ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA PEMISAHAN DIVISI FIXED WIRELESS ACCESS (TELKOM FLEXI) DARI PT. TELEKOMUNIKASI INDONESIA TBK.
PENELITIAN PROYEK AKHIR
Oleh : Marithu Repri Yasfani NIM 29106391
PROGRAM MAGISTER ADMINISTRASI BISNIS SEKOLAH BISNIS DAN MANAJEMEN INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG 2008
ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA PEMISAHAN DIVISI FIXED WIRELESS ACCESS (TELKOM FLEXI) DARI PT. TELEKOMUNIKASI INDONESIA TBK.
Oleh :
Marithu Repri Yasfani NIM 29106391
Program Studi Magister Administrasi Bisnis Sekolah Bisnis dan Manajemen Institut Teknologi Bandung
Menyetujui
Pembimbing
______________________________________ (Erman Sumirat, SE, M.Buss (Finance), Ak)
ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA PEMISAHAN DIVISI FIXED WIRELESS ACCESS (TELKOM FLEXI) DARI PT TELEKOMUNIKASI INDONESIA TBK. MARITHU REPRI YASFANI NIM: 29106391 Tanggal Lulus Ujian Akhir: 14 Juni 2008 Tanggal Wisuda : 19 Juli 2008 Program Pascasarjana, Institut Teknologi Bandung, 2008 Pembimbing: Erman Sumirat, SE, M.Buss (Finance), Ak ABSTRAK
PT Telekomunikasi Indonesia Tbk. (PT TELKOM) sebagai pemain lama dan pemimpin pasar dalam industri telekomunikasi di Indonesia kini sedang mencoba untuk melebarkan sayapnya. Seiring dengan perkembangan teknologi PT TELKOM dituntut untuk menghadirkan kualitas layanan yang berorientasi pada konsumen dan mampu meningkatkan nilai perusahaan. PT TELKOM bertekad untuk mengembangkan bisnis maupun infrastruktur Fixed Wireless Access (FWA). Hal ini menjadi salah satu strategi inisiatif CSS (Corporate Strategic Scenario), khususnya kebijakan portofolio bisnis dalam rangka meningkatkan value perusahaan. Dalam waktu dekat PT TELKOM berencana untuk memisahkan (spin off) divisi FWA (Fixed Wireless Access) menjadi anak perusahannya dengan beberapa pertimbangan tertentu. Namun rencana spin off ini masih wacana dan hanya bisa dilakukan setelah mendapat persetujuan Menteri Negara BUMN selaku kuasa pemegang saham pemerintah. Pemisahan Telkom Flexi sebagai anak perusahaan memiliki arti penting untuk merevitalisasi bisnis fixed line ataupun penciptaan pilar baru limited mobility sebagai entity tersendiri. Sehingga rencana spin off divisi FWA (Fixed Wireless Access) menjadi salah satu wacana yang menguat di management PT TELKOM. Proyek Akhir ini difokuskan untuk menganalisa resiko-resiko yang berpotensi terjadi pada proses pemisahan Divisi Fixed Wireless Access (Telkom Flexi) dari PT TELKOM, baik secara corporate policy maupun business process. Tahapan yang ada yaitu; risk identification, risk measurement, risk treatment, dan risk controlling dan monitoring.
Key issues : Risk Management, Spin Off, Telkom Flexi
i
RISK MANAGEMENT ANALYSIS IN FIXED WIRELESS ACCESS DIVISION (TELKOM FLEXI) SPIN OFF FROM PT TELEKOMUNIKASI INDONESIA TBK.
MARITHU REPRI YASFANI NIM: 29106391 Date graduated from final test : June 14, 2008 Graduation date : July 19, 2008 Master program, Bandung Institute of Technology Counselor: Erman Sumirat, SE, M.Buss (Finance), Ak ABSTRACT
PT Telekomunikasi Indonesia Tbk. (PT TELKOM) as an incumbent and market leader in Indonesia telecommunication industry currently is trying to expand its businesses. Nowadays as a telecommunication company that close with technology development, it has a great pressure to make a good quality service in relation with consumers to increase company value. PT TELKOM has planned to develop its businesses and Fixed Wireless Access (FWA) infrastructure. It is one of company policies as CSS (Corporate Strategic Scenario) to increase company value. In a short time, PT TELKOM has plan to spin off the FWA Division to subsidiary company. In other side, spin off plan just an issue and it only can be executed by approval from BUMN minister as goverment representative as a single majority shareholder in PT TELKOM. Telkom Flexi Spin off as a subsidiary has many important things to revitalize fixed line businesses or new creation limited mobilities as one own entity. This final project is focused to analyze potential risks in process of Telkom Flexi spin off from PT TELKOM, in point of view of corporate policy and business process. It take few steps; risk identification, risk measurement, risk treatment, and risk controlling and monitoring.
Key issues : Risk Management, Spin Off, Telkom Flexi
ii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Allah SWT, atas hidayah, keberkahan, kemudahan dan tuntunan yang diberikanNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Laporan Proyek Akhir mengenai Analisis Manajemen Resiko Pada Pemisahan Divisi Fixed Wireless Access (Telkom Flexi) Dari PT Telekomunikasi Indonesia Tbk. Laporan Proyek Akhir ini disusun sebagai salah satu persyaratan kurikulum pendidikan di Magister Administrasi Bisnis (MBA), Institut Teknologi Bandung. Laporan Proyek Akhir ini terdiri dari Profil Perusahaan, Proses Bisnis Perusahaan, Perumusan Masalah, Pemecahan Masalah, dan Kesimpulan dan Saran. “Tak ada gading yang tak retak” penulis menyadari dalam penyusunan laporan proyek akhir ini masih banyak kekurangan dan ketidaksempurnaan. Hal ini disebabkan keterbatasan kemampuan, pengetahuan, dan pengalaman penulis. Untuk itulah dengan kerendahan hati penulis sangat menghargai kritik dan saran yang membangun. Penulis berharap laporan proyek akhir ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Dalam kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu, membimbing, memberi semangat, dan mendoakan selama penulis melakukan penelitian dan menyusun laporan proyek akhir hingga dapat terselesaikan dengan baik. Ucapan terima kasih tersebut penulis tujukan kepada : 1. Bapak Erman Sumirat, SE, M.Buss (Finance), Ak selaku dosen pembimbing yang dengan kesabarannya memberikan bimbingan, pengarahan dan bantuan di sela-sela kesibukannya. Terima kasih. 2. Bapak Aurik Gustomo, ST, MT Selaku Dosen Wali. 3. Seluruh Fasilitator dan pengajar MBA, ITB. Terima kasih untuk pengalaman yang luar biasa selama perkuliahan. 4. Pimpinan dan Staf Program MBA, ITB. 5. Pimpinan dan Staf Perpustakaan MBA dan SBM ITB. 6. Bapak Puji Asman. Terima kasih untuk kesempatan dan bimbingan selama penulis melaksanakan penelitian ini.
iii
7. Bapak Asep Sudrajat, Manager Representatif Telkom Flexi Bandung. Terima kasih atas kesempatan yang diberikan dan kerjasamanya. 8. Bapak Agus Widjayanto, selaku AVP (Asistant Vice Pesident) Risk Information System and Reporting. Terima kasih atas kerjasama dan opini-opini perusahaan yang diberikan. Yang utama dan terpenting, 1. Kedua Orang Tuaku (Ibu dan Bapak), Terima kasih untuk doa, dukungan, dan kesabaran yang tiada habis. 2. Istriku, Ernayanti Nur Widhi yang dengan sabar mengeja cintaku. 3. Rekan-rekan MBA ITB, Angkatan 34 dan 35. Terima kasih untuk bantuan, dukungan dan persabatan selama perkuliahan. 4. Teman-teman Regular 36 A & B, Terima kasih untuk saling membantu, suka duka, dan semangat tiada henti. Penulis banyak belajar dari tiap pribadi teman-teman yang luar biasa. 5. Teman-teman terbaik dari hati, The Fourth Syndicate: Alvy, Asti, Bayu, Chandra, Teja, dan Vidi. Dan teman-teman 36A, anda semua adalah anugerah dalam potongan sejarah persahabatan di hidupku. Semoga Allah SWT memberikan balasan yang lebih besar kepada semua pihak yang telah banyak membantu penulis selama masa penelitian dan penyusunan proyek akhir ini. Akhir kata, penulis berharap karya tulis ini dapat berguna bagi semua pihak.
Bandung, Juni 2008
Penulis
iv
DAFTAR ISI
Halaman ABSTRAK
i
ABSTRACK
ii
KATA PENGANTAR
iii
DAFTAR ISI
v
DAFTAR TABEL
vii
DAFTAR GAMBAR
ix
DAFTAR PERSAMAAN
x
DAFTAR LAMPIRAN
xi
DAFTAR PUSTAKA
xii
LAMPIRAN
BAB I PROFIL PERUSAHAAN 1.1 Sejarah Perusahaan
1
1.2 Ruang Lingkup Bidang Usaha PT TELKOM
6
1.2.1. Pilar Bisnis PT TELKOM
6
1.2.2. Kelompok Usaha PT TELKOM
8
1.2.3. Unit Bisnis PT Telkom
9
1.3 Visi, Misi, Sasaran, Strategi, dan Budaya Perusahaan
11
1.3.1. Visi PT TELKOM
11
1.3.2. Misi PT TELKOM
11
1.3.3. Sasaran PT TELKOM
12
1.3.4. Strategi PT TELKOM
12
1.3.5. Budaya PT TELKOM
13
1.4 Struktur Organisasi dan Sumber Daya Manusia PT TELKOM
14
1.4.1. Struktur Organisasi
14
1.4.2. Sumber Daya Manusia
15
1.5 Isu Bisnis
17
1.6 Divisi Fixed Wireless Access (Telkom Flexi)
19
v
1.6.1. Misi dan Tujuan Telkom Flexi
19
1.6.2. Strategi Pemasaran Eksisting Telkom Flexi
20
BAB II PROSES BISNIS PERUSAHAAN 2.2 Proses Bisnis PT TELKOM Secara Umum
22
2.2 Ruang Lingkup Telkom Flexi
25
2.2.1 Definisi Layanan Telkom Flexi
27
2.2.2 Jenis Layanan Telkom Flexi
28
2.2.3 Value Added Telkom Flexi
28
2.2.4 Sejarah Bisnis Produk
27
2.2.5 Sasaran Pertumbuhan dan Keuangan
30
2.2.6 Perencanaan Keuangan
31
2.2.7 Struktur Organisasi
31
2.2.8 Analisis Pasar
32
2.3 Analisis TOWS (Threats, Opportunities, Weakness, and Strength) Telkom Flexi
31
2.4 Pengelolaan Bisnis Telkom Flexi (Internal Isu)
37
2.4.1. Budaya Organisasi
37
2.4.2. Business Strategic
38
2.4.3. Financial
38
2.5 Kontributor Nilai Saham PT TELKOM
39
2.6 Market Share
39
BAB III PERUMUSAN MASALAH 3.1 Latar Belakang Masalah
41
3.2.Tujuan Penelitian
44
3.3 Manfaat Penelitian
44
3.4 Pembatasan Masalah
45
vi
BAB IV PEMECAHAN MASALAH 4.1. Metodologi Pemecahan Masalah
45
4.2 Kajian Literatur
47
4.2.1
Konsep Manajemen Resiko
47
4.2.1.1 Risk Identification
48
4.2.1.2 Risk Measurement & Risk Treatment
50
4.2.1.3 Risk Controlling dan Monitoring
53
4.2.2
Konsep Spin off
57
4.2.2.1 Pilihan Strategi dalam Mengimplementasikan Spin off 4.3. Pengumpulan/Pengolahan Data dan Analisis 4.3.1. Kesiapan Spin Off Telkom Flexi
58 59 59
4.3.1.1 Analisis Value Chain Telkom Flexi
61
4.3.1.2 Valuation
62
4.3.1.3 Analisa Fundamental dengan: DCF (Discounted Cash Flow)
63
4.3.1.4 Metode Relative Valuation
64
4.3.1.5 Addresable Market
66
4.3.1.6 Risk Identification
70
4.3.1.7 Risk Measurement
79
4.3.1.8 Risk Treatment
95
4.3.1.9 Risk Controlling dan Monitoring
97
4.3.1.9.1 Pecking Order Theory
99
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1. Kesimpulan
101
5.2. Saran
103
vii
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1.1 Sejarah PT. Telekomunikasi Indonesia, Tbk.
1
Tabel 4.1 Deskripsi Jenis Resiko
54
Tabel 4.2 Kategori Resiko berdasarkan Sumber Resiko
56
Tabel 4.3 Check List Kesiapan Telkom Flexi untuk Spin Off
67
Tabel 4.4 Resiko per Tahapan
74
Tabel 4.5 Pengelompokan Resiko Berdasarkan Tipenya
77
Tabel 4.6 Risk Exposure Calculator Score
80
Tabel 4.7 Kalkulasi Risk Mapping Tool
90
Tabel 4.8 Risk Treatment
98
Tabel 4.9 Risk Treatment Strategies
99
viii
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1.1 Struktur organisasi PT Telekomunikasi Indonesia, Tbk.
14
Gambar 1.2 Komposisi karyawan PT TELKOM berdasarkan level pendidikan dan usia
16
Gambar 2.1 e-TOM sebagai acuan fungsi-fungsi dalam organisasi PT TELKOM (PT TELKOM, 2007)
22
Gambar 2.2 Posisi Customer, Product Owner, Delivery Channel dan Functional Support PT TELKOM dalam framework e-TOM (PT TELKOM, 2007)
26
Gambar 2.3 Proses Bisnis Global PT. Telekomunikasi Indonesia, Tbk.
27
Gambar 2.4 ProBis Telkom Flexi
29
Gambar 2.5 Telkom Flexi Service Offering
32
Gambar 2.6 Existing Telkom Flexi Business Model
37
Gambar 2.7 Market Share Wireless
40
Gambar 2.8 Market Share Fixed Wireless
40
Gambar 4.1 Tahapan Metodologi Penelitian
46
Gambar 4.2 Risk Reduction
51
Gambar 4.3 Risk Avoidance
52
Gambar 4.4 Risk Transfer
52
Gambar 4.5 Risk Retention
53
Gambar 4.6 Model Bisnis untuk Mengidentifikasi Resiko menurut Carl Olsson
57
Gambar 4.7 Model Parameter Kesiapan Spin Off
59
Gambar 4.8 Up Down Arrow
60
Gambar 4.9 Telkom Flexi Value Chain
61
Gambar 4.10 Kalkulasi Telkom Flexi Value
65
Gambar 4.11 Market Wireless
66
Gambar 4.12 Model Kesiapan Spin Off Telkom flexi
70
Gambar 4.13 Aktifitas Rencana Tahapan Spin off Telkom Flexi
70
Gambar 4.14 Risk Exposure Calculator Model
79 ix
Gambar 4.15 Risk Exposure Calculator Zone
83
Gambar 4.16 Risk Mapping Tool
84
Gambar 4.17 Bagan Risk Mapping Tool dan Risk Treatment
95
Gambar 1.18 Risk Mitigation
97
Gambar 4.19 Pecking Order Theory
99
x
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Konsekuensi Perpajakan Bagi Pemekaran Usaha Yang Memenuhi Syarat Lampiran 2 Kondisi Internal Lampiran 3 Competition Landscape 2007 – 2011 Lampiran 4 Analisis CAPEX Lampiran 5 SDM dan Organisasi Lampiran 6 Analisa Performansi Keuangan Lampiran 7 Addresable Market Lampiran 8 Pertanyaan In-Depth Interview Lampiran 9 Key Risk Indicator Lampiran 10 Sumber Pembiayaan Resiko Lampiran 11 Komposisi Pemegang Saham Lampiran 12 Usulan Struktur Manajemen Spin Off
xi
DAFTAR SINGKATAN
ARPU ASR BOC BRTI BSS BUA CAGR CAPEX CDMA CSS DC DCF EBITDA EVDO EWS FMC FSNP FWA FWL FWT GB3 GDP GNP GPRS GSM ICT IHSG IL IP LIS MMS MVNO NGN NSS NWS OLO PDN PO PSB
: Average Revenue Per User : Answer Seizure Ratio : Board of Committee : Badan Regulasi telekomunikasi Indonesia : Base Station System : Biaya Umum dan Administrasi : Compound Annual Growth Rate : Capital Expenditure : Code Division Multiple Access : Corporate Strategic Scenario : Distribution Channel : Discounted Cash Flow : Earnings Before Interest, Tax, Depreciation, & Amortization : Enhances Voice Data Only : Enterprise Whole Sale : Fix Mobile Convergence : Full Service Network Provider : Fixed Wireless Access : Fixed Wireline : Fixed Wireless Terminal : Gratis Berbulan-bulan : Gross Domestic Product : Gross National Product : General Packet Radio System : Global System for Mobile : Information and Communication Technology : Indeks Harga Saham Gabungan : Install Lines : Internet Protocol : Line In Service : Multimedia Message Service : Mobile Virtual Network Operator : Next Generation Network : Node Service System : Network Solution : Other License Operator : Packet Data Network : Product Owner : Pasang Baru xii
RADIR RKAP RLMC SICP SLA SLI SLJJ SMS SSF Telco USO VAS VoIP Wifone
: Rapat Direksi : Rencana Kerja Anggaran Perusahaan : Risk, Legal Management & Compliance : Strategic Investment & Corporate Planning : Service Level Agreement : Sambungan Langsung Internasional : Sambungan Langsung Jarak Jauh : Short Message Service : Satuan Sambungan Flexi : Telecommunication Operator : Universal Service Obligation : Value Added Service : Voice over Internet Protocol (Packet Data) : Wireless Intelligent Fone Service
xiii
DAFTAR PUSTAKA
Carl, Olsson, 2002, Risk Management in Emerging Markets: How to Survive and Prosper, Prentice Hall, Inc., Upper Saddle River, New Jersey. Chapman, Robert J., 2006, Simple Tools and Techniques of Enterprise Risk Management, England: John Wiley & Sons. Direktur Jendral Pajak, Surat Edaran Direktur Jendral Pajak, Nomor SE-23/PJ.42/1999, Buku Panduan Tentang Perlakuan Pajak Atas Restukturisasi Perusahaan. Project Management Institute, 2004, "Project Management Body of Knowledge, Third Edition, (PMBOK Guide), Project Management Institute, Inc. Newtown Square, PA 19073 Firmansyah, Rinaldi. PT. Telekomunikasi Indonesia, Tbk. Corporate Presentation on One Day Conference in Kuala Lumpur, disampaikan 01 Maret 2006 Harrington, Scott E., & Nichaus, Gregory R., 2004, Risk management and Insurance (2nd ed.), Singapore: McGraw-Hill. Hartono, KJ, 2007, Spin Off Telkom Flexi Dalam Upaya Meningkatan Nilai Perusahaan PT TELKOM, Bandung. Komposisis Valuasi Saham PT Telkom oleh Citigroup 10 November 2005 Krishnaswami, S and Subramaniam, V.: “Information Asymmetry, Valuation, and The Corporate Spin-Off Decision”, Journal of Financial Ecomonics, 53(1), 1999, p.73-112 Simons, Robert, 1999, How Risky is Your Company?. Harvard Business Review. Sumirat, Erman, 2007, Risk Management in Corporate Strategy, MM70E7 Risk Management Slide. MBA ITB, Bandung. Telkom & A T Kearney, 2005, Positioning Telkom Flexi for Future, Dokumen yang tidak dipublikasikan. Telkom SICP, 2005, Corporate Strategic Scenario 2006-2011, Dokumen yang tidak dipublikasikan.
xiv
Telkom, 2005, Format Perencanaan Bisnis Telkom Flexi, Dokumen yang tidak dipublikasikan. Waradiptya, Prakanya., 2007, Mid Test Risk Management, MBA ITB, Bandung.
20F – 2006 – TELKOM Laporan Tahunan 2006, Dikutip 24 Maret, 2008 dari www.telkom.co.id/tentang-telkom/laporan-tahunan.html. FFIEC IT Handbook InfoBase, 2006, "Operations, Risk Monitoring and Reporting", [Electronic
Version]
Dikutip
23
Maret,
2008
dari
http://www.ffiec.gov/ffiecinfobase/booklets/operations/19.html Industri
Telekomunikasi
diIndonesia,
Dikutip
21
Maret,
2008
dari
http://grandparagon.com/index.php/2008/06/04/ Kelompok Usaha TELKOM , Dikutip 10 Februari, 2008 dari http://www.telkomindonesia.com/bisnis/kelompok usaha/ Kepemilikan
Saham
PT
TELKOM,
Dikutip
10
Februari,
2008
dari
http://www.telkom.co.id/hubungan-investor/kepemilikan-saham/ Ruang Lingkup Bidang Usaha PT TELKOM, Dikutip 10 Februari, 2008 dari http://www.telkom-indonesia.com/bisnis/ Struktur organisasi PT Telekomunikasi Indonesia, TELKOM Laporan Tahunan 2006, Dikutip
23
Maret,
2008
dari
www.telkom.co.id/hubungan-investor/laporan-
keuangan.html. Sumber Daya Manusia PT TELKOM, TELKOM Laporan Tahunan 2006, Dikutip 23 Maret, 2008 dari www.telkom.co.id/hubungan-investor/laporan-keuangan.html TELKOM
Laporan
Tahunan
2000,
Dikutip
21
Maret,
2008
dari
Maret,
2008
dari
Maret,
2008
dari
Maret,
2008
dari
www.telkom.co.id/hubungan-investor/laporan-keuangan.html. TELKOM
Laporan
Tahunan
2002,
Dikutip
23
www.telkom.co.id/hubungan-investor/laporan-keuangan.html. TELKOM
Laporan
Tahunan
2003,
Dikutip
23
www.telkom.co.id/hubungan-investor/laporan-keuangan.html. TELKOM
Laporan
Tahunan
2004,
Dikutip
23
www.telkom.co.id/hubungan-investor/laporan-keuangan.html.
xv
TELKOM
Laporan
Tahunan
2005,
Dikutip
23
Maret,
2008
dari
Maret,
2008
dari
www.telkom.co.id/hubungan-investor/laporan-keuangan.html. TELKOM
Laporan
Tahunan
2006,
Dikutip
23
www.telkom.co.id/hubungan-investor/laporan-keuangan.html. The enhanced Telecom Operations MapTM (eTOM) Business Process Framework, Enrico Ronco, exp – volume 2 – n, 4 December 2002. Dikutip 11 Februari 2008 dari http://exp.teleconitalialab.com Unit Bisnis PT. TELKOM, Dikutip 10 Februari, 2008 dari http://www.telkomindonesia.com/struktur/ Visi, Misi, Sasaran, Strategi, dan Budaya Perusahaan, TELKOM Laporan Tahunan 2006, Dikutip
23
Maret,
2008
dari
keuangan.html.
xvi
www.telkom.co.id/hubungan-investor/laporan-
