BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1. TEMUAN 4.1.1. Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) Konveksi di Kecamatan Tingkir Wilayah Kecamatan Tingkir merupakan salah satu dari empat kecamatan di kota Salatiga. Kecamatan Tingkir terdiri dari enam kelurahan yaitu Kutowinangun, Gendongan, Sidorejo Kidul, Kalibening, Tingkir Tengah, dan Tingkir Lor.
“Secara geografis kecamatan Tingkir kota Salatiga terletak diantara 110 8’58 – 110 32’4,64 Bujur Timur dan 007 17-007 23 Lintang Selatan, dengan luas wilayah ± 1.054,85 Ha. Adapun batas wilayahnya, meliputi : o o o o
Sebelah timur : Kecamatan Pabelan Kab. Semarang Sebelah utara : Kecamatan Pabelan Kab. Semarang Sebelah selatan: Kecamatan Tengaran Kab. Semarang Sebelah barat : Kecamatan Sidomukti Kota Salatiga.”1
Jumlah penduduk di kecamatan Tingkir sebanyak 46.084 jiwa dari 13.629 KK. Mata pencaharian pendudukanya sangat bervariasi mulai dari petani, buruh industri, pengusaha, buruh bangunan, pedagang, pengangkutan, PNS/ABRI, pensiunan, dan jasa lainya. Dengan perincian penduduk menurut mata pencaharian sebagai berikut :
1
Kecamatan Tingkir, Op.cit, hal.7.
48
Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian Mata Pencaharian Petani sendiri
Ktw
Gendongan
Kelurahan Sidorejo Kalibening Kidul 95 95
Tingkir Tengah 55
Tingkir Lor 64
45
-
Buruh tani
46
-
Pengusaha
2.169
-
Buruh industri
2.581
998
692
280
833
283
Pedagang
1.171
714
181
213
152
35 76
Buruh bangunan
-
95 66
-
25 -
82 356
71
68
715
188
367
Pengangkutan
253
41
41
11
25
21
PNS/ABRI
387
258
202
64
307
142
Pensiunan
425
194
61
12
74
30
Jasa lain
14.661
1.817
61
567
3.309
210
Jumlah
21.809
4.090
2.114
1.525
5.147
1.299
Sumber : Kecamatan Tingk ir
Kecamatan Tingkir terkenal sebagai sentra industri konveksi tepatnya di kelurahan Tingkir Lor dan Tingkir Tengah. Sebagian besar penduduknya mempunyai mata pencaharian sebagai buruh industri, pedagang, maupun pengusaha konveksi. Banyak usaha industri konveksi di wilayah ini sehingga memiliki julukan desa wisata Tingkir yang menonjolkan usaha konveksi sebagai ciri khasnya. Menurut penduduk sekitar, usaha ini merupakan usaha turun-temurun yang sekarang banyak berkembang karena hampir sebagian besar penduduknya bermatapencaharian pengusaha dan buruh industri konveksi. Usaha industri konveksi yang dimaksud adalah usaha yang bergerak dibidang pembuatan pakaian jadi. Adapun hasil produk-produk industri UMKM konveksi adalah celana hawai, celana pendek bersaku banyak, aneka pakaian anak dan dewasa, sprei, sarung bantal, dan guling.
49
UMKM Konveksi banyak memberikan dampak positif bagi erekonomian disekitarnya. Selain untuk kepentingan pribadi pengusaha, UMKM berperan dalam membuka lapangan pekerjaan dan mengurangi pengangguran. Menurut data Dinas Perindustrian, Perdagangan, dan Koperasi (Disperindagkop) Kota Salatiga tahun 2013 penyerapan tenaga kerja oleh UMKM Konveksi Tingkir meningkat 5,9% dari 340 tenaga kerja menjadi 360 tenaga kerja. Data Disperindagkop menyebutkan jumlah UMKM Konveksi di kecamatan Tingkir sebanyak 52 yang terdaftar terdiri dari 42 sektor usaha berskala mikro dan 10 sektor usaha berskala kecil. Berdasarkan penjelasan dari pegawai Disperindagkop bidang UMKM masih ada beberapa UMKM Konveksi di kecamatan Tingkir yang belum mendaftarkan diri sehingga tidak terdata oleh bidang UMKM. UMKM yang tidak terdaftar di Disperindagkop tidak mendapatkan pembinaan terkait untuk pengembangan usahanya. Berikut merupakan data daftar UMKM Konveksi di Kecamatan Tingkir, Salatiga :
50
Tabel 4.2 Data Daftar UKMKM Konveksi di Kecamatan Tingkir
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
Nama UMKM yang dibina Ainaul Mardiyah Adib Mutofa Artika Amin Solikhah Asma'ah Armedi Daryati Edi Susilo Isa Khaeroni Ida Magsum Joko Pitono Khotijah Soleh Munasikah Mahfiah Rohmah Mut khasanah Maksum Afandi M. Zaenudin Mahf`ah Mutoala Munawir Munayiroh Melati Mariatul Ulfa Nur Abidin Nuraini Nani Setyo Rini Nurman Suntoro Ngatikah Nurudin Nurhadi Santoso Ning Darmaji
DINAS KOPERASI DAN UMKM PROVINSI JAWA TENGAH DATA UMKM BINAAN PROVINSI JAWA TENGAH Kabupaten/K Nama Spesifikasi Jumlah Kapasitas Alamat Omset/tahun ota Produk Produk UMKM /Bulan Tingkir Lor Salatiga Konveksi Rp 512.650.000 Tingkir Lor Salatiga Konveksi Rp 255.600.000 Tingkir Tengah Salatiga Konveksi Rp 136.000.000 Tingkir Lor Salatiga Konveksi Rp 525.960.000 Tingkir Lor Salatiga Konveksi Rp 276.000.000 Tingkir Lor Salatiga Konveksi Rp 156.720.000 Tingkir Tengah Salatiga Konveksi Rp 378.000.000 Tingkir Lor Salatiga Ladayna Konveksi Rp 60.000.000 Tingkir Lor Salatiga Konveksi Rp 243.000.000 Tingkir Lor Salatiga Konveksi Rp 96.166.000 Tingkir Lor Salatiga Konveksi Rp 184.913.000 Sukasari Cebongan Salatiga Konveksi Rp 711.200.000 Krajan Salatiga Konveksi Rp 1.190.883.000 Tingkir lor Salatiga Konveksi Rp 267.960.000 Tingkir Salatiga Konveksi Rp 85.000.000 Tingkir lor Salatiga Konveksi Rp 214.040.000 Tingkir Lor Salatiga Konveksi Rp 127.312.000 Tingkir Tengah Salatiga Konveksi Rp 118.000.000 Tingkir Lor Salatiga Konveksi Rp 149.300.000 Tingkir Lor Salatiga Konveksi Rp 130.000.000 Tingkir Tengah Salatiga Konveksi Rp 293.400.000 Tingkir Lor Salatiga Konveksi Rp 688.500.000 Tingkir Lor Salatiga Konveksi Rp 154.800.000 Kalibening Salatiga Konveksi Rp 256.250.000 Tingkir Lor Salatiga Konveksi Rp 233.000.000 Tingkir Lor Salatiga Konveksi Rp 220.000.000 Kutowinangun Salatiga Konveksi Rp 191.666.000 Tingkir Lor Salatiga Konveksi Rp 198.166.000 Tingkir Tengah Salatiga Konveksi Rp 197.200.000 Tingkir Tengah Salatiga Konveksi Rp 675.000.000 Tingkir Tengah Salatiga Konveksi Rp 744.000.000 Tingkir Lor Salatiga Konveksi Rp 612.000.000
51
Asset (Rp)
Rp
25.000.000
Tenaga Skala Sektor Kerja Usaha *) Usaha **) 7 2 3 3 1 3 2 1 3 2 2 3 14 1 3 8 1 3 8 2 3 7 1 3 3 1 3 5 1 3 13 1 3 4 1 3 5 2 3 5 1 3 6 1 3 4 1 3 6 1 1 10 1 3 5 1 3 5 1 3 5 1 3 6 2 3 3 1 3 15 2 3 9 1 3 8 1 3 7 1 3 6 1 3 2 1 3 50 2 3 21 2 3 17 2 3
Lanjutan 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52
Ning Darmaji Tingkir Lor Priyanto Tingkir Lor Romdiah Tingkir Tengah Sirojudin Tingkir Lor Suratno Tingkir Lor Santo Gendongan H. Suprapto Kutowinangun Surip Muslikah Tigkir Lor Sarofah Tingkir Lor Lilis Yuananti Telaga Mukti Purwoto Kalibening M. Emma/Basuki Rahmad Kalibening Endang Wihatnani Telaga Mukti Yuli Purnawati Tingkir Lor Ari Murni Karangduwet Khidzer Kalibening Rudi marwoto Tingkir lor Lailatul MukaromahTingkir lor Sri Semi Rahayu Tingkir lor Musiatun Tingkir lor Mutmainnah Tingkir lor
Salatiga Salatiga Salatiga Salatiga Salatiga Salatiga Salatiga Salatiga Salatiga Salatiga Salatiga Salatiga Salatiga Salatiga Salatiga Salatiga Salatiga Salatiga Salatiga Salatiga Salatiga
Konveksi Konveksi Konveksi Konveksi Konveksi Konveksi Konveksi Konveksi Konveksi Abdel`s Collection Konveksi Konveksi Konveksi Azya Konveksi Konveksi Zakada Collection Konveksi Fina Konveksi Rohmi Konveksi Konveksi Konveksi Konveksi Konveksi
10 pcs 625 pcs
Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp
612.000.000 376.000.000 381.600.000 91.666.000 93.500.000 45.000.000 90.000.000 128.090.000 230.000.000 25.000.000 24.000.000 156.000.000 36.000.000 30.000.000 18.000.000 11.800.000 8.400.000 7.200.000 27.500.000
Rp
25.000.000
Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp
25.000.000 10.000.000 95.000.000 5.000.000 15.000.000 5.000.000 10.000.000 600.000 1.700.000 5.000.000 5.000.000 2.000.000
17 10 7 3 5 4 6 4 5 4 2 5 3 10 1 8 3 2 2 2 3
2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
*) Skala Usaha Sesuai Kriteria yang tercantun pada UU No 20 Tahun 2008 :
**) Sektor Usaha
1. Usaha mikro (U Mik) = Omzet/tahun s.d Rp 300.000.000 Asset s.d Rp 50.000000
3 = Industri Pengolahan
2. Usaha Kecil (UK) = Omzet/tahun > Rp 300.000.000 ≤ Rp 2,5 M; Asset > Ro 50.000.000 ≤ Rp 500.000.000 3. Usaha Menengah (UM) = Omzet/ tahun > Rp 2,5 M ≤ Rp 50 M; Asset > Rp 500.000.000 ≤ Rp 10M
52
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
4.1.2.Sistem Pembukuan UMKM Konveksi di Kecamatan Tingkir Pencatatan akuntansi dibutuhkan dalam menjalankan sebuah usaha, baik usaha yang berskala besar maupun usaha berskala kecil seperti UMKM Konveksi di Tingkir.
Pencatatan akuntansi dilakukan
perusahaan sesuai dengan
kebutuhanya. Pencatatan atas transaksi usaha yang dilakukan di perusahaan secara teratur disebut dengan pembukuan. Pembukuan di UMKM Konveksi Tingkir masih sangat sederhana, karena usahanya yang masih relatif kecil. Pembukuan atau pencatatan akuntansi yang dilakukan UMKM tersebut berbeda satu sama lainya bahkan ada pula beberapa UMKM yang tidak melakukan pencatatan. UMKM
Konveksi
tidak
mempunyai
standar
dalam
mencatat,
mereka
melakukanya dengan pengetahuan sendiri secara konvensional. Tujuan adanya sistem pembukuan ini untuk membantu pelaku usaha dalam proses produksi dan mengetahui omzet penjualanya. Transaksi yang terjadi di UMKM Konveksi Tingkir umumnya yaitu penjualan tunai, piutang, hutang, retur pembelian, pembelian bahan, pembelian dan perawatan mesin, pengambilan uang oleh pemilik, biaya gaji, biaya listrik, biaya makan, dan biaya transportasi. Transaksi diatas tidak semua dicatat oleh UMKM Konveksi di Tingkir. Banyak dari UMKM yang hanya mencatat perolehan dana, seperti penjualan tunai maupun kredit. Sedangkan yang mencatat perolehan dana dan pengeluaran dana secara keseluruhan hanya beberapa UMKM saja. Banyak pelaku usaha tersebut justru tidak mencatat semua transaksi yang terjadi karena tidak sempat dan terlalu rumit melakukanya. Selain itu, sebagian
53
besar dari pelaku usaha konveksi tidak memisahkan keuangan usaha dan keuangan pribadi pemiliknya. Mereka beranggapan bahwa uang perusahaan adalah uangnya sendiri yang tidak perlu adanya pertanggungjawaban dalam penggunaanya baik untuk keperluan pribadi maupun usaha. Hal ini juga yang menjadi alasan UMKM Konvesi tidak perlu melakukan pencatatan keuangan. Sistem pembukuan atau pencatatan akuntansi dimulai dari input, proses, dan output. Begitu pula untuk sistem pembukuan pada UMKM Konveksi dimulai dari input yaitu transaksi keuangam, identifikasi transaksi, pengukuran, pendokumentasian bukti, dan kemudian dilanjutkan proses pencatatan, yang menghasilkan output berupa informasi keuangan seperti omzet penjualan, biaya produksi, laba, asset, hutang, dan modal usaha. Identifikasi transaksi oleh UMKM Konveksi hanya memilah transaksi yang terjadi termasuk dalam penambahan dana atau pengurangan dana. Seperti penjualan termasuk dalam penambahan dana dan biaya termasuk dalam pengurangan dana. Setelah identifikasi dilakukan pengukuran transaksi dalam satuan rupiah sesuai dengan yang diterima dan dibayarkan oleh perusahaan. UMKM
menginformasikan transaksi yang
sesungguhnya pada saat transaksi itu terjadi. Ada beberapa UMKM yang mengukur asset usahanya berupa mesin, persediaan bahan dengan satuan rupiah. Mereka menentukan persediaan bahan dan mesin dengan memperkirakan saja, tidak ada pencatatan khusus persediaan maupun penghitungan beban penyusutan. Selanjutnya pendokumentasian transaksi ke bukti sebagai dasar pencatatan lebih lanjut dan penyampaian informasi kepada pihak yang berkepentingan. Dokumentasi bukti yang dibuat oleh UMKM konveksi berupa nota penjualan dan
54
surat jalan sebagai bukti pendukung jika diperlukan. Hampir secara keseluruhan UMKM Konveksi membuat nota penjualan karena usahanya menjual produk. Tetapi ada beberapa transaksi yang tidak ada bukti seperti penjualan eceran, biaya gaji, biaya makan, dan biaya transportasi. Untuk kelengkapan dan keabsahan bukti ditulis tanggal, nama penerima, barang yang dipesan, jumlah barang, harga, dan
tanda tangan penerima dan penjual. Proses terakhir adalah pencatatan
transaksi dalam buku. UMKM Konveksi Tingkir tidak semua melakukan pencatatan tersebut. Misalnya pencatatan transaksi penjualan oleh UMKM Konveksi dilakukan secara berbeda ada yang mencatat dalam buku khusus pesanan, ada yang dicatat dua kali dalam buku pesanan dan buku harian kas, dicatat pada selembar kertas, dan ada yang tidak mencatat tetapi hanya mengandalkan pengumpulan nota penjualan. Hampir kebanyakan UMKM melakukan pencatatan dengan sistem pencatatan tunggal. Perbedaanya terletak pada format pembukuan yang berbeda-beda satu sama lainya. Ada UMKM yang mencatat penjualan, pembelian, pengeluaran, dan penerimaan dalam kolom yang sudah disediakan khusus yaitu buku penjualan, buku pembelian, dan buku harian kas. Kegiatan ini dilakukan untuk lebih memudahkan dalam memperoleh informasi keuangan karena sudah dikelompokan. Beberapa UMKM Konveksi untuk pembelian bahan baku tidak mencatat melainkan mengandalkan nota pembelian yang disimpan yang kemudian akan dibuang setelah perlunasan, tidak tekecuali untuk nota penjualan. UMKM yang mengarsipkan bukti transaksi sebagai dokumen hanya beberapa saja. Mereka juga tidak mencatat seluruh biaya
55
yang dikeluarkan untuk produksi. Salah satu biaya yang tidak diperhitungkan dalam biaya produksi usaha adalah biaya tenaga kerja pemilik. Pengelolaan keuangan usaha dikelola sendiri oleh pemilik atau keluarga sebagai pelaku pembukuan. Ada pula yang menggunakan jasa orang lain untuk mengelola administrasi keuanganya, namun tidak bertahan lama karena mengundurkan diri. Kebanyakan UMKM mencatat tidak sesuai kejadianya, misalnya tidak mencatat dan mengeluarkan nota untuk penjualan tunai secara eceran,ketidak tepatan waktu dalam mencatat penjualan, tidak mencatat biayabiaya yang dikeluarkan secara keseluruhan dan rinci, maka output atau informasi yang dihasilkan tidak menggambarkan keadaan sebenarnya. UMKM Konveksi tersebut hanya menggunakan perkiraan dalam menentukan biaya produksi, omzet perbulan, dan laba usaha. Berdasarkan temuan diatas dapat digambarkan siklus akuntansi (pembukuan) pada UMKM Konveksi di Tingkir ada 3 macam yaitu : Gambar 4.1 Siklus akuntansi UMKM Konveksi di Tingkir
INPUT
Transaksi
Identifikasi transaksi
Pengukuran transaksi Informasi keuangan
56
Dokumentasi transaksi
INPUT
Transaksi
Identifikasi transaksi
Pengukuran transaksi
Dokumentasi transaksi
PROSES Penulisan transaksi ke buku harian Informasi keuangan INPUT
Transaksi
Identifikasi transaksi
Pengukuran transaksi PROSES
Penulisan transaksi ke buku harian OUTPUT Laporan keuangan
Informasi keuangan
Sumber : Data primer penelitian
57
Dokumentasi transaksi
4.1.3 Pemenuhan Pajak UMKM Konveksi di Tingkir UMKM merupakan wajib pajak dalam negeri yang dikenakan pajak. Penetapan UMKM sebagai wajib pajak karena UMKM adalah badan yang menghasilkan penghasilan. Pengenaan pajak UMKM atas penghasilan usahanya ditetapkan sebesar 1% dari omzet bruto sesuai PP No.46 tahun 2013. Salah satunya UMKM Konvekasi di kecamatan Tingkir dikenakan pajak UMKM sesuai pajak yang telah ditetapkan tersebut. Pelaksanaan pelaporan pajak UMKM Konveksi di kecamatan Tingkir kurang berjalan lancar. Ada beberapa kendala dalam pemungutan pajaknya. Adapun kendala yang dihadapi diantaranya kurangnya kesadaran dari wajib pajak untuk mendaftarkan diri dan melaporkan pajak. Banyak UMKM Konveksi dikecamatan Tingkir yang sudah memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP), namun mereka tidak tahu akan hak dan kewajibanya. Berdasarkan wawancara pada pelaku UMKM Konveksi Tingkir sebagian besar merasa keberatan untuk membayar pajak karena 1% dari omzet bruto dirasa terlalu berat sehingga membuat orang atau wajib pajak melaporkan sesuka-sukanya. Beberapa UMKM menentukan besaran omzet penjualan untuk penentuan pajaknya hanya dengan perkiraan karena alasan tidak membuat laporan penjualan bulanan. Ada pula UMKM yang tidak tahu mengenai pajak UMKM. Hanya beberapa orang saja yang melaporkan pajak UMKM ke Kantor Pelayanan Pajak. Menurut data dari Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Kota Salatiga jumlah wajib pajak UMKM Konveksi kecamatan Tingkir adalah sebagai berikut :
58
Tabel 4.3 Daftar jumlah wajib pajak Industri Pengolahan Pakaian (Konveksi), di kecamatan Tingkir Salatiga NAMA WP
KEC
KEL
KAB/KOTA
DWI JAYA MANDIRI
TINGKIR
GENDONGAN
SALATIGA
KHOIRU NISA
TINGKIR
TINGKIR LOR
SALATIGA
AMIN SOLIHAH
TINGKIR
TINGKIR LOR
SALATIGA
SUNTORO
TINGKIR
TINGKIR LOR
SALATIGA
YUSTINUS INDRATO, DRS
TINGKIR
SIDOREJO KIDUL
SALATIGA
RIAWAN WORO ENDARTININGRUM TINGKIR
TINGKIR LOR
SALATIGA
LILIS YUWANAWATI, SE
TINGKIR
TINGKIR TENGAH SALATIGA
MUHAMMAD WAHYUDIN
TINGKIR
TINGKIR LOR
SALATIGA
SOFIYAH HUDA RIYANTI
TINGKIR
TINGKIR LOR
SALATIGA
NAFISAH
TINGKIR
TINGKIR LOR
SALATIGA
GESANG SATRIYO
TINGKIR
GENDONGAN
SALATIGA
Sumber : KPP Pratama Salatiga
UMKM Konveksi kecamatan Tingkir, Salatiga menentukan besaran pajaknya dibantu oleh pegawai KPP Pratama Salatiga. Mereka melaporkan omzet penjualan perbulan secara lisan tanpa melampirkan laporan penjualan perbulan. Wajib pajak dalam melaporkan pajak hanya melampirkan Surat Setoran Pajak (SSP) untuk SPT massa dan SPT tahunan. Jatuh tempo penyetoran paling lambat tanggal 15 bulan berikutnya dan pelaporan paling lambat tanggal 20 bulan berikutnya. UMKM yang telat dalam melaporkan SPT massa dikenakan sanksi keterlambatan pelaporan SPT sebesar Rp 100.000,- per bulan. Beberapa UMKM yang tidak membuat laporan penjualan bulanan memperkirakan omzset bruto perbulan untuk menentukan besarnya pajak yang harus dibayar. Menurut pegawai pajak KPP Pratama Salatiga untuk sementara yang terpenting SPT masuk, kemudian pihaknya menghimbau untuk membuat laporan bulanan penjualan. Jika ada ketidaksesuaian dalam pelaporan pajak terutang UMKM, maka akan dilaksanakan pemeriksaan lebih lanjut oleh dinas pajak.
59
4.2. PEMBAHASAN 4.2.1. Sistem Pembukuan UMKM Konveksi di Tingkir Banyak pihak membutuhkan informasi keuangan untuk berbagai kepentingan. Sistem pembukuan dirancang manusia sebagai alat untuk memenuhi kebutuhan informasi keuangan. Sistem pembukuan banyak dipakai oleh perusahaan-perusahaan kecil maupun besar. Adapun sistem pembukuan atau siklus pencatatan akuntansi pada UMKM adalah : “Dalam akuntansi UMKM terdapat 2 siklus akuntansi yang terdiri dari siklus selama periode berjalan dan siklus pada akhir periode. Adapun penyajian siklusnya sebagai berikut : “2
Gambar 4.2 Siklus Akuntansi UMKM INPUT
PROSES
Transaksi
Penulisan buku harian Transaksi Pencatatan jurnal
Identifikasi transaksi
Buku besar Pengukuran transaksi Daftar saldo sebelum penyesuaian
Dokumentasi
OUTPUT Laporan laba/rugi
Laporan perubahan ekuitas Laporan arus kas
Neraca
Pencatatan penyesuaian Daftar saldo setelah penyesuaian " Jurnal Penutup
Umpan balik Mekanisme Pengendalian
Memenuhi kebutuhan informasi para pengguna
2
Warsono dkk, loc.cit, hal.17.
60
Berdasarkan hasil penelitian di lapangan UMKM Konveksi Tingkir tidak melaksanakan sistem pembukuan seperti diatas. Kebanyakan UMKM Konveksi tidak melakukan pembukuan secara sistematis. Mereka memulai tahap awal pembukuan rata-rata sama mulai dari transaksi, identifikasi transaksi, pengukuran, dan dokumentasi. Kemudian untuk proses lebih lanjutnya tergantung pada kebutuhan dan pengetahuan pemilik. Ada yang melanjutkan prosesnya pada penulisan buku harian khusus atau dapat dikatakan pencatatan jurnal, sampai pada laporan keuangan. Tetapi banyak dari para pelaku UMKM yang hanya berhenti pada pendokumentasian bukti karena dari bukti dokumen sudah dapat diketahui informasi keuangan yang dibutuhkan seperti penghasilan, total pembelian bahan kain, dan biaya listrik. Pada UMKM Konveksi di Tingkir pemilik mencatat pembayaran piutang secara bervariasi. Biasanya pemilik UMKM mencatat pembayaran piutang pada selembar kertas, dokumen bukti, dan buku harian. Bukti penjualan dibuat rangkap dua, rankap pertama diberikan menjadi arsip penjual, rankap kedua diberiakan kepada pembeli. Catatan pada selembar kertas atau pada dokumen bukti transaksi penjualan tidak disimpan sebagai arsip melainkan dibuang jika perlunasan piutang selesai. Keuntungan lebih bagi pemilik usaha yang melakukan pencatatan lebih lanjut sesuai siklus akuntansi yang benar. Manfaat secara langsung yaitu pemilik tidak terbatas informasi keuanganya. UMKM dapat mengetahui perkembangan usahanya melalui laporan keuangan seperti harga pokok penjualan, laporan laba/rugi, perubahan ekuitas, posisi keuangan perusahaaan, dan arus kas. Laporan laba/rugi disusun dengan menyajikan pendapatan dikurangi beban usaha dalam
61
satu periode. Sedangkan pada UMKM Konveksi banyak UMKM yang tidak mencatat biaya pengeluaran usaha dan pendapatan atas penjualan eceran tidak diperhitungkan sehingga kesulitan dalam menentukan laba/rugi usaha secara tepat. Neraca disusun untuk menggambarkan posisi keuangan perusahaan. Ada beberapa UMKM yang menafsirkan atau melakukan penetapan nilai rupiah pada harta, hutang, dan modalnya. Tetapi banyak UMKM yang tidak melakukanya. Penentuan laba/rugi yang tidak tepat dan pengambilan uang pribadi oleh pemilik usaha yang tidak dicatat akan mempengaruhi dalam menghitung perubahan modal. UMKM tidak dapat mengetahui secara akurat berapa peningkatan atau penurunan modal usahanya. Selain itu, informasi keuangan yang dihasilkan untuk kepentingan pihak luar seperti kepada dinas pajak sulit ditentukan secara tepat.
4.2.2. Pemenuhan Pajak UMKM Konveksi di Tingkir Salah satu manfaat adanya pembukuan adalah untuk penentuan pajak. Penentuan pajak UMKM ditentukan atas dasar omzet bruto usaha. Penentuan realisasi penghasilan dalam pajak dikenal dengan dua metode yaitu metode pendekatan akrual basis dan metode pendekatan kas basis. Pada UMKM Konveksi di kecamatan Tingkir penentuan realisasi penghasilanya menggunakan pendekatan kas basis yang mengakui penghasilan pada saat diterima. Untuk penjualan kredit tetap diperhitungkan dalam satu periode tersebut. Nota/faktur penjualan dibuat rangkap dua, satu untuk penjual dan satunya untuk pembeli.
62
Sesuai dengan teori perhitungan penghasilan untuk pajak yang dikemukakan oleh Anastasya dan Setiawati yaitu :
“Pemakaian stesel kas dapat mengakibatkan perhitungan yang mengaburkan terhadap penghasilan, besarnya penghasilan dari tahun ke tahun dapat disesuaikan dengan mengatur penerimaan dan pengeluaran kas. Sehingga perlu diperhatikan hal-hal berikut : 1. Perhitungan penjualan dalam satu periode harus meliputi seluruh penjualan baik tunai maupun bukan. Dalam menghitung harga pokok penjualan harus diperhitungkan seluruh pembelian dan persediaan. 2. Dalam memperoleh aktiva yang dapat disusutkan dan hak yang dapat diamortisasi, biaya yang dikurangkan dari penghasilan hanya dapat dilakukan melalui penyusutan dan amortisasi. 3. Pemakaian stesel kas harus secara taat asas (konsisten).”3
Kepatuhan wajib pajak dipengaruhi oleh beberapa faktor diantaranya tarif pajak, sistem pemungutan pajak, mekanisme pelaporan pajak, dan kemauan wajib pajak untuk mematuuhi peraturan.
“Kepatuhan memenuhi kewajiban perpajakan secara sukarela (voluntary of compliance) merupakan tulang punggung sistem self assesment, dimana wajib pajak bertanggung jawab menetapkan sendiri kewajiban perpajakan dan kemudian secara akurat dan tepat waktu membayar dan melaporkan pajaknya tersebut (Machfud Sidik).4
Pada umumnya kebanyakan UMKM konveksi di kecamatan Tingkir merasa keberatan dengan tarif pajak yang dikenakan. Wajib pajak cenderung melakukan penghindaran pajak dengan melakukan perlawanan. Perlawanan tersebut dilakukan dalam bentuk sikap dengan tidak mendaftarkan diri sebagai wajib pajak atau tidak melaporkan pajak secara tepat waktu. Sistem pemungutan 3 4
Anastasya Diana,dkk,loc.cit, hal.34. Devano dan Rahayu,loc.cit,hal.110.
63
pajak self assasment mengharuskan wajib pajak menghitung sendiri pajaknya. Namun pada kenyataanya, UMKM Konveksi kecamatan Tingkir ada pula yang tidak dapat menghitung besarnya pajak. Mereka yang kesulitan dalam menghitung dibantu oleh pegawai KPP setempat dengan melaporkan perkiraan omzet perbulanya. Hal tersebut menggambarkan bahwa self assasment oleh wajib pajak UMKM memberi peluang bagi wajib pajak untuk melakukan kecurangan karena UMKM menghitung sendiri pajak terutangnya. Sedangkan kemauan pajak dapat dilihat dari kepatuhan dalam menentukan pajak dan pelaporan pajak. Beberapa UMKM ada yang tidak melaporkan pajak dan ada pula yang telat melaporkan pajak. Pajak ditentukan 1% dari omzet. Ada dari UMKM Konveksi yang menentukan omzet berdasarkan perkiraan karena tidak membuat laporan bulanan penjualan. Faktor tersebut menjadi hambatan atau kendala dalam pemungutan pajak di wilayah kecamatan Tingkir. Berdasarkan data UMKM Konveksi di kecamatan Tingkir hanya 11 orang yang terdaftar sebagai wajib pajak. Menurut informasi Disperindagkop ada 52 UMKM Konveksi di kecamatan Tingkir yang terdaftar, padahal jumlah UMKM di kecamatan Tingkir lebih dari itu. Hasil wawancara dengan pegawai pajak mengatakan bahwa untuk wilayah Tingkir lor dan Tingkir tengah yang banyak terdapat UMKM dan merupakan sentra industri konveksi terbesar di Salatiga, tidak lebih dari 5 orang yang melaporkan pajak. Ini membuktikan kurangnya kesadaran dari masyarakat untuk membayar pajak. Kendala lain dalam pelaporan pajak adalah keterlambatan melaporkan. UMKM Konveksi yang telat dalam melaporkan dikenakan denda administrasi sebesar Rp 100.000,- per bulan untuk SPT massa.
64
Selain kendala diatas pentingnya pengetahuan mengenai pajak oleh wajib pajak sangat dibutuhkan. Tujuannya agar mengetahui hak dan kewajibanya sebagai wajib pajak, sehingga secara sadar dan sukarela mematuhi aturan yang berlaku. Berdasarkan wawancara dengan UMKM Konveksi, beberapa UMKM tidak paham mengenai pajak UMKM baik tarif pajak, mekanisme, dan manfaat yang diperoleh. Adanya pemahaman yang baik tentang perpajakan, maka pemenuhan pajak akan berjalan lancar dan penentuan pajak atas dasar omzet dapat dihitung secara tepat dan akurat.
4.2.3. Pembukuan Ditinjau Dari Aspek Perpajakan Sistem pembukuan yang baik tidak hanya menghasilkan output berupa angka tetapi juga kualitas. Output yang dihasilkan UMKM Konveksi di Tingkir dapat dilihat kualitasnya dari segi informasi keuangan yaitu dapat dipahami, relevan, dapat diandalkan, dan dapat dibandingkan. Pencatatan transaksi keuangan kebanyakan dilakukan sendiri oleh pemiliknya sesuai pemahaman dan kebutuhan. “Semakin tinggi tingkat pemahaman akuntansi dan ketentuan perpajakan yang dimiliki wajib pajak badan serta masalah transparansi dalam pajak terlaksana atau berjalan dengan baik maka semakin tinggi pula tingkat kepatuhannya dalam melaksanakan kewajiban perpajakannya.”5
5
Ade Saepudin, Jurnal Pengaruh Pemahaman Akuntansi Dan Ketentuan Perpajakan Serta Transparansi Dalam Pajak Terhadap Kepatuhan Wajib Pajak Badan (Survei Pada Wajib Pajak Badan PPh Berbentuk CV dan PT di Kota Tasikmalaya), Universitas Siliwangi Tasikmalaya, hal.11.
65
Pembukuan yang baik diharapkan dapat memberi manfaat untuk pelaksanaan usaha, evaluasi kinerja, dan pemeriksaan dengan pihak luar terutama pajak. Namun pada kenyataanya pembukuan pada UMKM Konveksi di Tingkir kurang memberikan informasi yang akurat. Hal ini membuat UMKM tidak dapat membantu pemilik dalam melaksanakan penentuan harga pokok penjualan, pengendalian pengeluaran yang efektif, serta tidak dapat memberi informasi omzet penjualan sesuai keadaan yang sebenarnya. Sistem pemungutan pajak self assasment oleh UMKM harus diimbangi pengetahuan pembukuan yang baik. Secara khusus dalam pembuatan laporan penjualan agar dapat menentukan besaran omzet tidak hanya secara kuantitatif saja, tetapi juga mementingkan unsur kualitatifnya. Unsur kualitatif dalam pembukuan dapat dilihat sebagai berikut : 1. Dapat dipahami Karakteristik dapat dipahami dilihat dari informasi yang dihasilkan oleh pembukuan dapat segera dengan mudah dipahami oleh para pemakai informasi baik pihak internal maupun pihak eksternal. Informasi penjualan dalam hal ini, dilihat dari pengumpulan bukti penjualan yang dapat diketahui pemesan, barang yang dipesan, jumlah dan harga barang, pencatatan pada selembar kertas, ataupun pada buku harian kas maupun daftar piutang dapat dengan mudah dipahami karena dibuat secara sederhana. Bukti atau catatan pada selembar kertas yang hilang atau dibuang setelah perlunasan bagi UMKM Konveksi yang tidak mencatat penjualan atau membuat pada buku lain merasa kesulitan dalam
66
menentukan besaran omzetnya. Terlebih ada penjualan eceran yang tidak diberi bukti transaksi. Pencatatan yang tidak dapat dipahami secara mudah, akan menyulitkan para pemakai baik intern dan ekstern dalam menggunakan informasi tersebut. 2. Relevan Informasi dikatakan relevan adalah informasi yang dihasilkan oleh pembukuan sesuai dengan kebutuhan dan dapat digunakan sebagai pertimbangan dalam pengambilan keputusan oleh pemakai. Terkait dengan informasi yang relevan, omzet penjualan UMKM digunakan untuk menentukan pajak terutang. Sedangkan beberapa UMKM tidak mencatat atau mengeluarkan nota/faktur untuk penjualan eceran. Biasanya pemilik menggunakan bukti penjualan atau catatan penjualan untuk melakukan penagihan piutang dan perhitungan omzet penjualan. Ada juga UMKM yang hanya memperkirakan besaran omzet untuk menghitung pajak. Penyajian informasi omzet untuk pajak yang hanya didasarkan pada perkiraan tanpa adanya catatan atau bukti penjualan. Secara hakikat informasi pembukuan UMKM sudah cukup menentukan relevansinya yaitu pelaporan omzet untuk
penentuan
besaran
pajak
UMKM
tanpa
mempertimbangkan
materialitasnya. Dengan begitu informasi omzet relevan untuk kepentingan pajak, namun jumlah omzet yang dihasilkan belum tentu sesuai keadaan sebenarnya sehingga dapat berpengaruh terhadap besaran pajak terutang yang harus dibayar dan dilaporkan.
67
3. Keandalan Informasi yang dihasilkan oleh pembukuan berdasarkan kejadian atau transaksi ekonomi perusahaan yang sesuai kenyataan sehingga dapat diandalkan pemakai untuk mengambil keputusan disebut keandalan. Ada UMKM yang selalu mengeluarkan dan menerima bukti transaksi sebelum dilakukan pencatatan lebih lanjut, ada pula UMKM yang tidak mengeluarkan bukti transaksi untuk pengeluaran dan penerimaan yang bersifat kecil. Kelengkapan dan keabsahan bukti pada nota/faktur penjualan dan pembelian dapat dipertanggungjawabkan karena sudah tertera tanggal, nama barang, jumlah, harga, nama penerima sekaligus tanda tangan penerima. Penyajian informasi omzet oleh beberapa UMKM Konveksi tidak menggambarkan keadaan yang sebenarnya atau dapat dikatakan penyajianya tidak jujur. UMKM melakukan perkiraaan omzet dalam menentukan pajak terutang. Keterangan tersebut menjelaskan bahwa informasi yang dihasilkan kebanyakan UMKM Konveksi Tingkir kurang dapat diandalkan sehingga akan berakibat pada penentuan pajak UMKM yang tidak tepat. 4. Dapat dibandingkan Karakteristik terakhir adalah dapat diperbandingkan yaitu informasi yang dihasilkan oleh pembukuan dapat dibandingkan dengan periode sebelumnya sebagai evaluasi kinerja maupun sebagai rencana masa depan perusahaan. Kebanyakan UMKM Konveksi tidak ada pencatatan secara sitematis dan konsisten pada omzet penjualan UMKM, sehingga tidak dapat diketahui secara pasti omzet usaha perperiode dan sulit untuk dilihat prosentase peningkatan
68
maupun pengurangan penghasilan menjadikan UMKM dan pihak lain yang membutuhkan informasi tersebut sulit membandingkan. Akibatnya UMKM kesulitan dalam mengevaluasi kinerja usah. Selain itu, pencatatan transaksi secara teratur dapat berfungsi untuk membantu UMKM dalam melaporkan SPT tahunan apakah terjadi lebih bayar atau kurang bayar. Keempat karakteristik pembukuan tersebut menggambarkan pentingnya kualitas pembukuan dalam rangka mentukan pajak terutang UMKM. Berdasarkan data dari lapangan tersebut dapat dikatakan kualitas pembukuan khususnya informasi omzet pada UMKM Konveksi Tingkir kebanyakan kurang memenuhi syarat kualitas pembukuan sesuai teori kualitas pembukuan oleh IAI.
69
