jaarverslag 2005
jaarverslag 2005
Inhoudsopgave
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Inleiding – stevig ingeburgerd
1
Ontwikkelingen en activiteiten in 2005
5
De codeurs: spil van Kijkwijzer
19
Televisie
25
Bioscopen
35
DVD/Video
41
Organisatie
47
Financieel overzicht
53
Verwachtingen voor 2006
57
Colofon Uitgave: Stichting NICAM, juni 2006 Redactie: Wim Bekkers, Paul Verstraeten, met bijdragen van de staf van het NICAM Productie en eindredactie: Paul Verstraeten Portretfotografie: Anke Teunissen Vormgeving: Jan Pieter Ekker Ontwerp logo en pictogrammen Kijkwijzer: Shamrock Beeld omslag: Broken Flowers, Sin City, LEEF!, King Kong Druk: De Toekomst, Hilversum NICAM Postbus 322 1200 AH Hilversum
[email protected]
1
1
Stevig ingeburgerd Inleiding door Hedy d’Ancona en Wim Bekkers Het eerste jubileum van Kijkwijzer! In 2006 bestaat het voorlichtingssysteem van de gezamenlijke audiovisuele branche al weer vijf jaar. Kijkwijzer is intussen stevig ingeburgerd. Bij het grote publiek was dit al snel het geval. Bijna iedere Nederlander kent Kijkwijzer. Uit de meest recente peilingen blijkt dat de overgrote meerderheid van de ouders Kijkwijzer een zinvol systeem vindt. Belangrijker nog is dat ruim 70% ook daadwerkelijk gebruik maakt van de pictogrammen bij het kiezen van televisieprogramma’s en films.
Paradise Now
Binnen de audiovisuele branche was het vooral voor de televisiezenders wennen. De publieke en commerciële omroepen kregen feitelijk een nieuwe taak, want voorheen kenden zij geen classificaties. Het was ook veel werk, vanwege het omvangrijke aantal programma’s dat geclassificeerd moest worden en voorzien van de juiste pictogrammen. De impact van Kijkwijzer op televisie wordt nog duidelijker als we bedenken dat sindsdien voor elk programma wordt vastgesteld of het vóór 20.00 of vóór 22.00 uur mag worden uitgezonden. Kijkwijzer heeft natuurlijk ook consequenties gehad voor de bioscoop- en DVD/Video-sector. Maar in deze branches was men al vertrouwd met het keuren van films. Intussen is Kijkwijzer ook bij de omroepen een standaardonderdeel van het werkproces geworden. 2005 stond voor een groot deel in het teken van de uitvoering van het zogenaamde werkplan. Het plan is een pakket met maatregelen ter verbetering van het Kijkwijzer systeem. Zoals uitbreiding van het trainingsprogramma voor codeurs,
Gooische vrouwen
en afspraken met het Commissariaat voor de Media over toezicht op de kwaliteit van de classificaties. Daarnaast ook de uitbreiding van Kijkwijzer door samenwerking met winkelketens als Blokker, Bart Smit en Intertoys. Verder specifieke voorlichting over Kijkwijzer voor Turkse en Marokkaanse ouders. En niet te vergeten een eerste vorm van samenwerking met de mobiele telefoon sector. Naast een overzicht van de belangrijkste feiten en ontwikkelingen staan in dit jaarverslag de codeurs van Kijkwijzer centraal. Want zij zijn de spil in het proces. De kwaliteit van het Kijkwijzer advies ligt in hun handen. De classificatiesystematiek is weliswaar de basis van Kijkwijzer. Maar het analyseren van de audiovisuele producten en het op de juiste wijze beantwoorden van de vragenlijst is de verantwoordelijkheid van de codeurs. Aan het eind van 2005 publiceerde de door het Kabinet ingestelde Commissie Jeugd, Geweld en Media zijn eindrapport, getiteld ‘Wijzer Kijken’. De Commissie concludeert dat Kijkwijzer goed functioneert en heeft ook aanbevelingen voor de verdere ontwikkeling van het systeem. Bovendien wil men het NICAM nieuwe activiteiten toevertrouwen. Een stimulans voor alle betrokkenen bij Kijkwijzer en een uitdaging voor 2006!
Killzone
Hedy d’Ancona
Wim Bekkers
Voorzitter
directeur
2
2
Ontwikkelingen en activiteiten in 2005 Statistieken classificaties In 2005 zijn 3040 producties geclassificeerd. Een lichte stijging ten opzichte van de twee voorgaande jaren. Classificaties per jaar
5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
2001
2002
2003
2004
2005
Die stijging komt voor rekening van de DVD/Video-branche en van televisie. Het aantal geclassificeerde bioscoopfilms loopt licht terug. Opvallend is de forse stijging van het aandeel DVD/Video-titels op het totaal aantal classificaties. Deze tendens is een afspiegeling van de ontwikkelingen in de markt en vindt geen verklaring in de classificatie systematiek zelf. Verdeling classificaties 4000
televisie
3500
film
3000
dvd/video
2500 2000
over media ’01 ’02 ’03 ’04 ’05
tv
3346 2757 1541 1331 1537
f
807 760 693 709 665
d/v 433 689 470 582 838
1500 1000 500 0
2001
2002
2003
2004
2005
Het aandeel AL geclassificeerde producties is in de afgelopen jaren gestaag gegroeid. Dit aandeel is in werkelijkheid echter aanmerkelijk hoger, want de televisiezenders zijn om praktische redenen niet verplicht alle AL programma’s formeel te classificeren en in de database van het NICAM te laten opnemen. Daartegenover neemt het aandeel producties met een 16 classificatie jaarlijks af.
Verdeling leeftijds classficaties in percentages
klachten bood aanleiding voor behandeling door de Klachtencommissie. 40 %
AL 6 12 16
niet over een specifiek audiovisueel product gingen.
35 % AL
’01 ’02 ’03 ’04 ’05 22 20 22 25 27
6
30 36 32 30 31
12
31 29 32 32 31
16
17 15 14 14 11
Naast klachten ontving het NICAM in 2005 nog 75 reacties van algemene aard die
30 % 25 %
Zaken voor de Klachtencommissie
20 %
In 2005 heeft de Klachtencommissie over 29 klachten uitspraak gedaan. Dat is
15 %
een kleine 10% van het totale aantal ontvangen klachten. Dit aandeel is gelijk aan
10 %
2004. De Klachtencommissie verklaarde 22 klachten gegrond en één deels gegrond.
5
Vijf klachten, allemaal met betrekking tot televisie, zijn ongegrond verklaard.
0
2001
2002
2003
2004
2005
In één geval bleek de klager niet ontvankelijk. Zaken voor de
Reacties en klachten
In 2005 heeft het NICAM aanmerkelijk minder reacties en klachten ontvangen
totaal behandelde zaken
2
22
5
29
dan in de voorafgaande jaren. In totaal zijn 293 klachten ingediend, waarvan 29
klacht gegrond
2
16
4
22
klachten door de Klachtencommissie in behandeling konden worden genomen.
klacht deels gegrond
0
1
0
1
In 2004 waren dat nog 517 klachten, waarvan 50 zijn voorgelegd aan de Klach-
klacht ongegrond/niet ontvankelijk
0
5
1
6
bioscoop
televisie dvd/video
totaal
Klachtencommissie
tencommissie. Het merendeel van de klachten is niet terecht of heeft onvoldoende basis voor behandeling door de Klachtencommissie. Ze worden afgehandeld door het NI-
Zaken voor de Commissie van Beroep
CAM bureau.
In 2005 heeft de Commissie van Beroep negen keer een uitspraak gedaan. Op
Aantal klachten (cumulatief)
één na, ging het daarbij om beroepszaken rond televisie-uitzendingen. In vier 600
’01
’02
’03
’04
’05
gevallen werd de uitspraak van de Klachtencommissie geheel bekrachtigd. In
500
drie zaken heeft de Commissie van Beroep de uitspraak weliswaar bekrachtigd,
400
maar de boete vernietigd. In één zaak is de uitspraak van de Klachtencommissie
300
gedeeltelijk vernietigd en in één andere zaak is die geheel vernietigd. Zaken voor de
200
100 0
jan.
feb.
mrt.
apr.
mei
juni
juli
aug. sep. okt.
nov. dec.
bioscoop
televisie dvd/video
totaal
totaal behandelde zaken
0
8
1
9
uitspraak vernietigd
0
1
0
1
uitspraak bevestigd
0
7
1
8
Commissie van Beroep
Het minst is geklaagd in het tweede kwartaal van 2005. Na de start van het televisieseizoen is duidelijk een opleving te zien. Extra aandacht Grof Taalgebruik
Aantal klachten (per maand)
100
’01
’02
’03
’04
’05
Inspelend op de behoefte van veel consumenten heeft het NICAM besloten om
80
de waarschuwing voor Grof Taalgebruik sterker te profileren. Het pictogram voor
60
Grof Taalgebruik ontbreekt vaak omdat daaraan geen prioriteit wordt gegeven
40
Sinds 1 juli 2005 wordt Grof Taalgebruik altijd vermeld als daarvan sprake is. Voor
20
dat doel zijn ook de regels gewijzigd en is het maximaal aantal inhoudspicto-
0
grammen dat vermeld dient te worden uitgebreid van twee naar drie. jan.
feb.
mrt.
apr.
mei
juni
juli
aug. sep. okt.
nov. dec.
Let op! campagne
Evenals in voorgaande jaren betreft het grootste deel van de klachten televisie:
Uit verschillende onderzoeken is gebleken dat de meerderheid van de consu-
176 klachten. Over bioscoopfilms wordt steeds minder geklaagd.
menten de leeftijdsvermeldingen foutief interpreteert als een geschiktheidsad-
Opvallend is de verscheidenheid aan klachten. Consumenten klagen over de
vies. Dat misverstand over de betekenis ondermijnt de geloofwaardigheid van
classificatie van een film of televisieprogramma, over promo’s en over trailers
het Kijkwijzer advies bij de consumenten en stuit ook op bezwaren bij de audio-
in de bioscoop, trailers op DVD en video, seksreclames op Teletekst, en over
visuele branches die Kijkwijzer toepassen. Het is daarom van belang dat er bij
het toelatingsbeleid van bioscopen. Ook over muziekclips wordt geklaagd,
de consumenten – ouders - een beter begrip wordt gecreëerd over de juiste be-
maar minder dan de commotie in de media hierover doet vermoeden: in 2005 is
tekenis van de leeftijdvermeldingen. Namelijk als een advies dat ouders moeten
er acht keer geklaagd over muziekclips of clipprogramma’s. Geen van deze
opletten omdat een film of programma schadelijk kan zijn voor kinderen tot de
vermelde leeftijd. Met dat doel is in 2005 een nieuwe campagne ontwikkeld die
• Onderzoek naar invoering van een nieuwe leeftijdscategorie van 9 jaar.
begin 2006 wordt gelanceerd.
• Een groter draagvlak in de sector, vooral wat betreft de aansluiting van bedrij-
Gezocht is naar een eenvoudige en eenduidige boodschap die de adviesfunctie
• Aandacht voor recente ontwikkelingen in de muziekclipcultuur. Daarin is vol-
van Kijkwijzer benadrukt en de betekenis van het leeftijdsadvies als bovengrens
gens de commissie soms sprake van verheerlijking van geweld en machtsmis-
sterk profileert. Meerdere boodschappen zijn door middel van een online testpa-
bruik.
ven in de DVD-branche.
nel aan de doelgroep voorgelegd. Daaruit volgde als de meest effectieve bood-
• Continuering van de betrokkenheid van de overheid bij het NICAM.
schap: De commissie pleit in lijn met een eerder advies van de Raad voor Cultuur dat Kijkwijzer adviseert
kinderen weerbaarder moeten worden in hun mediagedrag. Die ‘mediawijsheid’ zal bij jongeren, ouders en opvoeders moeten worden gestimuleerd. Niet alleen
Grizzly Man
het onderwijs speelt daarbij een rol, ook de welzijnssector, ouder-kind centra, = Niet schadelijk/alle leeftijden
maatschappelijk werk, etc. Dit stelt nieuwe eisen aan de professionals die hierin werken.
= Let op met kinderen tot 6, 12 of 16 jaar
De commissie bestond uit Nico van Eijk, Duco Hoogland, Els van Noorduyn, Mir Wermuth en Anne Lize van der Stoel (voorzitter).
De boodschap wordt toegepast in het standaard voorlichtingsmateriaal van het
Kwaliteitsbewaking NICAM
NICAM, zoals folders, website, etc. als toelichting op de betekenis van de Kijk
Vanaf 2004 voert het NICAM al steekproefsgewijs controle uit op alle Kijkwijzer-
wijzer pictogrammen.
spelregels: de kwaliteitsbewaking. Sinds 2005 oefent het Commissariaat voor de
De boodschap wordt daarnaast ook als ‘advertentie’ gedurende een periode fre-
Media toezicht uit op de kwaliteit van de uitvoering van Kijkwijzer. De afspraak is
quent of standaard geplaatst in een aantal media met een groot bereik bij de
dat het NICAM jaarlijks officieel verslag uitbrengt over de interne kwaliteitsbewa-
doelgroep, zoals omroepbladen, rtv-programmaschema’s en websites met film-
king. Het eerste verslag is in 2005 opgemaakt.
en rtv-informatie.
De kwaliteitsbewaking bestond in 2005 uit de volgende activiteiten:
Onderdeel van de campagne is ook een nieuwe televisiespot, die de huidige ver-
• controles van de classificaties van 50 televisieprogramma’s, 30 bioscoopfilms,
ouderde spots in het voorjaar van 2006 zal vervangen. De televisiespot is gecreëerd door de vaste art-director van Kijkwijzer, Jeroen Klaver/Shamrock, en geproduceerd door Comic House.
GTA San Andreas
FIFA 2005
10 DVD’s, en een groot aantal promo’s en trailers; • controles van de pictogrammen in de omroepbladen, filmladders, advertenties, op Teletekstpagina 282.
Rapport Commissie Jeugd, Geweld en Media
Als er sprake was van onrechtmatigheden, werd contact opgenomen met de be-
Eind 2005 bracht de Commissie Jeugd, Geweld en Media in opdracht van het
treffende organisaties of bedrijven. Zij kregen het verzoek de onrechtmatigheid
Ministerie van OC&W zijn langverwachte advies uit in het rapport ‘Wijzer Kijken’.
te herstellen en/of in de toekomst te voorkomen. Ook zijn de resultaten van de
De commissie was ingesteld door de staatssecretarissen Van der Laan (OC&W)
controles gebruikt ter verbetering en verfijning van het classificatiesysteem.
en Ross–Van Dorp (VWS) als reactie op de kritiek die was geuit in sommige media en in de Tweede Kamer op het functioneren van het NICAM en de Kijkwijzer. Zij
In 2005 is voor het eerst een zogenaamde betrouwbaarheidstest uitgevoerd on-
verzochten daarom een commissie van deskundigen een advies uit te brengen
der de codeurs. Alle codeurs ontvingen een DVD met drie fragmenten, met de
over het thema jeugd, geweld en media.
opdracht die individueel te classificeren. Deze test moest uitwijzen of alle codeurs
De commissie constateerde in navolging van een eerdere evaluatie door het Ka-
in staat zijn accuraat te classificeren. Bovendien kon met de test ook worden
binet dat het NICAM haar werk goed doet en als organisatie een goede basis
achterhaald welke vragen in de vragenlijst tot (interpretatie)problemen leiden.
biedt voor regulering en toezicht in de sector. Zij concludeerde ook dat de be-
Als gevolg van de testresultaten is het codeurbestand opgeschoond en is een
reikte goede kwaliteit alleen gehandhaafd kan worden als het NICAM op een
aantal codeurs bijgeschoold. Bovendien kon voor de Wetenschapscommissie
aantal punten wordt versterkt.
een analyse worden gemaakt van knelpunten in de vragenlijst. De test zal een
Om dat te bereiken, adviseerde de commissie onder meer:
jaarlijks terugkerende activiteit van het NICAM worden.
• Verbreding naar een geschiktheidsadvies. Volgens de commissie hebben ouders en verzorgers nu onvoldoende mogelijkheden om te beoordelen of een Harry Potter and the Goblet of Fire
audiovisueel product geschikt is voor hun kinderen. Want de huidige Kijkwijzer geeft alleen aan voor welke leeftijdscategorie en waarom een product moge-
Last Days
lijk schadelijk is. Die schadelijkheids-aanduiding wordt vaak verward met geschiktheid. Aanvullende informatie over geschiktheid is volgens de commissie
10
nodig.
11
A History of Violence
Europese navolging
tributiebedrijven weigert aansluiting en houdt zich niet aan de Kijkwijzer regels.
Nederland heeft met het oprichten van het NICAM en Kijkwijzer op een heel eigen
Volgens deze bedrijven zijn ze te klein en hebben ze geen personeel beschikbaar
wijze gevolg gegeven aan de richtlijn Televisie zonder Grenzen van de Europese
om de classificaties te kunnen uitvoeren. Bovendien moeten zij voor het gebruik
Commissie. De richtlijn roept de Europese lidstaten op om passende maatre-
van Kijkwijzer contributie betalen en lopen ze het risico op een boete als er ge-
gelen te nemen ter bescherming van kinderen tegen mogelijk schadelijke tele-
klaagd zou worden. Ze vinden het niet nodig om dergelijke kosten te maken, ook
visiebeelden. De Europese Commissie heeft vanaf het begin veel belangstelling
omdat er geen wettelijke verplichting tot aansluiting is.
gehad voor de wijze waarop in Nederland invulling aan de richtlijn is gegeven.
In een studie over vormen en resultaten van co-regulering, in 2005 uitgevoerd in
Niettemin is het NICAM er toch in geslaagd een aantal distributeurs aan zich te
opdracht van de Europese Commissie, concluderen het Hans Bredow Instituut
binden. Een belangrijke stimulans is het convenant dat het NICAM afsluit met een
en het Europese Instituut voor Mediarecht dat het NICAM en Kijkwijzer een ge-
snel groeiend aantal winkelketens, maar ook met de bibliotheken en tankstations.
slaagde en effectieve vorm van co-regulering zijn.
Daarin staat opgenomen dat zij alleen nog audiovisueel product afnemen met
Het NICAM krijgt veel verzoeken om het model te presenteren. Heel concreet is
Kijkwijzer classificaties. De verwachting is dat ook andere distributeurs daardoor
de samenwerking met het Commissariaat voor de Media van Turkije, RTÜK. Met
worden geprikkeld zich alsnog bij het NICAM aan te sluiten.
financiële steun van het Nederlandse Ministerie van Economische Zaken heeft
het NICAM geassisteerd bij de ontwikkeling van een Turkse versie van Kijkwijzer.
De Staatssecretaris van OC&W heeft toegezegd om weigerende bedrijven aan te
De officiële lancering van de Turkse Kijkwijzer vindt plaats in 2006.
spreken en te bewegen hun verantwoordelijkheid te nemen.
Op zijn Hollands
De Vlaamse Mediaraad heeft de overheid van Vlaanderen geadviseerd om – vooralsnog alleen - voor televisie een Kijkwijzer systeem te introduceren.
Kijkwijzer op mobiele telefoons
Het NICAM heeft ook een Pools Kijkwijzer initiatief van informatie en adviezen
Mobiele telefonie, internet en televisie groeien steeds meer naar elkaar toe. Mo-
voorzien.
bieltjes worden meer en meer mobiele beeldschermen, waarop audiovisueel aanbod kan worden bekeken. Voor de Nederlandse mobiele operators was dit reden
Internationaal overleg
om contact op te nemen met het NICAM met de vraag of Kijkwijzer hiervoor kan
Het NICAM neemt deel aan verschillende internationale overlegplatforms. Zoals
worden toegepast. KPN Mobile, Orange, Telfort, T-Mobile en Vodafone hebben
het periodieke overleg dat de Europese Commissie organiseert met verschillende
begin 2005 een samenwerkingscontract getekend met het NICAM en vervolgens
betrokken partijen ter bescherming van jeugdigen tegen schadelijke invloed van
de eerste stap gezet. Sinds 1 april 2005 passen de vijf mobiele operators in Ne-
internet en van mobiele telefoons. Het NICAM is ook lid van het Europese netwerk
derland Kijkwijzer toe op beelden en informatie die op de mobiele telefoon kun-
van filmkeuringsinstituten. Op het gebied van games participeert het NICAM in
nen worden ontvangen. Voorlopig worden alleen erotische beelden voorzien van
het Europese classificatiesysteem PEGI en is bovendien de uitvoerende instantie
een Kijkwijzer classificatie. Zodra de gebruiker van een mobiele telefoon erotisch
voor een belangrijk deel van de activiteiten van PEGI.
getinte beelden opzoekt, verschijnt het Kijkwijzer pictogram met het bijhorende
Mar adentro
leeftijdsadvies. Howl’s Moving Castle
Kijkwijzer classificaties internationaal in de pas
De vijf operators en het NICAM zien deze service als een belangrijke stap om mo-
Regelmatig publiceert het onafhankelijke Duitse mediatijdschrift TV Diskurs de
biele gebruikers vooraf te waarschuwen over de informatie die ze te zien krijgen.
classificaties van recente bioscoopfilms in zeven Europese landen, waaronder
Er is ook een website ontwikkeld http://mobiel.kijkwijzer.nl met een uitleg van de
ook Nederland. Uit de vergelijking die halverwege 2005 is gepubliceerd blijkt op-
betekenis van de Kijkwijzer symbolen. De link naar de website staat standaard
nieuw dat de Kijkwijzer classificaties internationaal niet uit de toon vallen. Bij 16
bij de Kijkwijzer waarschuwing vermeld. Ook kan er aan de hand van een elek-
van de 20 bioscooptitels die in de vergelijking zijn opgenomen, komt de Neder-
tronisch klachtenformulier, direct vanuit de mobiel, een klacht worden ingediend
landse Kijkwijzer classificatie overeen met die van de meeste andere landen. In
over de classificatie.
drie gevallen is de Kijkwijzer classificatie zelfs hoger en in één geval lager. Van de landen die in de vergelijking zijn betrokken, is Nederland met Kijkwijzer het
PEGI
enige land waar de classificatie op basis van zelfregulering gebeurt. In Duitsland,
Sinds de introductie van PEGI (Pan European Game Information) in april 2003, is
Groot-Brittannië, Frankrijk, Oostenrijk, Denemarken en Zweden gebeurt dat door
het Europese classificatiesysteem voor games inmiddels definitief uitgegroeid tot
een filmkeuringsinstituut van de overheid. (Zie voor details Hoofdstuk 4 over
een vast begrip binnen de Europese gamebranche.
televisie, pagina 25 e.v.)
Het NICAM functioneert sinds de start van PEGI als administrator van het systeem, wat betekent dat het NICAM verantwoordelijk is voor het dagelijks functi-
Manderlay
12
Aansluiting van onafhankelijke
oneren van PEGI. Het NICAM doet dit in opdracht van de ISFE (Interactive Soft-
DVD/Video-distributeurs
ware Federation of Europe) en krijgt daarbij assistentie van het Britse VSC (Video
Ook in 2005 heeft het NICAM zich ingespannen om, naast de nagenoeg volle-
Standards Council).
dig aangesloten televisie- en bioscoopbranche, de aansluitingsgraad binnen de
In 2005 is het contract verlengd tussen het NICAM en ISFE, de eigenaar van het
DVD- en videobranche te verhogen. Het gaat daarbij om distributeurs die geen lid
systeem. Het nieuwe contract heeft een looptijd van drie jaar en loopt af op 1 juli
zijn van de brancheorganisatie NVPI. Een klein deel van deze onafhankelijke dis-
2008.
13
In het voorjaar van 2005 zijn door het NICAM, in samenwerking met de BBFC
Onderzoek naar opvattingen ouders over
(British Board of Film Classification), twee codeurbijeenkomsten georganiseerd
internetgebruik
voor PEGI-codeurs van alle aangesloten bedrijven in Europa. De bijeenkomsten
In opdracht van het NICAM heeft Ouders Online in het voorjaar van 2005 onder-
vonden plaats in Londen en in Parijs.
zoek verricht naar de opvattingen van ouders over het internetgebruik van hun
Naast het onderhouden van persoonlijke contact worden deze bijeenkomsten
kinderen. Ruim 1000 bezoekers van de Ouders Online site namen deel aan het
gebruikt voor training van de codeurs in het gebruik van de PEGI-vragenlijst en
onderzoek. Driekwart van deze ouders heeft kinderen in de basisschoolleeftijd.
toepassing van de PEGI-spelregels. In 2005 is ook een nieuwe codeur-website gelanceerd en een nieuwe versie van de PEGI-vragenlijst.
Voordelen groter dan nadelen De grote meerderheid van deze ouders vindt dat de voordelen van internet voor
Grand Theft Auto: Liberty City Stories
Om de bekendheid met het PEGI-systeem bij het publiek en winkelpersoneel te
hun kinderen groter zijn dan de nadelen. Eén op de vijf ouders heeft bedenkingen
vergroten is in 2005 een informatiecampagne gestart in Nederlandse en Belgische
bij het gebruik. Als belangrijkste voordeel ziet een groot deel van de ouders het
winkelketens. Het NICAM was betrokken bij de lancering van deze campagne. Er
‘amusement’; de computer als instrument voor spelletjes en hobby’s. Daarnaast
werd een informatieve folder ontwikkeld bedoeld voor consumenten, en stickers
ziet men het nut van de mogelijkheid om huiswerk te maken, informatie te krijgen
en uithangborden voor de winkelschappen. Het voorlichtingsmateriaal geeft uit-
en te leren omgaan met computers.
Kingdom of Heaven
leg over de betekenis van de PEGI-pictogrammen. Risico’s Inspelend op de sterk groeiende markt van online games heeft het NICAM in 2005
Het grootste risico vinden ouders de mogelijkheid dat kinderen met verkeerde
samen met ISFE een begin gemaakt met de ontwikkeling een speciaal classifica-
informatie in aanraking komen. Een kwart van de ouders geeft aan dat hun kind
tiesysteem voor dit type games. Een apart systeem is nodig omdat online games
via internet wel eens in aanraking is gekomen met pornografie, een op de zes ou-
door een aantal bijzondere kenmerken moeilijk passen binnen het bestaande
ders noemt geweld. Zaken als bedreiging, pesten, ontmoetingen met vreemden
PEGI-systeem. ISFE en NICAM hebben voor dit project gezamenlijk subsidie
komen veel minder vaak voor. De helft van de ouders geeft aan dat hun kind bij
aangevraagd bij de Europese Commissie. Het systeem gaat PEGI Online heten
onprettige ervaringen weet wat het moet doen. Daar staat tegenover dat twee-
en zal naast het reguliere PEGI-systeem gaan bestaan. Het NICAM is voorzitter
derde van de ouders ook stelt dat hun kind niet kan beoordelen of informatie op
van de werkgroep die de implementatie van het systeem voorbereidt.
internet betrouwbaar is. Maar slechts 20 procent heeft ooit meegemaakt dat hun kind zelf iets heeft gezegd over onprettige ervaringen.
Hooligans
Eind 2005 zijn ruim 150 gamedistributeurs bij PEGI aangesloten en voeren meer The Hitchhiker’s Guide to the Galaxy
dan 440 PEGI-codeurs uit 22 verschillende landen classificaties uit via PEGI’s
Wat doen ouders om problemen te voorkomen?
eigen intranet. Sinds het begin van het systeem beheert het NICAM een archief
Meer dan 70 procent van de ouders zegt vaak aanwezig te zijn. Meer dan 80
van alle met PEGI geclassificeerde game-titels die door het NICAM op juistheid
procent zegt dat ze veel of regelmatig toezicht uitoefenen op het aantal uren dat
zijn gecontroleerd. Eind 2005 omvat het archief 3380 games.
hun kinderen online zijn. Van de ouders met kinderen die actief zijn op internet zegt driekwart dat ze via de
Eind december 2005 bevat de PEGI-database ruim 4500 classificaties. Bijna de
geschiedenislogs of andere middelen controleren welke sites hun kinderen be-
Verdeling van de
helft van alle games heeft een 3+ leeftijdsadvies, de laagste leeftijdsclassificatie
zoeken. Een kwart van de ouders gebruikt filters als preventie. Ouders die filteren,
leeftijdsclassificaties
van het PEGI-systeem. Ongeveer 18% van de games heeft een 16+ of 18+
gebruiken veel verschillende manieren, sommigen via de providers, anderen via
van alle in 2005
classificatie.
browsers of speciale kinderfilters als krowser of nanny-software.
geclassificeerde games
Bijna de helft van de ouders spreekt vaak of regelmatig over de veiligheid van internet met hun kinderen, de andere helft niet zo vaak of nooit.
3+
2196
48%
7+
383
8%
12+
1183
26%
16+
628
14%
18+
177
4%
177
Sommige dingen mogen de kinderen niet van hun ouders, zoals het meedoen aan
628
2196 1183
3+
spelletjes of quizzen (49%), of het doorgeven van gegevens. Ongeveer de helft
7+
van de ouders verbiedt hun kinderen het doorgeven van informatie zoals het mail-
12+
adres, de achternaam, het huisadres, leeftijd, sexe, of van foto’s. De andere helft van de ouders heeft hier echter nog nooit met hun kinderen over gesproken.
16+ 383
18+
Regels met toezicht door onafhankelijke instelling Verreweg de meeste ouders zijn van mening dat er regels zouden moeten zijn voor het publiceren van sites, liefst 84 procent is die mening toegedaan. De grootste groep ouders vindt dat een onafhankelijke instelling zoals Kijkwijzer ver-
Off Screen
antwoordelijk zou moeten zijn voor het handhaven van die regels. De overheid wordt als tweede optie genoemd. Controle door ouders zelf of door de school is
14
minder vaak in trek.
15
Er zijn niet veel ouders die alles willen toelaten. Zaken die de overgrote meerder-
voor het Kijkwijzersysteem zou hebben. Op basis hiervan ziet de commissie
heid niet op internet wil tegenkomen, zijn pornografie, racisme, geweld, extreme
vooralsnog alleen voor de categorieën angst en geweld gefundeerde redenen
opvattingen, informatie over wapens en virussen. Minder of geen moeite hebben
voor het invoeren van 9 jaar.
ouders met informatie over religie, seksualiteit en drugs of alcohol. Verder heb-
De Wetenschapscommissie was betrokken bij een onderzoek naar de mogelijk-
ben ouders geen bezwaren tegen films of muziek, en ook weinig tegen illegale
heden voor het inkorten en vereenvoudigen van de vragenlijst. In 2006 wordt een
software.
aanvullend onderzoek uitgevoerd.
Tweederde van de ouders is van mening dat reclame voor kinderen op internet
Het NICAM heeft in het kader van de kwaliteitsbewaking een betrouwbaarheids-
aan banden moet worden gelegd.
test uitgevoerd onder alle codeurs. De resultaten hiervan zijn besproken met de leden van de Wetenschapscommissie.
World of Warcraft
Interpretatie artikel 240a Wetboek van Strafrecht
Op verzoek van filmdistributeurs heeft de Wetenschapscommissie een gesprek
Het Ministerie van Justitie hanteert een bredere interpretatie van artikel 240a dan
gevoerd over de classificatie 16 jaar voor bepaalde bioscoopfilms. De commissie
alleen een wettelijke verplichting bij de 16-jaar grens. Ook 6 en 12 jaar moeten
kreeg van een omroep ook het verzoek om zich te beraden over de classificatie
volgens het ministerie wettelijk worden gehandhaafd. Het ministerie reageerde
van beelden met verwondingen in medische reality programma’s.
Mr. & Mrs. Smith
met dit standpunt op vragen van het publiek en de media over de classificatie 12 jaar voor de nieuwe Harry Potter film die eind 2005 in de bioscopen werd
Aanbeveling van de Adviescommissie
uitgebracht. Bij de ouders van de jongere Harry Potter fans was onduidelijkheid
De Adviescommissie functioneert voor het NICAM als klankbord bij de uitvoering
ontstaan over het toelatingsbeleid rond de nieuwe Harry Potter film, die voor het
van Kijkwijzer en het voorgenomen beleid, en verstrekt ook op eigen initiatief
eerst een 12-jaar classificatie kreeg.
adviezen aan het NICAM-bestuur. Naast de advisering hebben de bijeenkomsten
De interpretatie van het ministerie betekent voor de bioscopen dat ze zich ook
van de commissie ook het karakter van informatie-uitwisseling.
strafbaar maken als ze een jonger persoon binnenlaten bij een film met de leef-
De leden van de Adviescommissie, 21 in 2005, zijn deskundigen op het gebied
tijdsclassificatie 6 of 12 jaar. Voor videotheekhouders en detaillisten heeft het tot
van media, jeugd, onderwijs en welzijn, vertegenwoordigers van ouderorganisa-
gevolg dat ze zich strafbaar maken als ze DVD’s, video’s en games verkopen of
ties en overige maatschappelijke organisaties. De Adviescommissie komt drie
verhuren aan iemand die jonger is dan de leeftijd die op de verpakking staat.
keer per jaar bij elkaar. Hieronder volgen enkele onderwerpen waarover de Adviescommissie in 2005 heeft geadviseerd.
Bezinning op classificatie muziekclips
Land of the Dead
The Legend of Zorro
De muziekclipzenders blijken moeilijk uit de voeten te kunnen met de classifi-
De Adviescommissie oordeelde negatief over het voorstel om grof taalgebruik
catie systematiek van het NICAM als het gaat om de beoordeling van sommige
voortaan aan een leeftijdsadvies te koppelen. De commissie acht het onmogelijk
muziekclips. Voor muziekclips worden in principe dezelfde criteria en regels ge-
om een leeftijdsgradatie te koppelen aan bepaalde uitingen van grove taal. Die
hanteerd als voor reguliere programma’s en films die op televisie worden uitge-
conclusie werd mede ingegeven door het feit dat ook de leden van de Weten-
zonden. Dat betekent bijvoorbeeld dat clips met een classificatie 12 jaar niet vóór
schapscommissie hier niet van overtuigd lijken. De commissie adviseerde om de
20.00 uur ’s avonds worden uitgezonden, en met de classificatie 16 jaar niet vóór
bestaande classificatiepraktijk en vermelding van Grof Taalgebruik vooralsnog te
22.00 uur. De clipzenders houden zich aan deze regels, maar in de praktijk blijkt
handhaven.
de uitkomst van de classificatie voor clips met een lichte erotische lading niet altijd eenduidig te zijn. Waarschijnlijk wordt dit veroorzaakt doordat de classifi-
Op verzoek van de Adviescommissie is een nota opgesteld met aanbevelingen
catiesystematiek geen rekening houdt met de beperkte lengte van muziekclips,
voor een voorlichtingscampagne gericht op Marokkaanse en Turkse ouders. Het
waardoor deze soms een onevenredig hoge leeftijdsclassificatie – meestal 12
NICAM-bureau kreeg opdracht om een deel van de aanbevelingen verder uit te
jaar – kunnen krijgen.
werken. Uiteindelijk resulteerde dit in een voorlichtingscampagne met affiches en
Het NICAM onderzoekt de mogelijkheden van een beoordeling die meer is toe-
folders die begin 2006 wordt uitgezet in consultatiebureaus en huisartsenpraktijken
gesneden op het specifieke karakter van de muziekclips en de programmering
in de grote steden. Daarnaast is een concept voor een tv-programma ontwikkeld
van clipzenders. Het NICAM heeft de Wetenschapscommissie gevraagd te on-
in samenwerking met Migranten TV Nederland, bedoeld voor lokale tv-zenders.
derzoeken of bijvoorbeeld aanpassing van de classificatie-vragenlijst een betere
Voor de productie van het programma wordt aanvullende financiering gezocht.
benadering zou kunnen bieden. Tot een zinvolle oplossing is gevonden, blijven de huidige regels en beoordelingscriteria gehandhaafd.
Met het oog op de kwaliteitsverbetering van het Kijkwijzersysteem vroeg de Adviescommissie aanvullend aandacht voor een beter begrip bij consumenten voor
Million Dollar Baby
16
Wetenschapscommissie
de reikwijdte van het Kijkwijzer advies. De commissie wees ook op de zorgen
De Wetenschapscommissie heeft in 2005 een gevarieerd aantal onderwerpen en
van ouders over nieuwsuitzendingen. Daarover zouden betere afspraken moeten
knelpunten in behandeling genomen.
worden gemaakt of het moet ouders duidelijker worden gemaakt dat deze pro-
De commissie heeft een advies uitgebracht over de mogelijke invoering van een
gramma’s geen Kijkwijzer classificatie hebben. Ook pleitte de commissie voor
extra leeftijdscategorie: 9 jaar. Voor dit advies hebben de commissieleden een
nader onderzoek naar de verfijning van het systeem, waaronder de leeftijdsinter-
literatuuroverzicht gemaakt en de implicaties geïnventariseerd die zo’n wijziging
val tussen 12 en 16 jaar en de toevoeging van 9 jaar.
Saw
17
De Adviescommissie sloot zich aan bij de conclusie van het NICAM-bestuur dat een Kijkwijzersysteem voor internet alléén in Nederland weinig zinvol is. Als er al een systeem moet komen, dan minimaal op Europees niveau. Ook werd geconcludeerd dat er eerst nog het nodige aan voorlichting gedaan moet worden, bij voorkeur vanuit één loket. De Adviescommissie erkent dat het een zeer complexe materie is. Een Kijkwijzersysteem voor internet is ook lastig door de omvang van het internetaanbod en het sterk fluctuerende karakter. Daarnaast had de commissie sterke twijfels of het Kijkwijzersysteem aan een filter gekoppeld moet worden. Ook al is het een filter dat geheel door ouders naar eigen behoefte kan worden ingesteld.
Het Schnitzelparadijs
De commissie houdt vast aan het principe dat Kijkwijzer een adviesinstrument is, maar dat ouders zelf verantwoordelijk blijven. Men onderkent ook de behoefte bij experts en ouders naar voorlichting op scholen, maar vindt dit geen taak voor het NICAM.
18
3
3
De codeurs: spil van Kijkwijzer De codeurs van Kijkwijzer, inmiddels zo’n 200, vormen de spil van het systeem. De betrouwbaarheid van de Kijkwijzer classificaties hangt mede af van hun inzet en kwaliteiten. Zij hebben ook een belangrijke bijdrage geleverd aan de verdere ontwikkeling en verbetering van de systematiek. Bij de invoering van Kijkwijzer was het classificeren voor veel mensen een extra taak en belasting bovenop de bestaande werkzaamheden. Voorafgaand aan de formele introductie van Kijkwijzer is uitgebreid kennisgemaakt met de codeurs die met het systeem zouden gaan werken. Tijdens de regelmatige bijeenkomsten en trainingen is de vragenlijst kritisch doorgenomen en zijn vele adviezen van de codeurs verwerkt. Het is dus mede dankzij hen dat Kijkwijzer een werkbaar, praktisch en dynamisch systeem is geworden. Inmiddels zijn we vijf jaar verder en is er aanzienlijk minder regelmatig, intensief contact met de codeurs. Dat moet als positief worden gezien, want het betekent dat het systeem en de werkwijze volwassen zijn geworden. De discussierijke bijeenkomsten hebben plaatsgemaakt voor individuele trainingen voor nieuwkomers en zo nu en dan een opfriscursus. Ook is er de jaarlijkse bijeenkomst ter inspiratie en de jaarlijkse codeurtest, waarbij door alle codeurs eenzelfde productie wordt geclassificeerd. In dit jaarverslag wordt daarom de schijnwerper gericht op de Kijkwijzer codeurs. We hebben enkele codeurs gevraagd om te vertellen over hun ervaringen en hun mening over Kijkwijzer. Marga Visser codeur bij de KRO sinds 2001 Marga classificeert de ‘eigen’ dramaproducties en series. De aangekochte films en series worden door een collega geclassificeerd. Als dramaturg is ze anders gaan kijken. Producties in het stadium van werkkopieën bekijkt ze meteen met de ogen van codeur. ‘Zoals met de serie Keyzer en De Boer Advocaten. Die wilden we ook overdag uitzenden. Ik heb elke aflevering zorgvuldig bekeken en kon er meteen op wijzen dat, als ze niets zouden veranderen, het 16 zou worden. Dat wordt begrepen en men houdt er bij de montage ook rekening mee’. ‘Classificeren blijft lastig, want elk product is weer anders. En ondanks dat de
Marga Visser
vragenlijst helder is, levert die soms toch interpretatieproblemen op’. Ze noemt als voorbeeld wat onder een ‘harde actie’ moet worden verstaan. Als ze daar niet uitkomt gooit ze het bij haar KRO-collega’s in de groep. Toch vindt ze de vragenlijst heel objectief. Ze vermoedt dat zonder de vragenlijst de neiging zou bestaan meer zelfcensuur op te leggen, en dus een hogere classificatie dan eigenlijk nodig is. Voor de invoering van Kijkwijzer werden volgens haar aangekochte films soms onnodig gekuist: ‘Dit systeem is objectiever’. Ze heeft er nog nooit naast gezeten, in de zin dat haar classificatie moest worden gecorrigeerd. ‘Coderen is niet zozeer leuk maar vooral nuttig werk’. Ze ervoer dat nog onlangs toen een neefje van 9 jaar bij haar logeerde en ze naar de DVD van Harry Potter en de Vuurbeker (12 jaar) keken. Het jongetje had er slapeloze nachten van. ‘Toen dacht ik: het is dus maar goed dat er een NICAM is’.
21
Michel Willemse codeur bij RTL sinds 2001
Volgens Marjolein hebben we het goed voor elkaar in Nederland, zeker in verge-
Michel is video-editor en codeert met vier andere collega’s voor de televisiezen-
lijking met het buitenland. ‘Als ik mijn buitenlandse collega’s vertel hoe efficiënt
ders van RTL. Tegenwoordig codeert hij gemiddeld één serie per week. Dat was
we hier te werk gaan, valt hun mond van ongeloof open’.
bij de introductie van Kijkwijzer wel anders, want toen moest een flinke inhaalslag
Michel Willemse
worden gemaakt. De druk van de ketel is er van af doordat al veel speelfilms zijn
Nadia Leijdesdorff codeur bij Cinemien sinds 2004
geclassificeerd voordat ze op televisie komen.
Nadia doet sales en traffic voor het DVD/Video-label van Cinemien. Ze codeert
Nog altijd bekijkt hij een productie van het begin tot het einde. Als hij twijfelt zoekt
vooral de DVD/Video-releases, zo’n twintig producties per jaar. Soms codeert
hij de betreffende fragmenten nog eens op. Het beantwoorden van de vragenlijst
ze ook bioscoopfilms, maar die worden voor het merendeel door een collega
neemt meestal 10-15 minuten in beslag. Hij vindt het coderen niet moeilijk, maar
gedaan.
heeft in de loop van jaren wel veel geleerd. ‘In het begin lette ik meer op de ge-
‘Meestal is het coderen makkelijk, want de vragen zijn heel sec, je hoeft alleen
voelswaarde. Zoals bij agressief gedrag en of mensen worden gekwetst. Nu stel
maar ja of nee te antwoorden’. Ze schat dat ze bij één op de vijf producties tegen
ik alleen de vraag wat je echt ziet’. Hij wordt niet verrast door de uitkomsten en is
een probleem aanloopt. Dan kijkt ze meestal nog eens terug. En als ze er dan niet
het er ook altijd mee eens.
uitkomt haalt ze iemand anders van Cinemien erbij om mee te kijken, of belt ze
Bij RTL hoeft hij niemand meer uit te leggen wat de zin van het coderen is, het
het NICAM om advies. Het meest lastige vindt ze als er sprake is van een drei-
krijgt serieuze aandacht. Eén keer heeft hij meegemaakt dat een televisiepro-
gende sfeer. Ze mist een vraag daarover in de coderingssystematiek. Het is ook
grammeur het niet eens was met de uitkomst, omdat het daardoor niet in het
ter sprake gekomen op de codeurbijeenkomsten. ‘Het NICAM had ons getest
tijdsslot paste. ‘Uieindelijk moest er wel een scène worden uitgehaald. Dat ge-
met enkele voorbeelden, waaronder de kinderfilm Brother Bear. Ik dacht dat de
beurt dus niet meer’.
film 6 jaar zou zijn. Ik vond het nogal dreigend en zag de kinderen al huilen. Maar
Hij ziet geen knelpunten meer in het systeem: ‘Er waren eerst nog problemen met
het bleek toch Alle Leeftijden. Daar is over gediscussieerd’. Ook discriminatie
promo’s, maar die zijn opgelost. Het werkt nu perfect zo’. Michel vindt het goed
vindt ze een lastige categorie bij de codering. Ze heeft daarom eerder de neiging
dat Kijkwijzer er is: ‘het heeft echt toegevoegde waarde’.
om streng te zijn en naar boven af te ronden: ‘dan zit je aan de veilige kant en
Nadia Leijdesdorff
riskeer je ook geen boete. Je wilt het zo goed mogelijk doen en in alle eerlijkheid’. Marjolein Beishuizen codeur bij Sony Pictures
Bij Cinemien hebben ze geen probleem met de uitkomsten: ‘Ze snappen het wel
Home Entertainment sinds 2001
en het wordt ook gedragen’.
Marjolein schat dat ze sinds de invoering van Kijkwijzer 580 DVD/Video-produc-
Ze heeft er nog niet naast gezeten met een classificatie. Wel is er eens een klacht
ties heeft gecodeerd, gemiddeld zo’n 120 per jaar. Ze keurde ook al videos voor
behandeld omdat per ongeluk een verkeerde leeftijd op een inlay was afgedrukt.
de invoering van Kijkwijzer. ‘Dat was toen natte vinger werk, heel subjectief en op
Die moest van de Klachtencommissie worden vervangen en dat is ook gebeurd.
gevoel. Kijkwijzer heeft het voor mij een stuk gemakkelijker gemaakt. De vragen-
Nadia is geen ouder en hoort dus niet tot de doelgroep van Kijkwijzer, maar ze
lijst is zakelijk en objectief. Ik was er toen ook langer mee bezig. Nu vul ik in 10
vindt het wel een goed en vooral bruikbaar systeem. Door een buurjongetje dat
minuten de vragenlijst in’.
bij haar te gast was, bemerkte Nadia dat kinderen snel bang zijn: ‘Je kunt met
Ze heeft zelf nog geen klachten over haar classificaties gekregen. Ze is daar ook
kleine kinderen het tv-apparaat niet zomaar aan laten staan’.
niet zo bang voor: ‘Ik ben roomser dan de paus en vind al vrij snel dat iets schadelijk is. Dus ik ben heel streng’. In haar bedrijf hebben ze daar geen moeite mee, ze nemen de classificatie zoals die is. Ze vindt dat ze zelf weinig lastige classificaties moet uitvoeren. Dat komt volgens haar vooral door het type film dat Sony op DVD uitbrengt, met weinig kinderfilms. Volgens Marjolein hebben de collega’s van de bioscoopfilms het moeilijker, omdat daar meer op wordt gelet. ‘Het DVD/Video-publiek is veel minder snel geneigd om te klagen. Bioscopen en televisie vangen meer wind.’ Dat is feitelijk ook haar enige kritiek op Kijkwijzer: ‘Op een half miljoen bioscoopbezoekers hoeft maar één iemand te klagen en er hangt een boete boven je hoofd. Vaak gaat het dan ook nog om interpretatiekwesties, waar discussie over mogelijk is. Dat vind ik niet reëel en is zeker voor verbetering vatbaar’. Het coderen heeft haar wel een beroepsdeformatie opgeleverd: ‘Ik kan niet meer als gewone consument kijken. Zelfs bij films die ik voor mijn lol zie, vraag ik me af Marjolein Beishuizen
wat de classificatie is en of ze het wel goed hebben gedaan’. Ze is ‘absoluut 100% positief’ over Kijkwijzer, want het is een enorme verbetering tegenover de praktijk in het verleden. ‘Het is een zeer werkbaar en transparant systeem. Het is ook prettig dat het niet rigide is maar een levend systeem:
22
de vragenlijst kan altijd nog worden aangescherpt’.
23
4 24
4
Televisie Feiten en cijfers Classificaties
Aantal classificaties en aandeel op totaal classificaties
3500 3000
3346 2757
2500 2000 1500
1541
1331
1000
1537
500 0
2001
2002
2003
2004
aantal aandeel
2001
3346
73%
2002
2757
66%
2003
1541
60%
2004
1331
51%
2005
1537
51%
2005
Verdeling classificaties over de leeftijden Verdeling classificaties 500 400
512 434
over de leeftijden 7%
481
AL 28%
300
31%
12
200 100
110
6
33%
16
0
434 *
28%*
6
512
33%
12
481
31%
110
7%
16 totaal
Nieuw beleid voor televisieseries In maart 2005 is een nieuw classificatiebeleid voor televisieseries ingevoerd. Om-
aantal aandeel
AL
1537 100%
* Dit aantal/percentage is veel lager dan het werkelijk
roepinstellingen zijn sindsdien verantwoordelijk voor de classificatie en het uit-
aantal Alle Leeftijden-
zendtijdstip van de serie in zijn geheel én van de afzonderlijke afleveringen, ook
producties op televisie.
als die geen deel uitmaken van de steekproef. De Klachtencommissie kan dus nu
AL-classificaties hoeven voor televisie niet te wor-
ook boetes opleggen voor afleveringen die niet afzonderlijk zijn geclassificeerd.
den geclassificeerd en ook
Daarnaast is er een speciale mogelijkheid gecreëerd op de codeursite, waardoor
niet worden opgenomen
de afleveringen die deel uitmaken van de steekproef onder één titel kunnen wor-
in de database van het
den toegevoegd aan de database.
NICAM.
Adviezen Codeurcommissie In 2005 zijn er door de Codeurcommissie geen adviezen uitgebracht over classi ficatie voor televisie. Klachtenbehandeling 250 200
Aantal klachten
269 219 176
150 100 50 0
2003
2004
aantal
2003
219
2004
269
2005
176
2005
27
totaal behandelde zaken
22
klacht gegrond
16
klacht deels gegrond
1
klacht ongegrond/niet ontvankelijk
5
Uitspraken Klachtencommissie Titel
Beklaagde
Oorspronkelijke classificatie
Uitspraak KC
Sanctie
Shock Doc
RTL Nederland S.A.
ten tijde van klacht onder
klacht gegrond, 12 jaar/angst
classificatie aanpassen in database
(documentaire)
Engelse titel in database
klacht: miste waarschuwing
6 jaar/angst. Na klacht titel
schokkende beelden
in database aangepast
E.R. (serie)
serie 12 jaar/geweld en angst
ongegrond tav geweld
klacht: uitzendtijdstip
afl. 12 jaar/geweld
ambtshalve getoetst: 12
te vroeg
afl. zat in steekproef
The Gift (promo)
promo beoordeeld,
AVRO
SBS Broadcasting B.V.
klacht: uitzendtijdstip
boete €2.000,–
geen The Sims Studentenleven
ongegrond
geen
promo beoordeeld,
gegrond, promo is niet
boete €2.000,– (CvB)
uitzendtijdstip is goed
conform de reglementen
uitzendtijdstip is goed
te vroeg Silent Witness (promo)
KRO
klacht: uitzendtijdstip
te vroeg
uitgezonden
Volle Maan (speelfilm)
12 jaar/geweld/seks/
gegrond, film is niet conform
grof taalgebruik
art 5 lid 1 DR TV uitgezonden
BNN
klacht: uitzendtijdstip
boete €2.000,–
te vroeg (18.15 uur) Sophie Scholl Team America: World Police
Banzai (serie)
RTL Nederland S.A.
AL
gegrond, 6 jaar/angst
klacht: kakkerlak in
geen sanctie want afl. niet in steekproef alle maatregelen treffen om onjuiste class
magnetron onacceptabel
ongedaan te maken: class afl. aanpassen
ivm normen/waarden
of nieuwe steekproef
Gammo (serie)
SBS Broadcasting B.V.
geen
gegrond, 6 jaar/geweld en angst
boete €6.000,–
EO
6 jaar/angst
gegrond, 12 jaar/angst
Classificatie dient aangepast te worden in
klacht: uitzendtijdstip te vroeg Ingang Oost (serie)
klacht: te lage
database, geen sanctie want de afl. maak-
classificatie
te geen deel uit van de steekproef (CvB)
Net5.doc (promo)
gegrond, 12 jaar/geweld
boete €2.000,– (CvB)
gegrond, 12 jaar/angst
boete €2.000,–
(1) gegrond, commercial
Geen boete wegens geslaagd beroep op art 8 Deelreglement TV
SBS Broadcasting B.V.
6 jaar/angst (hoofdproduct
klacht: classificatie te laag
12 jaar/angst)
CSI (promo)
6 jaar (hoofdproduct 12 jaar/
RTL Nederland S.A.
klacht: uitzendtijdstip
geweld/angst/grof taalgebruik)
te vroeg Star Wars Episode III: Revenge of the Sith
Cursed (promo)
(1) RTL Nederland S.A.
klacht: promo te eng
(2) RCV Entertainment
had niet voor 20.00 uur uitge-
voor uitzendtijdstip
B.V.
zonden mogen worden
6 jaar/angst
Lord of War
18.15 uur
28
29
Titel
Beklaagde
Oorspronkelijke classificatie
Law & Order (serie)
(1) SBS Broadcasting B.V. geen (in database stond wel
klacht: classificatie te laag
(2) VARA
de classificatie AL 1997)
Uitspraak KC
Sanctie
(1) gegrond, seizoen 1993
(1) boete want ten onrechte niet geclassifi-
moet geclassificeerd worden
ceerd, correctiefactor 0,5 want verwarring sei-
ongegrond t.a.v. geweld en
zoenen en Kijkwijzer bestond niet tijdens de
grof taalgebruik
eerste uitzending van het seizoen door Bekl 2
(2) ongegrond
€6000,– (CvB) (2) geen sanctie, wel wordt uitgelegd hoe
seizoenen van series geclassificeerd moeten
worden 40 Year Old Virgin
Ripley’s believe it Madagascar
SBS Broadcasting B.V.
advies Wetenschapscommissie
geen sanctie want afl. maakte geen deel uit van
or not (serie)
ingewonnen m.b.t. ‘ernstige ver-
de steekproef; verder is de ‘handleiding ondui-
klacht: uitzendtijdstip
wondingen’ en verminking, ver-
delijk m.b.t ‘ernstige verwondingen’. Beklaagde
te vroeg
volgens is de klacht gegrond
dient alle maatregelen te treffen die de onjuiste
verklaard 12 jaar/angst
classificatie ongedaan maken (CvB)
Kicken! (serie)
6 jaar/geweld/angst/grof
gegrond 12 jaar/geweld/grof taalge-
geen sanctie want afl. maakte geen deel uit van
klacht: uitzendtijdstip
taalgebruik (afl. geen onder-
bruik (ambtshalve 12 jaar/angst,
de steekproef; verder dienen alle maatregelen
te vroeg
deel steekproef)
RTL Nederland S.A.
6 jaar/angst
12 jaar/discriminatie en 12 jaar/
getroffen om de onjuiste classificatie ongedaan
drugs
te maken
Coverstory (serie)
gegrond, 12 jaar/geweld; ambts-
boete €12.000,– de serie dient al dan niet
halve grof taalgebruik
steekproefsgewijs geclassificeerd te worden
NCRV
geen
klacht: uitzendtijdstip te vroeg
Spoed (serie)
À tout de suite
TROS
6 jaar/angst/grof taalgebruik
gegrond, beklaagde heeft niet
klacht: uitzendtijdstip te
de juiste classificatie weerge-
vroeg gezien classificatie
geven in de gidsen en op tv
boete €1.000,–
(in gidsen en in beeld 12) ZOOP in Afrika
Spoed (serie)
TROS
6 jaar/geweld/angst/grof
klacht: beelden zijn te heftig
taalgebruik
Parels en Zwijnen (promo)
geen
Talpa
gegrond, 12 jaar/geweld/angst
boete €4.000,–
gegrond, promo is ten onrechte
waarschuwing want eerste keer klacht gegrond
klacht: uitzendtijdstip te vroeg
voor 18.00 uur uitgezonden
Parels en Zwijnen
ongegrond
geen
boete €2.000,–
Talpa
(serie) klacht: leeftijds-
12 jaar/geweld/angst/grof taalgebruik
classificatie te laag
9 Songs
Midsommer Murders (promo) KRO
geen; hoofdproduct heeft
gegrond, promo is ten onrechte
klacht: uitzendtijdstip te vroeg
classificatie 12 jaar/geweld/angst
voor 20.00 uitgezonden
Nieuwe Ouders (programma) VPRO
6 jaar/geweld/angst
ongegrond
geen
klacht: uitzendtijdstip
Bin-jip
te vroeg
Politie achtervolgingen!
30
(serie) klacht: uitzendtijdstip te vroeg
SBS Broadcasting B.V.
6 jaar/geweld/angst
ongegrond
geen
31
totaal behandelde zaken
8
uitspraak vernietigd
7
uitspraak bevestigd
1
Uitspraken Commissie van Beroep Titel
Beklaagde
Oorspronkelijke classificatie
Uitspraak KC
Sanctie
Nip/Tuck (serie)
SBS Broadcasting BV
12 jaar/angst/drugs/
klacht gegrond, classificatie is 12 jaar/
beslissing KC bekrachtigd m.b.t.
grof taalgebruik
geweld/angst/seks/grof taalgebruik;
het ontbreken van de inhouds-
te laag
juiste class. invoeren in database;
classificatie voor seks, doch
afl. maakte deel uit vd steekproef,
vernietigd de opgelegde boete
€1.500,–; class aanpassen in db
boete van €1.500,–
Gary & Mike (serie)
klacht gegrond, classificatie 6 jaar/geweld/
beslissing KC vernietigd voor-
klacht: classificatie
VARA
Alle Leeftijden
klacht: uitzendtijdstip
angst; classificatie aanpassen in database,
zover het betreft de classificatie
geen sanctie want afl. niet in steekproef
van de afl., op basis van geweld
State Of Play (serie)
Nederlandse Programma geen, wel 6 jaar getoond bij
klacht gegrond, 16 jaar/geweld; boete
beslissing KC bekrachtigd m.b.t.
Stichting
€6.000,–, classificatie aanpassen in
de classificatie van de aflevering
database
doch vernietigd de opgelegde
klacht: classificatie te laag
aanvang aflevering
boete van €6.000,– en zet deze
om in de maatregel tot waarsch.
Anklaget
Intensive Care (serie)
EO International
ten tijde van klacht: 12/
klacht gegrond, 12 jaar/angst;
beslissing KC bekrachtigd m.b.t.
klacht: uitzendtijdstip
angst; na klacht opnieuw
boete €1.500,–
de classificatie van de aflevering
19.30 uur
geclass: AL (medische
classificatie aanpassen in database
doch vernietigd de opgelegde
omgeving argument)
boete van €1.500,– Birth
2046
Silent Witness (serie)
KRO
niet geclassificeerd
klacht gegrond, promo op verkeerd tijdstip
beslissing KC bekrachtigd
klacht: uitzendtijdstip
hoofdproduct 12 jaar/geweld/
uitgezonden, op basis van angst had promo
angst
pas na 20.00 uur uitgezonden mogen worden
boete € 2000,-
Ingang Oost (serie)
6 jaar/angst
EO
gegrond, 12 jaar/angst
beslissing KC bekrachtigd
klacht: classificatie
Classificatie dient aangepast te worden in
te laag
database, geen sanctie want de afl. maak-
te geen deel uit van de steekproef
Law & Order (serie) klacht: (1) SBS Broadcasting B.V. geen (in database stond wel
(1) gegrond, seizoen 1993
classificatie te laag
moet geclassificeerd worden
(2) VARA
de classificatie AL uit 1997)
beslissing KC bekrachtigd
ongegrond t.a.v. geweld/grof taalgebruik
Boete want ten onrechte niet geclassifi-
ceerd, correctiefactor 0,5 want verwarring
seizoenen en Kijkwijzer bestond niet tijdens
de eerste uitzending van het seizoen door
Beklaagde 2. €6.000,–
(2) ongegrond. Geen boete
Net5.doc (promo)
6 jaar angst (hoofdproduct
gegrond, 12 jaar/geweld
12 jaar angst)
boete €2.000,–
The Aviator Deuce Bigalow: European Gigolo
SBS Broadcasting B.V.
klacht: classificatie
beslissing KC vernietigd
te laag
32
33
5 34
5
Bioscoopfilms Feiten en cijfers Classificaties
Aantal classificaties en aandeel op totaal
800
classificaties
807
760
700
709
693
600
665
500 400 300 200 100 0
2001
2002
2003
2004
aantal aandeel
2001
807
18%
2002
760
18%
2003
693
26%
2004
709
27%
2005
665
22%
2005
Verdeling classificaties over de leeftijden
Verdeling classificaties over de leeftijden
250 200 150
187
16%
215
24%
157
100
106
6
AL
157
24%
6
187
28%
12
215
32%
16
106
16%
totaal
665 100%
12
32%
50
AL
28%
16
0
aantal aandeel
Europese vergelijking classificaties bioscoopfilms Hieronder vindt u de classificaties van 20 bioscoopfilms in 2005 in 7 Europese landen (bron: TV Diskurs 33). Nederland: Nederlands Instituut voor de Classificatie van Audiovisuele Media (NICAM)
Duitsland: Freiwillige Selbstkontrolle der Filmwirtschaft (FSK)
Groot-Brittanië: British Board of Film Classification (BBFC)
Frankrijk: Centre National de la Cinématographie (CNC)
Oostenrijk: Austrian Board of Media Classification (ABMC)
Denemarken: Medieraadet for Børn og Unge
Zweden: Statens Biografbyrå (SBB)
37
Adviezen Codeurcommissie
filmtitel Underworld: Evolution
16
16
18
12
14
15
15
De Codeurcommissie van het NICAM heeft in 2005 twee adviezen uitgebracht
The Cinderella Man
16
12
12A
AL
12
11
11
over de classificatie van bioscoopfilms. Meestal worden deze adviezen in geval
Dark Water
16
16
15
12
14
-
15
van twijfel door de distributeurs aangevraagd.
Dear Wendy
16
18
15
12!
-
15
-
6
12
P.G.
AL
10
11
11
• UIP heeft advies van de Codeurcommissie gevraagd omdat men bij de film
The Island
12
16
12A
AL
14
11
11
Madagascar twijfelde tussen een AL en een 6 jaar/angst-classificatie. De
Inside Deep Throat
16
16
18
12
-
15
15
Codeurcommissie adviseerde 6 jaar/angst en dat is ook de uiteindelijke
Crash
12
12
15
AL
12
11
7
Land of the Dead
16
18
15
16
16
15
15
• Het NICAM heeft naar aanleiding van een klacht over de film Fahrenheit 911
Red Eye
12
12
12A
-
12
11
15
advies ingewonnen. De oorspronkelijke classificatie was 12 jaar/geweld/angst.
Stealth
12
12
12A
AL
12
11
11
De vraag was of de titel 16 jaar zou moeten worden geclassificeerd. Volgens de
The Skeleton Key
16
16
15
AL
12
15
11
Codeurcommissie is dat inderdaad mogelijk, maar dan is het geweldpictogram
Cursed
16
16
15
12
-
15
15
niet meer te zien. Omdat dit bij deze film zeer relevant is, adviseert de com-
Legenda
House of Wax
16
18
15
16
16
-
15
missie uiteindelijk voor het aanhouden van de oorspronkelijke 12 jaar/geweld/
AL Alle Leeftijden
Kingdom of Heaven
16
12
15
AL
12
15
15
angst-classificatie.
–
Nog onbekend
Garden state
12
12
15
AL
12
AL
AL
A
Accompanied
Star Wars: Episode |||
12
12
12A
AL
10
11
11
Onder begeleiding van
The Interpreter
12
12
12A
AL
12
11
11
een volwassene
Amityville Horror
16
16
15
12
16
-
-
Fantastic Four
P.G. Parental Guidence
Unleashed
16
16
18
12
16
-
classificatie geworden.
Klachtenbehandeling 125
-
100
Onder begeleiding
!
130
Aantal klachten 128
75
van de ouders
Uitspraken Commissie van Beroep
50
Bioscoop dient te
In 2005 zijn er door de Commissie van Beroep geen zaken voor bioscoopfilms
25
waarschuwen voor
behandeld.
0
heftige gewelds- en/of
50
2003
2004
aantal
2003
130
2004
128
2005
50
2005
seksscènes
totaal behandelde zaken
2
klacht gegrond
2
klacht deels gegrond
0
klacht ongegrond/niet ontvankelijk
0
Uitspraken Klachtencommissie Titel
Beklaagde
Oorspronkelijke classificatie
Uitspraak KC
Sanctie
Cursed (speelfilm)
RCV Entertainment B.V.
12 jaar/geweld/angst/grof
gegrond, 16 jaar/angst/grof
boete €2.000,–, alle maatregelen moeten
taalgebruik
taalgebruik
worden getroffen om de onjuiste
klacht: classificatie
te laag
classificatie ongedaan te maken
Unleashed (trailer)
Moonlight Film
boete €6.000,– alle maatregelen moeten
klacht: beelden
Distribution
6 jaar/angst/grof taalgebruik
gegrond, 12 jaar/geweld/angst
waren shockerend
Ray
getroffen om de onjuiste classificatie ongedaan te maken
en gewelddadig/ niet voor vertoning voorafgaand aan
38
een kinderfilm
39
6 40
6
DVD/Video Feiten en cijfers Classificaties
Aantal classificaties en aandeel op totaal classificaties
900 800
838
700 689
600
582
500 400
470
433
300 200
aantal aandeel
2001
433
9%
2002
689
16%
2003
470
17%
2004
582
22%
2005
838
28%
100 0
2001
2002
2003
2004
2005
Verdeling classificaties over de leeftijden Verdeling classificaties over de leeftijden
250 200
234
251
244
AL
12% 28%
150 30%
100
12
109 30%
50
6
16
0
aantal aandeel
AL
234
28%
6
251
30%
12
244
30%
16
109
12%
totaal
838 100%
Adviezen Codeurcommissie In 2005 zijn er door de Codeurcommissie geen adviezen uitgebracht voor DVD/ Video. Klachtenbehandeling Aantal klachten
100
100
80
60 40
56 41
20 0
2003
2004
aantal
2003
56
2004
100
2005
41
2005
43
totaal behandelde zaken
5
klacht gegrond
4
klacht deels gegrond
0
klacht ongegrond/niet ontvankelijk
1
Uitspraken Klachtencommissie Titel
Beklaagde
Oorspronkelijke classificatie
Uitspraak KC
Sanctie
I, Robot (speelfilm)
(1) 20th Cent Fox Home
6 jaar/geweld/angst
klacht niet-ontvankelijk,
geen
klacht: classificatie
(2) 20th Cent Fox Fim
klager had bioscoopfilm gezien
te laag
en klaagde vervolgens over
de DVD
My Little Pony dl. 1
Bridge Entertainment
niet geclassificeerd,
gegrond, 6 jaar/angst
(speelfilm) klacht:
Group B.V.
op Inlays AL
gegrond; classificatie aanpassen
Lord of the Flies
(1) MGM Home Ent.
6 jaar/geweld/angst
geen boete want wijziging beleid 2e Bekl.
(speelfilm) klacht:
(2) Canal +
waarschuwing, want 1e keer klacht Charlie and the Chocolate Factory
classificatie te laag
Batman Begins
gegrond, 12 jaar/geweld
wel moet Bekl. 2 classificatie aanpassen
classificatie te laag
in db en Bekl. 1 inlays aanpassen
I, Robot (speelfilm)
(1) 20th Cent Home
geen boete want wijziging beleid 2e Bekl.
klacht: classificatie
(2) 20th Cent Film
6 jaar/geweld/angst
gegrond, 12 jaar/geweld
wel moet Bekl. 2 classificatie aanpassen
te laag
in db en Bekl. 1 inlays aanpassen
The Crusaders
(1) Bridge Entertainment
gegrond, 12 jaar/geweld;
geen boete want wijziging beleid 2e Bekl.
(speelfilm) klacht:
Group B.V.
ambtshalve ook discriminatie
wel moet Bekl. 2 classificatie aanpassen
classificatie te laag
(2) RTL Nederland S.A.
6 jaar/geweld
in db en Bekl. 1 inlays aanpassen Chicken Little
Behandelde zaken door de Commissie van Beroep De Commissie van Beroep heeft één zaak uit de DVD/Video-branche behandeld en daarbij de uitspraak van de Klachtencommissie bekrachtigd.
Uitspraken Commissie van Beroep
Calvaire
Titel
Beklaagde
Oorspronkelijke classificatie
Uitspraak KC
Sanctie
Love Object (DVD/VHS)
A-Film Distribution B.V.
12 jaar/geweld/angst/seks
klacht gegrond, 16 jaar/geweld;
beslissing Klachtencommissie bekrachtigd
klacht: classificatie
boete €2000,–
te laag
44
45
7 46
7
Organisatie Stichting NICAM De stichting NICAM is opgericht door de audiovisuele brancheorganisaties VESTRA, NOS, NFC, NVDO, NVGD en NVPI, en ondersteund door de ministeries van OC&W, VWS en Justitie. Organisatie De NICAM organisatie is gevestigd in het Mediacentrum op het Mediapark in Hilversum. Naast de directie beschikt de organisatie over een staf van negen
Agata e la tempesta
personen. Directeur Wim Bekkers Staf Caroline Abbing Sandra de Boer Loes Dekker Nancy van Harten Katinka Moonen Maroesja Samsoedien Maud Stevens Jopke Veenman
Blade: Trinity
Margo de Waal
Cinderella Man: A Fighter’s Tale
49
The Chronicles of Narnia: The Lion, The Witch and the Wardrobe
Bestuur
Commissies
Het algemeen bestuur wordt geleid door een onafhankelijk voorzitter en bestaat
De NICAM organisatie wordt bijgestaan door drie commissies met een advi
verder uit vertegenwoordigers van de publieke en commerciële televisiezenders,
serende taak: Wetenschapscommissie, Codeurcommissie en Adviescommissie.
filmdistributeurs- en bioscoopexploitanten, DVD/Video-distributeurs, game
Daarnaast oordelen een onafhankelijke Klachtencommissie en een eveneens
distributeurs en de videotheken en detailhandel. Het dagelijks bestuur is samen-
onafhankelijke Beroepscommissie over klachten met betrekking tot de correcte
gesteld uit vier leden van het algemeen bestuur.
uitvoering van Kijkwijzer.
Dagelijks bestuur
Klachtencommissie
drs. H. d’Ancona (voorzitter)
mr. E.H. Swaab (voorzitter)
dhr. W. van Teeseling (penningmeester)
drs. F.D. Assink
mr. P. Solleveld (secretaris)
prof.dr. J.W.J. Beentjes
mr. D. Moussafiris (vice voorzitter)
prof.dr.J.H. Goldstein
Inside Deep Throat
dr.drs. T.A. Schiphof Algemeen bestuur
mr.dr. C.J. Straver *
drs. H. d’Ancona
mr. R.P.J. Ribbert
mw. E. Danker (NFC)
mr. I.C. Roelands **
mr. P. Solleveld (NVPI) dhr. P. Vyncke (NVPI-interactief) *
Commissie van Beroep
dhr. W. van Teeseling (NVDO)
mr. J.J.C. Kabel (voorzitter)
dhr. H. Puls (NVGD)
drs. R. van Wouwe
mw. C. Spierenburg (Publieke Omroep)
dr. J. Jansz
mr. D. Moussafiris (Publieke Omroep) mr. S. Blom (VESTRA)
Wetenschapscommissie
dhr. F. van Westerloo (VESTRA)
prof.dr. J.WJ. Beentjes (Radboud Universiteit Nijmegen,
dhr. H. Hoogendoorn (NVPI-interactief) **
Sectie Communicatiewetenschap)
Crash
dr. P. Nikken (NIZW Jeugd, Utrecht) prof.dr. E. Tan (Universiteit van Amsterdam, Communicatiewetenschap) The Constant Gardener
* In 2005 afgetreden
prof.dr. P.M. Valkenburg (Universiteit van Amsterdam,
** Nieuw lid in 2005
Communicatiewetenschap) Codeurcommissie dhr. K. Helmer (SBS Broadcasting) mw. M. Visser (KRO) mw. M. Beishuizen (Sony Pictures Home Entertainment) dhr. M. Willemse (RTL Nederland) dhr. B. van Dalen (SBS Broadcasting) * mw. A. Posthumus (VARA) mw. M. Adler (Cinemien Film en Video Distribution)
* In 2005 afgetreden ** Nieuw lid in 2005
Flightplan
50
51
Adviescommissie drs. H.P. Engel (voorzitter) mw. S. de Backer-Leuwol dhr. D.J. Bakema mw. A. Beems ** mw. Y. de Best dhr. B. Bouma drs. A. van Dam dhr. J. Groeneveld dhr. V. Joseph mw. J. Kooman dhr. R. Lamers dr. P. Nikken
Warriors >
mw. G. Orhan mv. J. Pardoen ** dhr. H. Peters dhr. R. Petow prof.dr. E. Tan dhr. K. Serrien * prof.dr. P.M. Valkenburg mw. I. van de Vosse prof. dr. E. Wennekes dhr. D. van der Zeeuw
* In 2005 afgetreden ** Nieuw lid in 2005
The Spongebob Squarepants Movie
Branche Bioscoopexploitanten (leden NVB/ANF) Filmdistributeurs
via ROOS
via OLON
bijz. commerciële omroepen
via VESTRA
via NVGD
via NVDO
geen NVPI-leden
via NVPI
geen NVF-leden
via NFC
Per 31 december 2005
via Publieke Omroep
en bedrijven bij het NICAM
alg. commerciële omroepen
Aansluitingen organisaties
234 18
4
Videodistributeurs
21
22
Interactief distributeurs
21
Videotheken 550 Detaillisten 1167 Omroepen
22
3
15
10 299
13
22
3
15
10 299
13
Totaal aangesloten organsaties en bedrijven
52
252 2399
4
42
22 550 1167
8
8
Financieel overzicht Balans per 31-12-2005
31-12-2005
31-12-2004
31-12-2005
31-12-2004
x e1.000,–
x e1.000,–
x e1.000,–
x e1.000,–
Activa
Passiva en eigen vermogen
Vaste activa
Eigen vermogen
372
245
Kortlopende schulden
215
243
587
488
12
-
Vlottende activa
575
488
Totaal
587
488
Staat van baten en lasten over 2005
2005
2004
x e1.000,–
x e1.000,–
724
615
3
15
38
37
315
289
1.080
956
76
58
Baten Bijdragen Vergoedingen Boetes PEGI Lasten Bestuur en commissies Personeelskosten
480
432
Uitbesteed werk
82
83
Huisvestingskosten
58
41
Algemene kosten
114
139
Activiteiten
145
152
1
43
956
948
124
8
2
2
126
10
Afschrijvingen op materiële vaste activa Saldo Financieel resultaat
Onder voorbehoud van goedkeuring door de accountant
55
9 56
9
Verwachtingen voor 2006 2006 belooft een interessant jaar te worden. Vooral als gevolg van het advies van de Commissie Jeugd, Geweld en Media dat in december 2005 werd gepubliceerd. De commissie gaf een aantal adviezen ter verbetering van het bestaande Kijkwijzer systeem en stelde ook voor om het werkterrein van het NICAM te verbreden. Onder meer door het aanbieden van informatie over de geschiktheid van audiovisuele producties voor bepaalde leeftijdgroepen. Het NICAM weet dat
CSI
hieraan bij de consument behoefte bestaat. Het huidige Kijkwijzer advies is gebaseerd op wetenschappelijk onderbouwde normen over mogelijke schadelijkheid. Een dergelijke uitbreiding heeft dan ook veel implicaties. Het NICAM pakt deze uitdaging op en zal met betrokken partijen overleggen hoe hierin voorzien kan worden. Op het gebied van Kijkwijzer criteria wordt met de Wetenschapscommissie overlegd over het classificeren van muziekclips. De Wetenschapscommissie zal nagaan of het classificatiesysteem op dit punt aangepast dient te worden. Ook het advies van de Commissie Jeugd, Media en Geweld om een nieuwe leeftijd, 9 jaar, in overweging te nemen zal opnieuw op de agenda worden gezet. Voor de codeurs van Kijkwijzer is de herbouw van de classificatie software belangrijk. Na vijf jaar wordt deze opnieuw ontworpen en verbeterd. De nieuwe soft-
Civilization
ware zal naar verwachting in juni worden gepresenteerd en in gebruik genomen. In 2006 hopen wij de voorlichtingsactiviteiten gericht op Turkse en Marokkaanse ouders uit te breiden met een tv-programma voor lokale tv-zenders. Begin 2006 zijn in een groot aantal consultatiebureaus en opvoedingscentra in de vier grote steden posters en folders met tekst in het Arabische en Turks verspreid, speciaal voor deze ouders. Begin van het jaar starten de televisiezenders met het uitzenden van een nieuwe televisiespot die de kennis over de juiste interpretatie van het leeftijdsadvies moet versterken. En natuurlijk zal in de loop van 2006 aandacht worden besteed aan het vijfjarig bestaan van Kijkwijzer.
The Dukes of Hazzard
59
Missie NICAM Kijkwijzer is een initiatief van het Nederlands Instituut voor de Classificatie van Audiovisuele Media (NICAM). Het NICAM is opgericht door de Nederlandse audiovisuele branches met medewerking van de overheid uit zorg voor een verantwoord kijkgedrag van kinderen en jongeren. Kijkwijzer informeert ouders en opvoeders of audiovisuele producties die worden verspreid via televisie, bioscopen, DVD/Video of mobiele telefoons schadelijk kunnen zijn voor kinderen en jongeren tot 16 jaar. Met pictogrammen laat Kijkwijzer zien voor welke leeftijdsgroep een productie schadelijk kan zijn en wat de belangrijkste redenen daarvoor zijn: geweld, angst, seks, grof taalgebruik, alcohol- en drugsmisbruik of discriminatie. Het NICAM stelt zich uitdrukkelijk tot doel informatie te bieden over mogelijke schadelijke aspecten van beeldmateriaal. Kijkwijzer geeft geen aanbevelingen in de zin van geschiktheid, kwaliteit of goede smaak. Het classificeren van audiovisuele producties gebeurt door bij het NICAM getrainde codeurs, die werkzaam zijn bij de aanbieders. Zij maken gebruik van een door onafhankelijke wetenschappers ontwikkeld classificatiesysteem. Het NICAM participeert ook in PEGI, het Europese classificatie-systeem voor games, dat gemodelleerd is naar Kijkwijzer. Hoewel internet formeel niet tot het werkterrein behoort, is het NICAM betrokken bij een internationaal initiatief dat tot doel heeft internetinhoud te classificeren, eveneens gebaseerd op zelfregulering.
www.kijkwijzer.nl