Samenwerkingsovereenkomst betreffende de stimulering van duurzame energiebesparende maatregelen voor particuliere woningen in Zeeland (Meer met Minder)
Provincie Zeeland, ten dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door [naam], [functie], handelend ter uitvoering van het besluit van gedeputeerde staten van 7 juli 2009, verder te noemen: de Provincie; Gemeente Goes, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door [naam], [functie], handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van [datum]; Gemeente Middelburg, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door [naam], [functie], handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van [datum]; Gemeente Veere, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door [naam], [functie], handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van [datum]; Gemeente Reimerswaal, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door [naam], [functie], handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van [datum]; Gemeente Kapelle, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door [naam], [functie], handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van [datum]; Gemeente Schouwen-Duiveland, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door [naam], [functie], handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van [datum]; Gemeente Tholen, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door [naam], [functie], handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van [datum]; de hiervoor genoemde gemeenten worden verder genoemd: de gemeenten; Stichting Meer met Minder, statutair gevestigd te Zoetermeer, ten dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer C. Bruijnes, [functie], verder te noemen: de Stichting,
overwegende o
o o o o o
dat de Provincie in het crisispakket ten behoeve van de bestrijding van de effecten van de kredietcrisis als doelstelling heeft opgenomen verbetering van de bestaande woningvoorraad en bevordering van de CO2-reductie; dat de Provincie gelden heeft vrijgemaakt ten behoeve van de verduurzaming van de Zeeuwse woningvoorraad teneinde de reductie van CO2-uitstoot te bevorderen; dat dit past binnen het streven van het kabinet om vóór 2012 een half miljoen bestaande gebouwen 20 tot 30% energiezuiniger te maken; dat het verstrekken van een stimuleringspremie aan particuliere woningeigenaren daar een substantiële bijdrage aan levert; dat de beoogde verduurzaming naar verwachting een gunstig effect heeft op de werkgelegenheid in de bouw- en installatiesector in Zeeland; dat de Provincie de meeste Zeeuwse gemeenten bereid heeft gevonden door middel van het leveren van een financiële bijdrage het stimuleren van duurzame energiebesparende maatregelen mogelijk te maken;
Lijst agendapunten nr. 10d
o
o o
o
dat daarbij uit oogpunt van doelmatigheid wordt aangesloten bij een bestaande digitale infrastructuur die landelijke initiatieven op het gebied van Meer Met Minder (energie) faciliteert; dat de Stichting Meer met Minder die infrastructuur biedt en daarmee het landelijk digitaal energieloket Meer met Minder exploiteert; dat deze stichting ten behoeve het Zeeuwse initiatief bereid is in aansluiting op het landelijk energieloket een Zeeuws Energieloket te ontwikkelen, zodat woningeigenaren via die website eenvoudig een aanvraag voor een stimuleringpremie kunnen doen; dat partijen thans afspraken willen maken met betrekking tot hun aandeel in het realiseren van de beoogde verduurzaming van de woningvoorraad en deze vast willen leggen in een samenwerkingsovereenkomst,
komen als volgt overeen:
Artikel 1 Begripsbepalingen a. EPA adviseur: een gecertificeerd adviseur BRL 9500-02, die een Maatwerkadvies Energiebesparing afgeeft dat nodig is voor het verkrijgen van een energielabel; b. Label: een energielabel voor woningen dat aangeeft met klassen (A t/m G) en kleuren (groen t/m rood) hoe energiezuinig een woning is ten opzichte van soortgelijke woningen, en inzichtelijk maakt welke verbetermogelijkheden er zijn. Label A (donkergroen) is zuinig en label G (rood) is onzuinig; c Labelstap: met energiebesparende investeringen kunnen twee labelstappen gemaakt worden, bijvoorbeeld van energieklasse D naar klasse C; d. Meer met Minder-aanbieder: e. Woningeigenaar: een natuurlijk persoon die eigenaar is van een woning als bedoeld onder sub f dan wel een Vereniging van Eigenaren (VvE) die optreedt als belangenbehartiger van de particuliere eigenaren van een appartementsrecht; f. Woning: een koopwoning of koopappartement met een bouwjaar t/m 1998. Artikel 2 Doelstelling 1. Deze overeenkomst heeft tot doel dat vóór 2012 1500 particuliere woningeigenaren in Zeeland een stimuleringspremie aanvragen ten behoeve van de financiering van energiebesparende maatregelen waarmee de woningen een energielabel kunnen verwerven dan wel labelstappen kunnen maken naar een hogere energieklasse. De energiebesparende maatregelen moeten leiden tot reductie van de CO2-uitstoot. 2. De energiemaatregelen die met de stimuleringspremie worden uitgevoerd dienen waar mogelijk een impuls te geven aan de bouw- en installatiesector in Zeeland. 3. De in het eerste lid omschreven doelstelling wordt gerealiseerd door gebruik te maken van de faciliteiten van het door de Stichting te ontwikkelen Zeeuws Energieloket. Artikel 3 Uitgangspunten van partijen De financiële bijdragen van partijen als bedoeld in de artikelen 5 en 6 worden onder beheer gebracht van de Stichting. Vanuit dit budget reserveert de Stichting op basis van een aanvraag een stimuleringspremie. Een reservering blijft in beginsel één jaar geldig. Is binnen die termijn niet voldaan aan de criteria voor het behalen van één of twee labelstappen, dan vloeit deze reservering terug in het budget. De stimuleringspremie bestaat uit een (gelijke) gemeentelijke en een provinciale bijdrage als bedoeld in artikel 4, tweede en derde lid. Deze overeenkomst sluit niet uit dat in de toekomst van rijkswege een regeling wordt opengesteld ter zake van verduurzaming van de woningvoorraad. Stapeling van de verschillende stimuleringspremies- of regelingen is mogelijk. Artikel 4 Stimuleringspremie 1. Een stimuleringspremie wordt toegekend op basis van een energieprestatiecertificaat, zijnde een energielabel als bedoeld in de Regeling energieprestatie gebouwen van VROM zoals gepubliceerd in de Staatscourant d.d. 29 december 2006, nr 253. Op een energielabel is van
Lijst agendapunten nr. 10d
toepassing de bij de Stichting Kwaliteitsborging Installatiesector (KBI) geregistreerde nationale Beoordelingsrichtlijn (BRL), nummer 9500-01. 2. Indien energiemaatregelen leiden tot één labelstap, bedraagt de stimuleringspremie € 350,-- per woning. Dit bedrag wordt toegekend door de gemeente waarin de woning gelegen is. De Provincie verdubbelt dit bedrag zodat de stimuleringspremie voor de betreffende woning € 700,-- bedraagt. 3. Indien energiemaatregelen leiden tot twee labelstappen, bedraagt de stimuleringspremie € 700,-- per woning. Dit bedrag wordt toegekend door de gemeente waarin de woning gelegen is. De Provincie verdubbelt dit bedrag zodat de stimuleringspremie voor de betreffende woning € 1400,-- bedraagt. 4. Partijen dragen er zorg voor dat de criteria en de procedure op grond waarvan een particuliere woningeigenaar een stimuleringpremie kan verwerven, worden opgenomen op de website van het Zeeuws Energieloket. Artikel 5 Financiële bijdrage gemeenten 1. De gemeenten stellen gezamenlijk een bedrag ter beschikking van maximaal € 434.700,--. 2. De financiële bijdrage per gemeente die deze overeenkomst ondertekent, bedraagt: a. gemeente Goes: € 87.900,--; b. gemeente Middelburg: € 80.000,--; c. gemeente Veere: € 56.600,-d. gemeente Reimerswaal: € 46.000,--; e. gemeente Kapelle: € 25.000,--; f. gemeente Schouwen-Duiveland: € 85.200,--; g. gemeente Tholen: € 54.000,--. 3. De individuele gemeenten zijn gehouden tenminste 50% van de financiële bijdrage als genoemd in het vorige lid, in 2010 over te maken aan de Stichting op rekeningnummer 1260.31.258, t.n.v. Stichting Meer met Minder, onder vermelding van Meer met Minder stimuleringspremies. Het resterende percentage dient uiterlijk aan het einde van het eerste kwartaal van 2011 aan de Stichting te worden overgemaakt. Artikel 6 Financiële bijdrage Provincie 1. De Provincie stelt voor de co-financiering als bedoeld in artikel 4, tweede en derde lid, een bedrag ter beschikking van € 1.000.000,-- . 2. Het bedrag als genoemd in het vorige lid wordt in twee fasen ter beschikking gesteld: a. € 500.000,-- in 2010; b. € 500.000,-- in 2011. 3. Op het bedrag als bedoeld in het tweede lid, sub a, wordt in mindering gebracht: a. € 47.500,-- , zijnde de kosten voor de realisering van het Zeeuws Energieloket door de Stichting alsmede de door de Stichting te verlenen werkzaamheden voor 2010 als bedoeld in artikel 7, eerste lid; b. € 10.000,--, zijnde een eenmalige onkostenvergoeding aan derden voor het ter beschikking stellen van projectbegeleiding ten behoeve van het realiseren van Meer Met Minder. 4. In 2010 wordt derhalve beschikbaar gesteld een bedrag van € 442.500,--, welk bedrag na oplevering van het Zeeuws Energieloket wordt overgemaakt aan de Stichting ter beheer en uitkering van de stimuleringspremies. 5. Op het bedrag als bedoeld in het tweede lid, sub b, wordt in mindering gebracht: a. € 27.000,--, zijnde de vaste kosten voor het betheer en onderhoud van het Zeeuws Energieloket; b. de variabele kosten voor de afhandeling van de stimuleringspremies door de Stichting ad € 15,-- exclusief BTW per stimuleringspremie; het bedrag wordt vermeerderd met: c. € 1.000,-- per gemeente, zijnde de bijdrage in de kosten voor het onderhoud van het Zeeuws Energieloket;
Lijst agendapunten nr. 10d
d. de gemeentelijke bijdrage in de variabele kosten ad 0,5 * € 15,-- exclusief BTW per stimuleringspremie. 6. Vanwege de ten tijde van de totstandkoming van deze overeenkomst nog niet vaststaande kosten als bedoeld in het vijfde lid, sub b en d, wordt in 2011 beschikbaar gesteld een nog nader vast te stellen bedrag, welk bedrag wordt overgemaakt aan de Stichting ter beheer en uitkering van de stimuleringspremies. 7. De Stichting ontvangt rentebaten over het door de Provincie en gemeenten aan de Stichting ter beschikking gestelde bedrag. De rentebaten worden toegevoegd aan de provinciale bijdrage in beheer bij de Stichting en worden ingezet ten behoeve van de dekking van de uitvoeringskosten van de Stichting. Artikel 7 Facturering en betaling (eerste afrekening) 1. Alle facturen worden betaald door de Provincie, inclusief BTW. 2. De eerste factuur wordt in januari 2011 door de Stichting bij de Provincie ingediend. 3. De factuur als bedoeld in het vorige lid wordt in mindering gebracht van de voor 2011 door de Provincie ter beschikking gestelde financiële bijdrage. Het resterende bedrag wordt naar de Stichting overgemaakt. 4. De Stichting verrekent de kosten voor de gemeenten als bedoeld in artikel 6, vijfde lid, onder sub c en sub d, met de door de gemeenten ter beschikking gestelde financiële bijdrage. Verrekening houdt in het verminderen van de gemeentelijke financiële bijdrage ten gunste van de provinciale financiële bijdrage. Verrekening geschiedt exclusief BTW. Artikel 8 Facturering en betaling (vervolgafrekeningen) 1. Alle facturen worden betaald door de Provincie, inclusief BTW. 2. De Provincie declareert de facturen als bedoeld in het vorige lid, exclusief BTW bij de Stichting ten laste van de provinciale bijdrage in beheer bij de Stichting. 3. De Stichting verrekent de kosten voor de gemeenten als bedoeld in artikel 6, vijfde lid, sub d, met de door de gemeenten ter beschikking gestelde financiële bijdrage. Verrekening houdt in het verminderen van de gemeentelijke financiële bijdrage ten gunste van de provinciale financiële bijdrage. Verrekening geschiedt exclusief BTW. Artikel 9 Het Zeeuws Energieloket 1. Vooruitlopend op deze overeenkomst is de Stichting op 15 april 2010 opdracht verleend voor het verrichten van werkzaamheden ten behoeve van de oplevering van het digitale Zeeuws Energieloket. Onderdeel van de opdracht is het behandelen van de aanvragen en het verstrekken van de stimuleringspremies in 2010. 2. Het Zeeuws Energieloket wordt door de Stichting ontwikkeld zodat Zeeuwse particuliere woningeigenaren via deze website informatie kunnen verkrijgen over landelijke, provinciale en gemeentelijke stimuleringspremies en subsidieregelingen. Tevens kan informatie worden gevonden over Meer met Minder- aanbieders waaronder Zeeuwse EPA adviseurs en Zeeuwse bouw- en installatiebedrijven. Het Zeeuws Energieloket dient als communicatiemiddel voor zowel Provincie als gemeenten om hun beleid ten aanzien van Meer met Minder uit te dragen en beoogde verduurzaming te bevorderen. 3. In het kader van de doelstelling van deze overeenkomst dragen Provincie en gemeenten er zorg voor dat voor de doelgroep relevante informatie als bedoeld in het tweede lid, door gebruikmaking van de diensten van de Stichting, op het Zeeuws Energieloket wordt geplaatst en actueel wordt gehouden. Artikel 10 Financiële verantwoording Stichting De Stichting maakt vóór 31 januari 2011 tenminste het navolgende schriftelijk inzichtelijk: a. het aantal verstrekte stimuleringspremies en de hoogte daarvan, uitgesplitst naar gemeentelijke en provinciale bijdrage; b. de hoogte van het resterende budget uitgesplitst naar gemeentelijk en provinciale bijdrage; c. het aantal gereserveerde stimuleringspremies per deelnemende gemeente;
Lijst agendapunten nr. 10d
d. verantwoordingsrapportages over 2011 en 2012 worden per kwartaal, uiterlijk aan het einde van de daaropvolgende maand, aan de Provincie en de gemeenten toegezonden. Artikel 11 Duur en aanvang van de overeenkomst – verlenging 1. Deze overeenkomst heeft betrekking op de kalenderjaren 2010 en 2011 en vangt aan op de datum van ondertekening van de overeenkomst. 2. Aanvragen die op 31 december 2011 bij de Stichting in behandeling zijn, worden zo spoedig mogelijk doch uiterlijk op 31 december 2012 afgehandeld. 3. Verlenging van de overeenkomst is mogelijk indien en voor zover een evaluatie als bedoeld in artikel 14 daartoe aanleiding geeft. Partijen bepalen alsdan in overleg de duur van een eventuele verlenging alsmede de voorwaarden waaronder deze verlenging plaatsvindt. Verlenging van de overeenkomst dient schriftelijk tussen partijen te worden overeengekomen. Artikel 12 Tussentijdse opzegging 1. Partijen zijn gerechtigd deze overeenkomst tussentijds op te zeggen ingeval onvoorziene omstandigheden daartoe nopen. 2. Opzegging als bedoeld in het vorige lid geschiedt schriftelijk aan de afdeling Ruimte, directie Ruimte, Milieu en Water, van de Provincie. 3. Zo spoedig mogelijk na opzegging wordt een eventueel resterend bedrag van de door de opzeggende partij ter beschikking gestelde bijdrage, aan deze partij gerestitueerd, waarbij geldt dat: a. lopende aanvragen worden afgehandeld en ten laste gebracht van de financiële bijdrage van de opzeggende partij; b. indien vanwege welke reden dan ook een gereserveerde stimuleringspremie niet tot uitkering leidt, dit bedrag aan de opzeggende partij wordt gerestitueerd. Artikel 13 Verrekening na afloop overeenkomst 1. Zo spoedig mogelijk na afloop van deze overeenkomst, doch vóór het einde van het eerste kwartaal van 2013, wordt een eventueel resterend bedrag van de door de Provincie ter beschikking gestelde bijdrage aan haar gerestitueerd. 2. Zo spoedig mogelijk na afloop van deze overeenkomst, doch vóór het einde van het eerste kwartaal van 2013, wordt een eventueel resterend bedrag van de door een gemeente ter beschikking gestelde bijdrage aan deze gemeente gerestitueerd. Artikel 14 Evaluatie Partijen evalueren periodiek de doelstellingen van deze overeenkomst en bereikte resultaten naar aanleiding van de door de Stichting over te leggen verantwoordingsrapportages als bedoeld in artikel 10. Evaluatie vindt in ieder geval plaats in: januari 2011, juli 2011, december 2011, juli 2012 en december 2012. Artikel 15 Rijksregeling Indien en voor zover gedurende de looptijd van deze overeenkomst van rijkswege (subsidie)regelingen worden opengesteld ten behoeve van de verduurzaming van de woningvoorraad, worden deze (subsidie)regelingen kenbaar gemaakt op de website van het Zeeuws Energieloket. Woningeigenaren kunnen naast een provinciale en gemeentelijke bijdrage ook in aanmerking komen voor een rijksbijdrage. Artikel 16 Toetreding overige gemeenten 1. Een gemeente die op het moment van ondertekening van deze overeenkomst nog geen partij is en daarvoor wel belangstelling heeft, kan op enig moment alsnog tot deze overeenkomst toetreden. Toetreding vindt plaats door het plaatsen van een handtekening door de rechtsgeldige vertegenwoordiger van de betreffende gemeente op een daartoe bestemd document dat als bijlage bij deze overeenkomst wordt gevoegd en daarvan onlosmakelijk deel uitmaakt.
Lijst agendapunten nr. 10d
2. Een gemeente als bedoeld in het vorige lid, is gehouden tenminste 50% van de nader over overeen te komen financiële bijdrage in 2010 over te maken aan de Stichting op rekeningnummer 1260.31.258, t.n.v. Stichting Meer met Minder, onder vermelding van Meer met Minder stimuleringspremies. Het resterende percentage dient uiterlijk aan het einde van het eerste kwartaal van 2011 aan de Stichting te worden overgemaakt. Artikel 17 Wijzingen in de overeenkomst 1. Wijzigingen in deze overeenkomst dan wel aanvullingen daarop zijn rechtsgeldig indien en voor zover deze schriftelijk tussen partijen zijn overeengekomen. 2. Indien één of meer bepalingen van deze overeenkomst nietig dan wel vernietigbaar blijken te zijn, zullen de overige bepalingen van deze overeenkomst van kracht blijven. 3. Partijen zullen over de bepalingen welke nietig dan wel vernietigbaar blijken te zijn, overleg plegen teneinde een vervangende regeling te treffen, in dier voege dat de strekking van deze overeenkomst behouden blijft. Artikel 18 Geschillenregeling en toepasselijk recht 1. Verschillen van mening tussen partijen ter zake van de uitleg en uitvoering van deze overeenkomst, zullen zoveel mogelijk langs minnelijke weg worden opgelost. 2. Indien een verschil van mening niet langs minnelijke weg kan worden opgelost, wordt geacht een geschil te bestaan. 3. Mocht één der partijen besluiten een geschil voor te leggen aan de rechter, dan is ter zake bevoegd van het geschil kennis te nemen de burgerlijke rechter te Middelburg. 4. Op deze overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing.
Aldus overeengekomen te Middelburg op 6 juli 2010
Provincie Zeeland,
[functie, naam]
Gemeente Goes,
[functie, naam]
Gemeente Middelburg,
[functie, naam]
Gemeente Veere,
[functie, naam]
Lijst agendapunten nr. 10d
Gemeente Reimerswaal,
[functie, naam]
Gemeente Kapelle,
[functie, naam]
Gemeente Schouwen-Duiveland,
[functie, naam]
Gemeente Tholen,
[functie, naam]
Stichting Meer met Minder,
[functie, naam]
Lijst agendapunten nr. 10d
