Az Országos Területrendezési Terv és a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Terv törvényekből eredő kerékpáros úthálózat aktuális kérdései
„Jövőkép a Budapest–Balaton kerékpáros útvonalon” című konferencia Magó Erzsébet
osztályvezető Belügyminisztérium Területrendezési Osztály
2014. június 26.
NemzeS Közlekedési Stratégia (NKS) célrendszere
Társadalmi célok: • • • •
környezetre gyakorolt negaWv hatások csökkentése, klímavédelmi szempontok érvényesülése, egészség-‐ és vagyonbiztonság javulása (balesetek áldozatainak jelentős csökkentése), lakosság jólétének és mobilitási feltételeinek javulása, társadalmi igazságosság, méltányosság javítása.
Fő közlekedési célkitűzések: • • •
társadalmi szinten hasznosabb közlekedési szerkezet kialakítása, a nem motorizált (gyalogos és kerékpáros) közlekedés fejlesztése, szállítási szolgáltatások színvonalának és hatékonyságának növelése.
Az NKS-‐be • megalapozó rész-‐stratégiaként beépült az Országos Kerékpáros Koncepció és HálózaS Terv (OKKHT), továbbá • figyelembevételre került az OTrT törvény, • beavatkozási lehetőségként került megfogalmazásra: „összefüggő európai, országos kerékpárforgalmi hálózat hiányzó elemeinek kialakítása”.
A kerékpárút-‐hálózat hierarchikus rendszerének kialakítása, tervezési alapelvek összhangban az NKS-‐sel Célok: • összefüggő kerékpárút-‐hálózat kialakítása, • hierarchikus rendszer kialakítása, melynek elemei: -‐ országos kerékpárút-‐törzshálózat (OTrT), -‐ térségi kerékpárút-‐hálózat (kiemelt térségek, megyei területrendezési tervek), -‐ helyi kerékpárút-‐hálózat (településrendezési eszközök).
A kiemelt térség és a megyei területrendezési tervek kerékpárút-‐hálózatának tervezési alapelvei: • az országos kerékpárút-‐törzshálózat pontosítása (M=50 000), • az országos kerékpárút-‐törzshálózat kiegészítése térségi jelentőségű elemekkel, • az országos és a térségi jelentőségű kerékpárút-‐hálózat összekapcsolása.
Az OTrT célrendszere fenntartható fejlődés és fenntartható növekedés, társadalmi felzárkózás, esélyegyenlőség megteremtése, fenntartható területhasználat, fenntartható térszerkezet, műszaki infrastruktúra-‐hálózat összehangolt térbeli rendjének kialakítása, • természeS, táji, ökológiai, kulturális adoaságok, értékek megőrzése, • természeS erőforrások fenntartható használata és megőrzése, • környezetbiztonság erősítése • • • •
Az Ország SzerkezeS Terve meghatározza: 1. az 1000 ha-‐nál nagyobb országos terülebelhasználási kategóriákat
2. az országos jelentőségű
infrastruktúra-‐hálózatok és egyedi építmények térbeli rendjét
– – – – –
erdőgazdálkodási térség mezőgazdasági térség vegyes terülebelhasználású térség települési térség vízgazdálkodási térség
– közúS, vasúS, vízi és kerékpár közlekedési hálózatok és építmények (hidak, repülőterek, kikötők) – villamosenergia, szénhidrogén, földgáz hálózatok – erőművek – szükségtározók, kiemelt jelentőségű vízi létesítmények
Az Ország SzerkezeS Terve -‐ az országos kerékpárút-‐törzshálózat elemei (részlet): 1.A: Felső Dunamente kerékpárút (6-‐os jelű Euro Velo)
7.A, 7.C, 7.D: Délnyugat-‐ magyarországi kerékpárút
8.A, 8.B:
Északnyugat-‐dunántúli kerékpárút
Az országos kerékpárút-‐törzshálózatra vonatkozó OTrT szabályok: • • •
• • •
„9.§ (5): A kiemelt térségek és a megyék területrendezési terveinek készítése során a) az országos jelentőségű műszaki infrastruktúra-‐hálózatok és az egyedi építmények helyét a törvényben meghatározoa térbeli rend figyelembevételével kell meghatározni, b) az országos jelentőségű műszaki infrastruktúra-‐hálózatoknak a tervezési területre veWtea hossza legfeljebb +/-‐ 10%-‐al térhet el az ország szerkezeS tervében megállapítoa nyomvonalváltozaaól, kivéve, ha a terüleS (környezeS, társadalmi és gazdasági) hatásvizsgálat alapján lefolytatoa területrendezési hatósági eljárás szerint nagyobb eltérés indokolt. (6): A településrendezési eszközök készítése során a) az országos és térségi jelentőségű műszaki infrastruktúra-‐hálózatok és az egyedi építmények helyét a kiemelt térségi és megyei területrendezési tervekben meghatározoa térbeli rend figyelembevételével kell meghatározni, b) az országos és térségi jelentőségű műszaki infrastruktúra-‐hálózatoknak a tervezési területre veWtea hossza legfeljebb +/-‐ 5%-‐al térhet el a kiemelt térségi és megyei területrendezési tervek szerkezeS tervében megállapítoa nyomvonalváltozaaól, kivéve, ha a terüleS (környezeS, társadalmi és gazdasági) hatásvizsgálat alapján lefolytatoa területrendezési hatósági eljárás szerint nagyobb eltérés indokolt.”
Az országos kerékpárút-‐törzshálózatra vonatkozó OTrT szabályok: • „9.§ (7): Az országos és térségi jelentőségű műszaki infrastruktúra-‐ hálózatok nyomvonalának meghatározásánál biztosítani kell a szomszédos megyék és települések határán a folyamatos kapcsolódás lehetőségét.” • 10.§ (1): Az 1/5-‐1/7. mellékletben szereplő országos műszaki infrastruktúra-‐hálózatok elemeit és az egyedi építményeket az oa felsorolt, a térbeli rend szempontjából meghatározó települések közigazgatási területét érintve, az országos szerkezeS terv figyelembevételével, az engedélyezési eljárás során felmerülő ágazaS szempontok és követelmények miaa szükséges korrekciókkal kell megvalósítani.
Az országos kerékpárút-‐törzshálózatra vonatkozó OTrT szabályok: • „31/A.§ (2): E törvénynek az MTv.-‐vel megállapítoa 1/1-‐11. mellékletét a hatálybalépést követően indult államigazgatási ügyekben alkalmazni kell.” Átmene@ rendelkezések • „31/B.§: A kiemelt térségi és a megyei területrendezési terveknek az e törvénnyel való összhangba hozataláig a településrendezési eszközök készítésénél, módosításánál … a) az Országos SzerkezeS Terv által kijelölt országos jelentőségű műszaki infrastruktúra-‐hálózatokat az e törvénynek az MTv.-‐vel megállapítoa 1/1-‐1/11. melléklete, 9.§ (7) bekezdése, valamint 10.§-‐a előírásainak alkalmazásával kell kijelölni.” magyarázat: az országos kerékpárút-‐hálózat vonatkozásában nem a megyei területrendezési tervekben, az Agglomerációs törvényben, illetve a Balaton törvényben szereplő nyomvonalat, hanem az OTrT 1/6. mellékletében szereplő törzshálózaS elemeket kell figyelembe venni.
Fejér megye Terülebejlesztési Koncepciója – turizmus fejlesztése Jövőkép „Az ország két legfontosabb t u r i s z S k a i c é l t e r ü l e t é t (Budapest, Balaton) összekötő V á l i -‐ v ö l g y , V e l e n c e i -‐ t ó , Székesfehérvár térségének turiszSkai potenciálja egyre jobban emelkedik, 2030-‐ra az o r s z á g l e g j e l e n t ő s e b b t u r i s z S k a i t e n g e l y é v é válik.” (LLTK, 2014.)
OTrT: 7.A Délnyugat-‐ magyarországi kerékpárút
Fejér megye terülebejlesztési programja Intézkedés 12.4. Kerékpárút-‐hálózat szabványos fejlesztése és kiszolgáló infrastruktúra kiépítése (települések közöQ kapcsolatok) (LLTK, 2014.)
Általános célok
• a kerékpáros hivatásforgalom elősegítése,
• közlekedésből származó zaj-‐, levegőszennyezés csökkentése, • kerékpáros közlekedés fejlesztésével a lakosság mobilitásának és a települések kapcsolatának segítése.
eltérés a területrendezési tervektől
Fejér megye Területrendezési Terve (részlet) • •
Országos kerékpárút-‐ törzshálózat: 7.A Délnyugat-‐ magyarországi kerékpárút
•
Egyéb törzshálózaS elem
•
Térségi kerékpárút-‐hálózat
Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési 7.A, 7.C, 7.D: Terve Délnyugat-‐magyarországi kerékpárút („bringakörút”)
8.A, 8.B: Északnyugat-‐dunántúli Kerékpárút („bringakörút”) Egyéb törzshálózaS elem Térségi kerékpárút-‐hálózat
Köszönöm a figyelmet! Magó Erzsébet
[email protected]
