BAGER GUSZTÁV
Magyarorszá]
=1828=
AKADÉMIAI KIADÓ
TARTALOMJEGYZÉK
ELŐSZÓ
I. RÉSZ - HÁTTÉR 1.
BEVEZETÉS ,
1.1. 1.2.
Az elemzés célja A könyv szerkezete
5 6
2.
A NEMZETKÖZI VALUTAALAP SZEREPVÁLLALÁSA, TEVÉKENYSÉGE ÉS AZOK VÁLTOZÁSAI
9
2.1. 2.2. 2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.2.4. 2.2.5. 3.
3.1. 3.2. 3.2.1. 3.2.2. 3.2.3. 3.2.4. 3.3. 3.3.1. 3.3.2.
A szerepvállalás általános jellemzői A Nemzetközi Valutaalap működésének négy modellje Likviditás és stabilitás a tagországok közreműködésével (1. modell) Likviditás és stabilitás az SDR létrehozásával (2. modell) A Bretton Woods-i rendszer értékelése az 50. évforduló tükrében . Az IMF mint pénzügyi közvetítő és tanácsadó (3. modell) Az IMF mint globális „végső hitelező" és válságmenedzser (4. modell) A VILÁGBANK-CSOPORT SZEREPVÁLLALÁSÁNAK, TEVÉKENYSÉGÉNEK ÉS SZERKEZETÉNEK VÁLTOZÁSA
A Világbank fő feladatai A Világbank működésének négy modellje Az újjáépítés finanszírozása (1. modell) A Világbank „egy szegénység nélküli világért" (2. modell) A szerkezeti kiigazítás elvének érvényesítése (3. modell) Kölcsönök nyújtása az országstratégiák és a szegénység-mérséklő keretprogramok alapján (4. modell) A Világbank-csoport tagjainak szerepvállalása Nemzetközi Fejlesztési Társulás (IDA) Nemzetközi Pénzügyi Társaság (IFC)
9 14 15 19 20 24 29 35
35 38 38 39 40 41 44 44 45
V I 0 TARTALOMJEGYZÉK
3.3.3. 3.3.4.
Nemzetközi Beruházásvédelmi Ügynökség (MIGA) Beruházási Viták Rendezésének Nemzetközi Központja (ICSID) ..
46 46
4.
MAGYARORSZÁG INGRÁCIÓJÁNAK MOTIVÁCIÓI
47
II. RÉSZ - MAGYARORSZÁG ÉS A BRETTON WOODS-I INTÉZMÉNYEK KÖZÖTTI EGYÜTTMŰKÖDÉS ELEMZÉSE 5.
AZ ELEMZÉS MÓDSZERE
55
6.
ELEMZÉS, ELŐREJELZÉS, GAZDASÁGPOLITIKAI FELÜGYELET
61
6.1. 6.1.1. 6.1.2. 6.1.3. 6.1.4. 6.2. 6.2.1. 6.2.2. 6.3.
A Nemzetközi Valutaalap tevékenysége Gazdaságpolitikai felügyelet Az átláthatóság növelése a közpénzügyekben Nemzetközi normák betartása A nemzeti pénzügyi szektor vizsgálati program értékelése (FSAP) A Világbank tevékenysége Az országstratégiák kidolgozása Az országtanulmányok (CEM) Az IMF és a Világbank együttműködésére jellemző kölcsönös kötelezettségek
63 63 66 68 70 71 72 74
7.
NEMZETKÖZI (GLOBÁLIS) SZABÁLYOZÁS
79
7.1. 7.2. 7.3.
Az IMF multilaterális felügyelete A délkelet-ázsiai válság hatásai Az IMF szerepe a globális válság kitörésében
79 82 90
8.
HITELNYÚJTÁS
93
8.1. 8.1.1. 8.1.2. 8.1.3. 8.2. 8.2.1. 8.2.2. 8.3.
A Nemzetközi Valutaalap kölcsönnyújtásainak mechanizmusa .... 93 Az IMF gazdaságpolitikai követelményei, a kölcsönök kondicionalitása 93 A washingtoni konszenzus és a kondícionalitás 99 Magyarország hitelfelvételei az IMF-től 104 A Világbank kölcsönnyújtásai 113 A Világbank szerkezetátalakítási kölcsönnyújtásai 113 Világbanki hitelezés és a privatizáció 120 Együttműködés a Világbank-csoport más tagjaival 125
9.
MULTILATERÁLIS (FEJLESZTÉSI) EGYÜTTMŰKÖDÉS
9.1. 9.2. 9.2.1. 9.2.2.
A fejlesztési együttműködés mechanizmusa Magyarország részvétele a fejlesztési együttműködésben Magyarország kötelezettségvállalásai A fejlesztési együttműködés előnyei
76
127 127 131 131 134
TARTALOMJEGYZÉK • V I I
10.
TECHNIKAI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS
137
10.1. 10.2.
A Nemzetközi Valutaalap szakmai segítségnyújtása A Világbank szakmai segítségnyújtása
138 141
11.
AZ EGYÜTTMŰKÖDÉS GAZDASÁGPOLITIKAI HATÁSAINAK TÍPUSAI .... 145
11.1. 11.2. 11.3. 11.4. 11.5. 11.6. 11.7.
Gazdaságpolitikai értékelés Gazdaságpolitikai ajánlás Kemény befolyásolás Puha befolyásolás Keresztbefolyásolás Semleges hatású projektek Néhány következtetés
12.
A VILÁGBANK SZEREPÉNEK ÉRTÉKELÉSE A PIACGAZDASÁGI ÁTMENET IDŐSZAKÁBAN MAGYARORSZÁGON
:
12.1. 12.1.1. 12.1.2. 12.1.3. 12.1.4. 12.2. 12.2.1. 12.2.2. 12.3. 12.3.1. 12.3.2. 12.4.
A célok relevanciája Elemzés és gazdaságpolitikai tanácsadás Globális szabályozás Kölcsönzési program Technikai segítségnyújtás A világbanki támogatási eszközök kiválasztása és tervezése Elemzés és gazdaságpolitikai tanácsadás Kölcsönzési program A világbanki programok hatásossága Elemzés és gazdaságpolitikai tanácsadás Kölcsönzési program A világbanki programok folyamatának szervezettsége és hatékonysága 12.5. Az intézményi fejlesztések hatásai 12.5.1. Kölcsönzési program 12.5.2. Technikai segítségnyújtás 12.6. A program eredményeinek fenntarthatósága és egyéb következtetések
145 147 150 152 154 155 155 159
160 160 164 164 167 168 168 168 169 169 170 172 175 175 177 178
III. RÉSZ - MAGYARORSZÁG ÉS AZ EURÓPAI PÉNZÜGYI INTÉZMÉNYEK KÖZÖTTI EGYÜTTMŰKÖDÉS ELEMZÉSE 13.
Az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bankkal való együttműködés
183
13.1.
Az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank megalakulása és szerepvállalása Elemzés, értékelés és előrejelzés
183 185
13.2.
V I I I D TARTALOMJEGYZÉK
13.3. 13.4.
Hitelnyújtás és tőkebefektetés Technikai segítségnyújtás
189 197
14.
AZ EURÓPAI BERUHÁZÁSI BANKKAL VALÓ EGYÜTTMŰKÖDÉS
199
14.1.
Az Európai Beruházási Bank szerepvállalása és nyitása Kelet-Európa felé Magyarország EIB-bel való együttműködésének keretei Az EIB-hitelek alakulása Multilaterális (fejlesztési) együttműködés Az EIB-vel való együttműködés perspektívája
199 201 208 213 214
AZ EURÓPA TANÁCS FEJLESZTÉSI BANKJÁVAL VALÓ EGYÜTTMŰKÖDÉS
217
A bank missziója és a csatlakozás hosszú időszaka A bank működése A CEB hitelezési eljárása Magyarország CEB-hitelfelvételei
217 220 223 225
14.2. 14.3. 14.4. 14.5. 15.
15.1. 15.2. 15.3. 15.4.
IV. RÉSZ-GAZDASÁGPOLITIKAI ES EGYÜTTMŰKÖDÉSI MODELLSZINTÉZIS 1 6.
16.1. 16.2. 16.3. 16.4. 16.5. 16.6. 1 7.
17.1. 17.2. 17.2.1. 17.2.2. 17.2.3.
A MAGYAR GAZDASÁG- ÉS PÉNZÜGYPOLITIKA A NEMZETKÖZI INTÉZMÉNYEK KÖVETELMÉNYEINEK TÜKRÉBEN
231
Makrogazdasági kilátások és gazdaságpolitikai feladatok, kockázatok Költségvetési politika Monetáris politika Strukturális reformok, foglalkoztatás, versenyképesség A pénzügyi rendszer stabilitása Néhány főbb következtetés
232 234 240 243 245 247
A NEMZETKÖZI INTÉZMÉNYEKKEL VALÓ EGYÜTTMŰKÖDÉS ÁLTALÁNOSÍTOTT MODELLJE
251
Az együttműködési modell főbb tényezői és kritériumai 251 Az együttműködési kapacitást meghatározó tényezők 252 Az intézmények szerepvállalása 252 Az intézmények funkciói 254 A kedvezményezett ország együttműködési motivációja, készsége és erőfeszítései 257 17.3. Az együttműködés folyamatjellemzői 260 17.3.1. A hitelfelvétel mennyiségi korlátozása 260 17.3.2. A hitelnyújtás pénzügyi feltételei 261
TARTALOMJEGYZÉK • IX
17.3.3. 17.4. 17.4.1. 17.4.2. 17.4.3. 17.4.4. 17.5.
Az együttműködést közvetett módon befolyásoló tényezők Az együttműködés eredményessége, hatékonysága A gazdaságpolitikai és fejlesztési célok megvalósulása Az intézményrendszer fejlesztése, hatékonysága A „jó kormányzás" elősegítése A civil szférával történő párbeszéd A graduálás szerepe és jellege
263 264 264 266 267 270 270
ZÁRÓ GONDOLATOK
273
IRODALOM
277
FÜGGELÉK
Bokszok jegyzéke Táblázatok jegyzéke Ábrák jegyzéke Rövidítések jegyzéke
287 288 289 291
MELLÉKLETEK
1. melléklet. A Világbank által finanszírozott programok 2. melléklet. Az EBRD által finanszírozott programok 3. melléklet. A Világbank Csoport együttműködési javaslata az Európai Unió tagjelölt közép- és kelet-európai országainak támogatására
297 299 304
NÉVMUTATÓ
309
TÁRGYMUTATÓ
311
