Traject Dantumadiel Aanvragers: Gemeente Dantumadiel, Achtkarspelen, Ameland, Dongeradeel, Kollumerland, Schiermonnikoog, SW Het Bolwerk, Timpaan Welzijn, Stichting Welzijn Schiermonnikoog Adviseur: Sjoerd IJdema, Partoer, CMO-net Opgave:
Beantwoorde ondersteuningsvraag - Ondersteuning bij het in gezamenlijkheid werken aan de vormgeving van het nieuwe
Wmo-beleid, vanuit de gedachte van Welzijn Nieuwe Stijl, formuleren van nieuwe Wmo-beleidsplan
Context:
Gemeentelijke situatie en impact op traject -
-
Initiatief kwam vanuit gemeenten, gezamenlijk initiatief met zes gemeenten (waaronder de eilanden Ameland en Schiermonnikoog) en alle binnen de gemeenten werkzame welzijnsinstellingen Gemeenten schreven al vorig beleidsplan gezamenlijk en pasten dit vervolgens aan eigen gemeentelijke situatie aan
Andere trajecten:
Andere decentralisatieopgaven en aanpalende trajecten -
-
Geen verbindingen met andere decentralisatie trajecten, gemeenten zijn zich wel sterk bewust dat ze ook op andere terreinen een rol als opdrachtgever moeten gaan innemen Inzichten vanuit de Kanteling werden wel geagendeerd in twee werksessies (anders te werk, mantelzorg en vrijwilligersbeleid)
Methoden:
Invalshoek aanpak en eventuele opgeleverde tools -
-
Bij aanvang van het traject is er een kick-off georganiseerd voor een overkoepelende brainstorm en vervolgens volgden strategische bijeenkomsten per thema. Het traject focust hierbij op zes thema’s: samenleven in dorp en buurt, opgroeien en opvoeden, mantelzorg en vrijwilligers, meedoen gemakkelijker maken, preventie, zorg en opvang en anders te werk. Per thema werden verschillende medewerkers uitgenodigd. Hierbij moesten concrete opdrachten vanuit de gemeenten worden geformuleerd, zodat ook straks per domein offertes kunnen worden uitgebracht om invulling te geven aan de opdrachten. Aanvullend op de bijeenkomsten werd digitaal uitgewisseld over de visie van de partijen. Deze digitale kantoorruimte is heel goed bevallen onder de partijen.
1
Effect:
Gerealiseerd resultaat en nog geplande vervolgstappen -
Veel draagvlak voor Welzijn Nieuwe Stijl en bewustzijn van het belang van de bakens Bewustzijn ook over verschil in taal en uitgangspunten tussen gemeenten en welzijnsinstellingen Uitgangspunten van een gedragen beleidsplan ontwikkeld, dat momenteel wordt uitgewerkt op papier. Het daadwerkelijk op papier zetten vraagt nog vervolgstappen en kost nog tijd
Proces:
Verloop planning en rol adviseur -
De adviseur monitorde het proces en was belangrijk in de rol van onafhankelijke procesbegeleider Het opgestelde beleidsplan wordt momenteel op papier gezet en er wordt nog een sessie georganiseerd om verbinding tussen de thema’s te leggen. Voor het uitwerken van het plan is echter gebrek aan capaciteit en tijd, dus hierom is planning aangepast en laatste bijeenkomst uitgesteld.
Lessons learned
Succes- en faalfactoren -
-
-
Traject sluit volgens de aanvragers mooi aan op reeds ingezette ontwikkeling door gemeenten en welzijnsinstellingen, aangezien er gezamenlijk gesproken werd over een gezamenlijke visie. Traject behelsde daardoor eerder een versnelling dan echt nieuwe stap. Bij aanvang is gesproken of het traject niet te vroeg kwam, gezien de decentralisatie begeleiding die eraan komt. De deelnemers vroegen zich af of het niet zinvoller was het opstellen van de gezamenlijke visie uit te stellen tot alle decentralisaties in een keer kunnen worden opgepakt. Naar aanleiding van dit gesprek werd geconcludeerd dat het traject ruimte biedt o voor te bereiden op de volgende decentralisaties. Het feit dat er zes thema’s zijn geagendeerd was zeer ambitieus en het blijkt lastig nu de verbinding te organiseren. Het beeld leeft dat de sterk georganiseerde sociale infrastructuur een goede voedingsbodem legt voor Welzijn Nieuwe Stijl. De geografische situatie van de eilanden draagt mogelijk bij aan de wil en noodzaak om samen te werken. Binnen de plattelandsregio leeft het bewustzijn dat er wederzijdse afhankelijkheid bestaat en dat er samen moet worden opgetrokken.
2
Evaluatie van het project als geheel, inclusief rol procesondersteuner WNS. Gemeente Ameland. De gemeente heeft bewust gekozen voor de oppak in samenwerking met de andere 5 gemeenten en met de betrokken welzijnsinstelling op Ameland. Doel was het bestaande beleidsplan te actualiseren. Er was een duidelijk plan van aanpak opgesteld. Per deelsessie werden de trends en ontwikkelingen helder vertaald naar het regionale en soms lokale niveau. Veel handvatten zijn aangereikt. Met de instelling is heel constructief en op prettige wijze samengewerkt. In de loop van het jaar zijn met de instellingen een aantal zaken ook opgelost. Het uiteindelijke doel is niet geheel gehaald omdat het beleidsplan nog niet volledig klaar is. Gemeente Dantumadiel. Sluit aan bij de vorige spreker. Ook Dantumadiel is samen met Dongeradeel gestart met het beleidsplan maar ook hier is de gemeente nog niet klaar met het plan. Gemeente Dongeradeel Idem als Ameland. Daarnaast werd het virtueel kantoor erg gewaardeerd. Daar kon de gemeente veel informatie op kwijt en op terug vinden. Dongeradeel is met Dantumadeel gestart met Wmo werkgroepen waarin ook instellingen aan mee doen, die verder gaan met het Wmo beleidsplan. Gemeente Achtkarspelen. Idem als vorige sprekers, het virtuele kantoor werd als heel handig ervaren. De indeling in de verschillende thema’s werkte heel prettig. Met het materiaal wordt nu verder gewerkt aan het Wmo beleidsplan. Gedurende het jaar is de gemeente Achtkarspelen meer en meer gaan samenwerken met gemeente Tytsjerksteradiel waardoor het Wmo beleidsplan met een andere partner afgestemd moet worden. Gemeente Kollumerland CA Idem als vorige sprekers. Proces zat goed in elkaar, wel ambitieus!. Rol van Sjoerd is terzake en deskundig. Goede start gemaakt. De nieuwe ontwikkelingen lagen wat dwars bij het afronden van het visiedocument. Timpaan Welzijn Sluit zich aan bij de vorige sprekers. Het proces was goed georganiseerd en uitgevoerd. Samenwerking met de gemeenten ging goed. Er was een duidelijk plan vooraf. De ‘bootsessies’ naar de eilanden waren heel plezierig. Er moet nog een behoorlijke slag gemaakt worden door de gemeenten. Een vervolg zou prettig zijn voor gemeente en voor de welzijnsinstellingen. Bolwerk Prettige bijeenkomsten, goed om uit te wisselen met de gemeeente. Is ook belangrijk om zo elkaars wereld te leren kennen. Nieuwe ontwikkelingen, transities en samenwerking tussen gemeenten lagen wat dwars bij de afronding van de gemeenten Bundeling in de thema’s werkt erg goed. Beter dan in de prestatievelden.
3
4
Opbrengsten. Gemeente Ameland Het eerste deel van het nieuwe Wmo beleidsplan is wel klaar. Daarna vallen er wat gaten. Het daadwerkelijk schrijven aan het beleidsplan viel tegen. Ameland wil toe naar een beperkt visiedocument dat bondiger en krachtiger is. Naar de instelling toe veel slagen gemaakt ter verbetering. Is nu effectiever en efficiënter. Daar is veel winst geboekt. Gemeente Dantumadiel Kwam steeds geïnspireerd terug van de bijeenkomsten, maar de volgende dag… Leerpunt is; zelf ook tijd inplannen voor het verwerken. Die verwerktijd is ook steeds aangegeven maar de praktijk is soms weerbarstig. Er zijn natuurlijk wel onderdelen al uitgewerkt in samenhang met de gemeente Dongeradeel. Eerste deel is klaar voor Dantumadiel. Voor het hele proces werken beide gemeenten Dongeradeel en Dantumadiel, samen. De cijfers zijn wel apart maar de rest wordt samen ingevuld. Nu vooral kijken naar de transitie, deze zal gecombineerd worden met de Wmo. Bij deze verdere invulling zal ook de instelling betrokken worden. Dongeradeel en Dantumadiel werken al samen in de werkgroepen ‘Wmo in beweging’ daarin worden een aantal inhoudelijke thema’s als vervolg op dit WNS traject verder uitgewerkt in de combi gemeente en instellingen. Gemeente Dongeradeel Sluit zich aan bij de opmerkingen van Dantumadiel, daarnaast; het onderdeel jeugd is klaar. Op de andere onderdelen wordt ook gewerkt. In januari start het vervolg met de sessies van de werkgroepen ‘Wmo in beweging’. Gemeente Achtkarspelen. De gemeente wil de sociale agenda de komende jaren integreren zodat er een ‘integrale agenda’ in de gemeente ontstaat. Er loopt al een intern proces binnen de gemeente om deze omvorming te realiseren. Het plan ligt er in grote lijnen en komt in maart in de raad. Dit plan is een overkoepelend plan waaronder de andere beleidsplannen vallen. Het is lastig om iedereen mee te krijgen maar het begint steeds meer vorm te krijgen. Het onderdeel transitie gaat samen met gemeente Tytsjerksteradiel opgepakt worden. Er komt een aparte projectleider voor beide gemeenten. Daar worden ook de instellingen weer bij betrokken. Gemeente Kollumerland CA. Een aantal onderdelen van het beleidsplan is klaar. Het betreft het onderdeel samenleven in dorp en buurt en het onderdeel Mantelzorg en vrijwilligerswerk. De transitie maakt het lastig om verder te werken omdat er zoveel niet duidelijk is. Ook moeilijk voor Kollumerland is welke richting ze moeten uitkijken, sluiten we aan bij Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel of kijken we voor samenwerking naar Dongeradeel en Dantumadiel. Niet duidelijk op dit moment maar het maakt het wel moeilijker. Inmiddels is ook het voorzieningen beleid voor de Wmo uitgewerkt. Wat betreft de kanteling is een samenwerking met Achtkarspelen opgezet. Op het gebied van de instelling is mede door dit project een goede samenwerking ontstaan. Gemeente en instelling kunnen elkaar nu beter vinden. Voor de gemeente is de vraag hoe je het de politiek duidelijk maakt dat er een goede sociale steunstructuur nodig is, dat deze opgezet moet worden en onderhouden moet worden. Alleen wijzen naar participatie is niet genoeg, de structuur en het onderhoud zijn ook nodig. 5
Vanuit de instellingen. Zij willen graag betrokken worden bij beleidsvorming, omdat nu het proces in de meeste gemeenten nog niet is afgerond zijn instellingen benieuwd hoe dit verder gaat en welke rol zij daarin kunnen krijgen. Gemeente Ameland Hoe kun je een balans vinden tussen opdrachtgever en opdrachtnemer. Gemeente Dantumadiel Communicatie tussen instelling en gemeente is verbeterd het afgelopen jaar, doordat je elkaar beter kent is contact gemakkelijker en laagdrempeliger. Ander aandachtspunt, je zou meer instellingen moeten betrekken en niet alleen de welzijnsinstelling. In het denken met elkaar rekening houden met het gekantelde beleid dat de gemeenten voorstaan.
6
