Akční plán Realizace cílů a opatření „Komunitního plánování sociálních služeb v Pardubicích“ na období od dubna 2013 do března 2014.
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
Akční plán stanoví v jednotlivých cílech a opatřeních konkrétní a aktuální aktivity vedoucích k jejich naplnění a definuje ukazatele jejich realizace.
Na přípravě dokumentu se podíleli členové týmu KP Pardubice. Závěrečný dokument zpracovali: Libuše Buchtová, Marcela Ožďanová.
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
1
Úvod Sociální služby Související služby Cíle a opatření jednotlivých cílových skupin P1 – Pracovní skupina osoby s tělesným postižením, osoby se smyslovým postižením a osoby s chronickým onemocněním P2 – pracovní skupina cizinci, národnostní a etnické menšiny P3 – Pracovní skupina osoby ohrožené sociálním vyloučením a v obtížné životní situaci P4 – Pracovní skupina senioři P5 – Pracovní skupina rodiny s dětmi a mládež P6 – Pracovní skupina osoby s mentálním postižením P7 – Pracovní skupina osoby s duševním onemocněním Společné cíle a opatření
3 4 4 5 5 9 13 17 21 29 33 37
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
2
Úvod „Akční plán realizace cílů a opatření „Komunitního plánování sociálních služeb v Pardubicích“ na období duben 2013 – březen 2014 svým obsahem konkretizuje záměry uvedené v „Komunitním plánování sociálních a souvisejících služeb města Pardubic na období 2013 -2016“ , který byl schválen Radou města Pardubic dne 12. 3. 2013 a dále reaguje na potřeby obyvatel města, které vzešly z pracovních skupin komunitního plánování. Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ je financovaný z prostředků ESF prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR, je v realizaci již 6 měsíců. Za uvedené období vznikly v pracovních skupinách uvedené akční plány. Další aktivitou projektu je nastavení toků informací pro proces komunitního plánování a pro řízení sítě sociálních a souvisejících služeb ve městě – výstupem bude metodika sběru informací do procesu komunitního plánování, která přispěje k vyhodnocování efektivity střednědobého plánování sociálních služeb. Vedle uvedených činností probíhají v projektu kontinuálně další aktivity, které se zaměřují na evaluaci a informování veřejnosti. Základní vizí je funkční, dostupná síť návazných a efektivních sociálních souvisejících služeb pro občany města Pardubice. Uvedený dokument reaguje na potřeby občanů města. Sociální a související služby zajišťují nestátní neziskové organizace a příspěvkové organizace zřizované městem. Pro vyhodnocení jednotlivých cílů a opatření bude průběžně sledováno a následně vyhodnoceno evaluační zprávou. Na území města Pardubice působí 38 organizací, které poskytují 79 sociálních služeb. V roce 2013 je realizováno 36 projektů finančně podpořených městem.
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
3
Sociální služby Sociální služby dle zákona č. 108/ 2006 jsou službami zajišťujícími pomoc a podporu lidem, kteří se ocitli v nepříznivé situaci, a jsou poskytovány za účelem sociálního začleňování. Sociální služby jsou poskytovány jednotlivým občanům - jejich rodinám, pokud se ocitnou v nepříznivé sociální situaci a potřebují pomoc. Související služby – zahrnují činnosti, které nejsou sociální službou dle zákona č.108/2006, ale síť sociálních služeb vhodně doplňují. Související služby jsou nedílnou součástí podpory a pomoci osobám v nepříznivé sociální situaci.
Pracovní skupiny P1 – Pracovní skupina osoby s tělesným postižením, osoby se smyslovým postižením a osoby s chronickým onemocněním P2 – pracovní skupina cizinci, národnostní a etnické menšiny P3 – Pracovní skupina osoby ohrožené sociálním vyloučením a v obtížné životní situaci P4 – Pracovní skupina senioři P5 – Pracovní skupina rodiny s dětmi a mládež P6 – Pracovní skupina osoby s mentálním postižením P7 – Pracovní skupina osoby s duševním onemocněním
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
4
Cíle a opatření jednotlivých cílových skupin P1 - pracovní skupina osoby s tělesným postižením, osoby se smyslovým postižením a osoby s chronickým onemocněním Popis cílové skupiny: Jedinci různých věkových kategorií s následujícím postižením různého stupně a rozsahu: a) tělesným: - vrozeným (např. dětská mozková obrna, rozštěpy páteře, malformace končetin…) - získaným po úraze či nemoci (např. taktéž dětská mozková obrna, amputace končetin, míšní léze, svalové dystrofie, různě omezené lokomoce v důsledku neurologických, revmatických, kostních, centrálních, srdečních a jiných chorob…) b) sluchovým: - nedoslýchavost (lehká, středně těžká, těžká) - hluchota (úplná, praktická) - ohluchlost c) zrakovým: - lidé, kterým jejich zrakové postižení brání v běžném životě - střední a silná slabozrakost, těžce slabý zrak - praktická a úplná slepota d) chronickým onemocněním: - kardiaci - diabetici - onkologicky nemocní - osoby s onemocněním ledvin - osoby s roztroušenou sklerózou - epileptici - osoby s respiračním onemocněním - osoby s postižením jater - stomici Může jít o kombinaci dvou i více výše uvedených postižení. Do cílové skupiny patří nejen osoby s postižením, ale také jejich rodiny a osoby blízkého okolí.
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
5
AKČNÍ PLÁN pro období od 1. 4. 2013 – 31. 3. 2014 1. pracovní skupiny komunitního plánování „Osoby s tělesným postižením, osoby se smyslovým postižením a osoby s chronickým onemocněním“ * 1) Zlepšení informovanosti veřejnosti o komunitním plánování a jednotlivých poskytovatelích sociálních služeb 2) Vyčlenění a úprava bytů na sociální, chráněné a nácvikové bydlení, bezbariérové byty 3) Řešení aktuálních problémů a podnětů CO
1) Zlepšení informovanosti veřejnosti o komunitním plánování a jednotlivých poskytovatelích sociálních služeb
PROČ
JAK A KDY
Pozn.
• Průběžné podávání informací v Radničním zpravodaji a ve „zpravodajích“ jednotlivých městských obvodů, Abilympijském zpravodaji, na www.duhovenoviny.cz atd. o komunitním plánování a o jednotlivých službách a jejich poskytovatelích (min. 5 článků) • Participace na realizaci Setkání poskytovatelů sociálních služeb – podzim 2013. • V rámci informačního systému 1. PS: • průběžné zasílání informací o aktuálních aktivitách jednotlivých poskytovatelů e-mailem • předávání tištěných informačních materiálů o službách pro osoby se zdravotním postižením při 12 jednáních 1. PS, které budou dále distribuovány dle charakteru informací a možností přítomných členů 1. PS. • Průběžně bude realizována vlastní osvětová činnost jednotlivých poskytovatelů (Dny otevřených dveří, zážitkové semináře…).
Ze swot analýzy Komunitního plánu - viz str. 23 „řešení rizik a problémů“ vyplývá, že: „Odborná i laická veřejnost není stále dostatečně informovaná o jednotlivých poskytovaných službách a aktuálních aktivitách poskytovatelů.“ Cílem je zlepšení informovanosti veřejnosti o KP a jednotlivých poskytovatelích sociálních služeb v Pardubicích (činnost, cílové skupiny, kontakty…)
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
6
CO
PROČ
JAK A KDY
2) Vyčlenění a úprava bytů na sociální, chráněné a nácvikové bydlení, bezbariérové byty
V souladu s Komunitním plánem – viz str. 23, odst. 2 „Poskytovatelé služeb reagují na aktuální potřeby uživatelů i vývoj společnosti, jsou flexibilní v řešení současných i nových sociologických problémů.“ Na jednání 1. PS dne 11. 4. 2013 vyvstala aktuální potřeba řešit předmětnou oblast.
• Vytvoření pracovní skupiny pro předmětnou problematiku – do 30. 9. 2013 • Stanovení podmínek bytů vhodných pro osoby se zdravotním postižením (finanční podmínky, bezbariérovost – nutno řešit v součinnosti s Komisí pro bezbariérovost Magistrátu města Pardubice…) – do 31. 12. 2013 • Účast na prohlídce vytypovaných bytů (řešení bezbariérovosti s účastí osob na vozíku)
3) Řešení aktuálních problémů a podnětů z oblasti péče o osoby s tělesným, smyslovým a chronickým onemocněním.
V souladu s Komunitní m plánem – viz str. 23, odst. 2 „Poskytovatelé služeb reagují na aktuální potřeby uživatelů i vývoj společnosti, jsou flexibilní v řešení současných i nových sociologických problémů.“
Pozn.
• Posouzení jednotlivých aktuálních problémů a podnětů na nejbližším jednání 1. PS. • Přednesení návrhů řešení v reálných termínech a neprodlené postoupení dané instituci k řešení dle charakteru problému či podnětu.
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
7
Organizace kooperující na tvorbě a realizaci Akčního plánu 1. PS: -
Centrum pro zdravotně postižené Pardubického kraje Česká abilympijská asociace, o. s. Český klub nedoslýchavých HELP Federace rodičů a přátel sluchově postižených, o. s. KŘIŽOVATKA handicap centrum o. s. Lentilka - Dětské rehabilitační centrum Pardubice Národní rada osob se zdravotním postižením ČR POMOCNÍK v akci o.p.s. Oblastní charita Pardubice Pardubická krajská nemocnice, a.s. Rodinné Integrační Centrum o. s. Sdružení občanů pro pomoc zdravotně postiženým „APOLENKA“ – hiporehabilitace Sdružení pro ranou péči v Pardubicích SPID handicap, o.p.s. Svaz tělesně postižených v ČR, MO Pardubice jih TyfloCentrum Pardubice, o.p.s. Tyfloservis, o.p.s. Pardubice veřejnost
Vypracovala: Mgr.Blanka Brandová Uvedené akční body jsou vyjmuty z Komunitního plánování sociálních a souvisejících služeb na období 2013 - 2016
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
8
P2 - Cizinci, národnostní a etnické menšiny Popis cílové skupiny: a) osoby, které se hlásí k určité národnostní nebo etnické menšině nebo jsou za její příslušníky okolím považovány b) osoby žijící na území ČR, které nejsou občany ČR, tj. osoby s povoleným dlouho-dobým pobytem v ČR a lidé žádající v ČR o azyl
AKČNÍ PLÁN pro období od 1. 4. 2013 – 31. 3. 2014 2. pracovní skupina komunitního plánování „Cizinci, národnostní a etnické menšiny“
1. Řešení aktuálních problémů a podnětů 1.1. Mapování a poznávání problémů sociálně vyloučených lokalit a jejich obyvatel nebo míst, která mohou mít do budoucna charakter vyloučených lokalit 1.2. Sledování nárůstu projevů rasismu a xenofobie, projevů radikalismu ve společnosti CO
1.1 Mapování a poznávání problémů sociálně vyloučených lokalit a jejich obyvatel nebo míst, která mohou mít do budoucna charakter vyloučených lokalit
JAK (aktivita, činnosti) A KDY Průběžné sledování vývoje situace zejména v oblastech - bydlení, zadlužování, rodiny, vzdělávání, zaměstnanosti, poskytování sociálních služeb
PROČ
Vytvoření systému přenosu informací z komunální /místní úrovně směrem k samosprávě, dalším institucím kraji a státní správě a navázaná spolupráce mezi místními subjekty → k řešení, formování a koordinaci politiky sociálního začleňování
Členové PS: SKP-Centrum, Romodrom, MOST pro lidská práva, CPIC, MmP
Průběžně 1. 4. 2013 – 31. 3. 2014
Sledování situace v oblasti sociálního bydlení ve městě Pardubice
Pozn. (zdroje, výsledky)
Zdroje: Švec, J. (ed.): Příručka pro sociální integraci, Úřad vlády ČR, odbor pro sociální začleňování v romských lokalitách, 2010. Média Kazuistiky poskytovatelů soc. služeb
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
9
CO
JAK (aktivita, činnosti) A KDY Průběžně 1. 4. 2013 – 31. 3. 2014
PROČ
Vyhodnocení systému podpory samostatného bydlení Členové PS: Terénní sociální pracovníci MmP Leden, únor 2014
Viz opatření 2.4.1, 2.4.2 a 2.4.3, 2.6.1 a 2.6.2 _____________________________ Analýza – vedoucí PS ve spolupráci se členy PS
1.2 Sledování nárůstu projevů rasismu a xenofobie, projevů radikalismu ve společnosti
Monitoring médií (regionální Deník, MF Dnes aj.) Členové PS: Pí. Linková (Krajský úřad Pk) Lokality (Staré Ždánice – Mgr. Zelenková - MmP; Hrochův Týnec – pí. Dvořáková - Šance pro tebe) Cizinci (org. Most pro, CPIC) Kompletace vedoucí PS průběžně 1. 4. 2013 – 31. 3. 2014
Zvýšení informovanosti o problematice rasismu a xenofobie u veřejné správy, veřejnosti a odborníků povede ke zlepšení situace u cílových skupin (odbourávání xenofobie, projevů radikalismu)
Shromažďování informací o zaznamenaných projevech rasismu od poskytovatelů soc. služeb a uživatelů služeb, resp. cílových skupin Členové PS, eviduje vedoucí PS průběžně 1. 4. 2013 – 31. 3. 2014 Zpracování podkladů pro případnou mediální prezentaci k dané problematice (uveřejnění článku, tiskové zprávy v regionálním tisku) Vedoucí PS ve spolupráci s koordinátorkou KP a tiskovým
Pozn. (zdroje, výsledky) Výsledky: • Analýza oblastí, ve kterých dochází k výrazným výkyvům jak negativním, tak pozitivním Podklady: členové PS (SKP-Centrum, Romodrom, MOST pro, CPIC, MmP) – kompletace zprávy vedoucí PS Výsledky: • Upozornit na problematiku rasismu a xenofobie Zvýšení povědomí o národnostních a etnických menšinách prostřednictvím pozitivních zpráv v médiích • Navázaná spolupráce mezi místními subjekty města a obce, úřady, neziskové organizace, policie a veřejnost), • →k řešení prevence xenofobie a rasismu na lokální úrovni
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
10
CO
JAK (aktivita, činnosti) A KDY
PROČ
odborem MmP průběžně 1. 4. 2013 – 31. 3. 2014. Předávání relevantních informací kompetentním institucím (Policie ČR, zástupci města Pardubice, politici, Rada vlády ČR pro lidská práva a národnostní menšiny aj.) Samostatně organizace pracující s cílovými skupinami (SKP Centrum, Romodrom, MmP – terénní pracovníci, CPIC, MOST pro lidská práva) Průběžně dle potřeby a aktuální situace. __________________________ Monitoring: vyhodnocení
Pozn. (zdroje, výsledky) • Tisková zpráva • Přehled monitoringu za dané období Zdroje: Média, terénní sociální pracovníci poskytovatelů, samosprávy, policie a další osoby Zpráva o extremismu BIS Např.: http://www.bis.c z/zpravyextremismus.ht ml http://www.social ni-zaclenovani.cz/ http://www.vlada. cz/scripts/detail.p hp?pgid=793 http://www.vlada. cz/assets/ppov/rlp /dokumenty/zprav y-lidska-pravacr/_zpravakonecnaverze_.pdf http://www.vlada. cz/cz/pracovni-aporadni-organyvlady/zalezitostiromskekomunity/uvod5779/
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
11
Organizace kooperující na tvorbě a realizaci Akčního plánu 2. PS: -
Most pro o. p. s (dříve Most pro lidská práva, o. s.) Romodrom, o. s SKP-Centrum, o. p. s Správa uprchlických zařízení Ministerstva vnitra ČR (Centrum na podporu integrace cizinců v PK Magistrát města Pardubic – odbor sociálních věcí Odbor azylové a migrační politiky Ministerstva vnitra ČR Pardubická krajská nemocnice, a. s Policie České republiky Krajský úřad Pardubického kraje
Vypracovala: Mgr. Zita Kudrnová Uvedené akční body jsou vyjmuty z Komunitního plánování sociálních a souvisejících služeb na období 2013 - 2016
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
12
P3 - Osoby ohrožené sociálním vyloučením a v obtížné životní situaci Popis cílové skupiny: Pojem obtížná životní situace zahrnuje nejširší škálu osob a jejich problémů a nelze ho zcela přesně vymezit. Pro potřeby komunitního plánování byly do cílové skupiny zahrnuty zejména tyto osoby: a) osoby bez přístřeší b) lidé ohrožení drogou nebo jinou závislostí c) lidé dlouhodobě nezaměstnaní d) osoby ve výkonu trestu nebo vracející se z výkonu trestu e) oběti domácího násilí f) oběti trestných činů g) lidé v krizi nebo jiné obtížné situaci h) osoby opouštějící zařízení ústavní péče a náhradní rodinné péče Pro doplnění je třeba tento výčet rozšířit o rizikové faktory, které mají vliv na potencionální zařazení osoby do cílové skupiny. Jedná se zejména o: a) rodinnou krizi b) poruchu osobnosti, duševní poruchu c) nepříznivý zdravotní stav d) vysoký věk e) život v rizikové komunitě nebo prostředí f) jiná krize či blíže nespecifikovaná obtížná situace V souvislosti s možnými změnami v legislativě může dojít k nárůstu propuštěných osob z důvodu změny podmínek podmínečného propuštění z výkonu trestu (Zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony).
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
13
AKČNÍ PLÁN pro období od 1. 4. 2013 – 31. 3. 2014 3. pracovní skupina komunitního plánování „Osoby ohrožené sociálním vyloučením a v obtížné životní situaci“
1. Zajištění lékařské péče pro cílovou skupinu 2. Lůžka pro osoby se specifickými potřebami v domově pro seniory a domově s pečovatelskou službou 3. Reakce služeb na aktuální potřeby osob ohrožených sociálním vyloučením CO
PROČ
1. Zajištění lékařské péče pro cílovou skupinu
KDY a JAK
POZN: zdroje
Zahájení: březen 2013 – konec nelze určit, jednání probíhá průběžně. V březnu 2014 je však nutné znát výsledky všech jednání a možností včetně konkrétního projektu (kdy, za kolik, kde a jak) bude ordinace zřízena.
Vzhledem k počtu (cca 300) osob bez domova v Pardubicích a jejich předpokládanému dalšímu nárůstu, zejména v seniorském věku je jedním z úkolů sociálních služeb snižovat vedle sociálních i zdravotní rizika tohoto fenoménu. Evidence a možná pomoc při nemocech cílové skupiny je jedním ze základních předpokladů ochrany veřejného zdraví a většinové společnosti.
Zapojení předpokládá zejména organizace SKPCENTRUM, o. p. s. a o. s. Laxus. Dopady budou i na ostatní členy PS. Magistrát má zájem téma řešit, což usnadňuje skupině práci, neboť se jedná o dlouhodobý problém.
Výsledkem zřízení ordinace praktického lékaře.
• Analyzována situace s ohledem na již řešené kroky. • Zapojení MmP. • Dobrá praxe: Plzeň, Olomouc. Stanovisko - hygiena a praktičtí lékaři.
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
14
CO
PROČ
2. Lůžka pro osoby se specifickými potřebami v domově pro seniory a domech s pečovatelskou službou
3. Reakce služeb na aktuální potřeby osob ohrožených sociálním vyloučením
KDY a JAK
Otevření diskuze červenec 2013, další průběh nelze přesně odhadovat, první konkrétní výsledky předpokládáme v listopadu 2013.
Vzhledem k demografickým změnám ve struktuře bezdomovecké populace je třeba hledat alternativní řešení pobytových sociálních služeb, neboť vedle vzrůstajícího věku přibývá u cílové skupiny i zdravotních omezení, které nejsou sociální služby v rámci azylových domů a nízkoprahových služeb adekvátně reflektovat.
• Kvalifikovaný odhad počtu osob, kterých se cíl týká. • Oslovení organizací, které poskytují pobytové služby včetně MmP.
Průběžně jsou sledovány a vyhodnocovány potřeby cílové skupiny v kontextu reálné sociální politiky. Probíhá soustavná sociální práce s cílovou skupinou, v rámci možností jsou vytvářeny nové programy podpory cílové skupiny.
Průběžně je sledován vývoj problémů cílových skupin a situace v organizacích poskytujících sociální služby – realizace průběžná po celé období
POZN: zdroje Výsledkem bude počet míst v uvedených službách, případně identifikovaná nová potřeba zvláštního druhu pobytové služby. V této návaznosti bude položen základ další debaty na téma návazného bydlení pro stávající uživatele sociálních služeb, např. z azylových domů, domu na půli cesty, neboť v Pardubicích v této době zcela chybí systém podporovaného bydlení sociálně vyloučených osob.
Výsledkem bude okamžité upozornění a reakce systému na nové události, změny a situace. Definice nových oblastí zájmu sociální politiky, evaluace stávajících postupů.
Organizace kooperující na tvorbě a realizaci Akčního plánu 3. PS -
Bílý kruh bezpečí, o. s.
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
15
-
Magistrát města Pardubice Most pro lidská práva, o. s O. s. LAXUS: Ambulantní centrum Pardubice K - centrum Pardubice O. s. Pomocník v akci Občanská poradna Pardubice, o. s. Pardubická krajská nemocnice Probační a mediační služba České republiky Romodrom, o. s SKP – CENTRUM o. p. s Azylový dům pro muže, noclehárna Dům na půli cesty Intervenční centrum Městský azylový dům pro ženy a matky s dětmi, krizová pomoc, noclehárna pro ženy Nízkoprahové denní centrum, terénní program Úřad práce České republiky - krajská pobočka v Pardubicích
Vypracoval: Mgr. Jan Mandys, Ph.D. Uvedené akční body jsou vyjmuty z Komunitního plánování sociálních a souvisejících služeb na období 2013 - 2016
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
16
P4 - Senioři Popis cílové skupiny: a) osoby, které dosáhly věku rozhodného pro přiznání starobního důchodu b) senioři na území působnosti města Pardubic – 8 městských obvodů c) zdravotně postižení senioři (příspěvek na péči, LDN, ústavní zařízení sociálního a zdravotního typu, nemocnice) d) osoby starší 80 let e) osoby důchodového věku pečující o osobu blízkou f) osoby s nízkým (starobním) důchodem – na hranici životního minima (bez zázemí) g) osamocené osoby – senioři h) osoby (senioři) bez přístřeší nebo ztrátou přístřeší ohrožené (azylové domy)
AKČNÍ PLÁN pro období od 1. 4. 2013 – 31. 3. 2014 4. pracovní skupina komunitního plánování - „Senioři“ 1. Činnost poskytovatelů sociálních služeb pro seniory zaměřit na péči o občany v domácnostech 2. Podpořit poskytovatele v poskytování zdravotní péče v domácnosti 3. Navázat spolupráci s Dobrovolnickým centrem ohledně dobrovolníků z řad seniorů 4. Zrealizovat schůzku s odpovědnými pracovníky Úřadu práce 5. Zajistit informovanost o spektru sociálních služeb CO
1. Činnost poskytovatelů sociálních služeb pro seniory zaměřit na péči o občany v domácnostech
PROČ
JAK, KDY, KDO a ZA CO
Podpora terénních služeb je především z důvodu omezení finanční podpory pro zajišťování potřeb seniorů v pobytových službách. Podporovány v pobytových službách jsou senioři s příspěvkem na péči ve stupni 2,3 a 4. Seniorům bez příspěvku a s příspěvkem na péči ve stupni 1 je nutné poskytovat péči v domácnostech. (bod 4.1 v Komunitním plánu)
• 10/2013 Přes koordinátorku komunitního plánování provést průzkum, který by zjistil možnosti rozšíření služeb u stávajících poskytovatelů terénních služeb pro seniory. Ze zdrojů MmP. • 10/2013 Přes koordinátorku komunitního plánování provést průzkum, který by zjistil u poskytovatelů terénních služeb, jaké veškeré služby jsou schopny zajistit, aby nedocházelo k předčasnému umístění seniorů do pobytových služeb. Ze zdrojů MmP. • Po celou dobu trvání akčního plánu pomáhat poskytovatelům terénních služeb s jejich aktuálními problémy.
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
17
Různé poznámky
CO
2. Podpořit poskytovatele v poskytování zdravotní péče v domácnosti.
3. Navázat spolupráci s Dobrovolnickým centrem ohledně dobrovolníků z řad seniorů
PROČ
JAK, KDY, KDO a ZA CO
SWOT analýza ukázala, že je špatná návaznost zdravotnických a sociálních služeb. Dále pak přinesla zjištění, že lékaři poskytují špatné informace ohledně pomoci při zajištění služeb. (bod 4.1.2 v Komunitním plánu)
Cílem je podporovat seniory v aktivitách, které je udrží v dobré fyzické i psychické kondici a tím oddálí potřebnost sociálních služeb. (bod 4.3.2 v Komunitním plánu)
• 9/2013 Přes koordinátorku komunitního plánování provést průzkum u poskytovatelů, kteří poskytují zdravotní péči, zda-li je domácí zdravotní péče zajištěna pro seniory Pardubic v plném rozsahu. Pokud se zjistí, že je nedostatečná, je nutné začít jednání s dalšími poskytovateli o rozšíření nabízených služeb. Ze zdrojů MmP. • 11/2013 Koordinátorka komunitního plánování by měla domluvit schůzku praktických lékařů, kde by lékařům byly předány informace o sociálních službách, aby mohli správně informovat své pacienty. Podílet se bude i vedoucí pracovní skupiny – bezplatně • 1 – 3 /2014 Ve spolupráci s koordinátorkou komunitního plánování a pracovní skupiny vytvořit přehledový leták, který by lékaři mohli předávat seniorům a ve kterém by byl kompletní seznam všech poskytovatelů sociálních služeb určených pro seniory. Ze zdrojů MmP.
• 8/2013 Koordinátorka komunitního plánování zrealizuje schůzku s vedoucí Dobrovolnického centra. S danou osobou pak proběhne diskuse na téma možnosti zapojení seniorů do dobrovolnických programů. Bezplatně. 9-10/2013 Bude proveden nábor v klubech seniorů pro dobrovolnické programy. Zajistí koordinátorka komunitního plánování ve spolupráci s Dobrovolnickým centrem. Ze zdrojů MmP a Dobrovolnického centra.
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
18
Různé poznámky
CO
4. Zrealizovat schůzku s odpovědnými pracovníky Úřadu práce
5. Zajistit informovanost o spektru sociálních služeb
PROČ
JAK, KDY, KDO a ZA CO
Vzhledem k narůstajícímu počtu seniorů, kterým je odebírán nebo snižován příspěvek na péči, přestože pomoc tito senioři potřebují. Jedná se o informování seniorů, aby věděli, jak mají postupovat při podávání žádostí o PnP (bod 4.3.3 v Komunitním plánu)
• 6/2013 Vedoucí pracovní skupiny zrealizuje schůzku s odpovědnými pracovníky Úřadu práce a prodiskutuje s nimi problematiku příspěvku na péči. Bezplatně. • 12/2013 Zajistit informovanost seniorů o postupech při vyřizování příspěvku na péči – článek v Radničním zpravodaji a informace v klubech seniorů. Zajistí koordinátorka komunitního plánování ve spolupráci s vedoucí pracovní skupiny. Ze zdrojů MmP.
SWOT analýza přinesla negativní zjištění týkající se neinformovanosti veřejnosti o spektru sociálních služeb mající vliv na špatný výběr služby
• 11/2013 Vedoucí pracovní skupiny domluví osobní schůzku s pracovníkem Pardubického rozhlasu. Cílem setkání bude navrhnout pořad, který bude prezentovat jednotlivé sociální služby. V případě zájmu zajistí prezentaci i pro ostatní pracovní skupiny. Bezplatně. • 2/2014 Provést informační kampaň o nabízených službách v klubech seniorů. Zajistí koordinátorka komunitního plánování ve spolupráci s vedoucí pracovní skupiny. Bezplatně. • 3/2014 Pokusit se zajistit stálé místo v Radničním zpravodaji, kde se budou prezentovat jednotliví poskytovatelé sociálních služeb a tím se zvýší informovanost veřejnosti o sociálních službách. Zajistí koordinátorka komunitního plánování. Ze zdrojů MmP.
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
19
Různé poznámky
Organizace kooperující na Akčním plánu 4 PS -
HEWER, o. s. Magistrát města Pardubic – odbor sociálních věcí Miluše Káčerová, Domácí oš. péče KAMILKA Občanské sdružení POMOCNÍK V AKCI Oblastní charita Pardubice Pardubická krajská nemocnice, a.s. Rada Seniorů Sociální služby města Pardubic Svaz důchodců České republiky
Vypracovala: Mgr. Monika Kopecká Uvedené akční body jsou vyjmuty z Komunitního plánování sociálních a souvisejících služeb na období 2013 - 2016
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
20
P5 - Rodiny s dětmi a mládež Popis cílové skupiny: Pracovní skupina Rodiny s dětmi a mládež se zabývá potřebami rodin s dětmi – rodinami v krizových situacích, např. neúplných rodin s nezaopatřenými dětmi, situací dětí, jejichž rodinné prostředí je nevyhovující nebo dětí, které potřebují speciální péči, zároveň také rodinou v situacích standardních, jako je například rodičovská dovolená. Tato cílová skupina využívá služby zaměřené na podporu a pomoc v obtížných životních situacích, sociální prevenci a volnočasové aktivity. Služby pro rodiny s dětmi jsou zajišťovány z velké části neziskovým sektorem, převážně formou registrovaných sociálních služeb (sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, odborné sociální poradenství, raná péče, nízkoprahové zařízení pro děti a mládež, terénní programy), dále formou dětských a rodinných center, střediska výchovné péče, volnočasových aktivit, probační a mediační služby, a dalších. Specifické problémy, které se rodiny mohou týkat, jako například problém užívání drog nebo péče o handicapované dítě, jsou řešeny ostatními skupinami komunitního plánování.
AKČNÍ PLÁN pro období od 1. 4. 2013 – 31. 3. 2014 5. pracovní skupina komunitního plánování - „Rodiny s dětmi a mládež“ 1. Zlepšit přístup a špatnou komunikaci Úřadu práce v Pardubicích (více viz swot analýza „KPŠpatná komunikace s Úřadem práce v Pardubicích“) 2. Boj proti chudobě a zadlužování rodin (více viz swot analýza KP „Chudoba a zadlužování rodin“) 3. Změnit nesystémovost a nekoordinaci podporovaných poskytovatelů od města v rámci stejných služeb (více viz swot analýza KP „Nesystémovost a nekoordinace podporovaných poskytovatelů od města v rámci stejných služeb“) 4. Zvýšit dostupnost asistentů pro žáky s poruchou nebo postižením na školách v Pardubicích (více viz swot analýza KP „Slabá dostupnost asistentů pro žáky s poruchou nebo postižením na školách v Pardubicích“) Různé CO PROČ JAK, KDY, KDO a ZA CO poznámky 1) Domluvit si osobní schůzku 1. Zlepšit Swot analýza páté pracovní s personalistou ÚP, případně přístup skupiny (dále jen 5PS nebo psychologem ÚP či s vedením ÚP v a špatnou PS) při KP Pardubice přinesla Pardubicích. S danou osobou celou situaci komunikaci negativní zjištění týkající se prodiskutovat Úřadu práce Úřadu práce a případně si domluvit oboustranně v Pardubicích v Pardubicích. nejoptimálnější postup řešení dané situace. Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
21
CO
PROČ
JAK, KDY, KDO a ZA CO
Konkrétně bylo členy pracovní skupiny „Rodiny s dětmi a mládež“ zjištěno existuje špatná komunikace na ÚP (úředník ÚP - osoba v evidenci ÚP). Pracovníci ÚP jednají s osobami v evidenci ÚP nejednotně, nepřijímají jejich žádosti, dochází k nejednotné interpretaci zákona a objevuje se celková neochota v přístupu zaměstnance ÚP k osobě v evidenci na ÚP, aj.)
Možné oblasti diskuze společného setkánínapříklad: společné vzdělávání a proškolení zájemců z PS a zaměstnanců ÚP ve vybraných tématech z psychologie a dále v asertivní komunikaci, aj. - společné hledání zdrojů podpory například proti syndromu vyhoření (supervize nebo intervize pro zaměstnance ÚP). - zavedení INFO LINKY nebo možnosti osobní návštěvy klienta v některé NNO nebo na Oddělení prevence MmP a to pro posílení a navázání dobré spolupráce (klient – ÚP), která následně povede ke zefektivnění a usnadnění práce ÚP. Usilovat o komplexní řešení situace s klientem. - seznámit se s některými dokumenty ÚP KDY:2013/09 KDO: Bc. L. Buchtová ve spolupráci s 5PS vytvoří dopis obsahující oficiální žádost o setkání s ÚP a 5PS, Bc. L. Buchtovu. Forma setkání bude stanovená v aktuálním čase (např. vybraný člen 5PS přijde k jednání do budovy ÚP v PCE nebo zástupce k jednání z ÚP přijde na setkání 5PS. VÝSTUP: Písemná odpověď z ÚP. Dále případně písemná dohoda mezi PS a ÚP obsahující opatření k řešení situace, postupy řešení, aj.
Různé poznámky
2) Požádat o účast (dle domluvy) pověřené osoby z ÚP na setkáních PS nebo KS. Tato osoba bude následně přenášet přímé zkušenosti z praxe na ÚP, bude usilovat o aktuální potřebné změny – například právě v přístupu ke klientovi.
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
22
CO
PROČ
JAK, KDY, KDO a ZA CO
Různé poznámky
KDY: 2014/01 KDO:Bc. L. Buchtová, KS, 5PS - oficiální žádost o jmenování osoby z ÚP ke spolupráci pro Komunitní plánování města Pardubice. VÝSTUP: Jmenování a osobní účast jmenované osoby z ÚP na některých setkáních PS nebo KS. Účast osoby bude evidována v prezenční listině a zápis o jednání viz Záznam z jednání. 3) Zaslat vedení ÚP oficiální žádost o některé konkrétní změny v přístupu jejich zaměstnanců k osobám v evidenci ÚP. KDY: 2014/2 KDO: Bc. L. Buchtová, KS a 5PS -písemná žádost o některé konkrétní změny. VÝSTUP: Písemné vyjádření z ÚP v PCE. Případně bude NNO přímo v praxi monitorovat navrhnutá zlepšení v osobních zkušenostech jejich klientů. 4) Podporovat a nabízet doprovod na schůzky ÚP zaměstnanci Magistrátu města Pardubice konkrétně z Oddělení prevence a dále NNO v PCE. Cílem je například usnadnění spolupráce mezi klientem a ÚP, porozumění předaných informací z ÚP, aj. KDY: průběžně KDO: MmP, NNO v Pardubicích ((SKPCentrum – NZDM, Azylový dům pro matky s dětmi, aj.) VÝSTUP: Evidence počtu osob, které požádali NNO nebo mmpo pomoc týkající se vyřízení některé věcí související s evidencí (spolupráce) na ÚP, kontaktu s ÚP.
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
23
CO
2. Boj proti chudobě a zadlužování rodin
PROČ
JAK, KDY, KDO a ZA CO
Swot analýza 5PS KP přinesla potřebnost se zabývat daným tématem. Vyplývá to z přímé praxe zástupců NNO (členů pracovní skupiny 5PS), neboť Ti evidují ve své přímé práci skutečnosti, ze kterých vyplývá, že roste počet rodin (klientů), které se potýkají s chudobou a zadlužením. Dále, jde obecně o celosvětový astále více se rozšiřující problém, nevyjímaje pardubického regionu.
1) Pokusit se využít veřejných medií k přenosu důležitých informací o financích a to směrem k občanům pardubického regionu Radniční zpravodaj města Pardubice, Pardubické listy, Pardubická 1, Český rozhlas, V1, Pardubický deník, aj. Oslovit uvedené subjekty a domluvit si případnou spolupráci. KDY: průběžně KDO: KS, Bc. L. Buchtová a 5PS vytvoří dopis, ve kterém požádají o spolupráci (media a KP PCE) v dané oblasti „Finanční gramotnost“. Dle zájmu médií se následně navrhne společné setkání se zástupci MmP, PS a daných medií. Na dané schůzce se vyjednají možnosti a představy o záměru MmP a KP v PCE. Přesný koncept¨záměru se připraví až na základě zjištění zájmu medií o spolupráci, získaných informací od medií, včetně možného rozsahu (formy) spolupráce. VÝSTUP: Písemná dohoda o sjednané spolupráci, s přesným popisem záměru a realizace. 2) Podporovat všechny reálné možnosti k rozvoji pracovních míst. KDY:průběžně KDO:5PS a Bc. L. Buchtová VÝSTUP:Dle zjištění, aktivit, příležitostí, aj. _ viz Záznam z jednání 5PS a KS. 3) Podpořit rozvoj pracovních míst v Pardubicích na zkrácený nebo poloviční úvazek pro matky na mateřské dovolené a matky samoživitelky s dětmi předškolního věku. KDY: 2013/9 KDO: KS, Bc. L. Buchtová a dále všichni členové pracovní skupiny se pokusí najít co nejvíce informací o dané problematice. Jde především o informace ze zákoníku práce, daňové oblasti. Vedoucí skupiny požádá o pomoc své kolegy na KS KP PCE. Dále si vedoucí skupiny sjedná schůzku na MmP na Právním oddělení a Personálním oddělení, případně na dalších pracovištích blízké
Různé poznámky O finanční gramotnos ti má ve skupině 5PS výborné znalosti a zkušenosti Bc. Nela Polednová. http://ww w.gramotn ost. http://ww w.rozumi mepenezu m.cz/. V1. Ze zápisu 5PS ze26.2.201 3 vyplývá, žeKulihráš ek pořádal seminář na finanční gramotnos t cz/, Další subjekty v pce, které se danou problemati kou zabývají – Občanská poradna, Fincentru m.
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
24
CO
PROČ
Různé poznámky
JAK, KDY, KDO a ZA CO této problematice (například ÚP, UPCE, aj.) VÝSTUP: Bude zaznamenán sběr informací. Dle získaných informací dojde následně k šíření (propagaci) výhod zaměstnávání dvou matek na jeden pracovní úvazek – a to například skrze emailovou korespondenci, stránky KP PCE, ústní podání zaměstnanců NNO cílové skupině, aj. 4) Pravidelné setkávání s pracovníkem Občanské poradny – zjišťovat aktuální projekty, informace k prevenci zadlužování a osvětě finanční gramotnosti, aj.. KDY: 2013/10 KDO: 5PS písemně osloví Občasnsko-právní poradnu v Pardubicích a požádá o spolupráci, respektive o docházení na některá setkání 5PS. VÝSTUP: Písemná odpověď z poradny. Případně dále osobní účast jmenované osoby z Občansko-právní poradny na některých setkáních PS nebo KS. Účast osoby bude evidována v prezenční listině a zápis o jednání viz Záznam z jednání. 5) Vytvořit a distribuovat leták se seznamem internetových odkazů, na kterých lze najít brigádu nebo práci pro ženy s dětmi. KDY: 2013/ 11 KDO: 5PS, Bc. L. Buchtová VÝSTUP: Leták se seznamem internetových odkazů na práci pro danou cílovou skupinu. 5PS vytvoří seznam užitečných internetových odkazů, který bude následně předán MmP. Leták bude formátován, graficky upraven a vytisknut MmP. 6) Realizovat přednášku (y) a vzdělávání na vybraná témata k prevenci (primární, sekundární i terciální) chudoby a zadlužování např. "Finanční gramotnost ", "Zdravá výchova dětí", "Co můžu dělat, když nemám peníze na zaplacení splátky", aj. KDY: průběžně KDO: NNO, KS, 1-7PS a Bc. L. Buchtová VÝSTUP: Minimálně jedna realizovaná přednáška k tématu „Finanční gramotnost“.
. Další Info k tématu: FOD Pardubice již několik let žádá od města finance na potraviny pro rodiny v krizi, za které je možné pořídit potraviny, drogerii, školní pomůcky aj. Do budoucna by mělo být stále podporová no, jde o kriz. pomoc. I když v tomto roce je pomoc využívána ze strany Magistrátu zatím sporadicky
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
25
CO
3. Navrhnout úpravy současného systému podpory poskytovatelů od města Pardubic
PROČ Přímé osobní zkušenosti většiny členů pracovní skupiny 5PS, jakožto zástupců NNO, dokazují potřebu upravit kritéria žádostí o peníze, změnit podobu formulářů žádostí o dotaci a dále nastavit rovný přístup podpory poskytovatelů sociálních služeb od města Pardubice. Konkrétní příklady negativních zkušeností NNO jsou - nejsou podporovány služby v soukromých prostorách (pronájem si organizace hradí samy a nemohou na něj žádat peníze, ale organizace v prostorách města mají prostory k dispozici za nižší náklady a ti naopak o dotaci žádat mohou), lobbing, nejednotnost výkaznictví, některým poskytovatelům jsou nabídnuty prostory za městem a některým v centru města, dále je běžnou negativní praxí, že poskytovatel dostane finanční dotaci na provoz služby, kterou žádá ve 2.kole (v červenci) až v září. Poskytovatel je tak vystaven hrozbě, že nebude moci soc. službu provozovat. NNO se opakovaně potýká s nepropojeností informací. Existuje tedy zdvojené zvýhodnění – některé NNO mají od MmP levný pronájem + mají možnost
JAK, KDY, KDO a ZA CO 1) Analyzovat různé oblasti NNO, zjistit současný stav NNO v Pardubicích – například využití městských nebytových prostor, nájemné z dotačního programu, aj. KDY: průběžně KDO: NNO, 5PS ve spolupráci s MmP Bc.L.Buchtovou VÝSTUP:Reakce na získané informace od poskytovatelů a navržení změn z Mmp. 2) Upravit podobu formulářů o dotaci přidat podrobné vysvětlivky "jaká informace se požaduje uvést", "co se myslí požadovaným číslem". Nechat vyjádřit (připomínkovat) všechny NNO k současným formulářům týkající se žádostí o dotace. KDY:průběžně KDO: KS, 5PS ve spolupráci s MmP Bc.L.Buchtovou a Sociální a zdravotní komisí. VÝSTUP:MmP bude mít od NNO jasné písemné připomínky, které poslouží jako podklady pro tuto potřebnou pozitivní změnu. 3) Město Pardubice by mělo více komunikovat a propojovat získané informace z NNO a Krajským úřadem.
KDY: průběžně KDO:MmP VÝSTUP: Písemné záznamy z jednání MmP a Pardubického krajského úřadu. Evidence realizovaných setkání.
4) Realizovat (dle potřeb) osobní setkání mezi 5PS a Sociální a zdravotní komisí. Co nejvíce propojovat informace (například novinky, plánované změny, současné aktivity, potřeby, aktuální problémy, aj.) mezi oběma pracovními skupinami. KDY: průběžně
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
26
Různé poznámky
CO
PROČ žádat o peníze (dotaci) na prostory.
4. Zvýšit dostupnost asistentů pro děti a rodinu s poruchou nebo postižením v Pardubicích
Swot analýza 5PS KP přinesla potřebnost se zabývat daným tématem. Také tato potřeba vyplývá to nejen ze zkušenosti rodičů těchto dětí, ale dále z přímé praxe zástupců NNO,psychologů a ředitelů škol v Pardubicích. Na školách je asistentů pro žáky stále velký nedostatek. Počty aktuálních úvazků asistentů ve školství jsou mnohonásobně nižší, než je reálná potřeba škol (než jsou počty žádostí o přidělení asistenta žákovi). Potřebnost navýšit počty asistentů na školách roste s čím dál větší snahou o integraci žáků se speciální péčí a potřebami, poruchou nebo postižením. Nedostatek asistentů se však netýká pouze běžných ZŠ, ale i praktických škol.
Různé poznámky
JAK, KDY, KDO a ZA CO KDO: 5PS ve spolupráci se Sociální a zdravotní komisí. 5PS vytvoří na setkání dopis obsahující oficiální žádost o jmenování osoby ze Sociální a zdravotní komise ke spolupráci s 5PS. VÝSTUP: Písemná odpověď od Sociální a zdravotní komise. Případně dále osobní účast jmenované osoby na některých setkáních PS nebo KS (dle domluvy). Účast osoby bude evidována v prezenční listině a zápis o jednání viz Záznam z jednání. 1) Zapojit aktivní seniory (dále také dobrovolníky) do práce s dětmi v zařízeních (školských, volnočasových, aj.) v Pardubicích. Senioři by mohli pomáhat s asistencí u vybraných dětí (žáků)nejen na školách. Již v mnoha projektech i výzkumech se ukázalo, že společné aktivity seniorů a dětí jsou prospěšné pro obě strany - např. senior na procházce s dítětem, senior radí mladým svobodným matkám v domácnosti, dohled seniora pro bezpečnou cestu dětí do školy, senioři pomáhají ve škole při ručních a výtvarných pracích, senioři doučují žáky základního vzdělávání, atd. KDY:2013/9 KDO:Za spolupráce5PS, 2PS, 4PS, MmP, Sociální a zdravotní komise a také jistě za spolupráce s řediteli zařízení pro děti, včetně ZŠ. VÝSTUP: Zapojení co nejvyššího počtu seniorů do spolupráce s dětmi a rodinami. Zvýšení počtu asistentů dětí na ZŠ v Pardubicích.
http://ww w.ucitelske noviny.cz/ ?archiv&cl anek=4218 , http://ww w.praha2.c z/15008_B urzavzajemnepomociPrestantebyt-sami,
2) Zájemcům (dobrovolníkům) o tuto práci je potřeba doplnit (minimálně jim usnadnit získat) potřebnou odbornou kvalifikaci, která je nezbytná pro vykonávání této práce. Je tedy potřeba podpořit možnosti absolvování potřebného vzdělání pro výkon asistence k žákovi do školy – například zrealizovat
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
27
CO
PROČ
JAK, KDY, KDO a ZA CO
Různé poznámky
V Pardubicích kurz pro zájemce o tuto práci; nabídka tyto rekvalifikace u registrovaných osob na ÚP; aj. KDY: průběžně KDO: 5PS, MmP, Zdravotní a sociální komise. VÝSTUP: Minimálně jeden realizovaný kurz pro získání požadované rekvalifikace na danou pracovní pozici. Nebo navázání spolupráce (či zapojení do realizace) s jiným školitelem na tuto profesi.
Organizace kooperující na „Akčním plánu“: -
Dětské centrum Veská Fond ohrožených dětí Pardubice Magistrát města Pardubice - odbor sociálních věcí Oblastní charita Pardubice - Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi O. s.Amalthea Pardubická krajská nemocnice, a.s. -sekce zdravotně-sociálních pracovníků Probační a mediační služba ČR, Pardubice Rodinné integrační Centrum, o. s. Rodinné centrum Kulihrášek SKP-CENTRUM, o.p.s. Středisko výchovné péče Pyramida Rodinné centrum Kašpárek RC Kulihrášek Poradna pro rodinu Pardubického kraje Základní škola praktická a mateřská škola speciální A. Krause, Pardubice 2334-5
Vypracovala: PhDr. Karla Rebeková,DiS. Uvedené akční body jsou vyjmuty z Komunitního plánování sociálních a souvisejících služeb na období 2013 - 2016 Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
28
P6 - Osoby s mentálním postižením Popis cílové skupiny: Osoby s mentálním postižením nebo mentální retardací jsou jedinci, u kterých došlo k trvalému snížení rozumových schopností, které vzniklo v důsledku organického poškození mozku v období před narozením, během porodu nebo těsně po něm nebo do 2 let věku dítěte. Svou roli hraje i dědičnost a specifické genetické příčiny jako například chromozomální aberace, která způsobuje Downův syndrom. Mentální retardace není nemoc, ale trvalý stav. Snížení rozumových schopností se projevuje různým stupněm od lehké formy po formu hlubokou. Lehká mentální retardace je většinou diagnostikována až ve věku školní docházky, kdy má jedinec nejvýraznější problémy: omezenost logického, abstraktního a mechanického myšlení, je lehce opožděna jemná a hrubá motorika, slabší paměť atd. Projevy těžší formy mentální retardace se promítají do schopnosti až neschopnosti celkové socializace, sebeobsluhy, hygieny, hrubé i jemné motoriky, senzomotoriky, verbálních schopností a komunikace. Často se vyskytují s dalšími kombinacemi postižení zraku, sluchu, tělesného postižení či zdravotního oslabení, neurologickými projevy, epilepsií, psychickým onemocněním (autismus) apod. Většinou tito jedinci vyžadují celodenní péči a soudem mohou být omezeni či zbaveni způsobilosti k právním úkonům. Takovému jedinci je soudem ustanoven jako zákonný zástupce - opatrovník. Mentální retardaci lze definovat jako vývojovou duševní poruchu se sníženou inteligencí demonstrující se především snížením kognitivních (tj. poznávacích), řečových, pohybových a sociálních schopností.
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
29
AKČNÍ PLÁN pro období od 1. 4. 2013 – 31. 3. 2014 6. pracovní skupina komunitního plánování: „Osoby s mentálním postižením“ 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9)
Realizace komunitního plánu města Pardubic Stabilita sociálních služeb v Pardubicích – finanční zajištění, víceleté financování Sociální a chráněné bydlení Podpora sociální rehabilitace Podpora a služby pro osoby s dg. autismus Trh práce, chráněná pracoviště Větší zainteresovanost politiků Transformace pobytových služeb Spolupráce rezortů CO
1. Realizace Komunitního plánu města Pardubic (dále je KP)
2. Stabilita sociálních služeb – finanční zajištění, víceleté financování
PROČ
JAK A KDY
Smyslem a cílem pracovní skupiny 6PS „Osoby s mentálním postižením“, která pracuje pod KP města Pardubic, je zkvalitňovat a rozvíjet potřebné sociální služby pro cílovou skupinu občanů města Pardubic
PS bude naplňovat cíle a opatření KP. PS bude průběžně monitorovat odborné požadavky poskytovatelů sociálních služeb pro cílovou skupinu osob s mentálním postižením a jejich zákonných zástupců či osob pečujících. PS bude získávat názory a potřeby uživatelů služeb. PS bude zaznamenávat informace ze sociálních služeb v Pardubicích. PS bude zpracovávat nejen výše monitorované údaje a následně navrhovat úpravy stávajících opatření, ale hledat nová řešení problémů a reagovat na skutečné potřeby subjektů KP
Na základě SWOT analýzy 6PS je slabou stránkou nedostatečný objem finančních prostředků pro většinu poskytovatelů služeb.
Různé poznámky:
Pracovní skupina bude průběžně podporovat stabilitu sítě stávajících sociálních služeb ve městě Pardubice. Také bude podporovat myšlenku víceletého financování sociálních služeb.
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
30
CO
3. Sociální a chráněné bydlení
4. Podpora sociální rehabilitace
5. Podpora a služby pro osoby s dg. autismus
6. Trh práce, chráněná pracoviště
PROČ
Na základě SWOT analýzy 6PS je slabou stránkou neexistence chráněného bydlení, podpora samostatného bydlení.
Na základě SWOT analýzy 6PS je důležitou činností poskytovatelů sociálních služeb pro cílovou skupinu podpora sociální rehabilitace. Na základě SWOT analýzy 6PS jsou opomíjenou oblastí služby pro specifickou cílovou skupinu – osoby s poruchou autistického spektra. Na základě SWOT analýzy 6PS je slabou stránkou nedostatek pracovních příležitostí pro cílovou skupinu na chráněném i otevřeném trhu práce.
JAK A KDY
Různé poznámky:
PS plánuje aktivně průběžně participovat na řešení problematiky sociálního a chráněného bydlení. Za skupinu se konkrétně zapojili: I. Dolečková, M. Kolmanová, J. Shejbalová a zástupce ZŠ a PŠ SVÍTÁNÍ. V PS se předpokládá průběžné poskytování informací z transformace pobytových služeb, což s bydlením pro cílovou skupinu souvisí. PS bude podporovat zvyšování samostatnosti a orientace v prostředí osob s mentálním a kombinovaným postižením včetně osob s poruchou autistického spektra. PS informace bude průběžně zajišťovat a předávat prostřednictvím koordinační skupiny Mgr. Doležalová, vedoucí 7. PS. Pro cílovou skupinu osoby s mentálním postižením je v plánu po celou dobu komunitního plánování zprostředkovávat kontakt se společenským prostředím, zajistit výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti, naplnit složky sociální rehabilitace.
PS bude celkově podporovat všechny druhy služeb pro cílovou skupinu, která byla opomíjena, tj. jedince s dg. autismus.
V jednotlivých službách plánuje PS zaměřit se na rozvoj nebo alespoň udržení pracovního potenciálu, tj. schopností a dovedností klienta, čímž se rozvíjí seberealizace a sebeuplatnění, zvyšuje sebevědomí, dochází k celkovému zlepšení kvality života.
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
31
CO 7. Větší zainteresovanost politiků
8. Transformace pobytových služeb
9. Spolupráce rezortů
PROČ
JAK A KDY
Na základě SWOT analýzy 6PS je doporučena větší angažovanost politiků – tedy důležité součásti triády KP (zadavatel uživatel – poskytovatel).
PS navrhuje průběžnou účast na jednáních PS členky sociální komise ing. Juchelkové. Tímto způsobem by byly přenášeny informace z PS do sociální komise a do prostředí zadavatele sociálních služeb města Pardubic.
Na základě SWOT analýzy 6PS je silnou stránkou proces transformace sociálních služeb.
PS bude průběžně podporovat započatou transformaci sociálních služeb a deinstitucionalizaci se zaměřením na trend upřednostnění denních, ambulantních a terénních služeb.
Na základě SWOT analýzy 6PS je slabou stránkou resortismus nepropojenost služeb rezortu zdravotnictví, školství a sociálních věcí. Nespolupráce zdravotníků a pracovníků sociálních služeb (lékaři a zdravotničtí pracovníci nepodávají informace o možnosti podpory, pomoci a péče sociálních služeb, např. o nároku na příspěvek na péči, pleny od 3 let věku dítěte apod.)
Aktivní činnost PS bude směřovat průběžně k podpoře mezirezortní spolupráce MPSV ČR, MZ ČR a MŠMT ČR, čímž se zefektivní poskytování služeb a vzájemná koordinace.
Různé poznámky:
Vypracovala: PaedDr. Zdeňka Šándorová, Ph.D Uvedené akční body jsou vyjmuty z Komunitního plánování sociálních a souvisejících služeb na období 2013 - 2016
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
32
P7 - Osoby s duševním onemocněním Popis cílové skupiny: Uživateli služby jsou dlouhodobě duševně nemocní, nejčastěji posouzeni podle Mezinárodní klasifikace nemocí s odpovídající diagnózou v okruhu schizofrenie /F20-F29/, afektivní poruchy /F30F39/, poruchy osobnosti /F60-F63,F68-69/, neurosy. Některé duševní nemoci jsou lehčího rázu a jsou relativně dobře léčitelné (některé druhy úzkosti, nespavost), některé jsou závažnější (schizofrenie, maniodepresivita) a vyžadují dlouhodobou léčbu. Tyto nemoci zasahují do všech součástí našeho života, do vztahů s naším okolím, do výkonu ve škole či v zaměstnání. Tito lidé jsou charakterističtí vysokou citlivostí na stresové situace a rizikem selhávání v různých životních situacích, jsou opakovaně a dlouhodobě hospitalizováni. I když během léčby dojde k omezení symptomů nemoci, funkční postižení většinou v přirozeném prostředí přetrvává. Základní charakteristikou cílové skupiny je narušení sociálních rolí (zneschopnění) a dlouhodobost onemocnění. Lidé s duševním onemocněním potřebují po propuštění z léčebny výraznou podporu v základních životních dovednostech a potřebách, mezi než patří například bydlení, práce, vztahy, finanční zajištění atd. Lidé s duševním onemocněním si výše uvedené dovednosti nejsou schopni zajistit bez určité asistence, nedokážou si vytvořit nebo udržet osobní podpůrný sociální systém. Mnoho lidí s duševním onemocněním stojí tváří v tvář dalším omezením vyplývajících z individuálních okolností: - malý finanční příjem - stigmatizace - dlouhodobá hospitalizace - nedostupnost sociálních služeb - nedostatek informací - nedostatek sociální podpory Tito klienti jsou po prodělané atace a intenzivní farmakoterapii propouštěni domů, mají většinou dobře zajištěné pokračování ambulantní psychiatrické léčby, která především spočívá s poskytování psychofarmakoterapie. Klienti však zůstávají sociálně izolováni, bez schopnosti zařadit se na běžném trhu práce, získat zpět sociální kontakty a své místo v rodině. Seznam organizací pracovní skupiny: Vedoucí skupiny: Mgr. Dagmar Doležalová Organizace Česká abilympijská asociace CEDR Pardubice o.p.s. Felicitas Kolumbus o.s. Péče o duševní zdravíPardubice Péče o duševní zdraví – středisko Výměník
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
33
AKČNÍ PLÁN Oblasti plnění „Akčního plánu“ pro období 1. 4. 2013 – 31. 3. 2014 : 7.pracovní skupina „Osoby s duševním onemocněním“ 1. Vznik chráněného bydlení pro Osoby s duševním onemocněním (více viz Swot analýza KP „ Absence chráněného bydlení“, dále pak KP opatření 7.4.1„Chráněné bydlení pro osoby s duševním onemocněním“ ) 2. Kroky vedoucí ke snižování stigmatizace Osob s duševním onemocněním (více viz cíle a opatření KP 7.5.1. „Informační kampaň “) 3. Další aktivity pracovní skupiny se budou odvíjet podle aktuálních potřeb a problémů, které se vyskytnou v průběhu trvání Akčního plánu CO
PROČ
1. Vznik chráněného bydlení pro osoby s duševním onemocněním (dále jen DN)
Ze Swot analýzy a dlouhodobého mapování potřeb klientů vyplynula nutnost zřídit finančně dostupné chráněné bydlení pro DN. Ve společnosti bude vždy existovat skupina lidí, kteří potřebují podporu, dohled a nikdy nebudou schopni žít zcela samostatně. Rovněž je určeno pro klienty, kteří celý život pobývali v rodině, ale nyní se o ně rodina z důvodu nemoci či stáří není schopna postarat. Mimo jiné je to i humánnější cesta, jak pečovat o DN, než pobyt v léčebnách a podobných zařízeních. Vzhledem k současnému trendu deinstitucionalizace nabývá tento typ bydlení o to více na významu.
JAK A KDY
Různé poznámky:
Přípravná fáze: 1) Oslovení kompetentních osob a vyjednávání o vzniku chráněného bydlení na úrovni města i kraje, vzájemné propojení a spolupráce obou zmiňovaných institucí (ve spolupráci s koordinátorkou KP vyvolat u výše uváděných institucí diskuzi, vytvořit pracovní skupinu zabývající se tímto tématem, která bude realizovat vytyčené cíle) 2) Připravovaná diskuze v rámci Týdne pro duševní zdraví na téma: „Duševní nemoc jako handicap pro právo na vlastní bydlení “. Do diskuze budou zapojeni poskytovatelé, odborná veřejnost, kompetentní úředníci, příjemci péče i jejich rodiny (realizace této aktivity je zcela v kompetenci Péče o duševní zdraví .o.s.)
Diskuzi připravuje Péče o duševní zdraví o.s.
3) Exkurze a čerpání inspirace v chráněných bytech pro DN v rámci ČR a v zahraničí (členové PS osobně navštíví chráněné byty pro DN v jednotlivých městech a získají informace o podrobných krocích, které vedly ke zřízení chráněného bydlení, o provozu, práci s klienty, denním režimu, pravidlech přijímání atd. PS bude dále kontaktovat ředitele Péče o duševní zdraví MUDr. Petra Hejzlara, který nám předá zkušenosti ohledně péče o duševně nemocné v zahraničí. Někteří členové PS měli rovněž možnost nahlédnout do péče o duševně nemocné
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
34
CO
PROČ
JAK A KDY
Různé poznámky:
v zahraničí a budeme moci vzájemně srovnávat. PS bude sledovat sympózia, semináře se zahraniční účastí, které nám mohou být opět velkým inspiračním zdrojem. 4) Zmapování představ a potřeb od samotných klientů (formou dotazníků a osobních pohovorů, které s každým klientem provedou klíčoví zaměstnanci v jednotlivých neziskových organizacích) Realizační fáze: 1) Zajištění poskytovatele služby 2) Tvorba projektu 3) Samotná realizace bydlení ( 8-10 malometrážních bytových jednotek, sociálně aktivizační programy, psychiatrická podpora, sociální péče atd.) (ve spolupráci s koordinátorkou KP, kompetentními osobami MmP, PK a vzniklou PS zabývající se chráněným bydlením) Realizace této aktivity po dobu trvání Akčního plánu pro období 1. 4. 2013 – 31.3. 2014
1) Články do Radničního zpravodaje, regionálních a celorepublikových novin vytvořené 7PS (kontaktovat koordinátorku KP a kompetentní osoby na MmP a požádat o spolupráci při propagaci. Odborným garantem bude PDZ o.s. a CEDR o.p.s.) Spočívá především v informační kampani 2. Kroky směrem k laické i odborné vedoucí ke veřejnosti. Informace by snižování měly probíhat formou stigmatizace kazuistik, příkladů dobré osob s duševním praxe, modelových situací, onemocněním které poukazují na problémy, se kterými se klienti každodenně potýkají.
2) Spoty v regionálních a celorepublikových televizních stanicích, na kterých se budou podílet členové 7PS (kontaktovat koordinátorku KP a kompetentní osoby na MmP a požádat o spolupráci při propagaci) 3) Týden pro duševní zdraví a další akce pořádané městem (realizaci zajišťuje Péče o duševní zdraví o.s. a oslovené NNO, členové PS budou dle potřeby spolupracovat) 4) Začlenění člověka s DN do zážitkového semináře (realizace této aktivity je v kompetenci CAA, členové PS budou dle potřeby spolupracovat) Realizace této aktivity po dobu trvání Akčního plánu pro období 1. 4. 2013 – 31.3. 2014
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
35
CO
PROČ
Další aktivity 7PS dle aktuálních problémů a potřeb
JAK A KDY
Různé poznámky:
Realizace této aktivity po dobu trvání Akčního plánu pro období 1. 4. 2013 – 31.3. 2014
Vypracovala: Mgr. Dagmar Doležalová Uvedené akční body jsou vyjmuty z Komunitního plánování sociálních a souvisejících služeb na období 2013 - 2016
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
36
Společné cíle a opatření za všechny pracovní skupiny
Řešení aktuálních problémů a podnětů Zlepšení informovanosti veřejnosti o komunitním plánování a jednotlivých poskytovatelů sociálních služeb Sociální a chráněné bydlení Nastavit lepší komunikační kanály s Úřadem práce v Pardubicích
Projekt „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ reg. č. CZ.1.04/3.1.03/97.00048 je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
37