FinFax 237 April 2015 uithangen en verspreiden a.u.b.
Resultaten correctieve postulatieronde kanteling 3 zijn gekend Kanteling 3, de eigenlijke operationalisering binnen elke algemene administratie en stafdienst waarbij alle bestaande diensten werden afgeschaft en de personeelsleden een standplaats en een nieuwe dienst toegewezen kregen binnen de gemoderniseerde structuren, loopt op zijn einde. Het sluitstuk van deze kantelingsoperatie was een mutatiebeweging waarbij de intussen open gekomen plaatsen opnieuw konden worden ingevuld én waarbij onder druk van de vakbonden er een extra correctie gebeurde voor de mensen van niveau D (de laagste graad). Bovendien werd, na druk vanwege de vakbonden, de personeelsfoto realistisch aangepast voor de plaatsen waar de overheid een verkeerde inschatting had gemaakt van de plaatsen in de “to be” foto 2015 (bijvoorbeeld bij niveau C in douane en accijnzen). De resultaten van deze postulatieronde werden op 21 april 2015 aan het personeel meegedeeld. 17320 personeelsleden van de FOD Financiën konden deelnemen aan deze postulatieronde, waarvan 1417 personeelsleden hiervan gebruik maakten. 815 mensen kregen door de postulatieronde een betere standplaats dan hun resultaat dat ze bij kanteling 3 bekomen hadden. 568 personeelsleden kwamen niet in aanmerking voor de door hun gekozen standplaats bij de postulatieronde. Voor hun blijft het “ticket” dat ze bij kanteling 3 hebben gekregen aldus gelden. ACV- Openbare Diensten is tevreden dat een groep personeelsleden een beter resultaat heeft bekomen dan hetgeen ze bekomen hadden bij kanteling 3. Bovendien waren we er bij kanteling 3 al in geslaagd om een bijsturing te krijgen gezien we de overheid hadden kunnen overtuigen dat onze interpretatie van het KB én het protocol van kanteling 3 de enige correcte was. Dit betekende eerder al voor honderden personeelsleden een gunstigere standplaats dan wat ze origineel bekomen hadden.
1
We beseffen echter dat een aantal personeelsleden na deze correctieve postulatieronde nog altijd in de kou blijft staan gezien ze nog steeds een verre verplaatsing voor de boeg hebben. ACV- Openbare Diensten blijft druk zetten op de overheid om met sociale maatregelen te komen. De overheid zal een tweede protocol opstellen om een aantal afspraken vast te leggen. Op heden liggen volgende zaken op tafel: 1)De Overheid heeft zich, na druk van de vakbonden, geëngageerd om een praktische regeling uit te werken in verband met mutaties en de interne mobiliteit na kanteling 3. Kanteling 3 mag namelijk geen eindpunt zijn en mensen moeten een perspectief krijgen om in de toekomst van standplaats te kunnen blijven veranderen. Voor eind juli 2015 zou een voorstel op tafel moeten komen. Wij zullen alvast met argusogen toekijken dat de voorgestelde mutatiebeweging niet in strijd is met het organiek reglement (artikel 23: mutatie voorrang op bevordering én aanwerving; afwijking moet gemotiveerd zijn) én met het statuut CAMU. 2)Er zal bovendien worden onderzocht in hoeverre de nota van 20 oktober 2009 betreffende de tijdelijke mutatie wegens ernstige familiale en sociale redenen kan worden aangepast en versoepeld. De reeds ingediende aanvragen worden binnenkort met de vakbonden besproken. Nog even geduld dus voor iedereen die een aanvraag via ons heeft ingediend. 3)Telewerk en satellietwerk dienen te worden gebruikt om de verre verplaatsing voor de betreffende personeelsleden dragelijk te maken. Een soort van escalatieprocedure moet ervoor zorgen dat weigering van telewerk of satellietwerk niet zomaar mogelijk is. We zullen er bovendien op toezien dat de aangekondigde soepelheid voor de mensen van niveau D wordt gerespecteerd. Voorbeeld hiervan is dat de medewerkers van niveau D bij AAFISC, die Brussel kregen via kanteling 3, maar één dag effectief naar Brussel dienen te gaan behalve in de piekperiode van de aangiftes (mei/juni). Tenslotte wensen wij dat de contractuelen die niet naar hun bekomen standplaats wensen te gaan, op een menselijke manier worden behandeld. Dit betekent dat voor hun in onderling overleg een ontslag kan worden voorbereid waarbij ze een opzegtermijn én werkloosheidsuitkering kunnen bekomen. Tot op heden is er nog steeds onzekerheid hierover. Tijdens het overleg van 21 april 2015 zei voorzitter dhr. D’Hondt dat op een C4 als reden van ontslag “herstructurering” zal vermeld worden. We volgen dit verder op. Samengevat kunnen we stellen dat ACV- Openbare Diensten het maximaal haalbare heeft behaald bij de lange lijdensweg die de kanteling 3 operatie was. Door ons volhouden hebben 2
vele mensen een beter resultaat bekomen dan indien de overheid zomaar het KB van kanteling 3 zou hebben toegepast zonder meer. Gezien niet iedereen kon worden geholpen blijven we druk zetten op de overheid om met sociale maatregelen te blijven komen en om van kanteling 3 geen eindpunt te maken. Alle vorige werkervaring wordt voortaan gevaloriseerd De geldelijke anciënniteit is één van de elementen die meetelt voor de loonberekening. Bij de FOD Financiën telt vanaf 1 mei 2015 alle bewezen vorige werkervaring mee. Dit echter enkel voor alle nieuwe aanwervingen vanaf voormelde datum. Men zal het begrip nuttige ervaring zeer ruim interpreteren zodat quasi alle ervaring zal meetellen ongeacht het statuut waaronder men die ervaring opdeed. Tewerkstellingsattesten blijven echter noodzakelijk. ACV- Openbare Diensten reageert hier positief op maar betreurt dat om budgettaire redenen deze regel enkel geldt voor de nieuwe aanwervingen. In het verleden werd relevante beroepservaring soms geweigerd wat tot heel wat frustratie heeft gezorgd bij de personeelsleden. Vergoedingen wegens reis en verblijfskosten bij detachering en tijdelijke medewerking worden beperkt Artikel 7bis van het KB van 26 maart 1965 houdende de algemene regeling van de vergoedingen en toelagen van alle aard toegekend aan het personeel van de federale overheidsdiensten bepaalt dat voor de toekenning van een vergoeding, een toelage of een premie wordt verstaan onder administratieve standplaats de plaats waar het personeelslid hoofdzakelijk zijn ambt uitoefent. De administratieve standplaats behoort zo te worden bepaald dat de reis- en verblijfkosten zoveel mogelijk worden beperkt stelt het KB. In toepassing van artikel 7bis wordt, de plaats waar het personeelslid gedurende 3 maanden zijn functie uitoefent, voor wat de uitbetaling van de vergoedingen betreft, na die 3 maanden vanaf 1 april 2015 door de FOD Financiën geïnterpreteerd als zijn administratieve standplaats. Dit werd ons meegedeeld op het TOC personeel van 21 april 2015. Bijgevolg zullen het personeelslid geen vergoedingen voor reis- en verblijfkosten ingevolge detachering of tijdelijke medewerking meer toegekend worden na 3 maanden. Na 3 maanden worden de dagelijkse verplaatsingen vergoed volgens de gewone regelgeving woon-werkverkeer. We zijn er ons van bewust dat een detachering een uitzonderingssituatie zou moeten zijn. Als er al misbruiken zouden zijn, moeten die aangepakt worden. Met deze maatregel wordt echter iedereen over dezelfde kam geschoren. 3
ACV- Openbare Diensten is niet te spreken over deze manier van handelen. Syndicaal overleg dient ons inziens vooraf te gebeuren en niet 21 dagen na het ingaan van de maatregel. Bovendien heeft de stafdienst P&O jarenlang het systeem van detachering gebruikt om bepaalde mensen “te lokken” naar bijvoorbeeld Brussel. Nu plots ingrijpen zonder duidelijke overgangsmaatregelen of nuances per dossier is ons inziens geen teken van integer handelen en respect voor het personeel. ACV-Openbare Diensten vraagt dat wie een detacheringsvergoeding ontvangt (ongeveer 170 personen) kan vragen om af te zien van zijn detachering. Hierop heeft de overheid geen duidelijk antwoord gegeven. Na discussie met de vakbonden heeft dhr. Van Raemdonck beslist om de nota in te trekken en te herschrijven. We zijn benieuwd in hoeverre de wijzigingen tegemoet zullen komen aan de verzuchtingen van de vakbonden. Compensatie wordt weinig motiverende “incentive” bij de scanningscentra In 2014 konden 18 dagen (hetzij 36 halve dagen) door al de personeelsleden van de scanningcentra worden verkregen ter compensatie van de uitgevoerde prestaties in het kader van de scanningoperaties. In 2015 zouden slechts 13 dagen (hetzij 26 halve dagen) door al de personeelsleden van de scanningcentra kunnen worden verkregen als “incentive” voor de uitgevoerde prestaties in het kader van de scanningoperaties. Dit systeem vindt zijn oorsprong in de zware werkomstandigheden tijdens de piekperiodes van de aangiftes die het personeel van de scanning ondergaat. Het is een motivatie voor maximale beschikbaarheid van het personeel gedurende een referentieperiode. In de voorgestelde nota voor 2015 werden afwezigheden wegens arbeidsongevallen in rekening gebracht voor het maximaal te bekomen aantal “incentive” dagen. Bovendien werd de referentieperiode voor 2015 uitgebreid. Gezien een “incentive” iets motiverend zou moeten zijn begrijpen wij alvast de naamsverandering niet gezien aan afbraak van verworven rechten ons inziens niets motiverend is. Bovendien vinden wij het niet kunnen dat men afwezigheid wegens een arbeidsongeval aanrekent op het aantal “incentive” dagen. Tenslotte moeten we vaststellen dat ook hier het syndicaal overleg met de voeten werd getreden. Een nota voor 2015 moet men als overheid niet voorstellen eind april 2015. Na onze opmerkingen besliste de stafdirecteur logistiek de nota opnieuw te bestuderen en eventueel aan te passen alvorens hem in te voeren.
4
Compensatiedag douaniers in shiften Bij de invoering van het nieuw systeem van het variabel uurrooster hebben de vakbonden bekomen dat het personeel een extra compensatiedag kreeg omdat een aantal voordelen werden afgeschaft zoals de 6 punten extra per maand, 12 punten voor Kerstmis en Nieuwjaar, dienstvrijstelling eerste werkdag, 5 punten voor een dienstverplaatsing enz. Bij de onderhandelingen hierover was afgesproken dat deze compensatiedag zou gelden voor iedereen. In tegenstelling tot deze afspraak weigerde P&O vorig jaar al deze dag toe kennen voor wie in shiften werkt. ACV- Openbare Diensten heeft dit meermaals aangeklaagd en beschouwt dit als een flagrante woordbreuk en het niet naleven van een akkoord. De overheid volhardt echter in de boosheid. Tijdens het overleg van 21 april 2015 bevestigde P&O het standpunt. Deze compensatiedag geldt niet voor wie in shift werkt. Te noteren valt dat dhr. Colpin, manager D&A, deze beslissing niet persoonlijk kwam meedelen. Selecties A4 AAFisc ACV- Openbare Diensten heeft gevraagd naar de stand van zaken inzake de selectie van de A4’s bij de AAFisc. Ter herinnering, er worden nog een 120-tal A4’s gezocht bij de AAFISC. P&O antwoordde tijdens het overleg van 21 april 2015 dat er geen concrete timing kan gegeven worden gezien de wervingsstop. Op de vraag of P&O kon communiceren of er al dan niet selecties zouden opgestart worden tijdens de vakantieperiode wilde P&O niet ingaan. We kunnen betrokkenen dan ook enkel aanraden om een goede annulatieverzekering te nemen voor de vakantieperiode indien er onverwacht toch selecties worden georganiseerd. Afschaffing diplomabonificatie is een feit De Kamer keurde de voorbije week, meerderheid tegen oppositie, de indexsprong definitief goed, evenals enkele andere belangrijke wetsontwerpen. Daarbij zit onder andere de progressieve afschaffing van de diplomabonificatie vanaf 2016. ACV- Openbare Diensten zal de afschaffing van de diplomabonificatie juridisch aanvechten voor het grondwettelijk hof. Zie hiervoor: https://openbarediensten.acv-online.be/ACV-OpenbareDiensten/Actualiteit/pensioenen/pensioendiplomabonificatie.html. -------------------------------------------------------------------------------------redactie 28 april 2015- Myriam Goetstouwers, Lieven Eggermont & Ive Rosseel uw militant : Tel + @ : http://www.facebook.com/acv.fodfinancien.1 LID WORDEN? GOED GEZIEN. Laat je opnemen in het adresboek van een ACV-militant! Reacties zijn welkom op
[email protected],
[email protected] of
[email protected] Verantwoordelijke uitgever: Marc Nijs p/a ACV- Openbare Diensten, Helihavenlaan 21 - 1000 Brussel
5