De Praktijk van Participatiewet Themabijeenkomst Garantiebanen bij Universiteiten Dagvoorzitter: Isaäk Mol (
[email protected])
Gasten vandaag • • • • • • • •
Margreet Glas, Hassan Kaddouri – UWV Hans Spigt – aanjager banenafspraak Wiep Staal – HS Leiden Kees Schotsman, Theo Reinders – TU Delft Mathieu Kramer – WSP Delft Edward den Heeten – functie-creator Werkse / wsp Delft Helma van Schie - OCW Arjan van der Borst - SBCM
Cijfers: jaarlijkse verdeling Universiteit
Personeel in fte per eind '12
Relatieve personeelsomvang in %
Jaarlijks te realiseren garantiebanen
Universiteit Leiden
3219
7,5%
9,15
Universiteit Utrecht
4911
11,4%
13,97
Rijksuniversiteit Groningen
3634
8,5%
10,34
Erasmus Universiteit Rotterdam
1997
4,7%
5,68
Universiteit Maastricht
3227
7,5%
9,18
Universiteit van Amsterdam
4255
9,9%
12,10
Vrije Universiteit Amsterdam
3655
8,5%
10,39
Radboud Universiteit Nijmegen
3238
7,5%
9,21
Tilburg University
1602
3,7%
4,55
Technische Universiteit Delft
4348
10,1%
12,36
Technische Universiteit Eindhoven
2766
6,4%
7,87
Universiteit Twente
2812
6,6%
8,00
Wageningen Universiteit
2635
6,1%
7,49
Open Universiteit
602
1,4%
1,71
42902
100%
122
Totaal
Cijfers 2015 (met inhaal 2014) Som per eind '15
Universiteit
Personeel in fte per eind '12
Relatieve personeelsomvang in %
Jaarlijks te realiseren garantiebanen
Inhaal 2014
Totaal
Universiteit Leiden
3219
7,5%
9,15
1,8
11,0
Universiteit Utrecht
4911
11,4%
13,97
2,7
16,7
Rijksuniversiteit Groningen
3634
8,5%
10,34
2,0
12,4
Erasmus Universiteit Rotterdam
1997
4,7%
5,68
1,1
6,8
Universiteit Maastricht
3227
7,5%
9,18
1,8
11,0
Universiteit van Amsterdam
4255
9,9%
12,10
2,4
14,5
Vrije Universiteit Amsterdam
3655
8,5%
10,39
2,0
12,4
Radboud Universiteit Nijmegen
3238
7,5%
9,21
1,8
11,0
Tilburg University
1602
3,7%
4,55
0,9
5,5
Technische Universiteit Delft
4348
10,1%
12,36
2,4
14,8
Technische Universiteit Eindhoven
2766
6,4%
7,87
1,5
9,4
Universiteit Twente
2812
6,6%
8,00
1,6
9,6
Wageningen Universiteit
2635
6,1%
7,49
1,5
9,0
Open Universiteit
602
1,4%
1,71
0,3
2,0
42902
100%
122
24
146
Totaal
Korte vragen • • • •
Naam, functie, welke universiteit Hoe ver ben je met de garantiebanen? Wie is verantwoordelijk op CvB-niveau? Hoe is de doorvertaling naar de faculteiten?
Oud en nieuw in het kort • Huidige doelgroepen WWB, WSW en Wajongers-metarbeidsvermogen vallen sinds 1-1-2015 onder de Participatiewet • Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering • Gemeenten krijgen daartoe relatief minder geld, omdat zij efficiënter kunnen werken • Naast de Participatiewet wordt de wet Quota Arbeidsgehandicapten geëffectueerd vanaf 2017 • Dat gebeurt alleen als er t/m 2016 te weinig garantiebanen zijn gecreëerd.
Preciezer: de WSW • Instroom in WSW is gestopt per 1-1-2015 • WSW-ers behouden hun rechten • Zodoende wordt de WSW langzaam afgebouwd, met gemiddeld 6% per jaar, tot de laatste WSW-er met pensioen gaat • Nieuwe instroom onder Participatiewet • Gemeente is verantwoordelijk voor inspanning om hen aan het werk te krijgen • Voor een deel van hen zal dat niet lukken: voor hen kan de gemeente beschut werk aanbieden. Of, als de gemeente dat niet wil, dagbesteding.
Preciezer: Wajong • Werk en Arbeid Jonggehandicapten • Alleen nog voor mensen zonder arbeidsvermogen • Zij blijven, zolang ze niet over arbeidsvermogen beschikken, bij het UWV • Een deel van de huidige, volledig afgekeurde Wajongers, wordt in 2015 herkeurd. • Mensen in Wajong met arbeidsvermogen vallen sinds 1-1-2015 onder de Participatiewet. Geldt alleen voor de nieuwe instroom. Oude groep blijft ook bij UWV.
Preciezer: WWB • Wet Werk en Bijstand • Gemeente is verantwoordelijk voor inspanning om deze mensen aan het werk te krijgen • Voor een deel van hen zal dat niet lukken: voor hen kan de gemeente beschut werk aanbieden. Of, als de gemeente dat niet wil, dagbesteding.
Garantiebanen • Macroafspraak: 125.000 extra banen, gerealiseerd per 2026.
• 100.000 daarvan in de marktsector • 25.000 bij de overheid (gerealiseerd per 2024)
Voor wie van toepassing (1) 1. 2. 3. 4.
Mensen die onder de Participatiewet vallen en die geen Wettelijk MinimumLoon (WML) kunnen verdienen. Mensen met een Wsw-indicatie. Wajongers met arbeidsvermogen. Mensen met een Wiw-baan of ID-baan.
Groep 2 en 3 hebben de eerste jaren prioriteit. Werknemers uit deze groepen tellen mee voor de banenafspraak en het quotum; dat geldt ook voor ingeleende krachten / detachering.
Voor wie van toepassing (2) • Parlementaire behandeling quotumwet december 2015: de doelgroep is verruimd. • Kamerbreed leven grote zorgen over mensen die nét buiten de boot zouden vallen, als het quotum in werking zou treden. Een heel specifieke groep zal daarom alsnog onder het quotum komen te vallen: • (groep 5:) mensen die vóór hun werkzame leven een beperking oplopen en alleen mét hulpmiddelen meer verdienen dan het minimumloon. • De uitbreiding van doelgroep is dus niet van toepassing zolang de baanafspraken nog van kracht zijn.
Wijze waarop • Invulling banenafspraken: • Loondienst: u neemt iemand uit de doelgroep zelf in dienst • Individuele detachering of payrolling: u leent iemand in uit de doelgroep • Groepsdetachering: u besteedt werk uit dat wordt uitgevoerd door mensen uit de doelgroep, dit staat nog ter discussie
De doelgroepbepaling • UWV beoordeelt op arbeidsdeskundige gronden wie in de doelgroep komt. • Daarbij spelen medische, gedragsmatige en sociale aspecten een rol • Het UWV houdt een doelgroepenregister bij, zodat duidelijk is of een werknemer in het register is opgenomen en tot de doelgroep behoort.
Waar vind je werknemers uit de doelgroep? • Er zijn / worden regionale werkbedrijven opgezet, die een bemiddelende rol gaan spelen
• Tot die tijd – en lokaal/regionaal misschien ook nog wel daarna – kan je terecht bij o.m. wsp’s (werkgeversservicepunt), bemiddelingsbedrijven, gemeente of SWbedrijf tot aan uitzendbureaus.
Controle en monitoring • Peildatum is 1 januari 2013, uitgevoerd in 2014. • Eerste monitoring in 2016 over het jaar 2015. • Vervolgens jaarlijks • Het gaat om de extra gerealiseerde banen ten opzichte van peildatum 1 januari 2013. • UWV voert dat uit door koppeling van het doelgroepenregister met de polisadministratie
Wat is zo’n (garantie)baan? • Uitgangspunt is het aantal verloonde uren dat een persoon uit de doelgroep gemiddeld per week werkt • Als één baan geldt 1.331 verloonde uren per jaar (= 25,5 uur per week) • Kleinere en grotere contracten tellen naar evenredigheid mee • Als een persoon uit de doelgroep verdwijnt, blijft hij of zij nog 2 jaar meetellen voor banenafspraak en quotum
Persoon verdwijnt uit doelgroep • Gebeurt als iemand niet meer aan de doelgroepencriteria voldoet • Dat kan bijvoorbeeld als iemand zijn/haar WSW- of Wajongstatus verliest • Of als iemand nog wel onder de participatiewet valt, maar het WML of meer kan verdienen
Detacheringen – waar tellen deze? • Zolang de quotumwet niet van kracht is, tellen detacheringen mee bij de inlenende werkgever en dus niet bij de uitlenende, formele werkgever • Tot 2016 wordt een fijnmaziger systeem uitgewerkt, onder meer op basis van aanvullend onderzoek onder doelgroepers.
Quotum wet • Wordt van toepassing verklaard als een sector in een jaar vanaf 2016 niet aan de banenafspraak voldoet
• De belastingdienst int de heffing • Boete van €5.000
Verschil banenafspraak en Quotum wet
Hans Spigt – vragen:
[email protected] • Terug naar hoe dit alles verankerd ligt in het beleid • Financiële risico’s (en andere bezwaren) • Succesfactoren • Wat kan een wsp betekenen? -> UWV vragen: www.uwv.nl of
[email protected]
Wiep Staal • Project HS Leiden – project arbeidsinclusie info:
[email protected]
TU Delft • Ervaringen met functiecreatie -> zie aparte presentatie • Info: Kees Schotsman –
[email protected] • Info functiecreatie: Mathieu Kramer –
[email protected] of www.functiecreatie.nl of Edward den Heeten
[email protected]
Succesfactoren 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Een verantwoordelijke op het hoogste niveau Een trekker op operationeel niveau Voldoende draagvlak daar waar geplaatst gaat worden Een goede selectie van de kandidaat Voldoende financiële dekking, duurzaam Deskundige begeleiding
Arjan van der Borst - SBCM • SBCM heeft veel informatie en handreikingen, ook online, zie www.sbcm.nl. Ook zijn veel pilots op het gebied van functiecreatie begeleid en via filmpjes ontsloten. • Verdere info:
[email protected]
Garantiebanen bij Universiteiten Wat is nodig om extra banen te realiseren Interne cultuur
Creatie toekomstige Contractsoort arbeidsplaats
Toekomstige werknemer
Nazorg / begeleiding
Wie intern betrekken
Vinden/plaatsen via: Regionaal werkbedrijf Werkgeversservicepunt Vrije markt UWV Locus Gemeenten Sociale Werkvoorziening Commercieel …..
College van Bestuur (hart onder de portemonnee) Decaan / directeur Teamleiders Teamleden Universiteitsraad, OR / MR Collega’s …..
Wat intern regelen
Commitment direct leidinggevende Medestanders organiseren Successen delen …..
Vacature/bestaande functie Werkpakket Herschikking taken / Jobcarving Herinrichting werkprocessen / Functiecreatie Herpositionering processen in de keten (reshoring / insourcing) Nieuwe activiteiten …..
Businesscase Social return Maatschappelijke verantwoordelijkheid / MVO Onderwijsinhoudelijk …..
Eigen dienst (tijdelijk/vast) Detachering Payroll Proefplaatsing Inkoop van diensten Coöperatie Pool Voucher …..
Welke activiteiten?
Administratie Facilitair Onderhoud onderwijsondersteunend …..
Duurzaam!!
Argumenten
Loonkostensubsidie Loondispensatie
No-riskpolis Jobcoach, begeleider De spelregels op de werkvloer Aan het werk met nieuwe collega’s Handvatten begeleiding op het werkBegeleidingskaarten …..
Duurzaam werk, hulpmiddelen
SBCM - FINANCIEEL MODEL FUNCTIECREATIE Organisatie: % toeslag totaal €.000 B.1 B.2 B.3.1 B.3.2 B.3.3 B.3.4 B.4 B.5
K.2 K.3 K.4
I.1 I.2 I.3
K.1.1 K.1.2
Baten besparing reguliere medew. op hetzelfde niveau besparing reguliere medew. op hoger niveau besparing kosten productie outsourcing/offshoring besparing transportkosten outsourcing/offshoring besparing logistieke handling outsourcing/offshoring effectiviteitskosten als % van B.3.1 t/m B3.3 reductie risico personeel en P&O kst.als % van B1 en B2 indirecte effecten als % van B1 t/m B3
0 0 0
Totaal baten
0
Kosten loonkosten/inleenvergoeding -/- loonkostensubsidie/premievoordeel (extra) kosten werkkleding e.a. personeelskosten (extra) kosten werkomgeving/gereedschap (extra) kosten begeleiding Investering herinrichting taken/werkprocessen (extra) werkomgeving/gereedschap (extra) opstart begeleiding
€ .000 % afschr. afschr.kst.
0 0 0
Totaal kosten en afschrijving
0
Jaarresultaat
0
Return on investment (in jaren) SBCM / van der Pas Governance
#DEEL/0!
Het kan wel! Belgische doorloper… 1
2
3
4
2 3 4
Horizontaal 1. Dans 2. Dans 3. Dans 4. Dans
Verticaal 1. Kind zonder ouders 2. Visvoer 3. Meisjesnaam 4. Plaats in Duitsland
Het kan wel! Belgische doorloper…
Horizontaal 1. Dans 2. Dans 3. Dans 4. Dans
1W
2A
3L
4S
2W
A
L
S
3W
A
L
S
4W
A
L
S
Verticaal 1. Kind zonder ouders 2. Visvoer 3. Meisjesnaam 4. Plaats in Duitsland
