Air Operations Regulation Regulation 965/2012
Leonard Boer Senior beleidsmedewerker DGB - Directie Luchtvaart
24 juli 2013
Voorstellen • Leonard Boer – Senior-beleidsmedewerker – Ministerie van Infrastructuur en Milieu – Afdeling Luchtvaartveiligheid – Dossiers • OPS-FCL • General Aviation • FTL-FRMS • EASA FTL Rulemaking Group • CRM Rulemaking Group
2
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
24 juli 2013
Opbouw • EASA Rulemaking • Regelgeving traject • Air – – –
Operations OPS Annexen Flight Time Limitations Safety Management Systems (SMS)
• De toekomst….
3
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
24 juli 2013
EASA Rulemaking • 4-jarig EASA Rulemaking Programma (TAG) – Bepalen rulemaking programma 2014-1017 • Herziening ORO • FTL CAT Helicopters/EMS • Acceptatie industrie standaarden GM • Lopende trajecten (FCL/ARA/General Aviation)
4
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
24 juli 2013
Proces regelgeving
5
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Implementatie • Nationale implementatie – opt-out/derogations • Europese implementatie • Uitwisseling van ervaringen lidstaten en industrie – Implementation forum FCL – Implementation forum OPS (in ontwikkeling)
6
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
24 juli 2013
Structuur regelgeving
7
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Structuur regelgeving • OPS Regulation • Annex I – V
• Annex VI Part NCC • Annex VII Part NCO • Annex VIII Part SPO
8
Van kracht OPT-OUT loopt
EASA Comité Mogelijk stemming in juli
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Structuur regelgeving • Flight Time Limitations (EU-FTL) onder Part-ORO
9
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Uitgangspunten • Creëren van geharmoniseerde werk- en rusttijden op basis van wetenschappelijke inzichten, operationele ervaring en huidig kader met als doel reduceren van vermoeidheid bij boordpersoneel • JAR-OPS en nationale WRR regeling (1998) • EU-OPS en nationale invullingen (2003) • ICAO normen en aanbevolen praktijk (FRMS) • Harmonisatie nationale regelgeving (zgn. witte vlekken)
10
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
24 juli 2013
Structuur Regelgeving FTL • Regelgeving pakket
– – – –
11
Implementing Rules (IR) – EC Certification Specifications (CS) – EASA Acceptable Means of Compliance (AMC) – EASA Guidance Material (GM) - EASA
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
24 juli 2013
Uitkomsten – Resultaten: • Introductie duidelijke definities • Heldere tabellen • Betere balans werken/rust • Compensatie rust • Wetenschap vs operationele ervaring • Introductie FRMS • Geen economy-class rustgelegenheid • Tijdzone correcties
12
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
24 juli 2013
Actualiteit • Huidige status – Discussiepunten: • Nachtdiensten • Stand-by/reservediensten – EASA Comité – juli 2013 – Recente ontwikkelingen
13
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
24 juli 2013
Safety Management Systems (SMS)
14
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
24 juli 2013
Safety Management ICAO 9Annex 19 (2013) 9Doc 9859
15
EU verordening 9Deel eisen Autoriteit - ARO 9Deel eisen Organisatie - ORO -
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
24 juli 2013
ICAO
EU Link SSP en EASP beter
EURO Aviation Safety Programme
Lidstaten
EASP
SSP …. Samco LVNL AAS KLM
Bevoegde Autoriteit
MS
SMS = MS Luchtvaartbedrijven
16
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
24 juli 2013
Wat is een Management Systeem? Een manier van bedrijfsvoeren •goed en slecht •modern en ouderwets •vernieuwend of conventioneel
subjectieve kwalificaties
Management Systeem is een mandje met: •beschreven doelen (missie en visie/policy) •verantwoordelijkheden (mandaatbesluit) •functiebeschrijvingen (formatierapport) •middelen (financiën/fte) •procedures (handboeken) •kwaliteitsborging (quality assurance) •planning (meerjaren/jaarplan/jaarverslag) •etc, etc
concrete objectief meetbare onderdelen
MS = gereedschapkist
17
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
24 juli 2013
ICAO – 8 pijlers voor een SMS 1 Betrokkenheid van het hoogste management (Commitment to Safety culture) 2 Melden over alle veiligheidszaken (Reporting culture) 3 Onderzoek om fouten op te sporen, niet om te verwijten (Just culture) 4 Continu identificeren, analyseren en uitwisselen van veiligheidsinformatie (Identification) 5 Procedures uitvoeren: handboeken, checklists, briefings (Quality assurance) 6 Continue verbetering van het veiligheidsniveau (Continuous improvement) 7 Actief communiceren over veiligheid (Communication) 8 Train op veiligheid (Training )
18
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
24 juli 2013
Invoering SMS
Promotie ! Gefaseerde invoering 1 benoem iemand om VMS te implementeren 9 quality manager (compliance manager) 9 veiligheid manager 2 schrijf plan van aanpak 9 tijdpad 3 pas handboek aan (bestaand of nieuw handboek Management ondersteunt dit actief. - opnemen in jaarplan / voorlichting -
19
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
24 juli 2013
EASA
Safety Management Manual EASA kent een Safety Management Manual
ORO-GEN 200/AMC2 ORO.GEN.200(a)(5) Management system COMPLEX OPERATORS – SAFETY MANAGEMENT MANUAL Safety Management Manual (SMM) is key instrument for communicating the approach to safety for the whole of the operator. Handboek kan worden gebruikt voor promotie The SMM may be contained in (one of) the manual(s) of the operator. Het kan onderdeel uitmaken van bestaande handboeken (één of meerdere)
20
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
24 juli 2013
SMS in handboek Herkenbaar in de handboeken opnemen
1 veiligheidsverklaring 2 veiligheidsrisicomanagement 3 veiligheidsborging 4 veiligheidspromotie 4 ICAO Safety componenten
Deels beschrijvend / deels verwijzend
21
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
24 juli 2013
Het SMS Systeem
Fase 1 Bouwstenen 22
Fase 2 Werkt het
Fase 3 Is het effectief
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
24 juli 2013
De toekomst • Roadmap Operations en implementatie traject ILT • Safety Management Systems (SMS) • FTL-FRMS • Komende regelgeving trajecten – Veel uitdagingen – Input sector van belang
23
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
24 juli 2013
Dank voor de aandacht !
24
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
24 juli 2013
