Detailhandelsvisie Land van Cuijk
Droogh Trommelen en Partners (DTNP) Adviseurs voor Ruimte en Strategie Graafseweg 109 6512 BS Nijmegen T 024 - 379 20 83 E
[email protected] W www.dtnp.nl
Opdrachtgevers: Contactpersoon:
Gemeenten Boxmeer, Cuijk, Grave, Mill en Sint Hubert en Sint Anthonis De heer D. Horst
Projectteam DTNP: Projectnummer: Datum:
De heer K. Trommelen De heer R. Eijkelkamp 1468.0714 20 april 2016
Detailhandelsvisie Land van Cuijk
Inhoudsopgave 1
Context
1
1.1
Inleiding
2
1.2
Regioprofiel
3
1.3
Huidige winkelstructuur
6
2
Trends in de winkelmarkt
11
2.1
Ontwikkelingen detailhandel
12
2.2
Minder winkels
14
2.3
Ladder voor duurzame verstedelijking
17
3
Visie regionale winkelstructuur
18
3.1
Uitgangspunten
19
3.2
Gewenste winkelstructuur
22
3.3
Profilering hoofdcentra
25
4
Uitvoeringskader
27
4.1
Regionale beleidskeuzes
28
4.2
Uitvoeringsstrategie
29
Bijlagen
32
Bijlage 1
Proces
33
Bijlage 2
Winkelplannen en -initiatieven Land van Cuijk
35
Bijlage 3
Branche-indeling
36
0 Context 1 Hoofdstuktitel
1.1
Inleiding
Aanleiding
lokale consequenties van de veranderde
kwaliteiten van de regio. Bij de totstandkoming
winkelmarkt regionaal het hoofd geboden
van de visie heeft meerdere malen een
kunnen worden.
terugkoppeling plaatsgevonden met een
Een aantal landelijke maatschappelijke
ambtelijke werkgroep en een stuurgroep met de
ontwikkelingen (o.a. internetbestedingen en
Doel
portefeuillehouders van de vijf gemeenten
schaalvergroting) leiden tot een afname en
Met een regionale detailhandelsvisie willen de
(bijlage 1).
wijziging van de behoefte aan winkelmeters en
gemeenten in het Land van Cuijk beschikken
winkellocaties. Deze ontwikkelingen leiden tot
over een helder beeld van de wijze waarop de
Leeswijzer
verdringingseffecten en leegstand.
winkelvoorzieningen in de toekomst voor alle
In de volgende paragrafen worden de relevante
inwoners van het Land van Cuijk beschikbaar
kenmerken van de regio en de detailhandels-
De Provincie Noord-Brabant heeft
zijn en blijven. De regionale detailhandelsvisie
structuur geschetst. Voor een meer gedetail-
geconcludeerd dat ten behoeve van de
geeft aan wat de kansen en mogelijkheden zijn
leerde beschrijving van de huidige vraag- en
economische vitaliteit van centrumgebieden en
voor verdere profilering van de regio en de
aanbodstructuur verwijzen we naar de
de leefbaarheid in dorpen en steden het van
toekomstige positie van grote en kleine centra
Regionale detailhandelsfoto Noordoost Brabant
groot belang is om breed gedragen regionale
en winkelontwikkelingen in de kleine kernen en
(BRO, 2014).
detailhandelsvisies op te stellen.
periferie. In hoofdstuk 2 worden de trends in de
De regio Noordoost Brabant, waar het Land van
Daarnaast biedt de visie voor gemeenten en
winkelmarkt en de consequenties hiervan voor
Cuijk een subregio van is, heeft naar aanleiding
regio een instrument en handreiking, waarmee
het Land van Cuijk geduid. Op basis van de
hiervan inmiddels een regionale detailhandels-
ze samen met ondernemers kunnen bouwen
landelijke en lokale ontwikkelingen en lokale en
foto op laten stellen en stelt een visie en
aan een vitale regionale detailhandelsstructuur.
regionale beleidsambities worden in hoofdstuk
afsprakenkader op voor detailhandel (-ontwikkelingen) in de regio.
3 keuzes en uitgangspunten geformuleerd en
Proces
vertaald in de visie op de regionale winkel-
Aan de beginfase van de visie heeft consultatie
structuur. Hoofdstuk 4 is het uitvoeringskader,
De regio Land van Cuijk (subregio van
plaatsgevonden onder alle winkeliersverenigin-
waarin de strategie en het instrumentarium
Noordoost-Brabant) hecht belang aan regionale
gen en centrummanagementorganisaties in de
worden gepresenteerd waarmee van visie tot
afstemming en heeft in het uitvoerings-
regio. Daarnaast is een brainstormsessie
uitvoering gekomen kan worden.
programma van de Strategische Visie Land van
gehouden met regionale ‘smaakmakers’ uit
Cuijk reeds opgenomen dat een regionale
diverse sectoren (o.a. toerisme, horeca,
detailhandelsvisie zal worden opgesteld, zodat
detailhandel en industrie) over de kenmerken en
2
1.2 Regioprofiel
attracties (o.a. ZooParc Overloon, oorlogsmuseum en Fitland XL Mill) hebben een
Ligging, feiten en cijfers
aantrekkingskracht op dag- en verblijfs-
•
Land van Cuijk ligt in het oosten van Noord-
toeristen in het gebied en de omliggende
Brabant en bestaat uit de gemeenten
regio (o.a. Mookerplas/Gennep).
Boxmeer, Cuijk, Grave, Mill en Sint Hubert
Aanleiding: sterk veranderende winkelmarkt
•
•
In de regio zijn momenteel jaarlijks circa
en Sint Anthonis. De regio telt circa 88.000
700.000 toeristische overnachtingen. Met
inwoners (tabel 1). De meest recente
de ontwikkeling van de Kraaijenbergse
prognose van provincie Noord-Brabant gaat
Plassen bij Cuijk (o.a. recreatiewoningen en
uit van 89.000 inwoners in 2020 en
grote jachthaven), kan het aantal
stabilisatie van dat inwonertal in de jaren
toeristische overnachtingen in de regio
daarna.
verdubbelen.
Stabilisatie van het inwonertal in de regio
•
In het Land van Cuijk is er gemiddeld 1,6 m²
gaat gepaard met vergrijzing en ontgroening
winkelvloeroppervlak (wvo) per inwoner. Dit
van de bevolking.
is nagenoeg gelijk aan het landelijk
De regio wordt gekenmerkt door het
gemiddelde (1,7 m² wvo/inwoner).
overwegend landelijke karakter met een
•
In zowel absolute zin als in relatief opzicht
grote hoeveelheid kleine kernen. In de regio
beschikken Boxmeer en Cuijk over het
zijn meer dan 20 kernen met minder dan
grootste winkelaanbod (tabel 1 en figuur 1).
2.000 inwoners. Alleen de kernen Cuijk en
Doel: visie op gewenste detailhandelsstructuur
Boxmeer tellen meer dan 10.000 inwoners. •
In het Land van Cuijk is een hecht en actief verenigingsleven en is een grote zelfredzaamheid onder zowel ondernemers als bewoners.
•
Het buitengebied wordt gekenmerkt door een grote diversiteit aan natuur- en cultuurlandschappen met een hoge ruimtelijke kwaliteit. Ook de Maas, de
Toeristische kwaliteit: buitengebied Land van Cuijk
•
historische binnenstad van Grave en enkele
Tabel 1 Inwonertal en winkelaanbod in 2015 per gemeente in het Land van Cuijk Gemeente
Boxmeer Cuijk Grave Mill en St. Hubert Sint Anthonis TOTAAL
Inwonertal
m2 wvo (excl. leegstand)
28.200 24.700 12.800 10.800 11.600 88.000
57.800 43.500 12.300 13.700 11.300 138.600
3
Bescheiden positie in bovenregionale context •
Landelijke kwaliteiten en sociodemografische kenmerken van Land van Cuijk dragen bij aan de eenheid binnen de regio. Vanuit de bovenregionale (winkel-) voorzieningenstructuur is van een logisch samenhangend gebied echter maar beperkt sprake. Dit komt enerzijds door het ontbreken van een centrale hoofdkern in de regio. Het grootste centrum, Boxmeer, heeft slechts een functie voor het zuidelijke deel van de regio.
•
Anderzijds wordt dit versterkt door de invloedsfeer van grotere steden rondom Land van Cuijk op deze regio. Uden-
Bescheiden positie in bovenregionale context
Boxmeer-centrum: grootste winkelgebied in de regio
centrum (recent uitgebreid met H&M en V&D) heeft een verzorgingsfunctie als winkelstad voor inwoners uit Mill en Sint
Figuur 1 Winkelaanbod gemeenten Land van Cuijk (in m² wvo)
Anthonis. De binnenstad van Nijmegen (recent uitgebreid met o.a. Primark) is een interessante winkelstad voor met name het noordelijk deel van het Land van Cuijk (Grave en Cuijk). Venray-centrum is de belangrijke kooplocatie voor de zuidelijke kernen van de gemeente Boxmeer. •
De grootste centra in het Land van Cuijk liggen op de grens van de regio (kaart 1) en hebben op hun beurt een verzorgingsbereik die de regiogrens overstijgt, zie hierna.
4
Bron: Locatus Benchmarkverkenner, 01-04-2015, bewerkt door DTNP
Kaart 1 Ligging Land van Cuijk in bovenregionale context
5
•
Vanuit bovenregionaal perspectief is de aantrekkingskracht van de detailhandel in
Figuur 2 Overzicht winkelgebieden Land van Cuijk (in m² wvo)
Land van Cuijk op zichzelf zeer beperkt. De aantrekkingskracht van Nijmegen, Venlo en Uden is vele malen groter. •
Met het ruime detailhandelsaanbod in Kleve en Goch ontbreekt een directe aanleiding om vanuit het Duitse achterland naar het kleinere winkelaanbod aan de andere kant van de Maas te rijden.
•
Van de toenemende bovenregionale toeristische aantrekkingskracht van het Land van Cuijk kan de detailhandel in de regio wel (proberen te) profiteren.
1.3 Huidige winkelstructuur Feiten en cijfers winkelaanbod Land van Cuijk •
Het winkelaanbod in het Land van Cuijk telt bijna 500 winkels met een totale omvang van circa 138.000 m² winkelvloeroppervlak (wvo). Dit is exclusief circa 19.000 m² wvo leegstand (12%), verdeeld over circa 100 panden.
•
Circa 75% van het winkelaanbod in het Land van Cuijk ligt in de gemeenten Boxmeer en Cuijk, terwijl hier 60% van de bevolking is gehuisvest. Dit wordt met name verklaard door de gemeenteoverstijdende verzorgingsfunctie van de centra van Boxmeer en Cuijk.
6
Bron: Locatus Benchmarkverkenner, 01-04-2015, bewerkt door DTNP
•
In Land van Cuijk zijn 8 winkelgebieden, waarvan 7 centra, en 1 grootschalige
Kaart 2 Huidige winkelstructuur Land van Cuijk (winkelgebieden geschaald naar omvang)
concentratie aan de Grotestraat in Cuijk (figuur 2). Circa 50% van het winkelvloeroppervlak is solitair gevestigd.
Boxmeer-centrum •
De Steenstraat in Boxmeer-centrum heeft de allure van een echte winkelstraat met een aantal hoogwaardige (mode-)winkels en lunchrooms. Het relatief rijke, traditionele en actieve karakter (lokaal verenigingsleven) van de bevolking is terug te zien in dit straatbeeld. Evenementen zoals de Metworstrennen, wielercriterium Daags na de Tour en de Vaart zijn typerend voor Boxmeer (± 12.200 inwoners).
•
Het centrum van Boxmeer is met ruim 26.000 m² wvo, verdeeld over circa 110 winkels het grootste winkelgebied in het Land van Cuijk. Inmiddels staan er circa 20 panden leeg (± 3.000 m² wvo), ook op centrale locaties in het kernwinkelgebied. Met name het supermarktenaanbod is met 6 aanbieders opvallend ruim.
•
Het centrum heeft primair een verzorgingsfunctie voor inwoners van de gemeenten Boxmeer, Sint Anthonis en (delen van) Gennep. De Maas is voor consumenten (tegenwoordig) geen barrière.
7
Cuijk-centrum •
In Grave-centrum zijn circa 50 winkels. De
Cuijk-centrum ligt aan de Maas. Cuijk
meeste winkels zijn relatief klein. De omvang
(17.800 inwoners) is een dorp met een
van het winkelvloeroppervlak bedraagt
stedelijk en multicultureel karakter. De
slechts circa 7.000 m² wvo. Het Arsenaal
vernieuwde schouwburg in het centrum is
staat leeg. Leegstand in het kernwinkel-
een regionale trekker in het cultuuraanbod.
gebied (carré) is beperkt.
Cuijk staat vooral bekend om haar evene-
•
•
•
Het centrum heeft in de basis een functie als
menten tijdens carnaval (elfkroegentocht) en
boodschappencentrum voor inwoners van de
de Nijmeegse vierdaagse (dag van Cuijk).
gemeente en heeft ook een functie voor
Cuijk-centrum is met ruim 15.000 m² wvo
Nederasselt. Daarnaast heeft de binnenstad
(± 80 winkels) het tweede centrum van de
een (boven-)regionale toeristisch-recreatieve
regio Land van Cuijk met eveneens een
aantrekkingskracht: binnenstadsbezoek als
divers winkelaanbod (figuur 2). Er is
vrijetijdsbesteding.
Centrum Boxmeer: traditioneel en netjes
behoorlijk veel leegstand: ruim 4.000 m² •
wvo; circa 30 panden.
Mill-centrum
Cuijk-centrum heeft primair een
•
Het centrumgebied van Mill (± 6.100
boodschappen- en (gerichte) koopfunctie
inwoners) is matig herkenbaar als zodanig en
voor inwoners van de gemeente en
vertoont momenteel weinig samenhang. Met
omliggende kleine kernen uit aangrenzende
het centrumplan (in ontwikkeling) wordt
gemeenten (o.a. Mook en Gassel).
ingezet op verbetering van de boodschappen-
Centrum Cuijk: stads dorp aan de Maas
functie (o.a. compacte opzet en vergroting
Grave-centrum
supermarkt). Het centrum moet daarnaast
•
Grave (± 8.800 inwoners) heeft een
een landingspunt worden voor fietstoeristen.
nagenoeg volledig intacte historische
Fitland XL (health/sport- en leisureconcept) is
binnenstad die het centrum aan de Maas
een bijzondere publiekstrekker in de kern.
een romantisch en pittoresk aangezicht
8
•
In Mill-centrum zijn circa 25 winkels, met een
geeft. In deze sfeervolle en authentieke
gezamenlijke omvang van circa 6.000 m²
entourage zijn diverse onderscheidende,
wvo. Het aanbod bestaat voor het grootste
specialistische winkeltjes en horeca-
deel uit landelijk bekende boodschappen-
gelegenheden gevestigd.
formules (o.a. twee supermarkten, drogist,
Cenrum Grave: romantisch historisch binnenstadje
•
huishoudelijk en klein warenhuis). Verspreid
Potenties voor een ruimer aanbod
over het centrumgebied staan enkele
ontbreken door de nabijheid van het veel
panden leeg.
grotere Boxmeer-centrum. Veel winkels in
Mill is de meest nabije en logische
niet-dagelijkse branches in Sint Anthonis
boodschappenlocatie voor inwoners uit
moeten autonoom hun klanten uit een
overige kernen in de gemeente. In
gebied groter dan de gemeente zien te
Langenboom en Sint Hubert ontbreekt een
trekken om te functioneren.
boodschappenvoorziening.
Kleinere kernen Centrum Mill: wordt compact boodschappencentrum
Sint Anthonis-centrum •
•
en Wanroij (± 3.000) is een centrumgebied
gemoedelijk dorp in een omgeving van bos,
met meerdere winkels (respectievelijk 12 en
heide en agrarisch gebied. De Brink is de
7), met een supermarkt als belangrijkste
groene centrale plaats in het centrum, met
publiekstrekker (figuur 2). Het grote aantal
een hoge verblijfskwaliteit. Er is maar een
verblijfstoeristen in de directe omgeving van
beperkte hoeveelheid voorzieningen
deze kernen draagt bij aan het functioneren
(winkels en terrassen) rondom de brink,
van deze lokale boodschappencentra.
Boodschappenwinkels in centra Overloon en Wanroij
•
In Vierlingsbeek (± 2.700 inwoners) is een
publiek op af komt. Enkele langdurig
volwaardige servicesupermarkt aanwezig,
leegstaande panden op zichtlocaties in het
die kan functioneren doordat deze winkel
centrum dragen hier niet aan bij.
ook de basisvoorziening is voor inwoners
In Sint Anthonis-centrum zijn ruim 20
van omliggende kleinere kernen Maashees,
winkels (± 4.400 m² wvo) versnipperd over
Holthees, Groeningen en Vortum-Mullem,
een ruim centrumgebied. De twee
waar geen dagwinkel is (kaart 2).
supermarkten zijn de belangrijkste •
In de kernen Overloon (± 3.600 inwoners)
Sint Anthonis (± 5.000 inwoners) is een
waardoor er weinig lokaal en toeristisch Centrum Sint-Anthonis: Brink en boodschap
•
•
In Haps, Oeffelt, Oploo en Rijkevoort is een
publiekstrekkers in het winkelaanbod.
kleinschalige supermarkt gevestigd (200 à
De supermarkten en het overig dagelijks
500 m² wvo). Deze winkels hebben een
winkelaanbod hebben een verzorgings-
verzorgingsfunctie voor inwoners van deze
functie voor de kern Sint Anthonis en
kleine kern, primair voor de kleine en
omliggende kleine kernen in de gemeente.
vergeten boodschap.
9
•
In de kleinste kernen (< 2.000 inwoners)
PDV-branches) is perifeer gevestigd op
ontbreekt (inmiddels) het draagvlak voor
solitaire locaties in de grotere kernen.
winkels. In o.a. Langenboom en Gassel is
•
Aan de randen van Boxmeer (Beugen) en
de afgelopen jaren een kleinschalige
Cuijk zijn enkele grotere bouwmarkten, en
supermarkt onrendabel gebleken. Wel
een tuincentrum gevestigd, soms in elkaars
blijken in een aantal situaties kleinschalige
nabijheid (PDV-zone). Van een grootschalig
functiecombinaties in kleinere kernen
regionaal functionerend PDV-cluster of
succesvol, zoals een bakker annex
woonboulevard is in het Land van Cuijk
snackbar in Beugen en Gassel, of
geen sprake.
detailhandel als nevenactiviteit van een •
Beperkt draagvlak voor winkels in kleinere kernen
(agrarisch) bedrijf.
Winkelplannen en -ideeën
Voor het doen van de geregelde aankopen
•
In het Land van Cuijk zijn enkele winkel-
zijn inwoners van deze kleine woonkernen
plannen en ontwikkelingsmogelijkheden,
gericht op het boodschappencentrum van
variërend van marktwens tot planologisch
een groter dorp, in alle gevallen maximaal
toegestaan en/of in ontwikkeling. De zeven
enkele kilometers verderop.
meest concrete mogelijke ontwikkelingen zijn opgenomen in bijlage 2.
Overige verspreide bewinkeling •
Een deel van de plannen betreft een
Bijna 40% van de winkels in het Land van
uitbreiding in het centrumgebied ten
Cuijk is buiten een van de centrumgebieden
behoeve van vergroting en verplaatsing van
gevestigd. In dit verspreide aanbod,
bestaande winkels (centra van Boxmeer,
bestaande uit bijna 200 winkels, komen alle
Cuijk en Mill). Voor de rest gaat het om
branches voor, en de winkelpanden zijn
nieuwe winkels buiten centra.
divers van omvang. Circa 30 panden
•
•
•
Bouwmarkten en tuincentra verspreid gevestigd
De uitbreiding bij realisatie van alle plannen
(± 10.000 m² wvo) waar een winkel in heeft
bedraagt circa 18.000 m² brutovloer-
gezeten of zou mogen vestigen, staan leeg.
oppervlak (bvo). Dit komt neer op circa
Het grootste deel van het volumineuze
14.000 m² wvo*.
aanbod (branches woninginrichting, doehet-zelf en tuin, ook vaak aangeduid als
10
* bvo = wvo + niet voor consumenten toegankelijke ruimten (opslag, kantine, etc.). Het wvo bedraagt circa 80% van het bvo.
Enkele winkelplannen op nieuwe locaties
0 Trends 2 Hoofdstuktitel in de winkelmarkt
2.1 Ontwikkelingen detailhandel
Balans tussen vraag en aanbod is verstoord •
Het totale winkeloppervlak in Nederland is
Van groei naar verdringing
tussen 2003 en 2015 met ± 16% gegroeid
•
Het consumentengedrag wijzigt, mede als
tot circa 28 mln m² wvo, vooral in de
gevolg van de opkomst van internet, smart-
periferie. Daarbovenop staat ruim 3,5 mln
phones en andere technologische
m² wvo leeg (± 11%). In het Land van Cuijk
innovaties. Dit heeft gevolgen voor het
is sprake van een vergelijkbaar zorgelijk
functioneren van fysieke winkels en
leegstandsniveau (12%).
winkelgebieden. Waar tot enkele jaren terug
•
•
Het winkelaanbod groeide in Nederland het
sprake was van een steeds maar groeiend
afgelopen decennium sneller dan de
aanbod vindt nu in toenemende mate
bevolking. Non-foodbestedingen door
verdringing plaats.
consumenten in winkels nemen elk jaar
Kleinere en zwakkere spelers worden
verder af, waardoor met toenemende
verdrongen door grote spelers met meer
snelheid non-foodwinkels uit het straatbeeld
inkoopkracht, schaalvoordelen en financiële
verdwijnen. Treffend voorbeeld is het
armslag. Niet alleen zelfstandige onderne-
overaanbod in winkels met woninginrichting,
mers, maar ook (tot voor kort) toonaan-
als gevolg van het veel te grote aantal
gevende winkelformules staan onder druk
regionale woonboulevards.
Winkelvloeroppervlak in Nederland is toegenomen
(o.a. Blokker-formules en Hema). Winkels
•
worden gesloten of hele ketens gaan zelfs
Schaalvergroting blijft doorzetten
failliet (o.a. V&D en Miss Etam).
•
Een belangrijke trend in de detailhandel is
Behalve wijzigend consumentengedrag zijn
schaalvergroting, in winkelvloeroppervlak
er ook andere autonome trends die effecten
en door langere openingstijden. Ook de
hebben op de winkelstructuur in Nederland.
toename van het aandeel winkels dat
In dit hoofdstuk worden deze landelijke
onderdeel is van een keten (filialisering) is
trends in de detailhandel, en de gevolgen
een vorm van schaalvergroting. Schaal-
daarvan voor de winkelstructuur van Land
vergroting is een belangrijke strategie om te
van Cuijk, beschreven.
overleven in de verdringingsmarkt. •
De omvang van de gemiddelde winkel groeide tussen 2003 en 2015 van 224 naar
12
Balans vraag en aanbod non-food ernstig verstoord
Schaalvergroting supermarkten
284 m² wvo: nieuwe winkelruimte is
van het Land van Cuijk is in lijn met de
Vergrijzing bij consumenten en winkeliers
gemiddeld groter, en kleine winkels
landelijke ontwikkeling.
•
verdwijnen vaker. •
•
van de economische recessie. Daarnaast
Het aandeel filiaalbedrijven nam toe van
Opschaling van de winkelstructuur
hebben ook vergrijzing en ontgroening een
26% in 2003 tot bijna 40% eind 2014. Het
•
In de winkelstructuur als geheel vindt ook
nadelig effect op de omzet: ouderen
totale aantal vestigingen van filiaalbedrijven
schaalvergroting (opschaling) plaats: door
besteden gemiddeld minder in winkels dan
neemt landelijk inmiddels ook af. In de
het groeiende aanbod is de concurrentie
personen in de leeftijdsgroepen tussen de
centra van het Land van Cuijk vinden de
tussen winkelcentra groot. Kleine centra
20 en 65 jaar (gezinsvorming, carrière,
laatste jaren zowel sluitingen van zelf-
staan onder druk, grotere centra werden de
groter wonen, etc.). Dit heeft vooral gevolgen
standigen als van filiaalvestigingen plaats.
afgelopen jaren groter ten koste van
voor bestedingen in de niet-dagelijkse
Ook in de supermarktbranche is de schaal-
kleinere centra. Deze ontwikkeling zet naar
sector. Het proces van vergrijzing en stag-
vergroting duidelijk zichtbaar. Om aan de
verwachting de komende jaren door.
natie in de bevolkingsgroei speelt in alle
De regionale winkelfunctie van omliggende
gemeenten in het Land van Cuijk.
toenemende wensen van consumenten te
•
kunnen voldoen (ruim assortiment, gemak,
binnensteden is recent versterkt (o.a. Uden
comfort) hebben supermarkten een steeds
en Nijmegen), waardoor de rol van de veel
grote gevolgen. In 2010 was circa 35% van
groter oppervlak nodig. Supermarkten,
kleinere centra in het Land van Cuijk voor
de zelfstandige mkb-ers in Nederland reeds
zowel service als discount, worden dan ook
recreatief winkelen beperkt is.
ouder dan 50 jaar. Een groot deel van de
Nagenoeg alle winkelketens zetten niet
zelfstandige winkeliers (babyboom-
kleinschalige supermarkten (<800 m² wvo)
langer in op expansie, enkele supermarkt-
generatie) gaat of is recent met pensioen.
is de afgelopen jaren fors afgenomen. Het
en discountformules uitgezonderd. In
Het aantal ondernemers dat een bedrijf wil of
aantal supermarkten met een omvang
toenemende mate focussen zij op een
kan overnemen is beperkt door het
tussen de 1.200 en 1.600 m² wvo is juist
beperkter aantal locaties in grote centra en
ongunstige perspectief. Dit betekent dat veel
gegroeid*.
verzorgingsgebieden**. Daar wordt
winkelruimte de komende jaren vrijkomt
Door de schaalvergroting worden
geïnvesteerd in uitbreiding en nieuwe
zonder opvolging of nieuwe invulling. Het
verzorgingsgebieden ook steeds groter en
concepten. Op overige locaties wordt
aantal zelfstandige winkeliers neemt ook in
blijven er per saldo op termijn minder
nauwelijks nog geïnvesteerd, steeds vaker
het Land van Cuijk per saldo af. Met name
supermarkten over. Het verdwijnen van
worden vestigingen gesloten.
leegkomende panden aan de randen van de
gemiddeld steeds groter. Het aantal
•
Consumenten besteden minder als gevolg
•
kleinschalige supermarken in kleine kernen * HBD (2013), Feiten & cijfers supermarkten
•
Ook aan de aanbodzijde heeft de vergrijzing
centrumgebieden (uit de loop) en op perifere ** DTNP (2012), Onderzoek vestigingsstrategie toonaangevende winkelformules
locaties zullen niet meer door winkels heringevuld worden.
13
Marktaandeel internet blijft toenemen •
•
2.2 Minder winkels
Bestedingen per m² nemen niet alleen af, er vindt ook een verschuiving plaats van
Minder behoefte aan fysieke winkels
bestedingen naar webwinkels. Het
•
De gevolgen van de ontwikkelingen zijn
marktaandeel van internetaankopen in de
zeer groot in de winkelmarkt. De groei van
totale detailhandelsbestedingen in
internet en demografische ontwikkelingen
Nederland groeide binnen 15 jaar van 0%
(vergrijzing en krimp) leiden tot een
naar circa 8%. In de non-foodsector neemt
afnemende behoefte aan fysieke winkels.
het marktaandeel van internet snel toe (o.a.
Deze krimp is minstens zo groot als het
mode). Voor sommige branches ligt dit al
marktaandeel internet zal toenemen, met
boven de 20% (o.a. media en elektronica).
structurele leegstand tot gevolg (exclusief
Naar verwachting zal het marktaandeel van
effecten bij realisatie van de planvoorraad).
internet verder toenemen. Dit heeft grote
De ontwikkelingen in de winkelmarkt
impact op het functioneren van standaard-
hebben verschillende gevolgen per type
aanbod in het middensegment.
winkelgedrag en type winkelgebied. Per
Hoe groot het marktaandeel van internet
saldo zullen winkels op goede locaties
wordt, is moeilijk te voorspellen.
winkels op zwakke locaties verdringen. Dit
Beschikbare prognoses lopen sterk uiteen.
betekent bedreigingen (toename leegstand)
Dit hangt onder meer af van technologische
voor het ene winkelgebied, en kansen voor
ontwikkelingen en de mate waarin nieuwe
het andere.
Marktaandeel internet zal nog verder toenemen
Winkelformules kritischer in vestigingsbeleid
branches erin slagen zich aan te passen
14
aan de online markt. Online en fysieke
Kansrijke gebieden: beleving en boodschappen
winkelbestedingen lopen steeds meer door
•
Grote hoofdcentra (binnensteden) hebben
elkaar (omnichannel). Op basis van
een sterke uitgangspositie door het grote
prognoses lijkt een marktaandeel van 15%
aanbod. Zij kunnen zich met sfeer en
in de totale detailhandel in 2020 realistisch.
beleving blijven onderscheiden van internet,
Met de hierdoor afnemende en op
doordat dergelijke centra zich niet alleen
onderdelen verandere vraag naar fysieke
richten op ‘kopen’ als bezoekmotief, maar
ruimte zal rekening gehouden moeten
ook op het verblijven. ‘Een dagje naar de
worden
stad’ en je daar vermaken is een
Behoefte aan fysieke winkels neemt af
Kansrijke winkelgebieden
Kwetsbare winkelgebieden
Grotere binnensteden: sfeer en beleving
Kleine dorps- en buurtcentra: weinig keuze
Runshoppingcentra: concurrentie van internet
Consumenten blijven de behoefte houden om
Onaantrekkelijke gebieden door weinig keuze
Deze winkelgebieden kunnen zich slecht
recreatief te winkelen. Zij kiezen voor winkel-
(weinig aanbod). Mobiele consumenten gaan
onderscheiden van internet. Internet biedt meer
gebieden met de meeste sfeer en beleving.
naar completere centra op grotere afstand.
keuze en de laagste prijs.
Grote dorps- en wijkcentra: dagelijks en gemak
Middelgrote centra: ‘kleurloos’
Thematische centra: onvoldoende draagvlak
Snel de boodschappen doen. Er is voldoende
Onvoldoende onderscheidende winkels
Kwetsbaar door overaanbod in combinatie met
keuze (aanbod), de locatie is goed bereikbaar
(‘dertien in een dozijn’). Hierdoor slaan
afnemende bestedingen. Dit geldt met name
consumenten deze centra steeds vaker over.
voor woonboulevards.
en er zijn voldoende parkeerplaatsen.
15
•
belangrijker motief voor de consument dan
de gemiddelde consument om in fysieke
het kopen van producten.
winkels de dagelijkse boodschappen te
Een regionale winkelfunctie is voor geen
doen, omdat boodschappenaanbod vaak
van de centra in het Land van Cuijk een
nabij is. Supermarkten zijn de basis bij het
kansrijke ambitie. Hiervoor is het aanbod in
hedendaagse boodschappen doen en zijn
alle centra te beperkt en de positie van
daarmee cruciale publiekstrekkers voor
omliggende steden te sterk. Door de
overige winkels in boodschappencentra.
historische entourage heeft de binnenstad
•
•
De boodschappenfunctie is de basis
van Grave wel een toeristisch-recreatieve
waarop alle centra in het Land van Cuijk
aantrekkingskracht, waarvan het aanwezige
functioneren. Zelfs voor de binnenstad van
winkelaanbod kan profiteren.
Grave is de boodschappenfunctie en
In een bredere context kunnen de hoofd-
daarmee de aanwezigheid van een
centra van de gemeenten in het Land van
supermarkt onmisbaar.
Boodschappenfunctie is de basis voor alle centra
Cuijk wel inspelen op de toenemende
•
behoefte aan beleving bij consumenten.
Kwetsbare gebieden: kleinschalig en ‘run’
Beleving en ontmoeting (onder de mensen)
•
zijn onderscheidende kwaliteiten van centra
centra met weinig onderscheidend
ten opzichte van internet. Inwoners en (een
vermogen (o.a. buurtsuper of middelgroot
toenemend aantal) toeristen in de regio zijn
centrumgebied met doorsnee aanbod). Op
te verleiden tot centrumbezoek als vrijetijds-
termijn zal het aantal winkels hier blijven
besteding mits er daadwerkelijk iets te
teruglopen. Het wegvallen van de
beleven is.
kleinschalige supermarktvoorziening in
Boodschappencentra blijven komend
Gassel en Langenboom is hiervan een
decennium kansrijk, mits het aanbod
logisch gevolg. Consumenten verkiezen een
compleet is en keuze biedt in de nabijheid
completer aanbod en slaan een dergelijke
van de consument (gemak). De
kleine voorziening steeds vaker over.
Nederlandse consument blijft naar
16
Kwetsbaar zijn centra die te klein zijn en/of
•
Inspelen belevingsbehoefte bewoner en toerist kans
Ook winkelaanbod aan de randen van
verwachting voor de dagelijkse
centrumgebieden is kwetsbaar. Deze
boodschappen nog sterk georiënteerd op
winkellocaties liggen uit de loop en kunnen
fysieke winkels. Het kost weinig moeite voor
in toenemende mate de concurrentie met
Geen bestaansrecht zeer kleinschalige supermarkt
winkelaanbod dat wel in de loop ligt niet
ontwikkelingen waarvoor wijziging van het
Ladder voor duurzame verstedelijking de
aan. Op deze randlocaties zijn veel
bestemmingsplan noodzakelijk is hieraan te
noodzaak voor het ontwikkelen van nieuwe
wisselingen in het aanbod waarbij per saldo
toetsen.
winkellocaties. De ontwikkeling moet
Dit afwegingskader is ook van toepassing
aantoonbaar voorzien in een behoefte bij de
afneemt. In de grotere centra in het Land
op detailhandelsontwikkelingen. De Ladder
consument (toegevoegde waarde), én
van Cuijk is dit het beste zichtbaar (o.a.
voor duurzame verstedelijking voor
effecten op bestaande winkelgebieden
Molenstraat, Grotestraat en Kaneelstraat in
detailhandel vraagt van gemeenten bij
dienen door de gemeente expliciet te zijn
Cuijk-centrum en deel winkelpassage
nieuwe winkelontwikkelingen eerst te
meegewogen, voordat een bestemmings-
Kloostertuin in Boxmeer-centrum).
beoordelen of er een actuele (regionale)
plan gewijzigd mag worden. Het gegeven
Kwetsbaar zijn daarnaast winkellocaties die
behoefte is naar de ontwikkeling (trede 1)
dat er een ontwikkelaar en afnemers
zich specifiek richten op prijs en ‘run’
en of er mogelijkheden zijn voor
(huurders) zijn, is van ondergeschikt belang.
(grootschalige locaties in de periferie). Deze
herstructurering binnen of aan de rand van
functie is door internet overgenomen (meest
bestaand stedelijk gebied (trede 2), voordat
effecten op andere locaties. Program-
makkelijke en goedkope aankooplocatie).
een nieuwe perifere locatie wordt
matisch denken vanuit deellocaties en
Het ontbreken van een grote perifere
overwogen (trede 3).
faciliteren van aanbodgestuurde
Het bepalen van de behoefte gaat verder
ontwikkelingen zijn verleden tijd en worden
concept, zoals een woonboulevard, is dan
dan het kwantitatief bepalen van de
dan ook steeds vaker succesvol juridisch
ook een zegen voor het Land van Cuijk.
marktruimte. Kwalitatieve argumenten
aangevochten. Een actuele visie op de
dienen leidend te zijn in de afweging, zoals
gewenste winkelstructuur biedt, ten dienste
(leegstands-)effecten op de bestaande en
van de consument (bewoners en
gewenste winkelstructuur en de betekenis
bezoekers), een ‘Ladder-proof’ ruimtelijk
van de ontwikkeling voor consumenten
ontwikkelingskader voor detailhandel.
leegstand toeneemt en de winkelfunctie
•
winkellocatie of grootschalig thematisch
•
•
2.3 Ladder voor duurzame verstedelijking
Ontwikkelingen op de ene locatie hebben
(gaat die er per saldo op vooruit).
Ladder en goede ruimtelijke ordening •
•
Als reactie op het overprogrammeren van ruimtelijke functies, waaronder detailhandel,
Raad van State kijkt kritisch naar effecten
is van rijkswege de Ladder voor duurzame
•
Uit recente jurisprudentie blijkt dat de Raad
verstedelijking geïntroduceerd. Met de
van State bij nieuwe winkelontwikkelingen
Ladder wordt duurzaam ruimtegebruik
de deugdelijkheid en volledigheid van de
nagestreefd. Overheden (provincies en
onderbouwing kritisch beoordeelt. De Raad
gemeenten) dienen stedelijke
van State toetst sinds de introductie van de
17
0 Visie 3 Hoofdstuktitel regionale winkelstructuur
3.1 Uitgangspunten
Kansen: lokale binding en toeristisch potentieel •
•
Toerisme is een groeimarkt in het Land van
De voor Land van Cuijk typerende sterke
Cuijk. Zowel in het verblijfstoerisme, fiets-
Keuzes nodig: prioriteit bij centra
lokale binding (verenigingsleven) is een
toerisme als overig dagtoerisme uit een
•
De detailhandelsmarkt is veranderd in een
belangrijke kracht en kans voor de detail-
grotere regio (o.a. Duitsland) liggen kansen.
verdringingsmarkt. Ook als kansen benut
handel in de regio. Indien goed ingespeeld
Op het toeristische product van de regio als
worden (zie hierna) zal de behoefte aan
wordt op lokale behoeften kan de detail-
geheel worden inspanningen gepleegd (o.a.
fysieke winkelruimte in het Land van Cuijk
handel een positie behouden in het boven-
bureau toerisme Land van Cuijk en
per saldo afnemen. Om de winkelmarkt niet
regionale krachtenspel en ten opzichte van
Verrassend Platteland). De uitdaging is het
stil te laten vallen zijn keuzes in locaties
internet. Door nabijheid, gunfactor en het
toeristisch bezoek, dat nu vooral op het
nodig (investeringszekerheid). Door te
bieden van service kunnen winkels hun
buitengebied afkomt, ook naar de centra te
focussen op voor consumenten interessante
meerwaarde houden.
halen. Met name de centra van Cuijk en
Het is aan ondernemers om (nieuwe techno-
Grave kunnen door hun ligging direct aan de
op duurzame wijze behouden blijven.
logische) mogelijkheden te benutten en lokale
Maas profiteren van verblijfstoeristen
Centrumgebieden hebben voor inwoners en
marktkansen te pakken. Gemeenten in het
(bootjes) van de Dommelsvoort-ontwikkeling.
bezoekers van het Land van Cuijk de
Land van Cuijk kunnen de markt hierin
grootste meerwaarde en zijn ook het meest
ondersteunen door een helder ruimtelijk kader
regio aan de centra te kunnen binden is het
kansrijk als winkellocatie.
te bieden, waardoor de winkelmarkt
van belang de centra aantrekkelijk en
Aan de vitaliteit van de centrumgebieden
dynamisch kan blijven investeren en
levendig te houden en hierbij een brede
wordt door alle gemeenten in het Land van
ontwikkelen. Zonder keuzes is er geen
functiemix na te streven met ook horeca,
Cuijk prioriteit gegeven in het ruimtelijk
zekerheid en gebeurt er niets.
cultuur en evenementen. Om iets te kopen
Centra met een compleet boodschappen-
hoeft een consument immers de deur niet
schaal zetten regio Noordoost-Brabant en
aanbod zijn kansrijk. Een goed ingepast super-
meer uit. Door onderscheidende kwaliteiten
provincie Noord-Brabant in op versterking
marktenaanbod is hierbij cruciaal. Deze
tussen de centra te benadrukken kan
van de centrumgebieden. Een dergelijke
winkels trekken weekrond veel bezoekers die
gepoogd worden de binding in de regio en
strategie kan enkel slagen indien deze
in hoge mate supermarktbezoek combineren
het toeristisch potentieel te vergroten.
gekoppeld is aan een zeer terughoudende
met bezoek aan andere winkels en centrum-
opstelling ten aanzien van detailhandels-
functies (zie kader op pagina 21). Voor alle
Detailhandel en regionale vitaliteit
ontwikkelingen op overige locaties.
centra in het Land van Cuijk is boodschappen
•
locaties kunnen winkelvoorzieningen hier
•
detailhandelsbeleid. Ook op regionale
•
•
•
Om zowel toeristen als bewoners van de
De beschikbaarheid van winkel-
doen de kansrijke basis van waaruit een
voorzieningen draagt positief bij aan de
breder aanbod nagestreefd kan blijven.
leefkwaliteit in de regio. Als inwoners van het
19
Land van Cuijk kunnen blijven beschikken
ook vanuit detailhandelsoptiek van groot
•
over een goed voorzieningenniveau in hun
belang dat de economische vitaliteit van de
structuur door ruimte voor dynamiek (o.a.
omgeving heeft dit een grotere meerwaarde
gehele regio op peil blijft. In voorliggende
schaalvergroting, functiemenging) te bieden in
voor de leefbaarheid dan de aanwezigheid
sectorale visie op de detailhandel kunnen
compacte centrumgebieden van de grootste
van een (te) kleine winkel in de directe
niet alle maatschappelijk-ruimtelijke vraag-
kernen, waarbinnen lokale onderscheidende
woonomgeving*. Door potenties te
stukken worden opgelost. Consequenties
kwaliteiten kunnen worden benut;
bundelen en te kiezen voor een beperkt
van de keuzes in de regionale detail-
aantal centra (opschaling in de structuur),
handelsvisie zullen, waar nodig, voor
kleinschalige basiswinkelvoorziening in de
verspreid over de regio, kan de meest
overige sectoren moeten worden
kleine kernen, indien economisch rendabel;
optimale winkelstructuur worden
meegenomen in beleidsuitwerkingen.
•
•
gewaarborgd. Dit zijn de centra van de
•
behoud van een lokale supermarkt of andere
behoud van regionale spreiding van (overwegend) lokaal of bovenlokaal functionerend
grotere kernen. Andere (publieksgerichte)
Ambitie
aanbod in volumineuze branches
voorzieningen (o.a. onderwijsinstellingen en
Regio Land van Cuijk streeft voor haar
woninginrichting, doe-het-zelf en tuin;
zorgfuncties) worden ook vooral in deze
ruimtelijke detailhandelsstructuur naar:
kernen geconcentreerd**. Bundeling van
•
•
het alleen toestaan van nieuwe winkel-
een vitale winkelstructuur die inspeelt op de
ontwikkelingen die bijdragen aan de gewenste
functies met een opschalingsbehoefte
veranderde winkeltrends en demografische
winkelstructuur;
vergroot de kansen op behoud van
ontwikkelingen, waarbij beoogd wordt de
kwalitatief goed voorzieningenaanbod in het
leefbaarheid in heel Land van Cuijk (grote
bewinkeling die niet bijdraagt aan de
Land van Cuijk (combinatiebezoek en
en kleine kernen) positief te beïnvloeden en
detailhandelsstructuur.
functiesynergie).
winkelvoorzieningen voor alle inwoners
Anderzijds zijn de potenties voor
beschikbaar te houden;
Om dynamiek in de winkelmarkt en verbeteringen
een voor inwoners en bezoekers
van het winkelaanbod te stimuleren (pro-actief)
de regionale vitaliteit (arbeidsmarkt en
aantrekkelijk geprofileerde winkelstructuur,
kiest de regio Land van Cuijk voor de beste
woonkwaliteit beïnvloeden demografische
met onderscheidende centrumgebieden.
locaties in bestaand stedelijk gebied dat reeds
detailhandel voor een deel afhankelijk van
•
ontwikkelingen). Detailhandel is slechts een
•
organische transitie van verspreide
gebruikt wordt voor detailhandel en andere
van de vele onderdelen die de vitaliteit van
Uitgangspunten visie
publieksgerichte commerciële centrumfuncties
een regio bepalen. Vanzelfsprekend is het
Op basis van de ambities kiest de regio Land
(duurzaam ruimtegebruik). Deze lijn sluit aan bij
van Cuijk de volgende uitgangspunten voor de
het afwegingsprincipe van de Ladder voor
detailhandelsvisie:
duurzame verstedelijking.
* DTNP (2014), Detailhandel en leefbaarheid ** Land van Cuijk (2013), Strategische visie Land van Cuijk
20
kwalitatieve versterking van de bestaande
Combinatiebezoek supermarkten en speciaalzaken Het combinatiebezoek tussen supermarkten en dagelijkse speciaalzaken is groot. Uit grootschalig onderzoek* onder 4.750 supermarktbezoekers in 30 dorps- en wijkcentra in Nederland blijkt dat gemiddeld 65% van de supermarktklanten één of meer andere winkels binnenloopt tijdens hetzelfde bezoek aan het winkelgebied. In centra waar de supermarkt op zeer korte afstand (tot 50 meter) van het overige winkelaanbod ligt (met de entree in het zicht) is het combinatiebezoek aanzienlijk hoger (75%) dan in situaties waar de ruimtelijke relatie minder goed is. Het combinatiebezoek neemt dan heel snel af. Uit het onderzoek blijkt tevens dat de omvang van de supermarkt geen invloed heeft op het aandeel (%) supermarktklanten dat het bezoek combineert met andere winkels.
* DTNP (2010), Combinatiebezoek supermarkten en dagelijkse speciaalzaken
21
3.2 Gewenste winkelstructuur
•
Binnen de compacte kernwinkelgebieden van deze centra is volop ruimte voor
Gewenste detailhandelsstructuur
dynamiek in de winkelmarkt. Het aantal
De gewenste hoofdwinkelstructuur voor Land
winkels zal ook in de kernwinkelgebieden
van Cuijk is als volgt opgebouwd (kaart 3):
naar verwachting afnemen. Vrijkomende
•
Hoofdcentra Boxmeer, Cuijk, Grave, Mill en
ruimte kan in dit gebied deels worden
Sint Anthonis. Deze centra hebben
opgevangen door schaalvergroting van
gezamenlijk een regiodekkende functie,
bestaande aanbieders. Ook nieuwe
voor het doen van boodschappen en
initiatieven en concepten kunnen hier
overige geregelde en gerichte aankopen,
landen. Gedacht kan worden aan
voor alle inwoners van het Land van Cuijk.
seizoensgebonden of gedeeltelijke verhuur
Basiswinkelvoorziening met dagelijks
van winkelruimte aan agrariërs, andere
aanbod in kleinere kernen, mits voldoende
productiebedrijven of webshops uit de regio.
lokaal draagvlak, variërend van een klein
Ook mengvormen van cultuur, ambachten,
dagelijks centrum (Overloon en Wanroij) tot
en/of lichte horeca met winkelverkoop,
kleine supermarkt (o.a. Vierlingsbeek, Haps
integratie van afhaalpunten voor online
en Oeffelt).
bestellingen of vernieuwing op de
•
Basis voor hoofdcentra: geregelde boodschappen
warenmarkt zijn mogelijk kansrijk (ouderen
Potenties bundelen in de hoofdcentra
en parttimers zijn een groeiende doelgroep
•
voor doordeweekse markten).
De centra van de vijf grootste kernen in het Land van Cuijk, te weten Boxmeer, Cuijk,
•
De huidige verzorgingsposities van de
Grave, Mill en Sint Anthonis, zijn de basis
centra zijn uitgangspunt voor de visie. Dit
van de toekomstig gewenste winkel-
betekent dat de centra van Boxmeer en
structuur. Door winkels en daarmee
Cuijk een gemeenteoverstijgende
winkelbezoekers in een compact
verzorgingsfunctie houden. De overige
kernwinkelgebied van deze centra te
centra functioneren in de visie primair lokaal
bundelen, blijft in de regio een vestigings-
(gemeenteverzorgend). Grave-centrum
milieu voor winkels in diverse branches
heeft naast een primair lokale
behouden.
boodschappenfunctie een autonome regionale toeristisch-recreatieve functie.
22
Dynamiek binnen compact kernwinkelgebied
Onderscheidende kwaliteiten per centrum benutten
•
Kaart 3
De basis voor de vijf hoofdcentra is hetzelfde: boodschappenaanbod voor
Gewenste hoofdwinkelstructuur Land van Cuijk
inwoners van de gemeente en een compacte opzet. Dit boodschappenaanbod bestaat uit supermarkten, versspeciaalzaken en winkels in frequent-benodigde non-food, zoals persoonlijke verzorging, huishoudelijke artikelen, bloemen, basismode en/of klein warenhuis. Indien hier goed invulling aan gegeven wordt, blijven er kansen voor aanvullend niet-dagelijks winkelaanbod. In Boxmeer, Cuijk en Grave is het draagvlak, en daarmee de extra potenties voor aanvullend aanbod, groter dan voor Mill en Sint Anthonis. •
Ondanks de gelijke basisfunctie zijn de vijf hoofdcentra verschillend in zowel centrumaanbod als verschijningsvorm. Elk centrum zal zijn lokale kwaliteiten willen benutten om bezoekers te trekken. Door hierbij ook de kwaliteiten ten opzichte van elkaar te kennen en hierop af te stemmen, ontstaat een meerwaarde in de totale winkelstructuur. In paragraaf 3.3 wordt nader ingegaan op deze meerwaarde van de complementariteit.
Kleinere kernen: alleen winkel indien rendabel •
In kleinere kernen blijven mogelijkheden voor winkelvoorzieningen bestaan, indien economisch houdbaar en passend bij het
23
•
•
lokale draagvlak. Voor Overloon en Wanroij
economisch draagvlak en deze worden
is, mede door de vele verblijfstoeristen in de
beleidsmatig dan ook niet nagestreefd.
directe omgeving, vooralsnog draagvlak voor
Bestedingspotentieel uit deze kernen is
behoud van een lokaal verzorgend
nodig om het voorzieningenniveau van de
centrumgebied met een supermarkt en
centra in hoofdkernen op peil te houden
enkele overige winkels.
(bundeling potenties).
Voor enkele andere kernen is vooralsnog
•
Het bieden van toegang tot winkelaanbod
draagvlak voor maximaal een enkele
aan het toenemende aantal minder mobiele
voorziening in de vorm van een (kleine)
bewoners van kleine kernen is een kans
supermarkt. Dergelijk aanbod biedt
voor lokale ondernemers om haar lokale
bewoners een basisvoorziening in de eigen
binding en omzet op peil te houden. Een
kern en heeft primair een functie voor de
klantenophaalservice, een (online) bestel-
kleine of vergeten boodschap. De
en bezorgservice of haal- en brengservice
supermarkt in Vierlingsbeek is daarnaast de
van een lokale supermarkt kan uitkomst
basiswinkel voor kleine kernen in de directe
bieden. Al naargelang de omvang en ernst
omgeving, die alle op relatief grote afstand
van het dreigende maatschappelijke
tot een hoofdcentrum liggen (bundeling
probleem van zelfstandig thuiswonende
potenties).
ouderen zonder toegang tot winkels
Zeer kleinschalige initiatieven die leiden tot
toeneemt, kunnen gemeenten individueel of
behoud van een vorm van basiswinkel in de
gezamenlijk besluiten tot lokaal maatwerk
kleinste kernen kunnen beleidsmatig worden
(bijvoorbeeld een pendeldienst).
Draagvlak voor winkels veelal simpelweg te klein
Soms is een dagelijkse winkel houdbaar voor dorp
ondersteund. Een goede ondernemer die
•
24
bijvoorbeeld een kleinschalige gecombi-
Spreiding PDV-winkels
neerde functie met horeca wil exploiteren of
•
Een situatie van spreiding van
zelfgeproduceerde producten als
bouwmarkten, breedpakketzaken tuincentra
ondergeschikte neveninkomst van een
en woonwinkels (volumineuze branches)
agrarisch bedrijf wil verkopen, kan dit onder
over de regio Land van Cuijk wordt
voorwaarden doen (hoofdstuk 4).
behouden. Op deze wijze beschikken
Voor een volwaardige winkel is in de kleinste
bewoners van het Land van Cuijk over
kernen en het buitengebied geen
aanbod op beperkte afstand. Vanwege het
Plus Verbeeten heeft een haal- en brengservice
overwegend zeer doelgericht bezochte
Overige nieuwe winkelontwikkelingen wordt
karakter en de weinig keuzegevoelige
eveneens beleidsmatig geen extra
assortimenten is nabijheid doorgaans
mogelijkheden geboden (hoofdstuk 4).
belangrijker dan keuze. •
•
Op strategische, goed bereikbare locaties in
3.3 Profilering hoofdcentra
het stedelijke gebied van de grotere kernen
(Boven)lokale PDV mag buiten de winkelstructuur
kunnen winkels in volumineuze branches
Meerwaarde diversiteit in centrumbeleving
toegestaan of bestaande winkels vergroot
•
worden, mits een situatie van vergelijkbare
diverse sectoren in Land van Cuijk en de
spreiding over de regio in stand blijft (PDV-
gevoerde gesprekken met ondernemers-
aanbod, branche-richtlijn in bijlage 3). Uit-
verenigingen kwam naar voren dat de centra,
breidingspotenties voor volumineuze winkels
voor zowel regiobewoners als bezoekers,
ontbreken en daarom wordt beleidsmatig niet
interessanter zijn als ze verschillend zijn ten
op voorhand op nieuwe uitbreidingslocaties
opzichte van elkaar. Het bieden van belevings-
voorgesorteerd. Bestaande mogelijkheden in
kwaliteit (er moet iets te zien of te doen zijn)
centra en op bedrijventerreinen kunnen
heeft, na versterking van de boodschappen-
uitgangspunt blijven voor winkels in
functie, prioriteit. Het zijn immers de centrale
volumineuze branches. De keuze in locaties
ontmoetingscentra voor inwoners van het Land
en spreiding van dit aanbod over de kern is
van Cuijk.
een lokale beleidsverantwoordelijkheid.
Meerwaarde onderscheidende centrumprofielen •
•
In plaats van elkaar (onbewust) te becon-
Een regionaal cluster voor winkels in
curreren, levert het de centra naar verwachting
volumineuze branches en/of grootschalige
per saldo meer op als ze de eigen kwaliteiten
winkels in reguliere niet-dagelijkse branches
kennen en vervolgens de onderscheidende
is uiterst kwetsbaar en bedreigend voor de
kwaliteiten ten opzichte van de andere
functie en positie van de hoofdcentra in de
hoofdcentra proberen te vergroten.
gewenste hoofdwinkelstructuur en de
Cuijk-centrum kan inspelen op ligging aan de Maas
Uit de brainstormsessie met ‘smaakmakers’ uit
•
Regiobewoners wordt meer diversiteit in
spreiding van volumineus aanbod over de
centrumsfeer geboden, waardoor gepoogd
regio. Derhalve wordt een dergelijke
wordt ze, als vrijetijdsbesteding, vaker voor
ontwikkeling in het Land van Cuijk niet
een centrum in het Land van Cuijk te laten
toegestaan.
kiezen dan voor een groter centrum buiten de
25
regio. Ook voor toeristen die (overwegen) in de regio (te) verblijven, wordt meer keuze geboden, waardoor het potentiële aantal centrumbezoeken door deze doelgroep toeneemt. •
Deze marketingstrategie vraagt om een proces waarbij lokaal en vervolgens regionaal naar de ‘unieke’ kwaliteiten wordt gekeken (hoofdstuk 4). Door acties, bijvoorbeeld ter aankleding van de openbare ruimte en het organiseren van evenementen, op elkaar af te stemmen, passend bij het profiel van de verschillende centra, wordt voor het geheel het meeste effect gesorteerd.
Eerste voorzet profielen hoofdcentra •
Per hoofdcentrum zijn, als voorzet, hierna een aantal trefwoorden benoemd die mogelijk aanknopingspunten bieden voor de beoogde onderscheidende profilering (kaart 4):
•
Boxmeer-centrum: traditioneel, netjes, bourgondisch, de Metworstrennen, Daags na de Tour.
•
Cuijk-centrum: urban, multiculti, cultuur, Maas, Romeinen, Vierdaagse, Elfkroegentocht.
•
Grave-centrum: romantisch, authentiek, culinair, vesting, historisch, Maas, Ballonfestival.
•
Mill-centrum: ontspannen, gezondheid, natuur, landgoederen.
•
Sint Anthonis: gemoedelijk, kunst, fietsen, Brink, bos, hei, agrariërs.
26
Kaart 4 Visie winkelstructuur Land van Cuijk
0 Uitvoeringskader 4 Hoofdstuktitel
4.1 Regionale beleidskeuzes
Beleidskeuze: nieuwe (locatie) volumineuze branches indien behoefte en niet inpasbaar
•
Er is sprake van ter plaatse vervaardigde
Beleidskader nieuwe winkelontwikkelingen
Buiten de gewenste hoofdwinkelstructuur van
•
Om de regionale winkelstructuur van het Land
centrumgebieden is vestiging van een (boven-)
opzicht ondergeschikt te zijn aan de
van Cuijk te versterken in een verdringings-
lokale winkel in volumineuze branches mogelijk,
hoofdactiviteit van het bedrijf en bedraagt
markt (minder winkels) zijn scherpe keuzes in
onder de voorwaarden dat:
maximaal 100 m² winkelvloeroppervlak.
locaties noodzakelijk. Centrumgebieden hebben
•
artikelen (bijvoorbeeld stoel bij meubelmakerij). De detailhandelsactivititeit dient in ruimtelijk
de initiatiefnemer in een distributieve
de grootste meerwaarde voor consumenten en
onderbouwing aantoont dat aan het initiatief
Beleidskeuze: winkels in het buitengebied
bieden de beste kansen voor synergie en een
behoefte is en dit niet leidt tot een vermin-
In principe wordt ook voor het buitengebied
zo compleet en sterk mogelijke structuur.
derde spreiding van aanbod over de regio;
vastgehouden aan de uitgangspunten van de
hiervoor geen plek is (te maken) in het hoofd-
detailhandelsvisie, maar iedere gemeente kan een
centrum of reeds beschikbare PDV-locatie.
keuze maken:
Daarom wordt er voor gekozen de centra te versterken. Elke winkelontwikkeling dient bij te
•
dragen aan de gewenste winkelstructuur.
•
Detailhandel als ondergeschikte
Beleidskeuze: geen branchevervaging periferie
nevenactiviteiten bij een agrarische
Beleidskeuze: ontwikkelingen centra faciliteren
Op perifere winkellocaties is alleen detailhandel
onderneming toe te staan tot een maximum
Binnen het compacte kernwinkelgebied van de
in volumineuze branches toegestaan (basis-
van 200 m² winkelvloeroppervlakte.
hoofdkernen zijn (vernieuwende) detailhandels-
richtlijn branchering in bijlage 3). De ongebrei-
ontwikkelingen toegestaan, mits deze aan-
delde verkoop van branchevreemde artikelen
detailhandel toe te staan tot een maximum van
sluiten bij de beoogde verzorgingsfunctie van
dient te worden voorkomen. Zo nodig wordt
200 m² winkelvloeroppervlak, conform de
het winkelgebied.
handhavend opgetreden door de betreffende
Provinciale Verordening 2014.
gemeente.
•
In vrijkomende agrarische bebouwing
Toestemming kan alleen worden verleend indien dit geen negatieve gevolgen heeft voor
Beleidskeuze: lokale winkel kleine kern toestaan In overige kernen worden initiatieven voor
•
de bestaande winkels die vallen binnen de
behoud of nieuwvestiging van één of enkele
Beleidskeuze: detailhandel als ondergeschikte nevenactiviteit beperkt toegestaan
winkels beleidsmatig ondersteund, mits deze
Detailhandelsactiviteiten in een bedrijfspand
Er moet verder sprake zijn van een aanvulling
detailhandel:
zonder een winkel- of brede centrumbestemming
op het bestaande aanbod. Daarnaast spelen
•
zichzelf economisch in stand houdt;
is slechts zeer beperkt toegestaan en alleen
bij het toestaan van winkels in het
•
in omvang past bij het lokale draagvlak van
indien voldaan wordt aan de volgende
buitengebied ook andere ruimtelijk relevante
de betreffende kern (kleinschalig karakter).
voorwaarden, die zo nodig worden
afwegingen een rol (o.a. bereikbaarheid/
gehandhaafd:
verkeer, natuur/landschap).”
28
centra of kernen, zoals hiervoor aangegeven.
Beleidskeuze: geen nieuwe ontwikkelingen buiten structuur
overzichtelijk toetsingsschema gevolgd
In voorliggende detailhandelsvisie voor Land
regionale houdbaarheid van een
van Cuijk is een zorgvuldige afweging gemaakt
ontwikkeling reeds kan worden ingeschat.
teneinde ontwikkelingen die de positie van de
Wel: vernieuwing in centrumgebieden
(figuur 3), waarmee op lokaal niveau de
•
Alle winkelplannen waaraan een gemeente
centra ondermijnen te voorkomen. Aan alle
overweegt mee te werken waarvoor een
overige detailhandelsontwikkelingen die niet in
wijziging in het bestemmingsplan nodig is
deze paragraaf benoemd zijn, wordt geen
(o.a. principeverzoek marktinitiatief en
medewerking verleend. Dit geldt ook voor
voorontwerpbestemmingsplan) wordt door
detailhandel op wijklocaties van de grotere
de gemeente met het initiatief getoetst. De
kernen of afhaalpunten buiten de structuur.
gemeente met het initiatief vraagt de
4.2 Uitvoeringsstrategie
initiatiefnemer desgewenst om een onderbouwing van de behoefte en te verwachten structuureffecten (vereiste
Wel: beperkte verkoop lokaal geproduceerd product
Actielijnen om tot uitvoering te komen
Ladder voor duurzame verstedelijking).
Om gericht uitvoering te kunnen geven aan de
Plannen waar de gemeente vooralsnog niet
Detailhandelsvisie Land van Cuijk zijn er op
afwijzend tegenover staat worden kenbaar
hoofdlijnen vier regionale actielijnen, waaraan
gemaakt aan de ambtelijke collega’s (EZ)
de gemeenten gezamenlijk, individueel en/of
van de andere gemeenten in het Land van
met marktpartijen invulling geven:
Cuijk (informatieplicht). Hiertoe behoren ook
1. regionale toetsing nieuwe winkelplannen;
te actualiseren bestemmingsplannen die (op
2. reduceren plannen en planologische ruimte;
termijn) toename van de
3. vertalen detailhandelsvisie in lokaal beleid;
detailhandelsfunctie mogelijk maken. Een
4. profileren hoofdcentra.
initiatief dat door de gemeente als niet passend / ongewenst wordt beoordeeld,
Actielijn 1: toetsingsprocedure winkelplannen
wordt door de gemeente afgewezen. Een
•
De vijf gemeenten in het Land van Cuijk
initiatief tot 1.000 m² brutovloeroppervlak
hanteren een eenvoudige en snelle
(bvo)* in het kernwinkelgebied van een
procedure om winkelplannen zelfstandig te Niet: Nieuwe reguliere winkels buiten centra
kunnen beoordelen. Daartoe wordt een
* bvo = wvo + niet voor consumenten toegankelijke ruimten (opslag, kantine, etc.). Het wvo bedraagt
29
•
hoofdcentrum kan door de gemeente met
maken. De gemeenten handelen hierbij in
geschrapt, indien deze niet ingevuld zijn
het initiatief worden toegestaan. Hiervoor is
lijn met de beleidskeuzes in deze
(reductie passieve planvoorraad) of op
geen nadere regiocheck nodig.
detailhandelsvisie. Afhankelijk van de
termijn niet meer ingevuld worden, conform
Over een plan binnen het compacte
locatie en omvang van het initiatief wordt
de regionale beleidslijn van Noordoost-
centrumgebied groter dan 1.000 m² bvo en
deze ook gemeld aan (andere gemeenten
Brabant. In deze bestemmingsplannen kan
over elk winkelplan buiten centrumgebieden
in) Noordoost-Brabant*.
een bepaling worden opgenomen dat indien
dat de gemeente met het initiatief
•
beoordeeld als passend, worden de vier
Actielijn 2: Reductie planologische ruimte
gebruik wordt gemaakt van de detail-
andere gemeenten bestuurlijk geïnformeerd
•
Gemeenten bieden ondersteuning aan
handelsmogelijkheid deze gebruiksmogelijk-
door de gemeente met het initiatief (beknopt
transformatie van bestaand verspreid
heid voor een pand vervalt. Hierdoor wordt
voorstel met info over locatie, branchering,
(leegstaand) winkelaanbod buiten de
voorzienbaarheid gecreëerd, waardoor na
omvang en effecten) in het reguliere
gewenste structuur door verbreding van de
het vervallen van de detailhandels-
portefeuillehoudersoverleg (poho) van de
bestemming met bijvoorbeeld wonen,
bestemming na drie jaar er geen sprake is
individuele gemeenten. De reacties van de
kleinschalige bedrijvigheid of zorgfuncties.
van planschade. Ervaringen met andere
lokale poho’s worden digitaal aan elkaar
Op deze wijze ontstaat een organische
methoden en instrumenten worden gedeeld
verzonden.
transitie en op termijn een sterke afname
en opgehaald met andere gemeenten in
Als alle gemeenten akkoord zijn staat de
van winkelvloeroppervlak op kwetsbare
Noordoost-Brabant.
gemeente met het initiatief sterker wanneer
locaties buiten centra en centrumdelen die
de ontwikkeling juridisch wordt aange-
niet tot het kernwinkelgebied gerekend
initiatief heeft voor een winkelontwikkeling
vochten. Indien niet alle gemeenten akkoord
worden (deel aanloopmilieus). Gemeenten
op een locatie die in het bestemmingsplan is
zijn, kan de gemeente met het initiatief
kunnen ondernemers en eigenaren
toegestaan, maar die niet aansluit op de
verzoeken tot een bespreking in het
ondersteunen in dit transformatieproces
gewenste winkelstructuur, neemt de
portefeuillehoudersoverleg (poho) Land van
door als actieve en meedenkende
gemeente de verantwoordelijkheid met de
Cuijk. De uitkomst van deze bespreking
gesprekspartner op te treden.
initiatiefnemer in overleg te treden over een
Bij actualisatie van bestemmingsplannen
alternatieve invulling. Door vroegtijdig
De gemeente met het initiatief houdt
voor gebieden buiten de compacte centra,
hierover de dialoog aan te gaan, is er naar
autonome beleidsbevoegdheid bij de keuze
worden ontwikkelingsmogelijkheden voor
verwachting nog ruimte voor aanpassing en
een ontwikkeling wel of niet mogelijk te
detailhandel uit bestemmingsplannen
kan ontwikkeling van detailhandel op een
wordt vastgelegd in de notulen. •
circa 80% van het bvo.
30
niet binnen de redelijke termijn van drie jaar
•
* BRO (2015), Regionale detailhandelsvisie Agrifood Capital Noordoost Brabant
•
In situaties waarin een marktpartij een
verkeerde locatie alsnog voorkomen worden.
Figuur 3 Toetsingsschema nieuwe winkelinitiatieven Land van Cuijk
31
Actielijn 3: Visie kader voor lokaal beleid
centrumgebied te verbeteren. Uitvoerings-
vertaald naar lokale acties en projecten,
•
De gemeenteraden van alle vijf gemeenten
projecten die gemeenten en marktpartijen
waarmee het gewenste profiel zichtbaarder
in het Land van Cuijk stellen de regionale
(gezamenlijk) willen oppakken worden
en sterker wordt (relatie actielijn 3). Dit
Detailhandelsvisie Land van Cuijk vast. De
lokaal continu gemonitord. Aandachtspunten
vraagt zowel inspanningen door onder-
ruimtelijke keuzes van de regionale visie
zijn o.a. afbakening compact centrumgebied
nemers (o.a. aankleding en evenementen),
worden als kader meegenomen in het lokale
en het vergroten van de verblijfskwaliteit in
eigenaren (o.a. panduitstraling) als
detailhandelsbeleid. De consistentie van de
het centrum (relatie actielijn 4).
gemeente (o.a. inrichting openbare ruimte
ruimtelijke keuzes in de regionale detail-
•
handelsvisie met andere relevante
Actielijn 4: Profilering hoofdcentra
door de centrummanager en/of bestuurder
beleidsthema’s wordt zowel op regionaal als
•
Gemeenten in het Land van Cuijk faciliteren
van de ondernemersvereniging worden
lokaal niveau gecheckt.
het proces waarin stakeholders in het
getrokken. De gemeente heeft primair een
Bijzondere aandacht in het lokale ruimtelijke
centrumgebied van een hoofdkern
faciliterende en kaderstellende rol.
detailhandelsbeleid is er voor de centrum-
uitgedaagd worden de onderscheidende
gebieden van de hoofdkernen. Momenteel
kwaliteiten van het centrum te benoemen
en/of bestuurders van de ondernemers-
hebben alle gemeenten beleid om detail-
(uitwerking paragraaf 3.3). Daartoe wordt
verenigingen bijeen om de voortgang van
handel (actief danwel passief) in een
per centrum een creatieve denksessie
de acties te bespreken en waar gewenst
compact centrumgebied te concentreren. In
gehouden met de centrummanagement-
(opnieuw) op elkaar af te stemmen (o.a.
het compacte gebied zijn zo min mogelijk
organisatie, (leden van) de ondernemers-
evenementenkalender). Hierbij wordt
beperkende regels om de gewenste
vereniging, strategische partners (o.a.
nadrukkelijk de koppeling gezocht met
dynamiek binnen dit gebied optimaal te
grotere eigenaren) en het gemeentebestuur.
Regionaal Bureau Toerisme Land van Cuijk.
laten plaatsvinden (o.a flexibele
•
•
Na de vijf individuele centrumsessies vindt
bestemmingsplannen en evaluatie APV en
een plenaire terugkoppelsessie plaats,
marktverordening). In de centrumranden zal
waarin de uitkomsten van de individuele
de winkelfunctie afnemen en worden
sessies worden gedeeld. Kaf (o.a.
detailhandelsmogelijkheden beperkt (relatie
doublures) en koren wordt van elkaar
actielijn 2). Relaties met (programma voor)
gescheiden. Zo worden de juiste accenten
andere centrumfuncties worden gelegd
en sfeer per centrum helder. Dit geeft
(functiesynergie).
richting voor lokale keuzes.
Concrete acties worden benoemd om de randvoorwaarden voor een vitaal compact
32
en straatmeubilair). Dit traject zal inhoudelijk
•
De geïnventariseerde onderscheidende kwaliteiten worden op centrumniveau
•
Halfjaarlijks komen de centrummanagers
0 Hoofdstuktitel Bijlagen
Bijlage 1 Proces
Bijeenkomsten •
Analyse en voorlopige visie
12 feburari 2015
•
Uitvoeringskader
25 maart 2015
•
Conceptbespreking
13 mei 2015
Tijdens de totstandkoming van de Detailhandelsivisie Land van Cuijk heeft afstemming plaatsgevonden met een stuurgroep en ambtelijke werkgroep.
Brainstormavond ‘smaakmakers’ Land van Cuijk
27 januari 2015
Deelnemers:
Ambtelijke werkgroep Detailhandelsvisie Land van Cuijk
•
De heer M. van Collenburg Voorzitter industriële kring / MSD/Merck
Leden:
•
De heer A. van der Horst Voorzitter BTV Het Spoor en de Meeren
•
De heer D. Horst (trekker)
Werkorganisatie CGM
•
De heer W. Schiffers
Rabobank Land van Cuijk en Maasduinen
•
De heer B. Krebbers
Gemeente Boxmeer
•
De heer K. Freriks
Bilfinger Real Estate (Maasburg)
•
Mevrouw E. Brands
Gemeente Sint Anthonis
•
Mevrouw C. Nabuurs
Koninklijke Horeca
•
De heer J. van Ham
Werkorganisatie CGM
•
Mevrouw S. Reusen
Reusen ProjectN /
•
De heer G. Zegers
Werkorganisatie CGM
Regionaal Bureau Toerisme Land van Cuijk
Bijeenkomsten: •
Startoverleg
• •
•
De heer A. Berends
Voorzitter platform ontdek Mill /
Regionaal Bureau Toerisme Land van Cuijk
1 december 2014
Discussiebijeenkomst
2 februari 2015
•
De heer A. Manders
Via Canella / bestuurslid OVC
Conceptbespreking
7 mei 2015
•
De heer M. Pieper
Hema Boxmeer en Mill
•
De heer N. Schouten
Hema Grave /ex-centrummanager Grave
Stuurgroep Detailhandelsvisie Land van Cuijk (PoHo)
•
De heer P. Vloet
Briljant optiek (8 winkels, o.a. Boxmeer en Cuijk)
Leden:
•
Mevrouw M. Reefs
Phone House Boxmeer/ bestuurslid COB
•
De heer M. Jilisen (trekker)
Portefeuillehouder Cuijk
•
De heer E. Ronnes
Portefeuillehouder Boxmeer
Gesprek Ondernemers Collectief Mill
•
De heer J. van den Boogaart
Portefeuillehouder Mill en Sint Hubert
•
De heer R. Schipperheijn
Voorzitter OC Mill
•
De heer P. Reijnen
Portefeuillehouder Sint Anthonis
•
De heer M. van der Zande
Bestuurslid OC Mill
•
De heer E. Daandels
Portefeuillehouder Grave
•
De heer D. Horst
Werkorganisatie CGM
Gesprek Centrummanagement Cuijk / OVC
•
De heer B. Krebbers
Gemeente Boxmeer
•
De heer C. Binkhorst
Centrummanager
•
Mevrouw E. Brands
Gemeente Sint Anthonis
•
De heer A. Manders
Bestuurslid OVC
34
22 januari 2015
22 januari 2015
Gesprek SWO Sint Anthonis
22 januari 2015
•
De heer W. Geurts
Voorzitter
•
De heer E. van Tits
Bestuurslid (St. Anthonis)
•
Mevrouw A. van Hulst
Bestuurslid (St. Anthonis)
•
Mevrouw A. Hendriks
Bestuurslid (Wanroij)
•
De heer M. Ermens
Bestuurslid (Oploo)
Gesprek Graveon / CMG
23 januari 2015
•
De heer P. van Kuppeveld
Bestuurslid Graveon
•
De heer R. Broens
Bestuurslid Graveon
•
de heer R. Megens
Bestuurslid Stichting Centrum
Management Grave
Gesprek Centrummanagement Boxmeer / COB
23 januari 2015
•
Mevrouw A. Rouland
Bestuurslid Centrummanagement
•
De heer T. Heijs
Ondernemersvereniging COB
Gesprek Ondernemersvereniging Regio Vierlingsbeek 30 januari 2015 •
De heer P. Verbeeten
Voorzitter OVRV
35
Bijlage 2 Winkelplannen en -initiatieven Land van Cuijk Plan / initiatief
Locatie
Omvang in m² brutovloeroppervlak
Planstatus
Korte toelichting
Vergroting supermarkt (Albert Heijn)
Boxmeer-centrum
Circa 1.000 m² bvo
Plan
Ontwikkeling winkel-/leisure concept
Perifeer in Beugen/ Circa 5.000 m² bvo Boxmeer (bedrijventerrein)
Idee
Verplaatsing supermarkt
Cuijk-centrum
0 tot 700 m² bvo
Plan
PDV-kavel
Perifeer in Cuijk (bedrijventerrein)
Circa 2.500 m² bvo
Bestemmingsplan
Binnen het compacte centrum van Boxmeer wil Ahold haar supermarktvestiging herontwikkelen en vergroten, in combinatie met de herontwikkeling van naastgelegen sprothal. Naast uitbreiding van de supermarkt worden tussen de supermarkt en Steenstraat enkele kleine winkelunits toegevoegd. Het bestemmingsplan moet hiervoor nog worden gewijzigd. Er ligt een eerste marktinitiatief voor een ontwikkeling op de voormalige AC-locatie bij de afslag van de A77, naast tuincentrum Overvecht. Het bestemmingsplan staat detailhandel hier toe. Het is echter nog onzeker of het uiteindelijke plan detailhandel betreft. In de recent vastgestelde Centrumvisie Cuijk wordt gestreefd naar versterking van de boodschappenfunctie door verplaatsing van een van beide supermarkten aan de rand van het centrumgebied naar het Zwaanplein, in het concentratiegebied. De haalbaarheid hiervan wordt onderzocht. Direct beschikbare ontwikkelingskavel voor een grootschalige winkel in een volumineuze of een beperkt aantal reguliere winkelbranches.
De Strip
Perifeer in Cuijk (bedrijventerrein)
Circa 5.000 m² bvo
Plan
Verplaatsing / nieuwe supermarkt
Perifeer in Grave (bedrijventerrein)
1.000 tot 2.000 m² bvo
Idee
Centrumplan
Mill-centrum
Circa 1.500 m² bvo
In uitvoering
36
Er ligt een marktinitiatief voor de ontwikkeling van een aantal grotere winkels in diverse branches. Het bestemmingsplan staat de beoogde ontwikkeling niet toe. Er ligt een eerste marktinitiatief voor de ontwikkeling van een grote supermarkt aan de doorgaande weg in Grave richting het centrum. Het bestemmingsplan staat de beoogde ontwikkeling niet toe. Onderdeel van het Centrumplan Mill is de herontwikkeling van het winkelgebied tot een compact en comfortabel boodschappencentrum. Met de uitbreiding worden verplaatsingen binnen het centrum en vergroting van de Jan Linders supermarkt mogelijk gemaakt.
Bijlage 3 Branche-indeling Branchegroep
Hoofdbranche
Supermarkten
• •
Overig dagelijks Mode
Overig niet-dagelijks
• • • • • • • • • • • • • • • •
Volumineus aanbod
Overig volumineus aanbod
• • • • •
Supermarkten Speciaalzaken (versspeciaalzaak, minisuper, slijter, tabak en lectuur) Persoonlijke verzorging Kleding en modeaccessoires Schoenen en lederwaren Warenhuizen Juwelier en optiek Huishoudelijke en cadeau-artikelen, Antiek en kunst Sport Spel Hobby Media Elektronica Fiets- en autoaccessoires Plant en dier Partijgoederen, tweedehands, souvenirs, paramedisch, hoortoestelen Woninginrichting (o.a. meubels, bedden, vloeren, verlichting, keukens en badkamer) Doe-het-zelf (o.a. bouwmarkt, breedpakket en doe-het-zelfspeciaalzaak) Tuincentra Auto’s, boten en caravans (ABC-goederen) Grove bouwmaterialen en landbouwwerktuigen Brand- en explosiegevaarlijke goederen
37