Bűnmegelőzés Szekszárd Megyei Jogú Városban A helyi biztonság - helyi közügy! Szekszárd, 2007. szeptember 15.
Régi problémák - új típusú gondolkodás
Tolnán él egy gazda, a jobb oldali ábrán látható földterület birtokosa . Amikor nyugdíjba vonul, a földjét négy fiára hagyja, akik között szeretné igazságosan elosztani a telkét. A viták elkerülése érdekében mind a négy fiának egyenlő területű, egyenlő alakú és egybefüggő földterületet jelöl ki. A helyi biztonság - helyi közügy
Alapozó dokumentumok Európai Helyi és Regionális Önkormányzatok Kongresszusának (CLRAE) Helyi Önkormányzati Kamarája által kidolgozott Útmutató (A CLRAE 8. ülése fogadta el 2001. májusában) 115/2003. (X.28.) Országgyűlési határozat (A társadalmi bűnmegelőzés nemzeti stratégiája)
A helyi biztonság - helyi közügy
A helyi bűnmegelőzés feladatrendszere:
reális, többoldalú helyzetelemzésen alapul, mely valamennyi rendelkezésre álló információt igyekszik figyelembe venni; összhangban áll a bűnmegelőzési feladatokat meghatározó normákkal, így különösen a 115/2003. OGY. Határozattal, mint a „Társadalmi bűnmegelőzés nemzeti stratégiájával”; a bűnmegelőzés komplex, egymáshoz illeszkedő feladatrendszert alkot; a hatékony megvalósítás érdekében össztársadalmi tevékenységet feltételez, melyben minden résztvevőre épít; széles körben nyit a lakosság és a civil szervezetek felé, emellett szorosabb együttműködést vár el a büntető igazságszolgáltatatás és az államigazgatás szerveivel is. a társadalmi bűnmegelőzés rendszerén belül központi helyre az önkormányzatokat állítja. A helyi biztonság - helyi közügy
A rendőrség jelenlegi szerepe a bűnmegelőzésben GyermekGyermekés ifjúkori és ifjúkori bűnözés bűnözés megelőzémegelőzése se
DrogDrogprevenprevenció ció
Városi Városi bűnözés bűnözés visszaszo visszaszo rítása rítása
Társadalmi bűnmegelőzés
Rendőri bűnmegelőzés
Családon Családon belüli belüli erőszak erőszak kezelése kezelése
Áldozattá Áldozattá válás válás megelőmegelőzése zése
BűnismétBűnismétlés lés megelőmegelőzése zése VidékkrikriVidék minaltásá minaltásá nakcsökcsöknak kentése kentése
A helyi biztonság - helyi közügy
A bűnmegelőzés új tartalma
A helyi biztonság - helyi közügy
A bűnmegelőzés résztvevőinek új rendszere
A helyi biztonság - helyi közügy
Önkormányzati szervezetek és intézmények Önkormányzati Tűzoltóság Vagyonkezelő Igazgatóság Közterületfelügyelet Alapfokú nevelési intézmények Középfokú iskolák, tanintézetek Babits Mihály Művelődési Ház és Művészetek Háza
A helyi biztonság - helyi közügy
Rendőrségi és rendőrség által irányított szervezetek Tolna Megyei Közterületi Egyeztető Fórum Körzeti megbízottak Városi Balesetmegelőzési bizottság
A helyi biztonság - helyi közügy
Civil szervezetek
ROMA Hagyományőrző Egyesület Mentálhigiéniás Műhely (TM CISZOK)
KEF (Kábítószerügyi Egyeztető Fórum)
Siketek és Nagyothallók Országos Szövetségének Tolna Megyei Szervezete (SINOSZ TMSZ) Vakok és Gyengénlátók Tolna Megyei Egyesülete Mozgássérültek Tolna Megyei Egyesülete ÉFOÉSZ Nyugdíjas Érdekszövetség Tolna Megyei Szervezete
A helyi biztonság - helyi közügy
Lakossági önszerveződések Polgárőrség Szekszárdi Civil Szervezetek Közössége
A helyi biztonság - helyi közügy
Üzleti alapú társulások, vállalkozások Média, kommunikációs tartalmú szervezetek Rotary Klub Vállalkozói Szalon Diszkók? Éttermek, Borozók, Szállodák Vagyonvédelmi Kamara
A helyi biztonság - helyi közügy
Más állami szervek Ügyészség Bíróság Büntetés-végrehajtási Intézet Szekszárd Polgári védelem Igazságügyi Hivatal Áldozatvédelmi Iroda ÁNTSZ DDRI Szekszárdi Kirendeltsége PTE IGYFK (Pécsi Tudományegyetem Illyés Gyula Főiskolai Kara) Vám- és Pénzügyőrség
A helyi biztonság - helyi közügy
Egyházak Római Katolikus Egyház Református Egyház Evangélikus Egyház Metodista Egyház
A helyi biztonság - helyi közügy
Új alapelvek a megelőzésben A megelőzést az önkormányzat fogja össze Nemcsak bűnmegelőzés – városbiztonság (Élhetőbb település, emberhez méltóbb világ) Prioritások alapján kevés, de sikeres projekt A koordinálás és szervezés átengedése a civil szférának – önkéntes vállalás alapján A rendőrség mentor szerepének fenntartása (a tapasztalatok ott a legbőségesebbek!)
A helyi biztonság - helyi közügy
Prioritási területek
a gyermek- és fiatalkori bűnözés visszaszorítása, a városi bűnözés visszaszorítása,(bet.,lop., rongálás) a családon belüli erőszak kezelése, (nők, gyermekek) a bűnismétlés megelőzése, (visszaesők) az áldozattá válás megelőzése, áldozatvédelem; drog-prevenció; a város vonzáskörzetében (kistérségben) a kriminalitás csökkentése. (személy és vagyon elleni!) A helyi biztonság - helyi közügy
A bűnmegelőzési feladatok finanszírozása
Magánszemélyek, gazdasági társaságok adományai
Állami finanszírozás
Közalapítvá nyok
Minisztériu mok
OBMT
P Á L Y Á Z A T O K
Önkormányzatok
Büntető igazságszolgáltatás szervei (Rendőrség)
Önkormányzati intézmények
Civil szervezetek A helyi biztonság - helyi közügy
Lakossági önszerveződé -sek, közhasznú egyesületek
Összefüggések a bűnmegelőzés rendszerében Elemző-értékelő tevékenység:
Hagyományos rendőri módszerek alkalmazása: - megelőző jelenlét;
- Krimináltopográfia;
- akciók;
- latencia vizsgálatok;
- nyílt és titkos nyomozások
- lakossági felmérések
Erőforrások megosztása
- stratégiai bűnelemzés
Rendőrség
Rendőrségi bűnmegelzési programok: - D.A.D.A. vagy más prg.; - iskolai előadások;
Információcsere
- tájékoztató anyagok elkészítése, terjesztése;
- oktatások;
- felnőttképzés beindítása
- tréningek.
Igazságszolgáltatás és államigazgatás szervei
Ismeretek átadása
Közös feladatellátás
Saját állomány képzése minden prioritási területen:
Önkormányzatok és intézményeik
Közös programok
-SZEM mozgalom
A helyi biztonság - helyi közügy
Civil szervezetek, egyházak
Lakossági önszerveződések: polgárőrök, SZEM szervezetek
A helyi rendőri megelőzési tevékenység
A prevenció a kapitányság szervezetében fejlődő, egyre inkább önálló feladattá válik: sajnos egyetlen munkatárs végzi – nem lesz több létszám!
Az MRFK mellet a kapitányság önálló prevenciós programot kezdeményezhet – több ilyen működik
A kapitányság rendelkezik bevált bűnmegelőzési programokkal, mely iránt az illetékességi területről több önkormányzat is érdeklődik
A helyi biztonság - helyi közügy
Hagyományos rendőri módszerek: Erők, eszközök:
Formái:
-Növekvő biztonság a közterületeken és nyilvános helyeken;
Saját rendőri erő Társ rendőri szervek
Megelőző jelenlét
Igazságszolgálta -tás szervei Más rendészeti szervek
-Fokozottabb jogérvényesülés; - Javuló eredményességi mutatók; - A lakosság szubjektív biztonságérzete nő.
Akciók
Szakhatóságok Lakossági önszerveződések
Eredményei:
Nyílt és titkos nyomozások
Önkormányzati intézmények
Bűncselekményi számok csökkenése
Pozitív lakossági megítélés A helyi biztonság - helyi közügy
A rendőri megelőzés jövőbeni alakulása Tervezhető programok: D.A.D.A. és Ellenszer program beindítása, folytatása Mediációs program pártfogoltak részére
Megvalósítás feltételei:
- Finanszírozási feltételek biztosítottsága (pályázati lehetőségek);
Felnőttképzés a PTE IGY Főiskola szervezésében
- Személyi feltételek megléte (képzett előadók vagy külső szakemberek);
Krimináltopográfia alkalmazási lehetőségeinek bővítése Neozsaru prg.
- Együttműködő felek támogatása;
Kortárs segítők képzése ifjúságvédelmi és drogprevenciós területen
- Lakossági igények megléte;
Várható eredményei: Lakosság bűnmegelőzési szemléletének, önvédelmi képességének javulása Visszaesés kockázatának csökkentése
Javul az objektív és szubjektív biztonságérzet
A Rendőrség szolgáltató jellegének erősödése
Bűnalkalmak csökkenése
Drogmentes szórakozóhely program megvalósítása
A helyi biztonság - helyi közügy
Pozitív lakossági megítélés
A rendőri és a civil megelőzés fejlesztése
A közbiztonság és a magánbiztonság szétválasztása A helyi bűnmegelőzési tevékenység szervezése, koordinálása a települési önkormányzat feladata A Rendőrségnek a saját feladatai mellett a katalizátor szerepet kell betöltenie (hosszabb távú mentorálás) Mindehhez a Rendőrségnek nyitnia kell a civil szféra felé is Kulcskérdés az ismeretek átadása, és a tudásközpontúság Tisztázni kell a résztvevők közötti pontos kompetenciahatárokat (ki, milyen súllyal és feltétellel vegyen részt) Minőségbiztosítás a kezdetektől
A helyi biztonság - helyi közügy
Feladatok, szervezeti és személyi kérdések
Rövid távú tennivalók: Döntés
az önkormányzati felelősségvállalásról Közgyűlési határozat, esetleg később helyi rendelet Bűnmegelőzési koordinátor megbízása Bűnmegelőzési Bizottság (Tanács) létrehozása Dokumentumok kidolgozása, téma-projektek
Közép és hosszabb távú feladatok: Városbiztonsági
stratégia kialakítása Bűnmegelőzési KHT (Kft.?) létrehozása Éves cselekvési programok, pályázatok, projektek A helyi biztonság - helyi közügy
Vége