BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran lokasi Lokasi budidaya garam ini terletak di Desa Siduwonge, Kecamatan Randangan Kabupaten Pohuwato, dengan luas budidaya petambak garam ± 60 Ha, dikelola oleh 11 kelompok. Jarak lokasi dari pusat Kota Marisa dengan Kecamatan Randangan ± 30 Km, dengan waktu tempuh sekitar 1.5 jam.Secara jelas lokasi budidaya garam Kabupaten Pohuwato, terletak pada 0°27'29.25"U 121°47'32.43"T dan dapat di lihat pada Gambar 1 di bawah ini.
Gambar 1 Peta lokasi budidaya garam Sumber.: Google earth. 2012
26
Ditinjau dari adminstrasi pemerintahannya, Desa Siduwonge terdiri atas 5 (lima) dusun, yaitu : - Dusun Reset Utara - Dusun Reset Selatan - Dusun Tolotio - Dusun Bolongga - Dusun Simanagi Sampai tahun 2012 Desa Siduwonge dihuni oleh 975 jiwa, yang terbagi pada 258 kepala keluaga. Dari jumlah tersebut hanya 25 orang yang memiliki tingkat pendidikan Sekolah Menangah Atas (SMA). Secara jelas jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin disajikan pada tabel 2. Tabel 2. Jumlah penduduk berdasarkan kelamin Desa Siduwonge No
Jenis Kelamin
Jumlah
1
Laki-Laki
490
2
Perempuan
485
Jumlah
975
Sumber : Kantor Desa Siduwonge, 2012 Tabel 3. Tingkat pendidikan masyarakat Desa Siduwonge No
Pendidikan Terakhir
Jumlah
1
SMA/Sederajat
25
2
SMP/Sederajat
56
3
SD/Sederajat
285
Sumber : Kantor Desa Siduwoge, 2012.
27
4.2. Sejarah terbentuknya tambak garam di Desa Siduwonge Kabupaten Pohuwato Tahun 1976 Dinas Perindustian Kabupaten Gorontalo, mendapatkan suatu kegiatan yaitu usaha budidaya garam, dengan mengambil kajian yaitu wilayah Kecamatan Pohuwato, sekarang dikenal dengan Kabupaten Pohuwato. Usaha garam di Kabupaten Pohuwato pertama kali di rintis oleh Bapak Domili. Dengan membuka lokasi di desa Siduonge, semakin berkembangnya usaha budidaya garam ini maka masyarakat berbondong-bondong untuk melakukan usaha ini. Berdasarkan hal tersebut, pemerintah kabupaten melakukan
peninjauan
lokasi. Hasil menunjukkan bahwa air yang masuk ke rawa tersebut berasal dari Tanjung Panjang, melalui 2 (dua) bua sungai (Sungai Malango dan Sungai Hulita), yang mengapit rawa dengan
jaraknya 1000 meter (Domili, 2012). Secara rinci
diilustrasikan dalam Gambar 2.
Gambar 2 Ilustrasi letak sungai, rawa dan tempat budidaya garam Sumber. Data Primer 2012
28
Setelah ditinjau kembali bahwa ditempat itu terdapat 2 (dua) saluran air laut dari Tanjung Panjang, yang mengapit kedua danau tersebut yang jaraknya ± 1000 meter yakni di sebelah timur saluran memanjang dari Tanjung Panjang ke daerah transmigrasi (Marisa I), sampai berhubungan dengan Sungai Randangan, yang dinamakan Saluran Alam Malango. Saluran ini menjadi pembuangan cabang Sungai Randangan, yang lebarnya 4 meter dengan panjang ± 20 kilometer, sedangkan sebelah barat menjadi saluran alam dari Tanjung Panjang yang dinamakan Saluran Alam Hulita, dengan panjang 7 kilometer. Bahan baku air laut pada waktu pasang surut 2 kali sebulan mengalir sampai meluap dan masuk areal penggaraman sekarang ini. Kesimpulannya bahwa kedua danau ini berisi air asin karena adanya rembesan dari saluran Alam Malango dan Hulita yang mengapit kedua danau tersebut yang jaraknya ± 1000 meter. Akhirnya pada tanggal 22 Desember 1976 oleh pemerintah setempat membuka lahan tersebut menjadi tempat budidaya garam yang dikelola oleh rakyat. Berdasarkan hasil
wawancara dengan beberapa tokoh masyarakat Desa
Siduwonge (Man 2012), tahun 1976 luas percobaan tambak garam sekitar 20 Ha, yang dananya di ambil dari PT. Permasi 77 Marisa, karena pada saat itu dana dari pemerintah belum ada. Percobaan ini menghasilkan garam curah 570 ton, karena pada pertengahan November 1977, peraturan garam beriyodium dikeluarkan akibatnya pemasaran garam non iyodium dilarang untuk dipasarkan pada waktu itu. Pada tahun 1979 tidak diteruskan karena masih menunggu kebijakan pemerintah pusat untuk pelaksanaan produksinya. 29
Kegiatan produksi garam diaktifkan kembali pada tahun 1983,
dengan
diberikan dana melalui APBN bimbingan pengembangan industri kecil berupa 1 buah bangunan gudang 20 x 7m, untuk yudisasi bantuan ini rencananya akan digunakan jangka panjang bertahap dan berkesinambungan. Selanjutnya tahun 2003
dinas
Perindagkop Provinsi Gorontalo melalui dari APBD Provinsi membangun gudang pabrik garam beriyodium. Tahun 2006 APBD melalui Kabupaten Pohuwato membangun gudang pabrik garam lengkap dengan mesin-mesin giling cuci garam rakyat, sehingga kualitasnya meningkat dan kadar garam NaCl 80% naik menjadi 98,7%. Selanjutnya Zaelaniat (2013), menyatakan bahwa butiran sejarah garam di nusantara ini yang juga pernah disebutkan Denys Lombard sepertinya masih harus dituliskan kerena dalam Encyclopaedie Nederlandsch
Indie dibawah entri zout
(garam) tidak memberikan keterangan apapun mengenai sejarah garam sebelum abad ke 19. 4.3. Kondisi sosial budaya Masayakat petambak garam yang berada di Desa Siduwonge, Kecamatan Randangan, pada umumnya telah memahami pentingnya usaha tambak garam. Hal ini dapat dilihat dari keberhasilan program Pugar didaerah tersebut dan juga telah terbentuknya beberapa kelompok petambak garam. Berdasarkan hasil wawancara dengan beberapa petambak bahwa hal-hal yang memotivasi mereka untuk membuka usaha garam adalah:
30
1.
Tidak ada saingan, banyak yang membutuhkan garam, sedangkan kalau pertanian disemua kampung ada.
2.
Bahan baku berupa air laut tidak dibeli dan tidak pernah habis sepanjang tahun. Kendala yang dihadapi oleh para petambak yaitu pada waktu pembukaan
lahan yang memakan waktu lama karena kekurangan modal. Kendala berikutnya adalah proses produksi biasanya memakai mesin pompa air yang membutuhkan bahan bakar minyak, sementara dilokasi harga bahan bakar minyak (BBM) terlalu mahal (dua kali lipat harga) jika dibandingkan dengan harga dari pertamina. Kendala lainnya pemasaran untuk keluar daerah terhambat oleh terlalu tingginya biaya transportasi. Hubungan antara penggarap dan pemilik sudah bersifat kemitraan yang sehat hal ini dapat dilihat dari system pembagian hasil yang berlaku disana. Adapun pembagian hasil produksi dibagi dalam tiga aturan main yaitu: a)
Pemilik mendapat pembagian dari penggarap 1/3 bagian, yang kedua penggarap 1/3 bagian, yang ketiga pemeliharaan lokasi supaya berkesinambungan disisipkan 1/3 bagian dari hasil yang didapat tiap-tiap musim.
b) Pembagian hasil 40 % pemilik modal, 60% penggarap c)
Potongan ongkos-ongkos produksi maupun perbaikan tanggul-tangul yang longsor lalu sisa bersih dibagi dua.
4.4. Luas lahan dan status kepemilikan Di Desa Siduwonge (dahulu Desa Motolohu Kecamatan Randangan) Kabupaten Pohuwato, pengembangannya sementara dilaksanakan oleh Pemerintah 31
Daerah Kabupaten Pohuwato. Luas sesuai data survey lahan garam tahun 1985 seluas ±2.000 Ha terdapat di Libuo Kecamatan Marisa luas ±500 Ha yang lain termasuk kawasan hutan lindung Kecamatan Marisa (Surya Indah 2012). Perkembangan luasnya lahan tambak garam di Desa Siduwonge Kabupaten Pohuwato, telah mengalami perkembangan yaitu dari pertama kalinya pada tahun 1976 seluas 60 Ha berkembang menjadi sekitar 75 Ha pada tahun 2012. Pertambahan luas area lokasi budidaya garam ini disebabkan oleh produksi garam yang semakin meningkat dan juga dipicu oleh kurangnya lapangan pekerjaan yang menjadikan budidaya garam telah menjadi pekerjaan tetap maupun sampingan masyarakat. Luasan lahan 75 Ha tersebut dikelola oleh 11 Kelompok. Setiap kelompok menerima pembagian wilayah tidak merata tergantung pada jumlah anggota kelompok dan masing-masing anggota memiliki 1 Ha. Adapun status kepemilikan berdasarkan hasil wawancara dengan para petambak bahwa status kepemilikan lahan adalah milik sendiri. Menurut mereka bahwa kepemilikan itu sudah diberikan oleh pemerintah melalui penerbitan surat kepemilikan tetapi bukan sertifikat. 4.5 . Proses pembuatan garam di Desa Siduwonge Proses pembuatan garam di Desa Siduwonge, Kabupaten Pohuwato berdasarkan pengamatan dan hasil wawancara sebagai berikut: 1) Penyiapan petak-petak penampungan dan meja-meja garam 2) Mengalirkan air laut kepetak penampungan. Petak penampungan dimanfaatkan secara bersama–sama oleh setiap kelompok.
32
3) Setelah petak siap digunakan, maka air laut dialirkan melalui saluran air menuju petak penampungan ke-I dan didiamkan selama 3 hari. Setelah itu dialirkan kepetak penampungan ke-II selama 3 hari. Kemudian dialirkan kepetak penampungan ke- III dan seterusnya kepetak penampungan ke-IV. Perpindahan membutuhkan waktu masing-masing 3 hari tergantung cuaca (terik matahari) 4) Proses selanjutnya adalah proses pembuatan kristalisasi garam. Air dari petak penampungan ke-IV dialirkan ke meja-meja garam untuk semua anggota kelompok yang jumlah meja garam untuk masing-masing kelompok sebanyak 30 meja garam dengan kedalaman ±5 cm. 5)
Apabila air tersebut sudah menjadi kristal, kedalam meja garam tersebut ditambah lagi 5 cm sehingga air dimeja garam tersebut menjadi tebal.
6) Waktu yang digunakan menunggu pengkristalan garam tersebut kira-kira 10 hari. Setelah itu garam dipanen dengan alat kais kepinggir meja garam, lalu dicuci di parit-parit atau tampungan yang terbuat dari ban mobil. Setelah itu garam yang sudah dipanen dijemur dulu dilokasi lalu dikemas dalm karung isi 55 kg dan disimpan di gudang garam yang ada dilokasi. Produksi garam yang dihasilkan tersebut masih sedikit kotor karena masih ada partikel lain yang ikut misalnya pasir. Garam yang diproduksi dipasarkan dan biasanya masih merupakkan bahan baku untuk pengawetan ikan laut atau dijual dipabrik es di Gorontalo. Dalam proses pembuatan garam ada juga para petambak yang melakukan penambahan zat-zat kimia tertentu juga pewarna air untuk tujuan menarik panas matahari sehingga dapat mempercepat proses pengkristalan garam 33
akan tetapi biayanya menjadi mahal. Zat-zat yang biasa digunakan adalah tanah diatomik, arang aktif campuran asam clorida (HCl). Adapun dosisnya yaitu 1 meter kubik air laut dicampur 20 kg tanah diatomic melalui pintu air (Domili, 2012). Secara umum teknologi produksi garam di Desa Siduwonge masih bersifat tradisional dan lebih condong ke metode Maduris. Pengalaman bertambak garam ini selain yang dari pengalaman petani garam secara turun temurun juga karena adanya bantuan pendampingan dari pemerintah. Secara jelas lahan tambak di Desa Siduwonge ditampilkan pada Gambar 3.
Keterangan: Gambar 3 Tambak garam di Desa Siduwonge Kabupaten Pohuwato
34
Keterangan: 1) Pemasukan air laut, 2) Penampungan air di bak pembenihan 3) Penampungan di bak ke 2, 4) Meja Garam (Proses Kristalisasi 4.6. Pengembangan usaha tambak garam 4.6.1 Kelompok penggarap Pengembangan produksi budidaya garam menuntut sebuah konsistensi terhadap budidaya garam itu sendiri. Pengembangan yang tidak dilandasi oleh loyalitas untuk terus menggarap lahan tersebut akan menghambat pengembangan usaha garam. Hal tersebut yang mendasari pemerintah Kabupaten Gorontalo membentuk 30 kelompok kerja pada tahun 1982 dan Tahun 2011 dilebur oleh Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pohuwato menjadi 11 kelompok. Pembentukan kelompok ini dimaksudkan agar supaya setiap kelompok bertanggung jawab penuh atas keberhasilan usaha budidaya garam yang digarap oleh masing-masing kelompok tersebut. Secara jelas jumlah kelompok penggarap lahan budidaya garam Kabupaten Pohuwato disajikan pada Tabel 4.
35
Tabel 4. Kelompok penggarap lahan budidaya garam Kabupaten Pohuwato No
Nama kelompok
Jumlah Anggota (Orang)
1
Surya Indah
8
Luasan Lahan (Ha) 8
2
Maju Bersama
7
7
3
Bintang Poliyama
8
8
4
Usaha Alam
7
7
5
Usaha Baru
6
6
6
Fajar Anugerah
6
6
7
Karya Akbar
6
6
8
Maleo Jaya
7
7
9
Simanage
7
7
10
Karya Bersama
6
6
11
Siduengi Indah
7
7
75
75
Total
Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pohuwato, 2012. Kelompok diperlukan dalam upaya untuk memperkuat posisi petambak garam yang dapat meningkatkan pendapatan serta produksi garamnya. Setiap kelompok dipilih satu orang sebagai ketua kelompok untuk mengkoordinir setiap anggotanya. 4.6.2 Dukungan pemerintah Dukungan pemerintah untuk menunjang pengembangan potensi garam di Kabupaten Pohuwato, melalui Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pohuwato yaitu dengan terus mendukung program tersebut. Hal ini terindikasi bahwa penggarap garam di Kabupaten Pohuwato terus menerima bantuan baik bantuan bersifat nasional
36
maupun bantuan lokal. Secara jelas jenis bantuan dalam mendukung pengembangan usaha tambak garam di sajikan pada Tabel 5. Tabel 5. Jenis bantuan dalam mendukung pengembangan usaha tambak garam di Desa Siduwonge Tahun Sumber Dana Jenis Jumlah 1977 1983 2008 2009
Sponsor Dari PT. Permasi 77 Dana proyek bimbingan pengembangan isdustri kecil ( APBN )
Pinjaman
100.000.000
Bantuan
50.000.000
Dinas Perindagkop Kabupaten Pohuwato Pinjaman Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pohuwato Bantuan
2.000.000/orang 50.000.000/Klp
2010
Dinas Perindagkop Kabupaten Pohuwato Pinjaman 2.000.000/orang Dinas Perikanan Dan Kelautan Kabupaten 2011 Pohuwato Bantuan 85.000.000/Klp Sumber : Sekretariat kelompok usaha garam Pohuwato tahun 2012. Bantuan yang diberikan selain berupa bantuan permodalan, juga bantuan berupa peningkatan pengetahuan para petambak garam. Pemerintah melalui Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pohuwato telah melakukan pelatihan dan pembimbingan melalui pelatihan peningkatan kapasitas sumberdaya petambak garam (PUGAR) pada tahun 2011. 4.7. Produksi Budidaya garam di Kabupaten Pohuwato merupakan usaha tradisional yang diperoleh dari air laut yang diuapkan, namun demikian persoalan garam merupakan persoalan nasional yang sampai kini tidak kunjung selesai permasalahannya. Di satu sisi kualitas garam nasional termasuk yang di produksi di Kabupaten Pohuwato kurang memenuhi syarat sebagai garam industri karena kandungan NaCl-nya kurang
37
97%, disisi lain masih rendahnya kualitas kebersihan garam untuk dikonsumsi sebagai makanan. Hal itulah yang merupakan faktor mengapa garam nasional kurang menarik jika dibandingkan dengan garam impor utamanya garam yang berasal dari Australia yang mempunyai kualitas jauh lebih baik. Disisi lain, umumnya produksi garam di Kabupaten masih tergantung oleh curah hujan, teknik budidaya, dan pesan pembeli Produksi garam petambak rata-rata 50 karung per hektar perminggu dengan sinar matahari yang mendukung terjadinya proses penguapan. Peningkatan produksi garam tergantung pada cuaca atau kondisi lingkungan. Nilai tersebut mengalami kenaikan setelah para petambak mengkuti pelatihan teknik budidaya garam. Ada beberapa perubahan dalam teknik pengelolaan tambak garam yang sebelumnya masih menggunakan pola-pola yang tidak teratur dengan luas lahan yang sangat besar dalam hal ini meja kristalisasi garam yang sangat besar, sehingga mengakibatkan ada biaya cost yang sangat besar dalam pengelolaannya. Salah satu upaya yang dilakukan adalah bagaimana membuat meja kristalisai yang tidak besar dibawah ukuran yang sudah dilakukan di masyarakat para pembudidaya garam, sehingga menurunkan biaya cost yang cukup besar. Untuk peningkatan produksi masih sangat rendah, diperkirakan hanya 15% dari produksi sebelum mendapat pelatihan, itupun tergantung pada luas tambak yang di kelola dan curah hujan. Secara jelas produksi garam di Kabupaten Pohuwato disajikan pada Gambar 4.
38
Produksi Garam Kabupaten Pohuwato 5400
5294
Produksi (Koli)
5200 5000 4800 4600
4450
4400 4200 4000 2011
2012 Tahun
Gambar 4 Jumlah produksi garam tahun 2011-2012 Kabupaten Pohuwato Berdasarkan Gambar 4 bahwa terjadi peningkatan produksi garam dari 4450 kg tahun 2011 dan 5294 kg tahun 2012. Peningkatan ini disebabkan oleh karena pada tahun 2011, telah diadakan pelatihan pengembangan kapasitas petambak garam (PUGAR) dan pemberian bantuan perbaikan kolam-kolam budidaya garam. 4.8. Potensi pengembangan garam di Kabupaten Pohuwato Analisis SWOT adalah identifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk merumuskan strategi suatu usaha. Analisis ini didasarkan pada logika yang memaksimalkan kekuatan (strenghts) dan peluang (opportunities) namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan (weakness) dan ancaman (threats). Analisis SWOT yang dilakukan dengan tepat juga menunjukkan berbagai peluang yang sebaiknya dimanfaatkan, terutama dengan mengembangkan faktorfaktor pendukung dan mengubah potensi yang dimiliki menjadi kekuatan yang efektif
39
sehingga usaha tersebut memiliki keunggulan yang dapat diandalkan. Namun kemampuan memanfaatkan peluang pada suatu usaha akan menimbulkan ancaman bagi usaha karena pesaing akan mengambil dan memanfaatkan kelemahan lawannya. Menurut Rangkuti (2001), analisis ini membandingkan antara faktor internal (kekuatan dan kelemahan) dan faktor eksternal (peluang dan ancaman). Kedua faktor tersebut harus dipertimbangkan dalam analisis SWOT. Berdasarkan data hasil evaluasi dilapangan dan wawancara dengan petani tambak garanm serta beberapa instansi terkait, telah dilakukan identifikasi terhadap unsur – unsur SWOT. Adapun hasil identifikasi unsur – unsur tersebut sebagai berikut: a. Kekuatan (Strenghts) S1. Mempunyai potensi sumber daya garam yang cukup besar S2. Mempunyai jumlah petambak garam yang cukup besar S3. Adanya potensi lahan tambak garam di Kecamatan Randangan 75 Ha S4. Sudah mempunyai gudang S5. Dekat dengan pemasaran domestik dan ekspor S6. Mempunyai potensi untuk peluang pengembangan sarana dan prasarana yang cukup memadai. b. Kelemahan (Weakness) W1. Lemahya SDM petambak garam disebabkan rendahnya tingkat pendidikan W2. Pola dan kultur hidup petambak tidak sesuai dengan perkembangan bisnis W3. Sarana dan prasana transportasi belum memadai 40
W4. Belum berkembangnya kegiatan yodisasi W5. Kondisi alam yang tidak menentu yang diakibatkan oleh curah hujan W6. Daya pengelolaan pemasaran rendah c. Puluang (Opportunitis) O1. Belum optimalnya pemanfaatan potensi tambak garam O2. Adanya UU no. 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan PP No. 25 Tahun 2000 tentang Program Pembangunan Nasional. O3. Upaya penyediaan fasilitas perhubungan udara O4. Terbukanya kerja sama dengan perusahaan – perusahaan pemasaran garam d. Ancaman (Threats) T1. Kurangnya minat generasi muda untuk menjadi petambak garam T2. Banyaknya pencurian T3. Bertambah banyaknya negara yang menerapkan persyaratan kualitas produk T4. Meningkatnya persaingan pasar domestik, dunia dan kabupaten/kota lain Unsur – unsur SWOT yang telah teridentifikasi selanjutnya disusun dalam bentuk matrix untuk menentukan strategi yang terbaik dengan diberikan bobot untuk masing – masing unsur. Adapun matriks hasil pembobotan masing – masing unsur di sajikan pada Tabel 6.
41
Tabel 6. Pembobotan tiap SWOT Kekuatan Bobot Kelemahan (S) (W) S1 5 W1 S2 5 W2 S3 5 W3 S4 5 W4 S5 4 W5 S6 4 W6
Bobot 5 5 4 5 5 5
Peluang (O) O1 O2 O3 O4
Bobot 5 5 1 3
Ancaman Bobot (T) T1 5 T2 5 T3 5 T4 5
Keterangan : 1. Tidak Penting 2. Sedikit penting 3. Cukup penting 4. Penting 5. Sangat penting S : (Strenghts) W: (Weakness) O: (Opportunitis) T : (Threats) Setelah dilakukan pembobotan, langkah selanjutnya adalah analisis SWOT. Analisis SWOT dilakukan dengan menggabungkan unsur – unsur SWOT, yang ada keterkaitan untuk memperoleh beberapa alternatif strategi ( SO, ST, WO, WT ) yang disusun dalam bentuk matriks. Adapun hasil analisisnya disajikan pada Tabel 7.
42
Tabel 7. Matrik hasil analisis SWOT Peluang
Ancaman
Kekuatan SO1, Mengembangkan teknologi tambak garam (S1,O1,O2,O4) SO2, Mengembangkan kegiatan tambak garam (S2,S3,S4,S5,O4) SO3.Mengembangkan kegiatan sarana prasarana (S5,S6,O2,O3) SO4, Pengembangan transportasi (S1,S2,S5,O1,O2,O3,O4) WO1, Peningkatan Kelemahan kualitas sumber daya manusia (W1,W2,O1,O3,O4) WO2, Rehabilitasi kerusakan lingkungan (O2,O3) WO3. Mengembangkan teknologi yang tepat guna (W1,O4)
Berdasarkan
Tabel
7,
selanjutnya
ST1, Meningkatkan sarana dan prasarana tambak garam (S1,S2,S5,T3,T4) ST2, Pendidikan dan pelatihan kualitas produk (S2,S5,T1,T3,T4) ST3. menambah kualitas dan kuantitas pengawasan produk dan Penegakan hukum (S1,S2,T2)
WT1, Meningkatkan sarana dan prasarana transportasi (W3,T4) WT2, Meningkatkan pemasaran hasil tambak garam (W4,T3,T4)
dilakukan
perengkingan
dengan
menjumlahkan bobot masing – masing unsur SWOT, yang berkaitan yang terdapat dalam setiap alternatif strategi untuk menentukan prioritas strategi. Adapun hasil perengkingan disajikan pada Table 8.
43
Tabel 8. Rangking alternatif strategi No Unsur Keterkaitan SWOT Strategi SO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Jml. Bobot
Rengking
SO1 S1,O1,O2,O4 18 SO2 S2,S3,S4,S5,O4 22 SO3 S5,S6,O2,O3 14 SO4 S1,S2,S5,O1,O2,O3,O4 28 Strategi ST ST1 S1,S2,S5,T3,T4 24 ST2 S2,S5,T1,T3,T4 24 ST3 S1,S2,T2 15 Strategi WO WO1 W1,W2,O1,O3,O4 19 WO2 O2,O3 6 WO3 W1,O4 8 Strategis WT1 W3,T4 9 WT2 W4,T3,T4 15 Tabel 8, menunjukkan adanya pengelompokkan alternatif strategi
5 3 7 1 2 2 6 4 10 9 8 6 menjadi
beberapa peringkat, yaitu dari peringkat 1 sampai 10. Alternatif strategi SO4 menempati peringkat pertama merupakan aternatif strategi yang menjadi perioritas pertama dalam pengelolaan kawasan tambak garam di Kecamatan Randangan, Kabupaten Pohuwato. Peringkat dari strategi yang disusun adalah sebagai berikut: 1.
SO4. pengembangan transportasi
2.
ST1,ST2. meningkatkan sarana dan prasarana tambak garam, pendidikan dan pelatihan kualitas produk
3.
SO2. Mengembangkan kegiatan tambak garam
4.
WO1. Peningkatan kualitas sumber daya manusia
44
5.
SO1. Mengembangkan teknologi tambak garam
6.
ST3, WT2. Menambah kualitas dan kuantitas pengawasan dan penegakan hukum, meningkatkan pemasaran hasiln tambak garam
7.
SO3. Mengembangkan kegiatan pariwisata
8.
WT1. Meningkatkan sarana dan prasarana transportasi
9.
WO3. Mengembangkan teknologi yang tepat
10. WO2. Rehabilitasi kerusakan lingkungan Berdasarkan rengking strategi di atas, dapat dilihat bawah pengembangan transportasi menjadi prioritas utama pengembangan potensi budidaya garam. Hal ini disebabkan oleh kurangnya investor dan pembeli yang bisa menjangkau loksi budidaya garam disebabkan oleh sarana trasnportasi yang belum memadai. Sarana transportasi yang dimaksud adalah kondisi jalan yang masih sangat memprihatinkan. Kondisi jalan menuju lokasi budidaya garam masih berupa jalan rintisan yang belum dilakukan pengerasan, sehingga jika terjadi hujan kondisi jalan sangat sulit untuk dilalui. Selain itu kondisi jalan yang kurang memadai mengakibatkan petani garam sulit untuk membwa hasil produksi garam keluar dari lokasi budidaya. Sehingga sangat sulit untuk memasarkan hasil produksi.
45
