BAB XI PROGRAM PENGEMBANGAN SENTRA BISNIS UMKM
A. TUJUAN PROGRAM PENGEMBANGAN SENTRA BISNIS UMKM Jumlah usaha mikro dan kecil di Indonesia relatif sangat banyak (lebih dari 42 juta unit), sedang pada sisi lain sumberdaya untuk pemberdayaan usaha mikro dan kecil relatif sangat terbatas. Untuk itu, perlu digunakan pendekatan yang efektif dan efisien dalam pemberdayaan UMKM di Indonesia, yaitu melalui pendekatan klaster bisnis. Pendekatan ini bertujuan mengembangkan sentra bisnis UMKM menjadi klaster bisnis yang dinamis. Indonesia diperkirakan memiliki sentra industri kecil dan rumah tangga lebih dari 12.000 sentra (Noer Soetrisno, 2002). Jumlah sentra bisnis UMKM yang telah difasilitasi oleh Kementerian Koperasi dan UKM relatif masih sangat terbatas, sehingga diperlukan peran serta pemerintah daerah, dunia usaha dan masyarakat untuk mengembangkan sentra UMKMK sebagai wahana pengorganisasian usaha mikro dan kecil untuk meningkatkan efisiensi, produktivitas dan daya saingnya. Adapun sasaran program pengembangan sentra bisnis UMKM selama periode tahun 2005 – 2009 adalah sebagai berikut: 1. 2. 3. 4. 5.
Setiap propinsi memiliki klaster-klaster bisnis. Setiap Kabuaten/Kota tumbuh sentra unggulan UMKM. Setiap BDS mampu meningkatkan produktivitas sentra. KSP/USP yang mendukung UMKM dalam Sentra. Setiap sentra memiliki jaringan bisnis bagi pemberdayaan usaha UMKM Sentra. 6. Mengembangkan klaster baru atas dasar kebutuhan kelayakan.
79
B. PROGRAM PENGEMBANGAN SENTRA Program ini bertujuan mengembangkan sentra UMKM menjadi klaster bisnis yang dinamis di setiap daerah. Program ini mencakup rangkaian kebijakan dan aktivitas sebagai berikut: 1. Mengembangkan kebijakan sentra UMKM dan klaster bisnis sebagai pendekatan pengorganisasian dalam pemberdayaan UMKM di Indonesia. 2. Menstimulan dan memfasilitasi peran serta Pemerintah Propinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota dan Dunia Usaha untuk mengembangkan sentra UMKM di wilayahnya menjadi klaster bisnis yang dinamis. 3. Mengidentifikasi dan memetakan sentra bisnis UMKM di Indonesia, serta menginventarisasi potensinya. 4. Mengembangkan dan memfasilitasi kerjasama antar UMKM di dalam sentra, dan antar UMKM dengan sentra lainnya, serta kerjasama UMKM dalam sentra dengan pelaku usaha lainnya dalam rangka mencapai skala ekonomis. 5. Mendorong terbentuknya Fforum Pengembangan Klaster di Tingkat Propinsi dan Kabupaten/Kota untuk Memfasilitasi Keterkaitan Usaha di Klaster 6. Mengembangkan sentra bisnis UMKM unggulan di setiap kabupaten/kota melalui peningkatan produktivitas UMKM yang berbasis teknologi tepat guna. 7. Melaksanakan perencanaan, fasilitasi, pemantauan dan evaluasi pengembangan sentra bisnis UMKM di Indonesia, dan lain-lain.
C. PROGRAM PENGEMBANGAN BDS/LPB Program ini bertujuan mengembangkan pasar BDS/LPB tumbuh menjadi “lembaga usaha yang profesional, di bidang jasa layanan usaha bagi UMKM”. Dalam proses menjadi lembaga usaha yang profesional, BDS/LPB mengalami proses transformasi, sebagai bagian dalam program pengembangan sentra bisnis KUKM, dan diharapkan menjadi lembaga layanan usaha yang mandiri. Program ini mencakup berbagai kegiatan pembinaan-pengembangan serta fasilitasi kebijakan sebagai berikut : 1. Peningkatan kualitas dan kapasitas BDS/LPB, meliputi kegiatan (a) penumbuhan BDS/LPB baru, (b) capacity building bagi BDS/LPB utnuk menmingkatkan kualitas layanan usaha kepada KUKM di sentra, maupun kemampuan BDS/LPB dalam membuka akses KUKM dengan sumber-sumber daya produktif (c) temu konsultasi BDS/LPB dengan lembaga keuangan, pasar, teknologi, SDM serta kemitraan (f) mengembangkan sistem sertifikasi dan akreditasi. 2. Perkuatan jaringan BDS/LPB, meliputi kegiatan (a) fasilitasi pengembangan forum, asosiasi, korwil BDS/LPB (b) mendayagunakan jaringan sebagai pusat informasi potensi KUKM, (c) memfasilitasi kerjasama pengembangan BDS/LPB dengan dunia usaha, lintas pemerintah dan lembaga internasional.
80
3. Fasilitasi kebijakan dan koordinasi, meliputi kegiatan (a) pengumpulkan bahan dan perumusan kebijakan pemberdayaan BDS/LPB bagi pemberdayaan KUKM (b) koordinasi pemberdayaan BDS/LPB di tingkat propinsi, kabupaten/kota (c) pengembangan sistem insentif bagi BDS/LPB. 4. Informasi Kinerja BDS/LPB, meliputi kegiatan (a) pendataan potensi BDS/LPB (b) monitoring dan evaluasi perkembangan kinerja BDS/LPB (c) sinerji potensi BDS/LPB yang dikembangkan oleh institusi lain (d) workshop, seminar dan penyebarluasan potensi keberhasilan BDS/LPB bagi pemberdayaan KUKM (e) basis data potensi ekonomi, KUKM, sentra UKM dan data lain yang relevan 5. Memfasilitasi pengembangan kapasitas pengelolaan BDS sebagai intermediator alih teknologi antara penyedia teknologi dengan pengguna teknologi (KUKM)
D. PROGRAM PENGEMBANGAN DANA MAP BAGI SENTRA Program ini bertujuan mengembangkan akses pembiayaan usaha bagi UMKM di dalam sentra, yang merupakan bagian integral dari program pengembangan sentra bisnis UMKM. Program ini mencakup rangkaian kebijakan dan aktivitas sebagai berikut: 1. Mengembangkan sistem seleksi, penyaluran, pemanfaatan dan perguliran dana MAP bagi UMKM dalam sentra, serta pengawasan terhadap KSP/USP yang mengelola dana MAP. 2. Meningkatkan sinergi antara KSP pengelola dana MAP dengan BDS provider. 3. Memfasilitasi pengembangan jejaring usaha KSP pengelola dana MAP dengan perbankan, modal ventura dan lembaga keuangan formal lainnya. 4. Melaksanakan perencanaan, fasilitasi, pemantauan dan evaluasi pengembangan dana MAP, dan lain-lain. 5. Menstimulan peran serta Pemerintah Propinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota dan Dunia Usaha untuk memfasilitasi pengembangan KSP/USP dan UKM penerima dana MAP 6. Memfasilitasi pemanfataan dan MAP bagi Koperasi dan UKM dengan penyediaan dana MAP melalui kerjasama dengan lembaga modal ventura 7. Memfasilitasi pemberdayaan UKM berbasis teknologi dengan penyediaan dana MAP melalui kerjasama dengan lembaga inkubator 8. Memfasilitasi pengembangan kapasitas KUKM penerima dana MAP 9. Memfasilitasi pengembangan kerjasama investasi KUKM dengan lembaga usaha maupun lembaga permodalan lainnya dalam rangka meningkatkan produktivitasnya 10. Memfasilitasi pengembangkan kerjasama dengan perbankan, lembaga modal ventura dan lembaga inkubator dalam pelaksanaan sistem monitoring dan evaluasi terhadap kinerja KUKM penerima dana MAP
81
E. PROGRAM PENGEMBANGAN INFORMASI BISNIS SENTRA Program ini bertujuan mengembangkan jaringan bisnis sentra dalam rangka meningkatkan penguasaan pasar dan aplikasi keuangan KSP/USP Koperasi bagi UMKM yang berada di dalam Sentra. 1. Mengembangkan infrastruktur Komunikasi Bisnis dan memantapkan data base UMKM di Indonesia melalui sistem teknologi informasi bisnis bagi : KSP/USP Koperasi pengelola dan MAP BDS-P UMKM yang berada di dalam Sentra 2. Memberikan fasilitas perangkat jaringan komunikasi yang berisikan program aplikasi : Monitoring dan aplikasi Keuangan melalui : Penyempurnaan Sis UKM Pola Syariah Website sentrakukm.com untuk optimalisasi interaksi bisnis : Transaksi bisnis melalui Bursa bisnis Direktori Sentra, KSP/USP Koperasi, BDS Pemetaan Sentra Forum Chatting Berita seputar Koperasi dan UKM Aktivitas E-Commerce, berupa: Bisnis saham/komoditi yang memberikan layanan pelanggan 24 jam di internet Promosi Event/kegiatan secara online Informasi media cetak/elektronik online Memesan Produk online Aktivitas pemerintah secara online (e-Goverment) 3. Memfasilitasi pelaksanaan Temu Konsultasi dan temu bisnis antara BDS-P, KSP dan USP Koperasi pengelola dana MAP, UMKM di dalam Sentra dan mitra kerja lainnya 4. Menerbitkan dan mendistribusikan direktori dan brosur produk-produk unggulan UMKM 5. Melaksanakan perencanaan, pemberian fasilitasi, monitoring dan evaluasi pemanfaatan jaringan bisnis oleh KSP dan USP Koperasi, BDS-P dan UMKM di dalam Sentra melalui : Pemanfaatan Warnet Seluler via SMS
82
F. PROGRAM PENGEMBANGAN KLASTER BARU Program ini bertujuan mengembangkan klaster bisnis UMKM yang baru atas dasar kelayakan dan kebutuhan pengembangan wilayah. Program ini mencakup rangkaian kebijakan dan aktivitas sebagai berikut: 1. Mengidentifikasi potensi sektor unggulan daerah menjadi klaster bisnis UMKM berdasarkan kelayakan usaha. 2. Mengembangkan keterkaitan antar usaha dalam satu kawasan industri. 3. Mengembangkan sistem insentif untuk pengembangan klaster baru. 4. Melaksanakan perencanaan, fasilitasi, pemantauan dan evaluasi pengembangan klaster baru di Indonesia, dan lain-lain.
Matrik Program Pengembangan Sentra Bisnis UMKM selengkapnya dapat diikuti pada lampiran 5.
83
