Masalah................................................................... 5
1.4
Tujuan Penulisan .................................................................. 5
1.5
Manfaat Penulisan................................................................ 6
1.6
Sistematika Penulisan........................................................... 6
LANDASAN TEORI....................................................
8
2.1
Pajak....................................................................................
8
2.1.1 Pengertian Pajak....................................................
8
2.1.2 Tinjauan Pajak Dari Berbagai Aspek.................... 10 2.1.3 Fungsi Pajak.........................................................
13
2.1.4 Pengelompokan Pajak ..........................................
14
2.2 Pajak Daerah...................................................................... 16
2.3
2.2.1 Jenis-Jenis Pajak....................................................
17
2.2.2 Tarif Pajak Daerah...............................................
18
Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB)...........
19
2.3.1 Dasar Hukum BBNKB......................................... 19 2.3.2 Objek BBNKB.....................................................
20
2.3.3 Subjek BBNKB ...................................................
20
2.3.4 Wajib Pajak BBNKB............................................. 21 2.3.5 Dasar Pengenaan BBNKB.................................... 21 2.3.6 Tarif BBNKB......................................................... 21 2.3.7 Perhitungan BBNKB............................................... 22
2.4
Gambaran Umum Pajak Kendaraan Bermotor.................... 22
2.4.1 Tata Cara Pembayaran PKBdi UP3AD Kota Semarang III.......................................................
22
2.4.2 Tarif dan Cara Perhitungan PKB di UP3AD Kota Semarang III......................................................... 27
BAB III GAMBARAN UMUM DAN METODE PENELITIAN... 28 3.1
Sejarah Berdirinya UP3AD Kota Semarang III................. 28
3.2
Visi danMisi UP3AD Kota Semarang III......................... 30
3.3
Tugas Pokok UP3Ad Kota Semarang III.......................... 31
3.4
Struktur Organisasi ............................................................ 32
3.5
Metode Penelitian.............................................................. 37 3.5.1 Lokasi dan Wilayah Kerja UP3AD......................... 37 3.5.2 Jenis Data................................................................ 37 3.5.3 Metode Pengumpulan Data .................................... 38 3.5.4 Metode Analisis Data............................................... 39
BAB IV
PEMBAHASAN............................................................ 40 4.1 Target Pertumbuhan atas Pemungutan Pajak Bea Balik Nama Kendaraan Kendaraan Bermotor Tahun Anggaran 20032012 di Unit Pelayanan Pendapatan Daerah Kota Semarang III………………………………………………………
40
4.1.1 Perkembangan Target Pertumbuhan Pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor................................. 40 4.2
Tingkat Capaian Penerimaan Atas Pemungutan Pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor di Kantor SAMSAT kota
Semarang III...................................................................................
4.2.1
44
Perkembangan Tingkat Capaian dan Realisasi Penerimaan Pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor..........................................................
4.3
44
Hambatan yang ditemukan dalam Pelaksanaan Prosedur Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor dan Hambatan tentang Target Penerimaan atas Pemungutan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor di Kantor UP3AD Kota Semarang III……………………………………………………… 48
BAB V
PENUTUP..................................................................... 51 5.1 Kesimpulan............................................................................. 51 5.2 Saran....................................................................................... 53
DAFTAR PUSTAKA....................................................................... 55 LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel 1
Target Penerimaan dan Realisasi Penerimaan Pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor Tahun Anggaran 2003 – 2012 ...................... 40
Tabel 2
Realisasi Penerimaan dan Pertumbuhan Penerimaan Pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor Tahun 2003 – 2012 ............................. 42
Tabel 3
Tingkat Capaian antara Target dengan Realisasi Penerimaan Pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor................................................... 44
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1
Tatacara Pembayaran Pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor di UP3AD / SAMSAT Kota Semarang III ................................ 26
Gambar 2
Struktur Organisasi UP3AD Kota Semarang III ........................ 33
DAFTAR LAMPIRAN
1. Data Rekapitulasi Target dan Penerimaan Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa Tengah UP3AD Kota Semarang III Tahun 2003 s/d 2012. 2. Kartu Bimbingan Kertas Karya. 3. Surat Keterangan Praktek Kerja Lapangan. 4. Surat Berita Acara Ujian Praktek Kerja Lapangan.
ABTRAKSI
Pajak merupakan salah satu kontribusi paling tinggi yang mempengaruhi penerimaan di negara ini. Selain Pajak Negara atau pajak Pusat terdapat pajak daerah. Peraturan Daerah Jawa Tengah nomor 2 tahun 2011 tentang Pajak Daerah merupakan pungutan pajak yang dikenakan terhadap seluruh rakyat di suatu daerah sebagai salah satu penentu tercapainya tujuan pembangunan disuatu daerah. Pengenaan pajak daerah dari tingkat propinsi salah satunya adalah pajak bea balik nama kendaraan bermotor karena pajak bea balik nama kendaraan bermotor dipandang mempunyai potensi cukup besar untuk meningkatkan pendapatan aset daerah dari tahun ke tahun. Untuk tercapainya tujuan tersebut maka terdapat peningkatan kualitas kantor pelayanan publik. Dengan cara memberitahukan kepada wajib pajak tentang prosedur pelaksanaan tatacara pembayaran bea balik nama kendaraan bermotor di UP3AD/SAMSAT Kota Semarang III secara tepat. Namun dalam kenyataannya pada UP3AD/SAMSAT Kota Semarang III mendapati bahwa pada tahun 2006 dan 2009 kantor SAMSAT kota Semarang III tidak dapat mencapai target yang telah ditentukan sehingga pada tahun 2006 dan 2009 terjadi penurunan yang sangat tajam. Tidak menutup kemungkinan tidak tercapainya target yang ditentukan karena adanya krisis finansial global dan pemutihan yang dilakukan oleh UP3AD/SAMSAT Kota Semarang III. Namun dengan adanya peningkatan kualitas administrasi dan operasi secara profesional maka hambatan yang mengakibatkan penurunan target pada tahun sebelumnya di kantor UP3AD/SAMSAT Kota Semarang III dapat mengatasi masalah tersebut sehingga target dapat terpenuhi.Sehingga target pada tahun berikutnya dapat mencapai target lebih tinggi dari target yang ditentukan.
