BAB VI UPAYA PENGELOLAAN LINGKUNGAN

Pemerintah Kabupaten Donggala Badan Lingkungan Hidup Daerah

BAB VI UPAYA PENGELOLAAN LINGKUNGAN A. REHABILITASI LINGKUNGAN 1. Penghijauan dan Reboisasi Pemanfaatan sumberdaya alam dimasa lalu mengakibatkan terkurasnya kekayaan alam secara tidak terkendali. Ketidak hati-hatian dalam pengelolaan sumberdaya kerusakan

alam hutan

mengakibatkan dan

Indikator Penghijauan Kab. Donggala 2013  Kegiatan penghijauan tahun 2013 seluas 200 Ha dengan realisasi sebanyak 800.000 pohon

mengancam

keberadaan tanaman hutan, tanah dan air yang pada akhirnya akan mengancam kesejahteraan masyarakat dan mutu kehidupan manusia. Sesuai sasaran Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RHL) lima tahun kedepan untuk wilayah DAS Kabupaten Donggala periode 2010 s.d 2015 meliputi meliputi a). Rencana pemulihan hutan dan lahan, meliputi kegiatan vegetatif/tanam menanam baik didalam kawasan hutan (reboisasi/pengkayaan) maupun diluar hutan (penghijauan berupa hutan rakyat dan pengkayaan). b). Rencana pengendalian erosi dan sedimentasi meliputi kegiatan pembuatan dan penahan dan c). Rencana pengembangan sumberdaya air meliputi kegiatan pembuatan embung air dengan penentuan sasaran berdasarkan pertimbangan kekritisan lahan, morfologi DAS, fungsi kawasan dan faktor pemerataan serta aksebilitas. Data sasaran RHL tersebut sebagaimana terllihat pada tabel berikut :

Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013

VI - 203

Pemerintah Kabupaten Donggala Badan Lingkungan Hidup Daerah Tabel 6.1. Luas sasaran RPRHL Tiap Kecamatan di Kabupaten Donggala periode 2010 s.d 2015 Persentase NO. Kecamatan Luas (Ha) (%) 1 2 3 4 1 Rio Pakava 363,6 4,89 2

Pinembani

3

Banawa

4

Banawa Selatan

5 6

Banawa Tengah Labuan

7

Tanantovea

8

Sindue

9

Sindue Tombusabora

10

Sinduae Tobata

11

Sirenja

12

Balaesang

13

Damsol

14

Sojol

15

Sojol Utara TOTAL

Keterangan Sumber

: :

892,1 349,6 537,1

11,99 4,70 7,22

-

-

39,3 412,6 1.034,7 313,5 1.058,2 555,4 1.886,2 7.442,1

0,53 5,54 13,90 4,21 14,22 7,46 25,34 100,00

Laporan RHL 2012 Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kab. DonggalaThn 2013

Dari sasaran RPRHL diatas, untuk tahun 2013 lokasi RHL untuk kegiatan penghijauan sebesar 200 Ha dan reboisasi seluas 50 Ha. Upaya yang dilakukan pemerintah bersama masyarakat untuk menanggulangi kerusakan hutan dan lahan di Kabupaten Donggala adalah melakukan kegiatan reboisasi dan penghijauan (vegetatif) untuk merehabilitasi hutan dan lahan (RHL). Penghijauan dilaksanakan diluar kawasan hutan sebagai upaya untuk memberdayakan masyarakat sekitar hutan dengan memanfaatkan lahan tidak produktif. Dari kegiatan penghijauan dan reboisasi ini diharapkan akan adanya percepatan upaya merehabilitasi lahan, perbaikan lingkungan, pemenuhan kebutuhan kayu sekaligus meningkatkan kesejahteraan masyarakat pedesaan sekitar hutan. Guna menjaga dan melestarikan kembali kesinambungan lingkungan hidup, Pemerintah Daerah melalui Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kab. Donggala dalam kurun waktu tahun 2013 mengupayakan kegiatan penghijauan seluas 200 Ha yang terletak di Desa Kola-kola Kec. Banawa Tengah (40 Ha), Desa Amal Kec. Sindue (40 Ha), Desa Sipi Kec. Sirenja (40 Ha), Desa Pani’i Kec. Damsol (40 Ha) dan Desa Panggalasiang (40 Ha) Kec. Sojol dengan jumlah pohon sebanyak 800.000 pohon masing-masing 160.000 pohon. Lahan yang ditanami tersebut adalah tanaman kehutanan produktif dan bernilai ekonomis seperti jabon, nantu dan kemiri.


VI - 204

Pemerintah Kabupaten Donggala Badan Lingkungan Hidup Daerah Upaya lain yang diupayakan yaitu kegiatan

reboisasi

melalui

Dinas

dan

Kehutanan

Kab.

Perkebunan

Donggala yang terletak di daerah Kec. Banawa

Tengah,

Kec.

Sindue,

kec.

Indikator Reboisasi Kab. Donggala 2013  Kegiatan reboisasi tahun 2013 seluas 50 Ha dengan realisasi sebanyak 80.000 pohon

Sirenja ,kec. Damsol dan Kec. Sojol. Dari luas area 50 Ha yang masuk rencana kegiatan reboisasi tersebut Jumlah pohon yang direalisasikan hanya sebanyak 80.000 pohon.

2. Kegiatan Fisik Lainnya Adapun

bentuk

kegiatan

lain,

selain penghijaun dan reboisasi, yakni pembuatan

bibit

tanaman

GERHAN,

peningkatan

kehutanan,

peran

serta

masyarakat dalam rehabilitasi hutan dan lahan dengan memanfaatkan masyarakat sekitar lokasi sebanyak 25 orang serta peningkatan

produksi

untuk

daerah

tangkapan air dan sumber air guna mempertahankan sumber daya air yang ada. Dan yang tak kalah penting adalah peran

serta

masyarakat

dalam

pembinaan, perlindungan, pengawasan dan pengamanan hutan Selain itu, secara umum dari data yang terhimpun dari berbagai program dan kegiatan yang pernah dilaksanakan pihak Pemerintah Daerah melalui instansi terkait

dalam

meningkatkan

kualitas

lingkungan dapat disajikan dalam table

Indikator Kegiatan fisik lain Kab. Donggala 2007 s.d 2013  Kegiatan perbaikan kualitas lingkungan lainnya s.d tahun 2013, adalah : - GERHAN - OMOT - Penanaman pohon daerah bantaran DAS Powelua - Pembuatan sumur resapan dan lubang biopori - Pembuatan IPAL Puskesmas - Pembuatan taman bantaran sungai - Pembangunan Taman Hijau Perumahan Goneganti - Pembuatan brojong dan pemecah ombak - Pembibitan dan penanaman mangrove - Rehabilitasi terumbu karang, mangrove dan padang lamun - Pembuatan fish home

berikut ;


VI - 205

Pemerintah Kabupaten Donggala Badan Lingkungan Hidup Daerah Tabel 6.2. NO. 1

1

Program Kegiatan dalam rangka perbaikan kualitas lingkungan oleh instansi terkait PROGRAM ATAU KEGIATAN INSTANSI PENYELENGGARA KETERANGAN 2 3 4

Rehabilitasi hutan mangrove Pengadaan dan penyebaran tanaman kehutanan Peningkatan produksi daerah tangkapan air Gerakan Nasional Hutan dan

Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kab. Donggala

Lahan Penanaman Satu Orang Satu Pohon (OMOT)

2

3

Pembuatan sumur resapan dan lubang biopori Penanaman pohon bantaran sungai Taman hijau bantaran sungai Pembuatan pembangunan perlindungan sumber mata air Pembuatan IPAL Puskesmas Pembuatan taman pasar ganti Pembuatan taman hiaju perumahan goneganti Penanaman mangrove Pembuatan fish home Pengelolaan dan rehabilitasi terumbu karang, mangrove dan padang lamun Pembuatan brojong, pembangunan pemecah ombak Keterangan Sumber

: :

BLHD Kab. Donggala

Dinas Kelautan dan Perikanan Kab. Donggala

DPA Masing-masing SKPD, Thn 2013

Secara visual, dokumentasi dari berbagai program dan kegiatan yang pernah dilaksanakan pihak Pemerintah Daerah melalui instansi terkait dalam meningkatkan kualitas lingkungan dapat dilihat pada gambar dibawah ;


VI - 206


Gambar 6.1. Pembuatan Taman Pasar Ganti Kec. Banawa

Gambar 6.2. Penanaman pohon dibantaran Sungai Powelua Kec. Banawa Tengah

Gambar 6.3. Pembuatan IPAL Puskesmas tersebar di Kabupaten Donggala

Selain itu, dari Dinas Kelautan dan Perikanan Prop. Sulteng juga pernah melakukan program dan kegiatan dalam meningkatkan kualitas lingkungan yang masuk dalam wilayah Kabupaten Donggala. Secara visual dapat dilihat pada gambar dibawah ;


VI - 207


Gambar 6.4. Pembuatan Fish Home di Kec. Sindue dan kec. Banawa Selatan

Gambar 6.5. Pembibitan dan Penanaman mangrove di Kec. Banawa dan Kec. Banawa Selatan


VI - 208


B. A M D A L 1. Dokumen Izin Lingkungan Amdal merupakan bagian dari studi kelayakan suatu rencana usaha dan/atau kegiatan. Pelaksanaan Amdal dapat

berjalan

efektif

mencapai

sasaran

yang

apabila

pengawasannya

dan

dapat

diharapkan, dikaitkan

dengan Tata Laksana Penilaian dan Pemeriksaan

Dokumen

Lingkungan

Hidup Serta Penerbitan Izin Lingkungan

Indikator Rekomendasi UKL/UPL Kab. Donggala 2013  Jumlah dokumen UKL/UPL yang telah direkomendasikan sebanyak 65 dokumen  Jumlah dokumen DKL/DPLH/SPPL yang telah direkomendasikan sebanyak 28 dokumen  Jumlah dokumen Amdal yang telah direkomendasikan sebanyak 4dokumen

menurut Permen LH No. 8 tahun 2013, izin melakukan usaha dan/atau kegiatan baru akan diberikan bila hasil studi AMDAL menyatakan bahwa rencana usaha dan/atau kegiatan tersebut layak lingkungann. Dimana ketentuan dalam berbagai persyaratan yang tertuang dalam dokumen RKL-RPL wajib dicantumkan sebagai ketentuan izin. Dari data yang dihimpun Badan Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala, mulai dari tahun 2006 sampai saat ini teridentifikasi bahwa jumlah perusahaan atau badan hukum lainnya yang sudah mendapat izin terdapat 97 perusahaan. Dari total izin yang dikeluarkan tersebut terdapat dokumen UKL/UPL sebanyak 65 dokumen, dokumen DKL/DPLH/SPPL sebanyak 28 dokumen

dan sisanya 4 dokumen adalah Amdal. Secara grafik dapat dilihat

dibawah ini :


VI - 209


Jumlah Dokumen

Grafik UP-3. Jumlah Dokumen Izin Lingkungan Yang Sudah Diterbitkan diKabupaten Donggala s.d Tahun 2013 25 20 15 10 5 0 UKL/UPL

DKL/DPLH/ SPPL

AMDAL

Total

Thn 2013

0

4

0

4

Thn 2012

7

11

3

21

Thn 2011

12

3

1

16

Thn 2010

14

0

0

14

Thn 2009

6

0

0

6

Thn 2008

7

0

0

7

Thn 2007

9

4

0

13

Thn 2006

10

6

0

16

Pelaksanaan pengawasan kebijakan merupakan bagian dari program pengendalian pencemaran dan pengrusakan lingkungan khususnya kepada kegiatan-kegiatan yang telah mendapat kebijakan dibidang lingkungan misalnya AMDAL/UKL/UPL/DKL, maka yang menjadi acuan pengawasan terhadap kebijakan tersebut adalah dokumen lingkungan yang telah diterbitkan dan mempunyai kekuatan hukum. Hal ini dimaksudkan agar dalam pengelolaan kegiatan tersebut tetap mengacu pada kearifan lingkungan yang telah dipasang rambu-rambu yang jelas dalam dokumen lingkungan tersebut. Demikian juga koordinasi dalam penyusunan dokumen AMDAL, dengan terbentuknya Komisi AMDAL dapat tercapai tujuan dan sasaran AMDAL itu sendiri yaitu menjamin suatu usaha/kegiatan pembangunan dapat berjalan secara berkesinambungan tanpa merusak lingkungan hidup dengan melalui studi AMDAL untuk meminimalisir dampak negatif dan memaksimalkan dampak positif dari usaha atau kegiatan tersebut. Permasalahan izin bagi perusahaan saat ini merupakan suatu hal yang sangat penting seperti halnya izin tentang tambang gaiian C perlu diteliti baik dan buruknya sebab tingkat kepedulian perusahaan tambang gaiian Gotongan C khususnya di Kabupaten Donggala terhadap kelestarian lingkungan hidup masih sangat rendah. Dampak lingkungan yang timbul akibat kegiatannya, misalnya degradasi lingkungan fisik, sering dibiarkan begitu saja dan hanya diperbaiki ketika ada tuntutan dari warga sekitarnya. Seringkali, upaya perbaikan ini tidak optimal. Juga, ketika izinnya berakhir.


VI - 210

Pemerintah Kabupaten Donggala Badan Lingkungan Hidup Daerah 2. Pengawasan Adapun pengawasan

upaya-upaya

yang

dalakukan

Badan

Lingkungan Hidup Daerah Kab. Donggala selama kurun waktu 20139 (data masih diolah) terhadap rekomendasi UKL/UPL terhadap perusahaan tambang bahan galian C yang pernah dikeluarkan, yakni terhadap

22

perusahaan

yakni

PT.

Sumber Utama Lestari, PT. Juyomi Sinas Labuan, UD. Mardiana, UD. Rahma, PT. Lestari Tani Teladan, PT. Pertamina, PT. Palu Rightom Condev Perkasa, PT. Tujuh Wali-wali, CV. Sindue Tombusabora, PT. Rajawali

Veneerindo,

PT.

Indikator Pengawasan UKL/UPL Kab. Donggala 2012  Kegiatan pengawasan terhadap dokumen UKL/UPL yang telah direkomendasikan sebanyak 17 perusahaan  Bentuk pengawasan dokumen terhadap ; - Batas areal lokasi izin usaha - Upaya pengangkutan maerial - Proses produksi - Jumlah tenaga kerja dan jaminan keselamatan - Penampungan dan pengolahan oli bekas

Adas

Sejahtera, PT. Martadinata Indah, CV. Prima Lestari, PT. Wadi Al Aini, PT. Aal Rizki Tadang, CV. Jantra Utama, CV. Multisari Bumiutama, PT. Balikpapan Ready Mix dan CV. Uggas sejati Bentuk pengawasan berupa pemantauan terhadap (1) batas areal lokasi izin usaha tambang, (2) bagaimana upaya pengangkutan material hasil tambang, (3) bagaimana dengan proses produksinya, (4) jumlah tenaga kerja yang digunakan dan upaya jaminan keselamatannya, dan (5) bagaimana upaya penampungan dan pengolahan oli bekas . Berikut beberapa kegiatan pengawasan UKL-UPL yang dilakukan pihak pemerintah daerah, yakni oleh dinas terkait terhadap perusahan-perusahaan sebelum mendapat izin pengelolaan Amdal

Kegiatan pengawasan untuk PT. Aal Rizki Tadang Palie pada kegiatan Penambangan Bijih Besi di Desa Rerang Kec. Sojol


VI - 211


Kegiatan pengawasan untuk UD. Rahma pada kegiatan Sawmill di Desa Dalaka Kec. Sindue

Kegiatan pengawasan untuk PT. Adas sejahtera pada kegiatan Penambangan galian Cl di Desa Labuan Kec. Labuan Gambar 6.6. Kegiatan pengawasan dokumen UKL/UPL

Disamping itu keterlibatan masyarakat tetap diperlukan, setiap saran, pendapat dan tanggapan harus dipertimbangkan dan dikaji dalam studi Amdal dan penetapan sampai dengan tahap pengawasan sebagai unsur eksternal. Secara umum, tanggungjawab koordinasi proses pelaksanaan berada pada instansi terkait dalam hal ini Badan Lingkungan Hidup Daerah.


VI - 212


C. PENEGAKAN HUKUM Penegakan

hukum

atau

regulasi

terhadap pengaduan terhadap isu-isu yang dapat membahayakan Iingkungan hidup yang dilaporkan oleh masyarakat, segera ditanggapi oleh instansi yang bertanggungjawab dibidang pengelolaan lingkungan hidup dalam hal ini Badan Lingkungan Hidup Daerah untuk dapat segera ditindaklanjuti dengan bekerjasama

Indikator Pengaduan Lingkungan Kab. Donggala 202013  Pengaduan masalah lingkungan tahun 2013 - Banjir - Longsor - Illegal loging

dengan Instansi lain yang terkait. Adapun

jenis

pengaduan

masalah

lingkungan yang dihimpun berdasarkan jenisnya pada tahun 2013 adalah masalah banjir, longsor dan illegal loging. Dalam rangka mengantisipasi terjadinya penyimpangan terhadap lingkungan, pihak Pemerintah Daerah Selain itu, regulasi lain yakni berupa pengawasan pelaksanaan dokumen Iingkungan terhadap para pengusaha-pengusaha yang telah melaksanakan

ijin

AMDAL,

UKL/UPL/DKL

serta

pemberian

pembinaan

dan

pengawasan terhadap usaha yang akan berdiri. Sehingga segala dampak yang akan terjadi dikemudian hari dapat diketahui dan dapat dicegah sedini mungkin. Berikut, contoh papan informasi tentang larangan membuang sampah sebagai salah satu bentuk pencegahan terhadap kerusakan lingkungan

Gambar 6.7. Salah satu bentuk papan informasi lingkungan


VI - 213


D. PERAN SERTA MASYARAKAT 1. LSM Lingkungan Hidup Kota Donggala bisa dikatakan kota yang kecil dan tua, namun segala aktifitas perkotaan Banawa,

bersentral sehingga

di

Kecamatan

segala

aktifitas

perkantoran dan perdagangan berada di Kota Donggala dan kerusakan lingkungan terbanyak

juga berada di Kecamatan

Banawa.

Dalam

menangani

masalah

Indikator Peran serta masyarakat Kab. Donggala 2013  Jumlah LSM yang berorientasi lingkungan tahun 2013 sebanyak 20LSM yang tersebar diwilayah - Lembah palu - Banawa - Pantai barat

tersebut, tanpa dukungan, partisipasi dan keterlibatan masyarakat tidak akan bisa tercapai. Dalam jajaran masyarakat di kabupaten Donggala, terdapat beberapa Lembaga swada Masyarakat (LSM) yang berorientasi kepada lingkungan yang tersebar di beberapa kecamatan. 6 LSM diantaranya berada di lembah Palu, 8 LSM berada di kec. Banawa dan sisanya 6 LSM berada di Pantai Barat. Keberadaan LSM ini diharapkan dapat menjadi wakil-wakil suara masyarakat dalam bentuk kepedulian terhadap kondisi lingkungan yang ada. Disamping itu disetiap kecamatan, juga telah dibentuk beberapa Kelompok Sadar Lingkungan (Pokdarling) yang bertujuan untuk membentuk kepedulian masyarakat melalui pemberian pemahaman tentang pelestarian dan pengelolaan lingkungan hidup disekitar sehingga diharapkan dapat turut berperan dalam menjaga lingkungan. Secara visual dapat dilihat pada dokumentasi berikut :

Gambar 6.8. Pembentukan Kelompok Sadar Lingkungn (Pokdarling) di tiap kecamatan di Kabupaten Donggala

2. Penghargaan LH Berikut merupakan upaya Pemerintah Daerah dalam mencapai tumbuhnya partisipasi masyarakat dalam menjaga, mengelola dan melestarikan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup. Untuk itu, beberapa langkah terpadu yang meliputi beberapa aspek harus dilakukan sebagai berikut :


VI - 214

Pemerintah Kabupaten Donggala Badan Lingkungan Hidup Daerah a) Aspek Peraturan Sosialisasi tentang pentingnya hidup sehat dan bersih secara sistematis dan terprogram mulai dari usia dini dengan melibatkan seluruh unsur pemerintah dan lembaga-lembaga non formal yang ada di masyarakat,

Gambar 6.9. Sosialisasi Kota Bersih di Kec. Banawa

b) Aspek keterlibatan masyarakat 1) Melibatkan RT/RW di setiap kelurahan untuk menggalakkan upaya kebersihan lingkungan di setiap wilayahnya 2) Lomba kebersihan antar kelurahan lebih digalakkan 3) Menghimbau setiap warga untuk membungkus sampahnya dengan rapi (dengan plastik) atau dipilah sebelum dibuang di TPS agar tidak mudah dihinggapi bakteri/kuman penyebab penyakit 4) Pemanfaatan kembali sampah yang dibuang dengan cara pembuatan pupuk organik dan kegiatan ini akan terus diupayakan dan diperluas mengingat manfaat besar yang dicapai. 5) Penghargaan bagi mereka yang peduli terhadap masalah lingkungan, Selian pelibatan aspek masyarakat diatas, hal lain yang dianngap perlu guna menunjang fungsional Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Donggala dalam menjaga dan menciptakan lingkungan yang baik yakni ; 1) Pembinaan dan penyuluhan terhadap kelompok sadar lingkungan (pokdarling) yang telah dibentuk sejak tahun 2007 (yang terdiri dari 18 kelompok sadar lingkungan yang tersebar di Kabupaten Donggala). 2) Pembinaan

dan

penyuluhan

terhadap

kelompok

pemerhati/peduli

lingkungan, termasuk LSM yang berorientasi lingkungan 3) Pembinaan dan penyuluhan terhadap tenaga/kader komposting c) Aspek Sarana dan Prasarana 1) Penambahan sarana Tempat Pembuangan Sementara (TPS) serta tong sampah yang didisain untuk memisahkan sampah organik dan anoranik di tempat-tempat strategis.


VI - 215

Pemerintah Kabupaten Donggala Badan Lingkungan Hidup Daerah 2) Penambahan sarana tong pengomposan skala rumah tangga.

Gambar 6.10. Kegiatan Jumat Bersih di Kota Donggala

Dalam kegiatan ini yang hendak dicapai adalah terciptanya wilayah Kota Donggala yang bersih dan hijau menuju penilaian

kota

sehat/adipura

melalui

pembersihan wilayah Kota Donggala dari sampah baik pada kawasan sungai, jalan utama dan jalan-jalan umum lainnya, penataan manajemen

ruang

terbuka

pengelolaan

prasarana

hijau

serta

sarana

dan

persampahan

dalam

menciptakan lingkungan hidup yang sehat, bersih dan rindang. Untuk itu, Pemerintah daerah

dalam

kewenanganya,

Indikator penghargaan lingkungan Kab. Donggala 2013  Sertifikat Adipura, Thn 2007  Piala Adipura I - V, Thn 2009 s.d 2013  ISO-9001 Puskesmas Donggala  Sertifikat Penyusunan laporan SLHD, Thn 2009  Piala Penyusunan laporan SLHD, Thn 2013  Adiupaya Puriutama, Thn 2009  Whana bhakti Lingkungan, Thn 2010  Proper Biru Depo. OH PT. Pertamina Donggala, Thn 2011

menginstruksikan kepada segenap SKPD dalam

jajaran

Pemerintah

Kabupaten


VI - 216

Pemerintah Kabupaten Donggala Badan Lingkungan Hidup Daerah Donggala beserta masyarakat yang ada di Kota Donggala guna menggalakkan kegiatan kerja bakti setiap hari jumat, sebagai bentuk kepedulian dan partisipasi dalam mencapai Kota Sehat.

Gambar 6.11. Tugu Adipura Kota Donggala

Selain, Pemerintah Kabupaten Donggala pernah mendapat piala Adiupaya Puriutama sebagai bentuk penghargaan Pemerintah Pusat dalam pengelolaan perumahan.

Gambar 6.12. Tugu Adiupaya Puriutama Kota Donggala

Selain, Pemerintah Kabupaten Donggala pernah mendapat piala Adiupaya Puriutama sebagai bentuk penghargaan Pemerintah Pusat dalam pengelolaan perumahan.


VI - 217


Gambar 6.13. Penerimaan Sertifikat dan Piala Kabupaten/Kota Penyusun SLHD Terbaik

Satu hal yang tak kalah penting adalah bagaimana menanamkan rasa dan sikap peduli terhadap lingkungan sejak usia dini. Karena itu untuk meningkatkan pemahaman dan pengetahuan lingkungan hidup mulai dicanangkan kepada peserta didik dan masyarakat melalui suatu program yaitu Adiwiyata.

Sekolah Peduli dan Berbudaya Lingkungan

Tabel 6.3. No. 1 1 2 3

Daftar Calon Sekolah Adiwiyata Tahun 2012 di Kab. Donggala

Nama Sekolah 2 SMP I Banawa SMP II Banawa SMK Banawa

Keterangan Sumber

: :

Alamat

No. Telpon

3 Jl. Malonda No. 12 Jl Lamarauna No. 23 Jl. Kamata No. 30

4 0457-71208 0457-71220 0457-71205

Kepala Sekolah 5 Safri Tayebo, S.Pd Moh. Amir, S.Pd Drs. Rasbin

Guru PJ 6 3 org 2 org 6 org

Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Donggala Thn 2013

Program Adiwiyata tersebut dimaksudkan untuk membentuk sekolah-sekolah yang ada di Indonesua untuk dapat membantu upaya pemerintah dalam pelestarian lingkungan dan pembangunan berkelanjutan untuk generasi penerus. Dalam program ini diharapkan setiap warga sekolah ikut terlibat dalam kegiatan sekolah menuju lingkungan yang sehat serta menghindari dampak lingkungan yang negatif selain itu juga melalui program tersebut, warga sekolah diharapkan turut berpartisipasi dan bertanggungjawab

dalam

upaya

pelestarian

lingkungan

dan

pembangunan

berkelanjutan.


VI - 218

Pemerintah Kabupaten Donggala Badan Lingkungan Hidup Daerah Pembinaan dikalangan masyarakat dalam pengelolaan lingkungan sebagai pelaku

utama

guna

meningkatkan

pengetahuan

dan

pemahamannya

dalam

pengelolaan lingkungan, Pemerintah Kabupaten Donggala juga telah mengadakan beberapa penyuluhan , pelatihan dan seminar lingkungan. hal ini diharapkan agar warga masyarakat terlibat langsung dan ikut andil dan bertanggungjawab dalam upaya pelestarian lingkungan dan pembangunan berkelanjutan.

3. Kegiatan Sosialisasi Berikut

beberapa

dokumentasi

sosialisasi, bimbingan teknis dan seminar yang yang diselenggarakan oleh lembaga yang menangani

pengelolaan

lingkungan

hidup,

sampai dengan 2013 adalah sebagai berikut :

Indikator Kegiatan penyuluhan lingkungan Kab. Donggala 2012  Sosialisasi Pembentukan FMHS Pengelola Jasa Lingkungan DAS Powelua  Sosialisasi pembentukan Pokdarling  Bimtek Adipura  Bimtek Proper  Bimtek Penilai AMDAL  Seminar Lingkungan  KA-ANDAL  Rapat terbatas UKL/UPL

a. Sosialisasi

Sosialisasi Kota Bersih di Kota Donggala

Sosialisasi Program Adiwiyata


VI - 219


Sosialisasi Pembentukan FMHS Pengelola Jasa Lingkungan DAS Powelua

Sosialisasi Pembentukan Pokdarling Gambar 6.14. Kegiatan sosialisasi lingkungan

b. Bimbingan Teknis

Bimbingan Teknis Penilaian Kota Sehat/Adipura


VI - 220


Bimbingan Teknis Program Adiwiyata Gambar 6.15. Kegiatan bimbingan teknis lingkungan

c. Seminar

Seminar KA-ANDAL Rencana Perkebunan dan Pengelolaan Kelapa sawit di Lalundu kec. Rio Pakava. Gambar 6.16. Kegiatan seminar lingkungan

Selain dari kegiatan pembinaan yang dilakukan oleh pihak pemerintah, dikalangan masyarakat kabupaten Donggala juga kearifan lokal/tradisional yang ikut berpartisipasi

dalam

pengelolaan

berkelanjutan. Umumnya kegiatan

lingkungan yang

yang

berkesinambungan

dan

dilakukan merupakan hasil swadaya

masyarakat tanpa bantuan dari pihak pemerintah. Dimana hasil yang dirasakan yakni diantaranya berupa peningkatan tutupan vegetasi, peningkatan sumber daya air dan peningkatan pendapatan masyarakat sekitar.

Adapun bentuk kegiatan perbaikan fisik lingkungan yang dilakukan oleh masyarakat adalah sebagai berikut : 1. Penangkaran penyu hijau Seorang pemerhati lingkungan di Pulao Pasoso di kec. Balaesang Tanjung mempunyai rasa keprihatian akan fauna enedemik yang terancam punah. Sehingga mencoba membudidayakan kembali sebagai bentuk pelestarian wilayah pesisir. Berikut dokumentasi hasil kerja dari kelompok tani tersebut adalah :


VI - 221


Gambar 6.17. Penangkaran penyu hiaju di Pulau Pasoso

2. Penangkaran maleo Sama halnya diatas, di Pulao Panggalasean pelestarian fauna enedemik yang

terancam

punah

yang

merupakan

hewan

khas

Sulawesi.

Berikut

dokumentasi hasil kerja dari kelompok tani tersebut adalah :

Gambar 6.18. Penangkaran maleo di Pulau Panggalaseang

3. Pembibitan mangrove Satu yang membanggakan dari kelompok tani di desa Tolongano dan Salubomba adalah, kepedulian terhadap lingkungan sekitar. Yakni berupa kegiatan pembibitan

mangrove

dalam

rangka

pelestarian

wilayah

pesisir.

Berikut

dokumentasi hasil kerja dari kelompok tani tersebut adalah :

Gambar 6.19. Pembibitan mangrove di desa tolongano dan salubomba


VI - 222

Pemerintah Kabupaten Donggala Badan Lingkungan Hidup Daerah 4. Kearifan lokal masyarakat Desa Powelua Dikawasan DAS Powelua terdapat suatu kearifan lokal yang mempunyai inisiatif dalam pengelolaan sumber daya hutan, diantaranya penerapan hukum adat tentang larangan menebang pohon dan pengaturan tata sempadan sungai, sehingga kesinambungan sumber daya hutan tetap lestari. Hasilnya selain bernilai ekonomi, kawasan ini merupakan daerah penyangga air, yang mengalirkan air kewilayah hilir sehingga dapat dimanfaatkan sebagai sumber air bersih di Kota Donggala dan sekitarnya:

Gambar 6.20. Kawasan DAS Powelua sebagai sumber air

5. Kearifan lokal masyarakat Desa Malino Satu yang membanggakan dari kelompok tani di desa malino adalah, kepedulian terhadap lingkungan sekitar. Berikut dokumentasi hasil kerja dari kelompok tani tersebut adalah : a) Yakni pembuatan saluran irigasi sepanjang 1,5 km yang dilakukan secara swadaya, dari hasil kerjanya ini, saluran irigasi tersebut mampu mengairi sawah yang ada sekitar 30 Ha.

Gambar 6.21. Pembuatan saluran irigasi

b) Penghijaun hutan dengan penanaman bibit kayu nantu sebanyak 9.000 pohon, yang ditanam disekitar hutan seluas 5 Ha, sehingga mampu menjadi daerah penyangga air.


VI - 223


Gambar 6.22. Penghijauan

c) Pembibitan mangrove sebanyak 8.000 pohon, yang selanjutnya ditanam dan dipelihara di daerah pesisir sekitar desa sampai 25 Ha

Gambar 6.23.

Pembibitan dan area penanaman mangrove


VI - 224


E. KELEMBAGAAN 1. Produk Hukum Dalam

sejarah

pemerintahan

Kabupaten Donggala, peraturan daerah yang sudah diterbitkan berkaitan dengan pengelolaan lingkungan hidup sebanyak 28 (dua puluh delapan) buah regulasi. 1 (satu)

buah

Instruksi

diantaranya

Bupati

,

6

merupakan

(empat)

buah

merupakan Keputusan Bupati, 7 (enam) buah merupakan Peraturan Bupati dan 14 (empat

belas)

merupakan

buah Peraturan

Indikator Produk Hukum Kab. Donggala 2013  Produk hokum dalam Bidang Pengelolaan LH, sebanyak 28 aturan. Yang terdiri dari :  Perda sebayank 14 Buah  Perbup sebayank 7 Buah  SK Bupati sebayank 6 Buah  Instruksi Bupati sebayank 1 Buah

diantaranya Daerah

Pengelolaan Jasa Lingkungan Hidup. Sebagai gambaran dapat dilihat pada grafik berikut

Jumlah Regulasi

Grafik UP-9. Prduk Hukum Bidang Pengelolaan Lingkungan s.d Tahun 2013 16 14 12 10 8 6 4 2 0

Regulasi Pengelolaan LH

Peraturan Daerah

Peraturan Bupati

Keputusan Bupati

Instruksi Bupati

14

7

6

1

Pada tahun 2012, pihak pemerintah melalui dinas terkait juga telah membentuk kelompok masyarakat/forum Pengelolaan Jasa Lingkungan merupakan suatu tindak lanjut dari hasil sebuah penelitian dan penyusunan regulasi pembayaran jasa lingkungan sebagai instrumen hukum yang berlaku didalam wilayah Kabupaten Donggala.


VI - 225


2. Anggaran Pengelolaan Lingkungan Permasalahan

lingkungan

memerlukan perhatian khusus untuk itu dukungan

dana

pun

juga

mengalami

peningkatan baik dari pusat maupun dari daerah ini membuktikan bahwa masih adanya

perhatian

khusus

mengenai

lingkungan hidup kita. Adapun dukungan

Indikator anggaran pengelolaan lingkungan Kab. Donggala 2013  Total anggaran pengelolaan lingkungan hidup Thn 2013 yakni sebesar Rp. 6.245.152000, APBD sebanyak Rp. 4.689.802.000, APBN sebanyak Rp. 3.244.650.000,-

dana dan sumber dana pada Satuan Kerja Badan

Lingkungan

Hidup

Daerah

Kabupaten pada tahun pada tahun 2009 mencapai Rp. 2.803.818.000,- (terdiri dari APBD sebanyak Rp. 1.924.818.000,dan dari APBN Rp. 879.000.000,-). Pada tahun 2010 total pagu dana sebanyak Rp. 2.940.000.000,- (terdiri dari APBD sebanyak Rp. 1.999.000.000,- dan dari APBN Rp. 941.000.000,-) Dan pada tahun 2011 total pagu dana sebanyak Rp. 3.476.900.000,- (terdiri dari APBD sebanyak Rp. 2.399.700.000,- dan dari APBN Rp. 1.077.200.000,-) Dan pada tahun 2012 total pagu dana sebanyak Rp. 4.207.165.000,- (terdiri dari APBD sebanyak Rp. 2.886.615.000,- dan dari APBN Rp. 1.320.550.000,-) Dan pada tahun 2013 total pagu dana sebanyak Rp. 6.245.152.000,- (terdiri dari APBD sebanyak Rp. 3.000.502.000,- dan dari APBN Rp. 3.244.650.000,-)

2.000.000.000

Thn 2010

Thn 2011

6.245.152.000 3.000.502.000 3.244.650.000

6.141.056.262 Thn 2009

2.886.615.000 1.320.550.000 4.207.165.000

3.000.000.000

2.399.700.000 1.077.200.000 3.476.900.000

4.000.000.000

1.999.000.000 941.000.000 2.940.000.000

5.000.000.000

1.924.818.000 879.000.000 2.803.818.000

6.000.000.000

1.129.000.000

7.000.000.000

4.545.152.000

Grafik UP-10. Anggaran Bidang Pengelola Lingkungan di kabupaten Donggala s.d Tahun 2013 (dlm rupiah)

APBD APBN TOTAL

1.000.000.000 Thn 2008


Thn 2012

Thn 2013

VI - 226


3. Personil

Lembaga

Pengelola

Lingkungan Dalam mewujudkan kinerja yang baik

dan

tangguh

Lingkungan

Hidup

unit

kerja

Daerah

Badan

Kabupaten

Donggala memiliki Jumlah personil yang cukup yang dibagi dalam 5 bidang yaitu

Indikator personil pengelolaan lingkungan Kab. Donggala 2013  Total personil pengelolaan lingkungan hidup Thn 2012 yakni sebanyak 56 orang  Laki-laki sebanyak 27org  Perempuan sebanyak 29 org

Bidang Kesekretariatan, Bidang Analisis AMDAL, Bidang Pengawasan & Pengendalian, Bidang Pemantauan dan Konservasi SDA serta Bidang Pengembangan Kapasitas, Data dan Kelembagaan. Dari Jumlah personil yang ada unit Kerja Badan Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala terdiri dari laki-laki sebanyak 27 orang dan perempuan sebanyak 29 orang. Untuk mencapai kinerja yang baik jumlaha personil yang ada sudah didukung dengan sumber daya manusia yang cukup, jumlah personil yang alumni S2 sebanyak 6 orang, S1 sebanyak 18 orang, D3/D4 sebanyak 7 orang dan selebihnya SLTA atau sederajat sebanyak 25 orang. Sebagai gambaran dapat dilihat pada grafik berikut

Jumlah Personil

Grafik UP-11. Jumlah Personil Lembaga Pengelola Lingkungan Hidup Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2013 30 25 20 15 10 5 0

Laki-laki

Perempuan

Total

Master (S2)

3

3

6

Sarjana (S1)

5

13

18

Diploma (D3/D4)

4

3

7

SLTA atau sederajat

15

10

25

Untuk menunjang segala aktifitas unit kerja Badan Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala tentu didukung dengan program dan kegiatan yang sangat menunjang dan tepat pada sasaran terhadap perbaikan lingkungan dan sebagai perwujudan dalam pencapaian tugas pokok, visi dan misi. Untuk itu tiap tahunnya, Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Donggala juga mengutus beberapa personil yang dianggap mampu/cakap untuk mengikuti pendidikan dan pelatihan diantaranya, pelatihan komisi penilai AMDAL, pengendalian dan pencemaran


VI - 227

Pemerintah Kabupaten Donggala Badan Lingkungan Hidup Daerah udara, pengendalian dan pencemaran air, pengawasan lingkungan, system informasi geografis, valuasi ekonomi lingkungan, proper, konservasi SDA dan LH, pemantauan dan lain sebagainya. Berikut data personil lembaga Pengelola LH yang sudah pernah mengikut diklat jabatan fungsional.

Grafik UP-12. Jumlah Personil Lembaga Pengelola LH Yang Sudak Diklat Jabatan Fungsional Tahun 2013 Jumlah Personil

2,5 2 1,5 1 0,5 0

Laki-laki

Perempuan

Jafungpedal

1

0

PPLH/PPLHD

0

2


VI - 228

BAB VI UPAYA PENGELOLAAN LINGKUNGAN

Recommend Documents