Asbestbeheersplan RKBS De Baanbreker 25 februari 2013
1
Asbestbeheersplan RKBS De Baanbreker in Graft
2
Opgesteld door:
Annette van Assem
Geautoriseerd door:
Rob Koning
Datum:
25 februari 2013
Inhoudsopgave
3
Inleiding
4
1.
Asbestsituatie en risicobeoordeling 1.1 Asbesthoudende materialen in de school 1.2 Risicobeoordeling 1.3 Actie
6 6 6 7
2.
Beheersmaatregelen 2.1 Verbodsmaatregelen en gebodsmaatregelen 2.2 Bewaking en toezicht 2.3 Calamiteit
8 8 8 9
3.
Communicatie 3.1 Verantwoordelijkheid 3.2 Informatie 3.3 Beschikbaar
10 10 10 10
Inleiding Wat is asbest? Asbest is een natuurlijk product. Het is een verzamelnaam voor een aantal in de natuur voorkomende mineralen die zijn opgebouwd uit fijne, microscopisch kleine vezels. Deze kunnen zo fijn zijn dat zij niet met het blote oog te zien zijn. Vanaf 1994 is het verwerken en bewerken van asbest verboden. Voor die tijd is asbest veelvuldig gebruikt in gebouwen. Niet alleen omdat het goedkoop was, maar ook vanwege bepaalde praktische eigenschappen zoals brandwerendheid, slijtvastheid en bestendigheid tegen zuren. Het is in legio producten toegepast; er zijn meer dan 3.000 toepassingen bekend. Aanleiding asbestbeheersplan In de zomer 2011 heeft het Agentschap NL in opdracht van de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu een enquête gehouden onder alle scholen in Nederland om een beeld te krijgen van de aanwezigheid van asbest in schoolgebouwen. Uit deze asbestinventarisatie is gebleken dat in circa 80% van de schoolgebouwen gebouwd voor 1994, asbest is toegepast. Om incidenten met asbest op scholen te voorkomen, heeft de Tweede Kamer de wens geuit dat alle schoolgebouwen in 2012 op de aanwezigheid van asbest worden geïnventariseerd. Asbestinventarisatie en asbestbeheersplan Stichting Flore heeft gehoor gegeven aan deze oproep door Ingenieursbureau Broomans asbestinventarisatie type A te laten uitvoeren op alle schoolgebouwen gebouwd voor 1994. Een type A inventarisatie is een visuele inspectie waarbij geen gebruik gemaakt wordt van destructief onderzoek, zoals het slopen van plafonds, koven et cetera. Uit deze inventarisatie is gebleken dat in De Baanbreker asbest is aangetroffen in de kit rondom het glas van de aluminium ramen van de school en in de grote verwarmingsketel in de cv-ruimte. Gezondheidsrisico van asbest Asbest is alleen gevaarlijk als losse vezels vrijkomen en worden ingeademd. Bij langdurige blootstelling aan hoge concentraties losse asbestvezels kunnen onder andere longkanker, longvlies- of buikvlieskanker ontstaan. De kans op deze ziektes wordt groter bij het langdurig inademen van hoge concentraties asbest. De meeste mensen met deze ziekten zijn dan ook langdurig blootgesteld geweest aan grote hoeveelheden losse asbestvezels in de arbeidssituatie (bijvoorbeeld bouw, scheepsbouw of mijnbouw). De kans op dit soort aandoeningen bij personen die gedurende korte tijd blootgesteld zijn aan asbest in kleine hoeveelheden, is verwaarloosbaar klein. Volgens de GGD is de gezondheid van kinderen, medewerkers en bezoekers niet in het geding.
4
Asbestbeheersplan Dit asbestbeheersplan heeft betrekking op de asbesthoudende kit rond de beglazing van de aluminium ramen en in de grote cv-ketel in centrale inpandige stookruimte en beschrijft welke maatregelen noodzakelijk zijn voor het waarborgen van een veilige- en gezonde situatie voor alle mensen in de school, rekening houdend met de aanwezigheid van asbesthoudende materialen. Op verzoek van de College van Bestuur van Stichting Flore is er in de herfstvakantie door Ingenieursbureau Broomans uit Stompetoren nader onderzoek gedaan naar de asbesthoudende kit. Er is een validatiemeting gedaan conform de SC-548. Dit houdt in dat er een proefsanering is gedaan en er gelijktijdig is gemeten of en zo ja, hoeveel asbestdeeltjes er nu daadwerkelijk vrij komen in de lucht bij een sanering. Uit het onderzoek/ de meting is gebleken dat geen gevaarlijke asbestdeeltjes losse asbestdeeltjes vrijkomen in de lucht als de kit en beglazing worden bewerkt, als bijvoorbeeld een kapotte ruit wordt vervangen. Op basis van het meetresultaat is de risicoklasse terug geschaald van klasse 2 naar 1. Dit betekend dat een voldoende onderricht persoon, met inachtneming van de benodigde veiligheidsmaatregelen, de kit kit/beglazing mag verwijderen. Als preventieve maatregel heeft het College van Bestuur van Stichting Flore, na overleg met Ingenieursbureau Broomans, besloten om over de asbesthoudende kit een laag transparante kit aan te brengen. Venema voor Verf uit de Rijp heeft die transparante kit inmiddels aangebracht.
5
1.
Asbestsituatie en risicobeoordeling
1.1 Asbesthoudende materialen in de school In 2012 is er een asbestinventarisatie1 van de hele school uitgevoerd door Ingenieursbureau Broomans BV. Tijdens dit onderzoek zijn er asbesthoudende materialen aangetroffen. De onderstaande tabel bevat een samenvatting van de asbesthoudende materialen die zich nog in de school bevinden. Uitgebreide informatie staat beschreven in het asbestinventarisatierapport met projectnummer 75273 d.d. 25 oktober 2012 en de rapportage van de validatiemeting met projectnummer75273-1 d.d. 8 november 2012.
Materiaal
Asbestsoort en gebondenheid
Locatie
Functie
1
2-5% Chrysotiel
Hechtgebonden
Rondom kozijnen en ramen (binnenzijde)
Afdichting
2
Onbekend
Hechtgebonden
Cv-ruimte, ruimte 0.25, op de vloer
Verwarmingstoestel
Verklaring van vakjargon: CHR = Chrysotiel, ook wel witte asbest genoemd AMO = Amosiet, ook wel bruine asbest genoemd Hecht = de asbestvezels zitten hechtgebonden in het materiaal waardoor het risico minder hoog is. Niet-hecht = de asbestvezels zitten niet goed vast in het materiaal waardoor het risico hoger is.
1.2 Risico beoordeling Op basis van de asbestinventarisatie is de situatie als volgt: 1. Kit rondom de beglazing in de aluminium ramen. Het kit bevindt zicht tussen het glas en de omliggende aluminium raamkozijnen en is toegepast als afdichting. Tijdens de inventarisatie is geconstateerd dat de kit op meerdere locaties was beschadigd. Het gaat om een hechtgebonden kit. Op verzoek van het College van Bestuur is er een validatiemeting gedaan naar de kit die verwerkt is in de ramen van school, conform protocol SC-548. Uit het onderzoek/de metingen is gebleken dat er geen gevaarlijke losse asbestvezels vrijkomen als er bewerkingen plaatsvinden bij 1
6
Zie asbestinventarisatie in bijlage
de beglazing en met het kit, bijvoorbeeld ingeval van een kapotte ruit. Op basis van de meetresultaten is de risicoklasse terug geschaald van klasse 2 naar klasse 1. Dit betekent dat een voldoende onderricht persoon, met inachtneming van de benodigde veiligheidsmaatregelen, de kit mag verwijderen. Verder zijn er preventieve veiligheidsmaatregelen genomen. Schildersbedrijf Venema uit De Rijp heeft over de asbesthoudende kit een transparante laag kit aangebracht. Er is nu sprake van een laag risico. 2. In de staande cv-ketel in de inpandige stookruimte. De cv-ketel in de cv-ruimte (ruimte 0.25) diende tot 18 februari 2013 als verwarming van de school. Aan de hand van het merk, type en bouwjaar is achterhaald dat er in de ketel op locatie 10c asbesthoudende plaatpakking verwerkt zijn tussen de waterverdeelplaat ECO en het waterverdeelstuk. Aangezien de ketel niet meer dienst doet als verwarmingsobject en de ketel dus ook niet meer uit elkaar zal worden gehaald voor onderhoud of het vervangen van onderdelen, levert de in de ketel aanwezige asbesthoudende pakking geen gevaar op. Als in de toekomst het gebouw zal worden gesloopt, zal eerst een sanering van de ketel dienen plaats te vinden. Er is sprake van een laag risico. 1.3 Actie De sanering van de kit in de ramen vindt alleen plaats ingeval een ruit vervangen dient te worden. Vervanging van de ruit/ verwijdering van het kit zal plaatsvinden conform het voorgestelde projectplan welke onderdeel is van de rapportage “Validatiemetingen conform protocol SC-548” met projectnummer 75273-1 d.d. 8 november 2012. De sanering van de asbestpakking in de cv-ketel vindt plaats voorafgaand aan de toekomstige sloop van het sloopgebouw. Tot die sanering is dit asbestbeheersplan van kracht. De sanering zal te zijner tijd uitgevoerd worden door een SC-530 gecertificeerd asbestverwijderingsbedrijf.
7
2 Beheersmaatregelen 2.1 Verbodsbepalingen en gebodsbepalingen Het is allereerst belangrijk dat alle personen die met het asbest in de school in aanraking kunnen komen worden geïnformeerd over de aanwezigheid en de locatie van het asbest. Daarnaast is er sprake van verbods- en gebodsbepalingen. Verbodsbepaling Het is verboden om asbesthoudende materialen te beschadigen, bewerken of te verwijderen zonder het treffen van maatregelen en zonder in het bezit te zijn van een certificaat volgens SC-530 en een Wabo vergunning. Het is niet toegestaan om in de kit rond de beglazing in de aluminium ramen te prikken, pulken of anderszins beschadigingen in aan te brengen. Daarnaast mag de cv-ketel in de stookruimte niet gedemonteerd/uit elkaar worden gehaald. Gebodsbepalingen
Voorgenomen bouwkundige, installatietechnische of andere werkzaamheden aan de school moeten worden voorgelegd aan de gebouwbeheerder Stichting Flore, de heer R. Koning, tel. 072-5660215. De gebouwbeheerder heeft de bevoegdheid om toestemming te geven. De gebouwbeheerder voert een beoordeling uit en consulteert indien nodig een asbestdeskundige, zoals Ingenieursbureau Broomans BV tel 072-5037050.
Door de gebouwbeheerder opgelegde veiligheids- of beheersmaatregelen met betrekking tot de asbesthoudende materialen moeten worden opgevolgd. Dit geldt voor alle mensen in de school (schoolleiding, kinderen, ouders, bezoekers, onderhoudspersoneel, aannemers, et cetera).
Beschadigingen aan asbesthoudende materialen, verdachte of gevaarlijke situaties met betrekking tot de asbesthoudende maatregelen moeten aan de gebouwbeheerder worden gemeld. De gebouwbeheerder zal bepalen welke maatregelen nodig zijn in voorkomend geval.
2.2 Bewaking en toezicht De gebouwbeheerder bewaakt de beheersmaatregelen en zorgt voor begeleiding en controle van de werkzaamheden in de school en het opvolgen van voorgeschreven veiligheidsmaatregelen. Na de sanering van de asbestbron(nen) vervalt dit beheersplan en de daarin opgenomen verbods- en gebodsbepalingen eventuele veiligheids- en/of beheersmaatregelen.
8
2.3 Calamiteit Wanneer er sprake is van een calamiteit moeten de volgende maatregelen ondernomen worden om verspreiding van asbest zoveel mogelijk te voorkomen:
9
Soort calamiteit
Acties
Wie
Bij brand
Brandweer informeren met betrekking tot de huidige asbestsituatie in de school. Hierbij ook alle documentatie m.b.t. asbest ter beschikking stellen.
De gebouwbeheerder
Bij beschadiging van asbest
Contact opnemen met gebouwbeheerder. Eventueel ruimte ontruimen en afsluiten. Eventueel in overleg met gebouwbeheerder een asbestdeskundige inschakelen en risicobeoordeling uitvoeren.
De schooldirecteur
3.Communicatie 3.1 Verantwoordelijkheid De gebouwbeheerder van Stichting Flore en de schooldirectie zijn verantwoordelijk voor de naleving van dit asbestbeheersplan. De gebouwbeheerder houdt de schooldirectie op de hoogte over eventuele werkzaamheden, beheersmaatregelen en onderzoeksresultaten in relatie tot de aanwezigheid van asbest in het schoolgebouw. De schooldirectie houdt de gebouwbeheerder op de hoogte van eventuele beschadigingen aan het materiaal. 3.2 Informeren De medewerkers, gebruikers en onderhoudspersoneel - intern en extern - van de school moeten op de hoogte zijn van de in dit asbestbeheersplan beschreven verbods-en gebodsbepalingen. Minimaal 1x per jaar moet dit asbestbeheersplan opnieuw onder de aandacht van de gebruikers van het gebouw worden gebracht. Kies voor een moment waarop gebruikers in de ruimte bepaalde activiteiten ondernemen, zoals de voorjaarsschoonmaak door de ouders of het ophangen van kerstversiering of bijvoorbeeld tijdens een periodiek werkoverleg. Daarnaast is het belangrijk dat nieuwe medewerkers over de aanwezige asbest geïnformeerd worden. Specifieke aandacht en informatie moet worden gegeven aan onderhoudspersoneel. Zij kennen vaak de beheersmaatregelen niet en moeten goed worden geïnformeerd voordat de werkzaamheden starten. 3.3 Beschikbaar Zowel de schooldirectie, als de gebouwbeheerder beschikken over een exemplaar van het asbestbeheersplan. Daarnaast moet het asbestbeheersplan algemeen beschikbaar zijn voor zowel medewerkers als derden.
10
