BÉKÉSCSA BA MEG YEI JOG Ú VÁ ROS
Ikl. sz.: 1. 201-812009.
POLGARMESTERÉTŐL
Előadó:
Békéscsaba, Szent István fér 7.
Ba/có Edil
Mell.: I db Hiv. S=.:
Postacím: 560/ Pf 1J2. TeI~(o". (66) 523-801
Telefax: (66) 523-80-1 E-mai/:
[email protected] NYILVÁNOS ÜLltS napirendje A döntéshozatal egyszerű többséget igényel!
Tárgv:A Békéscsabai Rcndörkapitán)'ság beszámolója Békéscsaba Megyei Jogú Város közrendjénck és közbiztonságának 2008. évi helyzetéről
Előkészítő:
Titkilrsági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
Véleményező: Városfejlesztési,
Előterjesztés
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Kőzgyülésénck 2009. szeptember 24-én tartandó
nyilvános ülésére Tisz/eit Közgyiílés! A Rendörségröl szóló 1994. évi XXXIV. törvény lll. fejezete tartalmazza a rendőrség és a helyi önkormányzatok együttműködésének szabályait. A törvény 8. § (4) bekezdése alapján a rendőrkapitány. vagy kijelölt helyettese évente beszámol a rendőrkapitányság illetékességi területen müködő települési önkormányzat képviselő-testületének a teleplilés közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről, és az azzal kapcsolatos feladatokról. Dr. Hajdú Antal r. ezrcdcs, a Békéscsabai Rcndőrkapilállyság vezetője a fent megjelölt törvényi szabályozásnak megfelelően előkészítette Békéscsaba Megyei Jogú Város közrendjének, közbiztonságának 2008. évi helyzetéről szóló beszámolóját, amelyet a melléklct tartalmaz. Kérem a Tisztelt KözgyLílést, szíveskedjen a beszámolót elfogadni. A döntés végrehajtásában közrem(íködő felelős hivatali egység: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport
2 Határozati Békéscsaba
javaslat:
Megyei
Jogú
Város Önkormányzat Közgyülése elfogadja a Békéscsabai Megyei Jogú Város közrendjének. közbiztonságának 2008. évi helyzetéről szóló beszámolóját. Rendőrkapitányság Békéscsaba
Felelős:
Határidő:
Vantara Gyula polgármester 2009. szeptember 25.
Békéscsaba, 2009. szeptember 17.
;1-S~ Vantara Gyula
polgármesler
Jogi: Ci.'/:.-,.,f>,/:::J;;;r-J Pénzügyi: ...
(
,4
BÉKÉSCSABAI RENDÓRKAPITÁNYSÁG 5600. Békéscsaba, Bartók Béla út l-3 Tel: 66/523-700 Fax: 523-70012~-~6
Szám: 040101 4562 12009.ál!.
BESZÁMOLÓ Békéscsaba Megyei Jogú Város 2008. évi közrend, közbiztonságának
helyzetéről
Tisztelt Képviselő Testület! Kapitányságunk legfontosabb célja volt. hogy javuljon a lakosság szubjektív biztonságérzete a megyeszékhely és vonzáskörzete tekintetében. Céljaink között szerepelt a közterületi rend felU11artása. a különféle közterületi rendezvények szakszerű és törvényes biztosítása. a kiemel! bűncselekmények. nyomozásl eredményességének megtartása. lehetőség szerinti javítása. az állampolgárok magántulajdonát
I [ [
veszélyeztető bűncselekményekmegelőzése.
Fokozot! figyelmet fordítottunk a lakossága! leginkább irritáló. a társadalomra kiemelten veszélyes bűncselekmények visszaszorítására. a felderítő munka javítására. A lakosság szubjektív bizlonságérzetének növelése érdekében az elmúlt évben is törekedtünk a folyamatos és aktív -.. látható"- közterület i jelenlét fenntartására.
A tavalyi évben a megyeszékhelyen valamint a kapitányságunk illetékességi területén közvélemény-kutatás került végrehajtásra. A mérési eredmények alapján a lakosság szubjektív biztonságérzete, ügyfél-elégedettsége összességében kedvező képet mutat. megelőzési
tevékenységünkre nagy hangsúlyt fektetett ünk mind a baleset-megelőzés terén.
A
bünmegelőzes.
mind a
Az integrált biztonság megteremtése érdekében szorosabb és rendszeresebb kapcsolatra törekedtünk alakossággal. polgárőrséggel, közterület felügyelenel. mezőőrökkel. egyéb társadalmi segítőkkel. valamint a társhatóságokkal (önkormányzat, APEH , ÁNTSZ.,stb.) civil szervezetekkel. sajtóval. A bűnmegelőzés társadalmasításának elősegítése érdekében fokoztuk kezdeményező szerepünket. törekedtünk a Illár kialakított kapcsolatrendszerek sikeres továbbfej lesztésérc.
2
I. Vezetés-Irányítás
Kapilányságunkon 2008. január Ol-jével a szervezeti elemek megnevezésében változás állt be. a bűnügyi osztálya továbbiakban felderítő, a vizsgitlati pedig bűnügyi osztály elnevezéssel funkcionál. Az elmúlt évben az vczetői kar stabil.
osztályvezetői
beosztásba kincvczettck körében változás nem történt. a
II. Bűnügyi helyzet (Békéscsabai Rendörkapitányság illetékességi tcrü1ctén)
8íílliigvi fertőzöttség Az ismertté vált
bűncselekmények alakulása
Forrás ENYÜBS
12000 10000 8000 6000 4000 2000
3618
3415
3030
2004
2005
2006
2776
O
2007
2008
Az ismertté vált bűncselekmények számában az előző évi hez viszonyítva nincs változás. Az elmúlt időszakhoz viszonyítva a bűncselekmények számának csökkenése megállt. azok száma állandósul ni látszik. •
Az
A 100· e\'lum jelemke:ö. kimagasló emelkedes oko. o: Oroslub Hotcirör Igo:g%~;cig Blill/iID'; és Felderítö S:olgálot által - 100· bú. s:umon folytatolI eljurás sorÓlI megól/apított 4808 rendbeli ko:okirat hamisítás \'olt. ",e/y cselekmények illetékességi teruletlmkön \"altak ismemé. E::en ugyön kh"/I1 cr ismertté I'alt büncselekmb1)'ek 5:uma ró3. e: 9 ""0-05 csokkenés/ mUlOl a 1006 ~'l 3030-/10: képest. 100- ~'re \"0Ilatko:6(1n a ]-63 ismertté \'alt biillcselelr.",élll"t \'eu:llk alarm!.
ismertté
vált bíincselekmények 85%-át a megyeszékhelyi városban. míg a bűncselekmények 15%-át a rcndőrkapitánysag illetékességi területéhez tartozó 9 településen követték el.
3
Az ismertté "áll
bűncselekményekszáma,
100.000 lakosra \'Clílett aránya
A 100,000 lakosra jutó bűncselekményekszáma ( bűnözési gyakoriság)
2008
2888
2007
2874,9
2006
3140,1 3578,
2005 2004
o
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
Megállapítható. hogya 100. OOO lakosra jutó büncselekmenyek száma 2888, ez közel azonos az előző évvel. Az ismertté vált büncsclckmények
főbb
mutatóit az I. számú melléklet tartalmazza.
Felderítési és nyomozási eredményesség
~felderítési eredményesség
••,
~
"-• •
nyomozasi eredményesség
59,01·.
54.4°.
56.J·.
56.:!·.
49.1°.
50.9·.
50.2·.
50.6·.
52 ....••
2O().j
2005
2006
2007
2008
56.3·.
~
••
~
~ E
'"
A felderítési crcdl1lényességet közel 2%-al tudtuk javítani a tavalyi évben
kitűzölt
célnak
megfelelően.
4
A felderítő munka eredményességét. szakszeniségét nagyban befolyásolja az állomány szakmai felkészültsége. tapasztalata. munkabírása. A felderílést. a panaszfelvételt. a helyszíni tevékenységet végrehajtó állomány szakmai felkészültsége. létszáma a nagy nuktuáció ellenére elégséges a feladatok teljesítésére.
Békéscsaba Az ismertté vált
í
bűncselekmények
Az ismertté vált
bűnügyi
helyzete
85 %-át a megyeszékhelyi városban követték el.
bűncselekményekalakulása
Békéscsaba
területén 4 OOO
3500 3 OOO
3618
3415 3030
2500
2763 2365
2 OOO
1 500 1000 500 O
2004
2005
2006
2007
2008
A személy elleni bűncselekmények száma a tavalyi évhez viszonyítva 35% -al emelkedett. Az emelkedés döntő oka a 2008. évben hatályba lépett =aklarás bűncselekmény. A zaklatás miatt kezdeményezett eljárások ezen bűncselekmény kategóriának közel fclét képezik. 2008. évben emberölés nem történt. viszont emberölés kísérlete miatt folytatott le eljárást az MRFK Bűnügyi Osztálya ismeretlen lettes ellen. aki 2008. október 16.-án 12. 30 óra körüli időben Békéscsaba S=armsi út 28 I. s=. a/al1lé,'ő Parkella dis:konr u=letben lC 011 dolgo=ó B. T. g)'ulai lakost késsel. löbb alkalommal megs;úrta. melynek kÖ\'elke=lében a sértel1 éleo'es:él)'es sérülésekel s:el1wdell. A I1)'OmO:as soron a; e/körető s:emélye megállapításra. e=1 köretően elfOgaSrll került. A közlekedési büncsclckmén)'ck számában a tavalyi évhez viszonyÍlva közel 15 %-os csökkenés mutatkozik. Ittas jánnüvezetés miau 72 esetben folytattunk eljárást. A házasság, a család és az ifjúság és nemi erkölcs elleni büncselekményck számajelentösen csökkent 54 esetről 31-re. A bűncselekmény kategórián belül tartás elmulasztás miatt 15 esetben került eljárás lefolytatásra. Erőszakos közösülés miatt a tavalyi évben nem kezdeményezIünk eljárást. 4 esetben történt szemérem elleni erőszak. melyben l esetben felnőllkorú. l esel ben fiatalkorú és 2 esetben 12. éven aluli gyennek volt a sértell:
5
Visszaélés kábítószcrrcl és garázdaság számarállyain:lk alakul{lsa Békéscsaba IcrtilCfén
100
""'-
rt='
~
50
O
2004
2005
,
2006
71
92
l
71
.-,"";sszaélés kábitószerrel
: _garázdaság l
68
;
l
64
28
,
2007
2008
35
32
26
I
I
I
50
A közrend elleni bűncselekmények száma 40% ·al magasabb az előző évi nél. Az emelkedés zömét az okirat hamisítások adják. A bűncselekmény kategórián belül jelcntősen emclkedett a garázdaságok. csökkent a kábitószerrel visszaélések száma. Kábítószcr túladagolás miatt bekövctkczett rendkívüli halál 2008. évben ncm történt.
Ismertté vált vag)"on ellcni büncsclekmén)"ck alakul:ís'l Békéscsaba Icrülctén 2004.
2005
2006.
2007.
2008.
1972 940 166
1704 1066 188
1617 962 207
-/aktísbelöres
-5
-5
1272 692 112 61
- üdel
sikkasztás
36 O 33
19 O 59
33 O 13
csalás
183
rablás (/élly/eges e/köre/és)
10 15
186 16 9
241 14
1434 631 129 59 11 O 30 509 9
26
II
Vag)'on elleni biíncselckmények lopás betöréses lopás
- péll:;lI1é:el
személ)gépkocsi lopás
-"
lJ
O 44
240 9 2
A "a~'on ellcni bűncsclckményck száma és aránya az ismertté vált bűncselekmények
körében meghatározó. (A korábbi é\'ekhez viszonyítva csökkcnö tendencia állapítható meg.) A büncselekmény kategórián belül továbbra is a lopások meghatározók. melyek jelentős része mobiltelefon illetve kerékpi:lrlopás. A lakásbctörésl'k száma közel azonos az előző évivel. a bűncselekmények számában az üzletbetöréseknél állapítható meg jelentős csökkenés.
6
A rablások száma stagnáh a büncselekmény felderílési mulalója 84,2%.. -05, így az elkövetett rablások közül csak két esetben maradt ismeretlen a tettes. A személygépkocsi lopások száma a tavaJyi II Békéscsaba területen ismertté vált tartalmazza.
esetről
2-rc csökkcnt.
bűncselekmények
fóbb mutatóit az 2. számu melléklet
Az ismertté vált bünelkövetök számának alakulása Békéscsaba területén
,
1000 800 600 400
796
788
676
200
532
563
2007
2008
O
2005
2004
2006
A tárgyévbcn- Békéscsaba vonaikozásában- 563 előző évinél.
clkövető
vált ismertté, ami 6 %-al iöbb az
Békéscsaba területén ismertté vált bűnelkövetök Ilemének, életkorának megoszlása
2004
2005
2006
2007
2008
férfi
668
662
568
446
450
nö
100
13~
108
86
113
gyennekkorU
12
10
16
9
I1
fiatalkorU
75
47
60
34
53
A búnelkö\'ctők mcgoszlásilnak vizsgálata során megállapitható. hogya férfi elkövetők száma viszonylag állandó. A nő. - gyemlckkorú. - fiatalkorú elkövetők száma azonban hullámzó.
7
Körözési te"ékenységünk során 2OOS. évben 166 esetben adtunk ki körözést. saját hatáskörben 39. bírósági elrendelésre 17 esetben. Büntetés végrehajtás által elrendelt körözést 31 esetben. egyéb szerv által kért körözés elrendelésére II esetben került sor. Összeállítotluk az úgynevezett TOP IO-cs listát. amit folyamatosan frissílünk. A napi körözési munkába bevont uk a közterületen szolgálatot teljesítő állományt. Az elrendelt körözések túlnyomó részében eredményes munkát végeztünk. Eltünés miatt 42 alkalommal rendeltünk el körözésI. ebből 8 alkalommal kiskorú eltűnése miau folytauunk eljárást. minden esetben rövid időn belül az eltűnt megtalálásra került. 77 esetben kezdeményeztünk közigazgatási eljárást rendkívüli haláleset miau. Az eljárások során bűncselekmény gyanúja nem került megállapításra Azonosítatlan holttest a 200S-as évben nem volt. KiemeIt figyelmet fordítottunk a közrend- közbiztonság fenntartása szempontjából a nagy bevásárló központok rrESCO. OBI. Csaba Center. Trefort utcai piaci visszatérő és fokozott ellcnőrzésére.
A napi szolgálatellátás során vasút állomás környékét.
visszatérően ellcnőriztük
az autóbusz pályaudvar. valamint a
A mögöttünk. álló évben a régi feladatokon kívül új eélok kerültek előtérbe. Immár hatodik éve jelmondatunk a ..Iátható rendőrség" szlogen. Ennek a célkitüzésnek a 2008-as évben részben sikerült ér"Cn)1 szereznünk. A látható rendőrség elsősorban a több egyenruhás rendőr közterületi jelcnlétét jelenti. Ennek szoluálattervezéssel. szervezéssel sikcrült szinten tartani az év érdekében acéliránvos , folyamán az egy időben közterületi szolgálatot ellátók számát. Szinte cgész évben az URI-l-n kívülI - 3 járőrpáros a parancsnoki állomány felügyeletével közterülcti szolgálatot látott cl. Reagáló képességünk re jellemző. hogy sürgős 5-10 percen belül a város mindcn pontjára odaér az intézkedő járőr.
-
2008. évben ~ jogszabályváltozások miatt- a helyszíni bírság összegének alsó határát. 1.000.ftróI3.000.ft-ra míg felső határat 1O.000.ft-róI20.000.ft-ra emelte fel a jogalkotó. Erre figyelemmel a térségünkre általánosságban jellemző szegénységre jóval többször alkalmaztunk. (tennészetescn. ha \'olt rá lehctőség) figyelmeztctést. Az álJomány intézkcdési aktivitása javult. a rendőrök az észlclt szabálysértésck mellett nem mentck el. hanem ditTerenciáltan intézkedtek. 200S.május hó Ol-én hatályba lépett a -1102007 (X1J.29) Kormányrendelet. amely alapján 1670 ese/ben kezdcmcnyeztünk objcktiv felelősség elvén alapuló közigazgatási eljárást az MRFK Közlekedésrendészeti Osztályána!. Az előző évhez képest csökkcnt az elfogások és az elöálIítások. biztonsági intézkedések. az elövczetések végrehajtásának száma. rendkívüli esemény nem történt.
8
Re ndcZ\'c n}'biztos ílás
160 120
80/ 40
o""-":=:'---==---=:::::'_-'==-" 2005
2006
2007
2008
Békéscsaba város sem volt mentes a demonstrációktól. melyek közül kiemelkedő volt a 2008.november hó Ol·jén a Szlovák Köztársaság KonzulálUsánál tartott demonstráció. mely igen nagy biztonsági kocklizaton rejtett magában. végül is escménymentesen sikerült a biztosítást végrehajtani. Az elmult évben a rendezvénybiztositások száma valamelyest csökkent. 2008. évben az NBl-es kézilabda csapat. valamint az NB·II·es labdarugó csapat mérkőzéseit rendkívüli esemény mentesen biztositottuk. A rendörkapitányságra háruló sportrendezveny biztositások során minden esetben sikerült érvényt szerezni a jogszabályoknak. valamint fel1IlIartani a rendet és a közbiztonságot. A mérkőzések biztosításához mindig a kockázat méretének megfelelő rendőri erőt alkalmaztunk. A rendőri állomány tapasztalatot szerzell ezek biztosításában. így a végrehajtás egyre gördiilékenyebb. Meg kcll cmlíteni a nagy tömegeket megmozgató rcndezvényekcL melyeken Békéscsaba város területén alkalmanként akár 10.000 fő is megjelenhct (csülök és kolbászfcsztivál. augusztus 20-ai rendezvényck). A rendezvényck biztosítását mindcn esetbcn az önkonnányzattal karöltve biztosítási terv alapján végeztük. alapvctően forgalomszervezési. közlckedesbiztonsági feladatokat láttunk el.
KözIekedésbiztomiág helJ7.ete
Elemezve a közlckedésbiztonsági helyzetet mcgállapíthatjuk. hogy a korábbi évekhez hasonJóan a megyében az uj beruházások. építkezések zömc itt valósult mcg. Ide összpontosulnak a nagy tömegeket vonzó sport és kulturális rendezvények is. ez évről·évre egyre zsufohabb közlekcdési állapotot eredménycz. A város közuthálózata nem fejlődött ilyen mértékben.javult ugyan a parkolási lehctőség. viszont szinte ugyanazon külső infrastrukturális körülmények mellett kellett fenntartani -a társhatóságokkal együttműködve- a közlekedés folyamatosságát. annak biztonságát. A 44-es számu főút várost elkerülő szakaszának forgalomba hclyezését követően folyamatosan ..átvettc" a tranzit forgalom lebonyolítását. Ez csökkentette abcivárosi rcsz leterllcltségét.
9
A békési és dobozi úton a körforgalom nak a megépitésével megszüntek a kifejezetlen balesetveszélyes csomópontok. Sem Békéscsaba városában. scm az illetékességi területen belül nem található olyan baleseti gócpont. amely folyamatos baleseti veszélyt jelentene.
Békéscsaba területén történt közúti balesetek számának alakulása
Személyi sérüléses baleset összesen
2004 252
2005 116
2006 148
2007 116
2008 169
-
halálos
15
6
10
2
8
-
súlyos sérülés
97
64
51
36
53
-
könnyű
140
46
87
78
105
sérülés
Békéscsaba területén történt közúti balesetek számának alakulása
A balesetek száma. súlyossági fokuk szerinti megoszlása - az e1özö évekhez viszonyitvafolyamatos ingadozást mutat. A legtöbb balesetet tavaly is a személygépkocsi vezetök okozták. ez az a jámlű kategória. mcly legnagyobb számban jelen van az utakon. és igen dinamikusan nött a számuk az elmúlt években. A kerékpárosok általokozon közlekedési balesetek aránya továbbra is kiemelkedő. mivel ők is nagy számban jclen vannak a közutakon. A 8 halálos balesetet vizsgálva megállapítható. hogy kiemelkedő ok: a láthatóság hiánya. az úttesten történő szabálytalan áthaladás. a figyelmctlenség. relatív gyorshajtás. Térségünk igen jól kiépített kerékpárút hálózallal rendelkezik. mely kimondotlan a kerékpárral közlekedők biztonságát szolgálja. A 2008. évben folyamatos rendőri jelenlétre törekedtünk azokon a helyeken. útszakaszokon ahol jellemzöcn több baleset fordult elő. A forgalomellenörL-ö alosztály létszámából adódóan a folyamatos jelenlét biztosítása teljes mértékben nem volt megoldható. igya társszeryekkel elsősorban a közrend\"édelmi osztály állományávaL a NKH ellenőrei\"el és a polgárőrség be\"onasaval - közösen nagyobb erőt képviselve [okoztuk az ellenörL-ések számát. Segítő jellegű
forgalomellenörzö tevékenységgel. sebességellenörzéssel igyekeztük fenntartani a közlekedés biztonságát. Folyamatosan figyelemmel kísértük. hogya város mcly csomópontjai veszélyesek közlekedés biztonsági szempontból. e helyeken a reggeli csúcsforgalom időszakában igyekeztünk folyamatos rendőri jelenlétet biztosítani.
A fő baleseti oko k vonatkozásában a sebességtúllépés. az elsőbbségi és kanyarodási szabályok megszegése idézte elő a legtöbb balesetet. Továbbra is 07 óra és 18 óra közötti időszakban következen be a legtöbb baleset. mivel ez az időintervallum az. amikor a Iegsürííbb a forgalom.
10
Bííll -és baleset-megeló'zési terii/etell végzel/ mUllktl
A Békéscsabai Rendörkapitányság illetékességi területen 2008 évben a bünmegclözes témakörében az Országgyűlés által elfogadott .. Társadalmi bűnmegelözés nemzeti stratégiája" áhal megfogalmazott szempontok. valamint a bűncselekményekkel kapcsolatos információk és statisztikai adatok alapján végeztük tevékenységünket. Az Országos Rendör-fökapitánysag és az Országos Cigány Kisebbségi Önkormányzat közölt létrejön együttműködés alapjan a Békéscsabai Rendőrkapitányság valamint a Dobozi és a Békéscsabai Cigány Kisebbségi Önkonnányzatok között jött létre korábban (2001) együttműködési megállapodás. Ezen szervezetekkel a kapcsolattartás folyamatos. A turisztikai idényben a városunkba látogató külfOldi állampolgárok védelmében fokozott figyelmet szentcltünk a vagyon elleni bűncselekmények - alkalmi lopások. gépkocsi fellörések - megelőzésére. Az erre a célra készült idegen nyelvű szóróanyagokat. tájékoztalókat a megfelelő helyekre eljuttattuk. Gycrmck- és
ifjúsá~'édclcm,
áldozah'édclcm
A kapitányság illetékességi területen működő gyermek-és ifjúságvédelemmel foglalkozó szervezetekkcl. igy a Békés Megyei Igazságügyi Hivatal Áldozatsegítő Szolgálatával. a Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálattal. a Megyei és a Városi Gyámhivatallal. valamint a városban működő. a gyennekvédelemben is tevékenykedő civil szervezetekkel jó a munkakapcsolat. A fent említett szef\'czetek részvételével működő Kábítószerügyi Egyeztető Fórum ( KEF ) ülésein. programjain részt vcttünk. a KEF által benyújtott pályázatokat támogattuk . A kapitányságon tevékenykedő áldo:al\'édelmi referens rendszeres kapcsolatot tartott az Békés Megyei Igazságügyi Hivatal Áldozatsegitő Szolgálatával. szükség csetén személyes segítséget nyújtoll az ügyintézéshez. Az áldozatsegítő szolgálat és a rendőrség együttműködése során a bejelentéseket követően kiadtuk a megfelelő igazolásokaI. A megelőző tevékenység keretében a sértenek szóbeli tájékoztatásán túl a rendelkezésre álló szóróanyagokat. plakátot az ügyfelek részére elérhető helyekre kihelycztük. Az áldozatvédclmi referens a városi rendezvényeken - Csaba Expo. Franko Dance fesztiválok. majálisok. karácsonyi vásár - az állampolgárokat tájékoztató munkában a Békés Mcgyei Rendör-fókapilányság Bünmegc\őzési Osztály munkatársaival közösen vett részt. Szen'ezen keretekben a D.A.D.A. foglalkozásokon. valamint az egyszeri. főként speciális esetekben az iskola vezetése által kért tájékoztatókon hívtuk fel a diákok figyeImét a veszélyes helyzetekre.
Rendörkapitányságunk 3 D.A.D.A. oktatója 6 általános iskolában végzett oktató munkát. alsó tagozatban 3. és 4.. a felsőben pedig a 7. és 8. évfolyam ok részére. Az alsó tagozatban a baleset-megelőzési szolgálat által működtetett ..ZEBRAZSARU·· programmal együtt közösen a közlekedési ismeretek elmélyítése. valamint az otthoni. közterületi és iskolai veszélyekre való felhívássai az áldozattá válás elkerülése a fő céL A felső tagozat fontos témakörei az önismeret fejlesztése. a média hatásai. annak vcszélyei valamint a keresletcsökkentés elősegítése érdekében a kábítószer fogyasztás és annak következményei.
11
A kapitanysagunkon tevékenykedő D.A. D.A. valamint ELLEN-SZER. oktatók egyik fO feladata. hogy az iskolai foglalkozásokon megismertessék a tanulókat azokkal a módszerekkel. melyek segítségével elkerülhető az áldozattá válás. valamint azokon szervezetek. személyek megismertetése. akiktől esetleges áldozattá válásuk eseten segítséget kérhetnek. Az oktatók ezen tevékenységüket a szülők relé is végzik. külön kérésre szülői értekezleteken is megjelennek. tájékoztatják a szülőket az általuk végen munkáról. Igyekeznek építeni azt a bizalmi viszonyt. mely elengedhetetlen a családon belüli erőszak feltárása során az áldozat és a hatóság. különösképpen annak egyes eljáró tagja között. 2008. szeptember OI. naptól indult az ..iskola rendőre .. elnevezésú bún és balcsctmege1ózési program. mely alapvetöcn az általános iskolai oktatásra épül (dc kiterjcsztcltük a középiskolákra is). A program célja. hogy minden iskolának legyen saját ..iskola rendórc". aki biztosítja a rendőrség és az iskola vezetésc. valamint a diákok közötti közvctlen és folyamatos kapcsolattartást. Békéscsabán 14 iskola VCll részt a programban. A megbízott iskola rendórök felvették a kapcsolatot az általános iskolák vezetőivcI. ifjúságvédelmi illetve közlekedés szakreferenseivei. továbbá részt vettek tanévnyitó ünnepségeken. osztályfőnöki órákon. diákgyűléseken. A kezdeményezés az iskoláknál egyértelműen pozitív fogadtatású volt, ezért folytatj uk. Családo" beliili erőszak A családon belüli erőszak körébe tartozó cselekmények (testi sértések. garázdaság. zaklatás kiskorú veszélyeztetése. és egyes nemi erkölcs elleni bűncselekmények) bejelentése esetén haladéktalanul intézkedünk a szükséges óvó. védő intézkedéseket megtételére. Az áldozatok esetén törekedtünk. arra. hogy az elkövetöt a családtól elválasszuk: ahol a törvényi feltételek adottak voltak. és a kényszerintézkcdés szükséges és indokolt volt. ott az őrizetbe vételt. illetőleg az előzetes letartóztatást kezdcményeztük. Tárgyidőszakban egy alkalommal kezdeménye=riink ráva/larrósr. Tallya program 2008. évben ismételten feltérképezésre kerültek a békéscsabai és a kömyéken lévő tanyák.így tanyaprogram keretén belül az elmúlt évben is tovább folytattuk a veszélyeztetett tanyák ellenőrzését. A feladat végrehajtásában együttműködtünk a mezöörséggel. valamint a polgárórséggel. Ki kell emelni. hog)' kiemeli biíncselekmeny( emberölés. rablás. kijos=llü) \"es=élye=leletl lanyán eJő sére/mére 2008 él'ben nem kÖ\'elke:eu be. A1ege/öző
vagyoII",édelem
A bűncselekmények megelőzése érdekében a helyi média segítségéve! rendszeresen felhivtuk a lakosság figyclmét az időszerű vagyonvédeImi feladatokra pl: nyári idősü1.kban strandlopások. téli időszakban a hétvégi házak védelmére. Prcvenciós tájékozató anyagot. plakátokat helyezünk ki a város forgalmas részeire. valamint előadásokat szervezetünk az idősek otthonában. nyugdijas klubokban. Fokozott rendőri jelenlétct biztositottunk az illetékességi területünk.ön megrendezett nagyobb nyilvánosságot vonzó kulturális. sport rendezvények helyszínén.
12
Baleset-megelőzés
A Békéscsabai Városi Baleset-megelőzési Bizottság alapvető feladatából adódóan a 2008-es él're is célul tűzte ki a balesetek lelletőségszerillti megelőzését. Egész év során folyamatosan a baleset-megelőzéssel kapcsolatos szóróanyagokat. kiadványokat osztottunk ki a propaganda akciók során. CélirállYos propagaIIda akciók, kampállyok,
előadások:
Az ittas jármüvezetők kiszürésére rendszeres alkoholszondás
ellenőrLéseket
hajtonunk végre. Az ellenőrzések során különös hangsúlyt fektettünk a LIO típusú légalkoholt mérő készülék használatára. KiemeIt figyelmet érdemelt március hónapban az ittas vezetés megelőzése érdekében a médiában megjelent sajtóközlemény. A kerékpárosok ellenőrzésére nagyobb hangsúl)1 helyeztünk. mivel a személyi sérüléses balesetek okozói között a kerékpárral közlekedök a második helyen állnak. A kerékpáros közlekedésnél kieme It szabálysértés: • a kivilágitatlan kerékpárral közlekedés és • az ittasan történő kerékpározás. A fenti szabálysértések megszüntetésére a közterületi állomány egész évben folyamatos ellenőrzéseket végzett. Az ellenőrzések során nem csak figyelmeztetésekkel éltek az intézkedő rendőrök. hanem egyre több esetben került sor helyszíni bírság kiszabására. vagy feljelentésre. A Békéscsabai Városi Baleset-megelőzési Bizottság az év során több oldalról fejtett ki tevékenységet a kerékpáros balesetek megelőzése érdekében. Különböző előadásokon
tértünk ki a kerékpáros közlekedésre vonatkozó szabályokra. A kerékpárral közlekedő k nagy arányát a gyerekek és az idős korú lakosság teszi ki. ez a két Icgveszélyeztetcltebb korosztály. Ök közlekednek a leggyakrabban kerékpárral és nekik a legkevesebb az ez irányú KRESZ tudásuk. Különböző iskolai programokon hívtuk fcl a figyelmet a helyes kerékpáros közlekedésre. Szorgahnaztuk a világító és a fényvisszaverő eszközök használatát a különböző verscnyckcn. vetélkedők ön versenydíj ként ilyen eszközök is átadásra kerültek. Május 2.J·én Békéscsabán a Tessedik Sámuc\ Főiskolán kerékpáros vetélkedő a .. Biztonságos közlekedésért" elméleti és gyakorlati vetélkedő került megrendezésre. Június 02-án Szeghalmon ..Zebra Zsaruk Napja" kerékpáros versenyen vettünk részt a békéscsabai Szent László utcai Általános Iskola tanulóival. ./únius 12·én Békéscsaba és Szabadkígyós közölt általános iskoláskorú. kerékpárral közlekedő gyerekek útvonal át biztosítottuk. Október J. és I1m'ember 30. között az Országos Rendőr-fökapitányság utasítása alapjáIl a gyalogosok és a kerékpárosok fokozon ellenőrzését végeztük el. a Békéscsabai Rendőrkapitányság illetékességi területen a közúti közlekedési balesetek csökkentése érdekében. Október 03·án Békéscsabán ..Megvilágosodás Napja" e1ncvezesü figyclemfelhívó kerékpáros akción vettünk részt. Október 21-en Békéscsabán polgárőrök segítségével közlekedésbiztonsági akció keretében kerékpár hátsó világító eszközök. fényvisszaverő matricák kerültek kiosztásra. NOl'ember J8-an Békéscsaba belterületén az MBB-vcl közösen kerékpáros propaganda akcióban vettünk részt. ahol fényvisszaverő karpántokat. fényvisszaverő matricákat osztottunk ki a polgárőrség segítségével.
13
A fökapitanysag Bűnmegelőzési Osztálya és a Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala által közöse" be"yújtott biíJlmegeló'zési pályázato" nyert összeg segítségével. 2008 áprilisáig heti rendszerességgel hajtottunk "égre közterűleti szolgálatot a város azon frekventált helyein. ahol a lakosság kifejezetten igényelte a rendőri és a közterület felügyelői jelenlétet. TömegtájékoZ/atáj', propaganda A médiával a Békés Megyci Rendör.fökapitányság sajtóreferensének közreműködésével
folyamatosan tartottuk a kapcsolatot. A Csaba Tv.. a Rádió I, a Csaba Rádió. a Juventus Rádió, a Beol internetes oldal és a Békés Megyei Hírlap 2008. évben folyamatosan közzétette felhívásainkal. Jgazgatásrelldészeti te"'ékenység A szabál}'sértési szakterület leterheltsége a 2007-es évhez képes kis mértékben csökkeni (8 %). Az elmúlL öt év során a szabálysértési feljelentések száma hullámzó lendenciát mutatott. éYente 10-12%-05 emelkedés vagy csökkenés volt megfigyelhető.
feljelentések belső összetétele nem változott. az elmúlt évben szabálysértések adták a feljelentések döntö többségé!. A
IS
a közlekedési
Továbbra is fokozon figyelmet fordítottunk a kieme It tárgyi súlyú közlekedési szabálysertések szigorú elbirálására. Az ittas vezetőkkel szemben minden esetben. engedély nélküli vezetők és a sebességkorlátozást túllépőkkel és más. kieme It szabálysértést c1kövelőkkel szemben pedig számos esetben éltünk a járművezeléstől való eltiltással. figyclcmmel a cselekmények fokozott balesctveszélyességére. Az cngcdélyügyi sZ~lktcrületen a fegyvcrcngcdélyezés és a személy -és vagyonőri igazolványok és tcvékcnységek engedélyezése zökkcnőmentesen folyt. 2007·ben nem volt tömeges fegyvcrtartási engedély megújítás. dc az engedéllyel rendelkezőket a lejárat előtt levélben értesítenük. hogy a törvényi előírásnak megfelelően. időbcn tudják kérelmüket benyújtani. Ellenőrzésre kerültek az illetékességi területünkön fegyverjavító tevékenységet folytató egyéni vállalkozók is.
működő
lőterek.
lövészklubok.
A fegyverengedélyezési eljárások során minden esetben sor került a fegy\'ertároló helyek ellenőrzésére. amelyek során a tárolási körülményeket megfelelőnek találtuk. A magánszemélyek a korábbi éwkhez hasonlóan nagy figyelmet fordítottak a lőfegyver. lőszer elhelyezési. tárolási körülményeinek kialakítására. A 2008-2009. -es vadászati évadban 6 vadásztársaságnál 8 esetben 162 vadász ellenőrzését végeztük el. A vadászaton megjelent személyeknél a fegyvertartási cngedély. az állami vadászjegy. az cgyéni lőjegyzék. a lőfegyverck műszaki érvényességét is vizsgáltuk. valamint alkoholszondás ellenőrzést tartottunk minden alkalommal. A személy-és vagyonöri szakterületen jelelltŐS váhozás nem történt. a 2006-ban hatályba lépett személy -és vagyonvédelmi. valamint magán nyomozói tevékenység szabályairól szóló 2005. évi CXXXIII. törvény alapján folytatt uk le eljárásainkat.
14
III. EGYÜTTMŰKÖDÉS Polgárörökkcl: 2008. december l5-ig az illetékességi területünkön lévő valamennyi polgárőr egyesülettel mcgújítottuk a korábbi együttműködési megállapodást. Az együttműködés célja a bűnözés elleni fellépés. a bürnnegelözés. a közbizlonságjavítása. a közterületek rendjének fenntartása. a gyemlck és ifjúságvédelemnek. valamint a vagyol1"cdelem. A mcgyeszékhely területen működö polgárőr csoportokkal folyamatos volt a kapcsolattartás. A szolgálat ellátása során a ..Békéscsaba Városi Polgárőrség" és a ..Jamina Polgárőr Egyesüle'" tagjai az év folyamán rendszeresen segítették munkánkat különböző akciók végrehajtása. rendezvények biztositása során. Jelzéssel éltek bűncselekmények. szabálysértések észlelése CscIen..
Mezőőr;
szolgálat/lll-, közterület/elügyelet/e/:
2008-ban rendszeresen járőrszolgálatot láttunk el a mezöőrökkel föleg a nyári es a betakarítási munkák időszakában. A közös szolgálat során a körzeti megbízottak és járőrök gyakrabban tudtak kijutni a Békéscsaba környéki tanyákra a mezőörök által biztosított terepjárónak köszönhetően. Ezen közös szolgálatok keretében a Békéscsaba vonzáskörzetéhez tartozó tanyák ismételten bejárásra kerültek. ezáltal pontos képet kaptunk a jelenlegi állapotokról. A több éve kialakult jó munkakapcsolat továbbra is folyamatos a Békéscsaba Megyei Jogú Város Közterületi és Mczöőri Szolgálatával. Segítséget adlak a város területén végrehajtott biztosítások. nagyobb rendezvények. ünnepségek idején. illetve a kültcrületek visszatérő ellenőrzésében. Rendszeresen jelzéssel éltek. amennyiben a hatáskörüket meghaladó jogsértést tapasztaltak. Kiemelkedö szerepet játszonak az év végi ünnepek biztosításában. valamint az un. rokkant kártyás akciókban (19 esetben elfogás. 26 esetben büntető feljelentés). mely pozitív visszhangot váltott ki a megycszékhely lakosságából.
Tisztelt KözgJ'íílés! Értékelve az elmúlt évet a Békéscsabai Rendörkapitányság törekedett az elvárásoknak megfelelvc. jó színvonaIon végrehajtani feladatait. Továbbra is meghatározó szempont számunkra az ügyfélközponlúság. aminöségi müködés. az új követelményeknek való megfelelés. KiemeIt feladatként kezeljük a lakosság igényeire történő gyors. határozott. törvényes és szakszeTÜ intézkedések foganatosítását. a feldefÍtőmunkánk javitását. a büncselekmények megelőzését. a közterületi rendőri jelenlét fokozását
15
Aktív és relelösségteljes partnerként kívánunk együll dolgozni a civil közigazgatás többi más szervezetével, az ügyészséggeL a bírósággaL a lakossági önszerveződésekkeL a civil biztonsági szolgálatokkaL a polgárokkal és nem utolsó sorban az önkormányzattal. melyhez kérem az Önök segítő közreműködését is. Köszönjük az önkormányzatnak. a támogatást.
képviselő-testület
tagjainak az elmúlt évben nyújtott
Kérem Önöket, hogy legyenek továbbra is partnerek a munkákban. támogassanak bennünket azon törekvésünkben. hogy tevékenysegünkkel a békéscsabai lakosságát szolgáljuk. Kérem bcszámolóm elfogadását. Békéscsaba 2009. szeptember OS.
~''-./\«
ajdú Antal r .ezredes reJl dó'rségi JÓ·WIl ácsos kapifá"yságvezefó'
16
I. számú melléklet
Ismertté vált
bűncselekményekalakulása
a " t eru ' " eten I'lI'k ete essegi
rendőrkapitányság
2004.
2005.
2006.
2007.
2008.
3618 O 113
3415 O 113
3030 O 72
2763 O 93
2776 O 130
2
O
2
I
O
O
I
O
O
I
81
83
49
58
59
Közlekedési bcs-ck
223
175
143 52
106 51
192 115 48
159
- inas jármlívezetés
215 124 62
47
62
44
63
43
4 32
2 40
I
31
4 37
O 19
46
23
22
24
26
610 88 83
724 85 104
570
453 30 39
722 73
422
515
351
594
913 242 14
922 273 37
617 165 26
709 177 18
2005 1181
- betöréses lopás - lakásbe/örés
232 91
253 89
- idet
-15
36
86 38
1773 749 169 77
1519
- lopás
2330 1100
- sikkasztás
90
64
- csalás
225
MEGNEVEZÉS Ismertté vált bűncselekmények: Állam- és emberiség elleni bcs-ek: Személy elleni bcs-ek: befejezett emberölés - tárgyévben elkövetett emberölés kísérlet - tárgyévben elkövetett
- szándékos testi sértés
- közúti baleset okozása Házass:.'ig, család, ifjúság, nemi erkölcs elleni bcs-ek: - erőszakos közösülés - tartás elmulasztása Áll:lmigazgatás, ig.s:wlg., közélet tisz" elleni bcs-ek Közrend cll. bcs.-ek - garázdaság . visszaélés kábítószerrel . közbizalom elleni Közterületen elkövetett bcs-ek Gazdasági bcs-ek - pénzhamisitás Vagyon elleni
bűncselekmények
- rablás (statisztika szerint) - személygépkocsi lopás Ismertté vált
bűnelkövetök
- gyennekkorú - fiatalkorú
35 83 415 796 224 39 1923 1096 260
93 38
35
802 146
,.
.. J
81 12
14
34
51
229
272
560
258
10 15
16 10
14 27
8 II
19 2
1050
1058
873
728
793
17 107
16 86
24 110
17 50
13 68
17
2. számú melléklet
Ismertté vált
bűncselekményekalakulása
MEGNEVEZÉS Ismertté vált búncselekmén}'ek:
I 2004. 3063
Személ}' elleni bcs-ek: berejezeu emberölés
a Békéscsaba területén
2005. 2971
I 2006. 2619
I I
2007.
2008. 2365
93
92
57
2272 61
2
O
2
I
O
O
l
O
O
I
64
70
39
42
38
167 106 40
176 99 SS
140 86 41
147 83 39
124 72 31
35
52
38
54
31
2 27
I
O
I
O
36
26
36
15
40
23
22
23
22
524
658 64
536
92
28 71
453 26 35
661 50 32
485
415
351
559
836 266
701 209 36 1617 962 207
613 160 18 1272
4
512 157 26 1434 631 129 59
95
· tárgyévben elkövetett emberölés kísérlet · tárgyévben elkövetett -
szándékos lesti sértés
Közlekedési bcs-ek · iUas jánnüvezetés · közúti baleset okozása Hmsság, család, ifjúság, nemi erkölcs elleni bcs-ek: - erőszakos közösülés - tartás elmulasztása Államigazgatás, ig.szolg., közélet tiszt. elleni bcs-ek Közrend cll. bcs.-ek - garázdaság · visszaélés kábítószerrel - közbizalom elleni
68 71 375
Közterületen elkövetett bcs-ek
785
Gazdasági bcs-ek
225 12
- pénzhamisitás
I
J_ "
I
I
- lakásbetörés
1972 940 166 -5
1704 1066 188 -5
idet
36
33
II
JI
13
30
44
Vagyon elleni búncselekmén)'ek - lopas - betöréses lopás
692 112
61
- sikkasztás
33
19 59
- csalás
183
186
241
509
240
- rablás (tényleges elkövetés)
10 15
16 9
14 26
9 II
9 2
'88
796
676
532
563
12 75
10 47
16 60
9 34
53
~
- személygépkocsi lopás Ismertté vált
bíínelkövelők
- gyermekkorú - fiatalkorú
II
18
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Közgyülésének Városfejlesztési Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7.
KIVONAT a Városfejlesztési Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 2009. szeptember IS-i nyilvános ülésének jegyzőkönyvéből
Tárgy: Beszámoló Békéscsaba Megyei Jogú Város 2008. évi közrend, közbiztonságának helyzetéről
150/2009. (lX.15.) VKMB határozata
Békéscsaba Megyei Jogu Város Önkormányzat Közgyűlésének Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága 7 igen egyhanglÍ szavazattal javasolja a közgyülésnek a Békéscsaba Megyei Jogú Város 2008. évi közrend, közbiztonság helyzetéről szóló beszámoló elfogadását. Határidő: Felelős:
2009. szeptember 24. Vant ara Gyula polgármester
Kmf.
.. f
I
A kivonat hiteléül:
-1;'-'
~Viczián Anikó Bizottsági titkár
Dr. Ferenczi Attila s.k. elnök
