Brede blik Uitvoeringsprogramma Toezicht en Handhaving 2015
Inhoudsopgave 1.
Samenvatting ........................................................................................................................................ 3
2.
Uitvoeringsprogramma toezicht en handhaving 2015 ......................................................................... 4
3.
Milieutoezicht ....................................................................................................................................... 5
4.
Bouwtoezicht en Ruimtelijke ordening ................................................................................................ 6
5.
Brandveilig gebruik ............................................................................................................................... 7
6.
Handhaving openbare ruimte .............................................................................................................. 8
2
1.
Samenvatting
Wij zijn de handhavers en toezichthouders van de gemeente Súdwest-Fryslân. De trotse ambassadeurs van onze gemeente. Ook in 2015 zijn wij een zichtbaar aanspreekpunt voor burger en bedrijf. Wij opereren zo veel als mogelijk op straat, vlak bij onze klanten. Vanuit deze rol willen wij ons inzetten om efficiënter samen werken met onze collegae teams. Dit natuurlijk zonder onze kerntaken uit het oog te verliezen. Met trots presenteren wij u ons toezicht- en handhavingsprogramma 2015. Dit programma geeft op hoofdlijn een inzicht in de inzet voor 2015. Dit programma geeft de invulling voor de teams Toezicht en Handhaving Omgeving (THO) en het team Handhaving Publiek Domein (HPD).
3
2.
Uitvoeringsprogramma toezicht en handhaving 2015
Team THO Naast onze kerntaken willen wij ons in 2015 ontwikkelen in de richting van een meer programmatische aanpak waarbij op basis van kentallen onze kwaliteit van werk wordt geborgd. Voor milieutoezicht werken wij in 2015 toe naar een juist en betrouwbaar inrichtingenbestand.
Team HPD Binnen ons team zien wij een verschuiving van taken. Door een toename van overlastmeldingen (molmeldingen) komt de inzet voor andere kerntaken onder druk. Gezien het belang van een adequate afhandeling van deze meldingen, wordt hier in 2015 op geanticipeerd. Dit gaat ten koste van het toezicht op het parkeren. Met name in de vergunninghouders gebieden zal minder gecontroleerd worden. Binnen parkeertoezicht is sprake van een verhoogd naleefgedrag en daarnaast kan door de ingevoerde automatisering met minder inzet worden volstaan.
Verrassende dienstverlening Als input voor dit document is uitvraag gedaan bij onze collegae teams. Dit met als doel om een inzicht te krijgen wat wij voor elkaar kunnen betekenen. Wij vinden het erg positief dat vele teams hebben gereageerd. Door deze uitvraag wordt bevestigd dat wij door een intensievere samenwerking met onze collegae teams een meer bredere en efficiëntere dienstverlening kunnen bieden. Ook komt naar voren dat de afstemming tussen kop en staart (beleid en toezicht) meer op elkaar moet worden afgestemd. In het dit uitvoeringsprogramma wordt de ruimte genomen om deze samenwerking verder uit te werken. Dit wordt aangeduid als: “Verrassende dienstverlening”. Externe samenwerkingspartners Binnen het werkveld van toezicht en handhaving werken wij intensief samen met de FUMO en de Veiligheidsregio Fryslân. De FUMO voert, voor de bedrijven welke vallen onder het basistakenpakket, inrichtinggebonden milieutoezicht uit. Ook behandelt de FUMO de inrichtinggebonden klachten voor deze bedrijven. De Veiligheidsregio Fryslân controleert het brandveilig gebruik voor bestaande objecten.
4
3.
Milieutoezicht
Uitvoering door: Team Handhaving Omgeving (THO) Beschikbare inzet
3,67 fte
Jaarinzet
1450 uur/fte
Totaal beschikbare inzet 2015 (afgerond)
5300 uur
Vaste taakonderdelen
3000
uur
Inrichtinggebonden milieutoezicht
1850
uur
Opleveringscontroles
500
uur
Niet inrichtinggebonden milieutoezicht
150
uur
Mol meldingen/Diversen
500
uur
Projecten/ Speerpunten 2015
2300
uur
Project Actualisatie bedrijvenbestand
2000
uur
300
uur
Verrassende dienstverlening
Uitvoering door: FUMO (obv Basistakenpakket en Fryske Norm) Vaste taakonderdelen Inrichtinggebonden milieutoezicht - Type B
35
controles
Inrichtinggebonden milieutoezicht - Type C
32
controles
Inrichtinggebonden milieutoezicht - Type D
16
controles
Inrichtinggebonden milieutoezicht - Type C - ex Prov.
10
controles
Inrichtinggebonden milieutoezicht - Type D - ex Prov.
26
controles
Toelichting Milieutoezicht is en blijft constant in beweging. Het zwaartepunt van onze werkzaamheden ligt bij het inrichtinggebonden milieutoezicht (Intern en FUMO). Daarnaast werken wij, in samenwerking met het team vergunningen en het team Informatiebeheer, aan het actualiseren van ons bedrijvenbestand. Deze actualisatieslag is noodzakelijk om efficiënt en doelgericht ons werk uit te kunnen uitvoeren. Binnen het inrichtinggebonden milieutoezicht ligt de nadruk op integrale controles. Echter ook gaan we inzetten op aspectcontroles. Speerpunten voor 2015 zijn: vervanging bovengrondse dieseltanks, vetvangputten, olieafscheiders en storting van afvalstoffen. De burger weet de gemeente steeds beter te vinden. Dit leiden wij af uit de toename van het aantal meldingen-overlast (Mol-melding). Het adequaat behandeling van deze meldingen vinden wij van groot belang. Dit omdat het actief bijdraagt aan een gemeente waarin het goed leven en genieten is voor inwoners, ondernemers en bedrijven.
5
4.
Bouwtoezicht en Ruimtelijke ordening
Uitvoering door: Team Handhaving Omgeving (THO) Beschikbare inzet
3,83 fte
Jaarinzet
1450 uur/fte
Totaal beschikbare inzet 2015 (afgerond)
5550 uur
Vaste taakonderdelen
5250
uur
Toezicht Omgevingsvergunningen aspect Bouw
4250
uur
Mol-meldingen
500
uur
Toezicht ruimtelijke ordening
500
uur
Projecten/ Speerpunten 2015
300
uur
Verrassende dienstverlening
300
uur
Korte toelichting De ontwikkelingen in het veld van Bouwtoezicht vormen ook in 2015 een grote uitdaging. Naast de toenemende bouwactiviteiten volgen wij de ontwikkelingen rond het vergunning vrij bouwen op de voet. Ook binnen het bouwtoezicht zien we een stijging van het aantal overlast-meldingen (molmelding). Gelijk aan milieutoezicht hechten wij waarde aan een snelle een adequate afhandeling van deze signalen van onze burgers.
Prioritering Bouwtoezicht [max inzet obv uren toezicht omgevingsvergunningen bouw] Prioriteit 1
97%
Reguliere controles omgevingsvergunningen aspect bouw Asbest Monumenten Illegale bouw, verbouw en sloop Prioriteit 2
2%
Verloederde gebouwen Welstandsexcessen Staat van open erven en terreinen Prioriteit 3 Erf en tuinafscheidingen Zendmasten en overige antenne-installaties Welstandsexcessen Vergunningvrij bouwen
6
1%
5.
Brandveilig gebruik
Uitvoering door: Veiligheidsregio Fryslân Vaste taakonderdelen Prioriteit 1
126
controles
39
controles
5
controles
8
controles
Gezondheidszorgfunctie Bijeenkomstfunctie voor kinderen <4 jaar Logiesfunctie >10 personen Onderwijsfunctie <12 jaar Dagopvang lichamelijk en/of geestelijk gehandicapten Prioriteit 2 Bijeenkomstfunctie >50 personen Onderwijsfunctie > 12 jaar Prioriteit 3 Evenementen Bijeenkomstfunctie >50 personen Prioriteit 4 kantoorfunctie >50 personen Gezondheidsfunctie niet bed gebonden >10 personen Industriefunctie >50 personen Winkelfunctie >50 personen Bouwwerken gebouwd conform gelijke veiligheid Kentallen Prioriteit 1: Bezoekfrequentie 1 keer per 2,1 jaar - 9,5 uur per controle Prioriteit 2: Bezoekfrequentie 1 keer Prioriteit 3: Bezoekfrequentie 1 keer Prioriteit 4: Bezoekfrequentie 1 keer Evenementen: 4 uur per evenement
7
per 3,4 jaar - 7,5 uur per controle per 10 jaar - 7,0 uur per controle per 8,6 jaar - 7,0 uur per controle indien inzet wordt gevraagd
6.
Handhaving openbare ruimte
Uitvoering door: Team Handhaving Publiek Domein (HPD) Beschikbare inzet Jaarinzet
13,57 fte 1450 uur/fte
Totaal beschikbare inzet 2015 (afgerond)
19000 uur
Vaste taakonderdelen
17550
uur
Integraaltoezicht Algemeen (incl. recreatietoezicht)
1900
uur
Toezicht binnenstad Sneek & Bolsward
1350
uur
Parkeertoezicht (exclusief excessen)
5000
uur
MOL-meldingen (incl. parkeerexcessen)
3000
uur
200
uur
Buurt- en jeugd BOA
1500
uur
Horeca (nDHW)
1450
uur
(Zomer)watertoezicht
Evenementen Briefing/debriefing Coaching studenten HTV Projecten/ Speerpunten 2015
500
uur
1250
uur
400
uur
1450
uur
Ondersteuning Littenseradiel nDHW
350
uur
Hondenbeleid
300
uur
Overlast gevende jeugdgroepen
350
uur
Afval (containers)
100
uur
50
uur
100
uur
50
uur
150
uur
Aanhangwagens/caravans Weesfietsen Uitstallingen Verrassende dienstverlening
Toelichting Het team Handhaving publiek Domein staat midden in de sociale arena. Hier komt onze bijdrage aan de veiligheid openbare ruimte en de leefbaarheid het beste tot zijn recht. Dit ook omdat door de verschuiving van het takenpakken van de politie onze handhavers een steeds grotere rol gaan spelen in het vergroten van het veiligheidsgevoel. Om hier nog nadrukkelijke een invulling aan te geven stellen wij prioriteiten. Door een beter nalevingsgedrag en het efficiënter indelen van de routes zal in 2015 minder worden ingezet op parkeertoezicht in met name het vergunninghouders gebied.
8
