a

Bak, 2011. november 28-i nyílt testületi ülés jegyz könyv.

Bak község Önkormányzati Képvisel -testülete 8945 Bak, Rákóczi u. 2/a.

JEGYZ KÖNYV Készült: Bak község Önkormányzati Képvisel -testületének 2011. november 28. napján a Baki Körjegyz ség épületében (8945 Bak, Rákóczi u. 2/a.) 1640 órai kezdéssel megtartott nyílt ülésér l. Jelen vannak:

- Molnár Károly, polgármester - Farkas Tamás Attila, alpolgármester 16,55 órától kezd - Balogh Elemér, települési képvisel - Makkos István, települési képvisel - Németh Dezs , települési képvisel - Tamás Béláné, települési képvisel - Toplak Tiborné, települési képvisel .

en

Tanácskozási joggal: Császár László, körjegyz Meghívottak: - Molnár István és Bikali László az 1. napirend, - Gaálné Farkas Valéria óvodavezet és Garamvölgyi György ÁMK igazgató a 2. napirend, - Leitnerné Nagy Judit pü-i üi. az 5. és 6. napirend vonatkozásában. Molnár Károly, polgármester köszönti az ülésen megjelenteket. A polgármester megállapítja, hogy a képvisel -testület határozatképes, mivel a megválasztott 7 f települési képvisel l 6 f jelen van. Jegyz könyvvezetésre Császár László körjegyz t, jegyz könyv hitelesítésre Tamás Béláné és Balogh Elemér települési képvisel ket kéri fel, melyet a képvisel -testület egyhangúlag – 6 igen szavazattal – elfogadott. A továbbiakban javaslatot tesz, hogy a napirendre. A javaslattal a testület egyetértve, az alábbi napirendet fogadja el: 1.

Internet szolgáltatásra kialakított bázisállomás áthelyezési ügye.

2.

Óvoda áthelyezési ügye. El adó: Molnár Károly polgármester, Garamvölgyi György ÁMK igazgató.

3.

Beszámoló a lejárt határozatokról és a két ülés közötti munkáról.

4.

Tájékoztató a polgármester átruházott hatáskörben hozott intézkedéseir l.

5.

Az Önkormányzat 2011. háromnegyedévi költségvetésér l szóló tájékoztatás. El terjeszt : Molnár Károly polgármester, Leitnerné Nagy Judit pénzügyi ea.

6.

Az Önkormányzat 2012. évi költségvetési koncepciója. 1


El terjeszt : Molnár Károly polgármester, Leitnerné Nagy Judit pénzügyi ea. 7.

2012. évi bels ellen rzési terv. El adó: Császár László körjegyz .

8.

Útkezel i Társulás megszüntetése. El adó: Császár László körjegyz

9.

A

köztisztvisel k

2012.

évi

teljesítménykövetelmények

alapját

képez

önkormányzati célok meghatározása. El terjeszt : Császár László körjegyz . 10. Bak-Sárhida községek Körjegyz ségi megállapodása és SZMSZ-e. El terjeszt : Molnár Károly polgármester, Császár László körjegyz . 11. Egyebek (könyvvizsgálói feladatok ellátása, IKSZT munkatárs pályázat, terület megosztás.) Napirendek tárgyalása:

1. Internet szolgáltatásra kialakított bázisállomás áthelyezési ügye.

Molnár Károly, polgármester köszönti a Mobillan-Sat Kft., az adótornyot üzemeltet Cég képvisel it. Kéri a képvisel ket, ismertessék annak okait, miért került napirendre a kérdés. Toplak Tiborné, települési képvisel hogyan került a torony a jelenlegi helyére? Molnár István, ügyvezet : Körülbelül két évvel ezel tt az iskola intézményt fenntartó három önkormányzat együttes ülésén ismertették a torony elhelyezésére vonatkozó javaslatot, a fenntartók ezt ülésükön elfogadták, ezért került jelenlegi helyére a torony. Balogh Elemér, települési képvisel : Emlékszik az ülésre, melyen a döntés megszületett. Az eltelt id ben azonban a szül k részér l több megkeresés érkezett, hogy nem veszélyes mérték -e a toronyban elhelyezett eszközök által kibocsátott sugárzás? Molnár István, ügyvezet csekély sugárzást bocsátanak ki az eszközök. Rendelkezésére áll a Sugárbiológiai Intézet szakvéleménye, az eszközök m szaki adatlapja, illetve a Hírközlési Hatóság engedélye, melynek alapján üzemeltetik az eszközöket. Elmondja, hogy az háza tetején is vagy egy hasonló berendezés, a lakótért l 4 méterre. Ezek az eszközök az emberi szervezetre nem gyakorolnak káros hatást. Makkos István, települési képvisel : Azért kell most tárgyalni a torony ügyét, mert fizikailag más helyszínen is lehetne a torony, nem pedig az iskola udvarán. A szül i felvetések miatt vált szükségessé az esetleges áthelyezés kérdése. 2


Molnár István, ügyvezet : A mobiltelefonnál 50-szer kisebb a berendezés teljesítménye. Elhozta bemutatni a berendezést, amely a toronyban üzemel, a szükséges m szaki dokumentációval együtt. Ez egy alacsony háttérsugárzású készülék, nagyon alacsony frekvencián üzemel. Minden otthonban található mikrosüt , ami lényegesen nagyobb sugárzásterhelést jelent az emberi szervezetre. Egyébként a torony többfunkciós lehetne, települési kamerarendszer elhelyezésére is alkalmas. A berendezés internet csatlakozást biztosít, melyet jelenleg 10 család vesz igénybe a településen. A két évvel ezel tti felajánlását változatlanul fenntartja, mely szerint az iskola részére ingyenesen biztosítana internet elérést. Toplak Tiborné, települési képvisel ezek szerint két éven keresztül nem kaptunk semmit a torony használatáért? Garamvölgyi György, ÁMK igazgató: Mint az érintett intézmény vezet je, nyilatkozik. Bár nem kompetens, szerinte közegészségügyi kérdésr l van szó. Vannak objektív szakvélemények, melyek birtokában eldönthet a kérdés. Molnár István, ügyvezet elmondja, hogy az iskola kéményén már 15 éve üzemel egy, a kérdésben érintettnél lényegesen nagyobb antenna, amely lényegesen nagyobb sugárzást bocsát ki. Leinterné Nagy Judit, pü-i üi: Az említett antenna a pénzügyi rendszer m ködését hivatott biztosítani, melyet az ÁMK és a Körjegyz ség is használ. Balogh Elemér, települési képvisel : A két évvel ezel tti döntésnél is szóba került az egészségre ártalmasság kérdése. A szakvélemény már akkor rendelkezésre állt, ennek alapján a döntés meghozatalakor a testületek jóhiszem en jártak el. Toplak Tiborné, települési képvisel : Miért nem lehet a tornyot áthelyezni? Molnár István, ügyvezet : ez tisztán anyagi kérdés. Az áthelyezés hozzávet leg 1,5 mFt-ba kerülne. Németh Dezs , települési képvisel : Javasolja, hogy a Cég képvisel i a következ szül i értekezleten vegyenek részt és tájékoztassák a szül ket a tényekr l. Makkos István, települési képvisel : javasolja, hogy az ÁMK szórólapon tájékoztassa a szül ket. Ezt követ en már értékelhet véleményünk lesz a szül i véleményekr l. Garamvölgyi György, ÁMK igazgató: az ÁMK még ezen a héten biztosítja a szül k tájékoztatását. Molnár Károly, polgármester: szórólapot kell kiküldeni, melyen a kedvezményes díjú – a torony üzemeltet je által biztosított – internet elérési lehet ségr l is tájékoztatást kellene adni. 3


Garamvölgyi György, ÁMK igazgató: mivel ez a kérdés közérdekl désre tart számot, célszer közmeghallgatás során is tárgyalni róla. A képvisel -testület a fentiekkel egyetértve a napirend tárgyalását lezárta.

16,55 órakor Farkas Tamás Attila alpolgármester megérkezett az ülésre, a testület 7 f vel folytatta munkáját, a Mobillan-Sat Kft. képvisel i pedig távoztak.

2. Óvoda áthelyezési ügye. El adó: Molnár Károly polgármester, Garamvölgyi György ÁMK igazgató. Garamvölgyi György, ÁMK igazgató: a képvisel -testület által megszabott feladatot elvégezte, a polgármester Úrnak átadta véleményét, kiegészítve az óvodavezet által készített anyaggal (jelen jegyz könyv 1. számú mellékleteként csatolva), amely a képvisel k részére is kiküldésre került. Az esetleges intézményi áthelyezés során érdemes alapos számításokat végezni, mennyit hozna és mennyit vinne az átszervezés. Az épít mesteri munkát illet en viszonyítási pontot jelenthet, hogy Tófejen 2007-ben 7 mFt-ba került a hasonló jelleg intézmény áthelyezés. Ez mostani áron 13 mFt-ot jelenthet, amelyhez hozzájön az udvar átalakítási szüksége, ami minimális szinten további 2 mFt ráfordítást igényel. Ez a kiadási oldala az átalakításnak. Bevételi oldalon jelentkezik az épület értékesítési lehet sége. Az átalakítást megel en mérlegelni kell, hogy célszer -e a térségi szerepre tör Baki iskolába más intézményt elhelyezni. Nem tudni, megvalósul-e a kétsoros oktatás. Az iskola épülete jelenleg alkalmas a kétsoros oktatásra, de ha az óvoda odakerül, már nem lesz az. Jelenleg nem áll azonnali döntéshelyzet el tt az Önkormányzat, változó jogi feltételek között lehet, hogy célszer bb lenne megvárni a konkrét feltételek ismeretét. Makkos István, települési képvisel : az óvodai felújítás kútba esett. Az óvoda áthelyezési ügye azért került napirendre, hogy elébe mehessen a testület annak a helyzetnek, ha esetleg a régi helyén már nem alkalmas az óvoda a feladata ellátására. Ha hirtelen kellene dönteni, legyen alternatíva. Németh Dezs , települési képvisel : Most csak elvi síkon került el az óvoda áthelyezése. Tudjuk, hogy az épület rossz állapotban van, a benyújtott pályázat nem nyert. Kaptunk adatokat, észrevételeket, most eltesszük talonba, ha kell, a jöv ben el tudjuk venni az ismereteket. Balogh Elemér, települési képvisel : elvi síkon sem tartja jó ötletnek az óvoda áthelyezését az iskola épületébe. Szerinte ott semmi esetre sem lenne jó helye az óvodának. Keleten van az iskola, a falu központjában pedig a buszváró, nem kell elvinni a gyerekeket az iskolába. A falu központjában jó helyen van óvoda, ott is kellene hagyni. Akkor látná reális lehet ségét az áthelyezésnek, ha felmerülne az óvoda bezárása, de annyira nincs rossz állapotban az épület. 4


Farkas Tamás Attila, alpolgármester: hogy hol van jó helyen az óvoda, jelenleg nem súlyponti kérdés. Azzal van baj, hogy az óvodát nem sikerült felújítani. Külön probléma, hogy nem sikerült megszerezni az óvoda melletti telket, amerre az épületet b víteni lehetne. Gond, hogy Pilhoffer Úr szerint szükséges lenne a tet teljes lebontása. Az óvodavezet észrevételében leírta, melyek azok a felújítási feladatok, amelyekre pályázni kellene. Jelenleg annyi el nyünk van, hogy az intézmény m köd , és nem új intézmény, így kevesebb üzemeltetési feltételt kell teljesíteni. Cél alacsony önerej pályázattal felújítani az épületet, azaz komolyan neki kell állni az elérhet pályázatok keresésének. Nehezményezi, hogy az óvodai alapítvány és az óvoda vezetése között nincs kapcsolat, párbeszéd. Garamvölgyi György, ÁMK igazgató: Az óvodai alapítvány önálló jogi személy. Az alapítványban tevékenyked szül k nyitottak arra, hogy az általuk gy jtött anyagi eszközöket a legjobb célra használják fel. Aktivitásuk azáltal tartható fenn, ha olyan célt tudunk eléjük állítani, ami nem az elemi szint feltételek megteremtésére, hanem azokon túlmutató jelleg , például az óvoda felújításához szükséges önrész. Az alapítvány és az intézmény között napi kapcsolat van, lekommunikálták a korábbi id szakban jelentkez problémákat. Egyeztetett a körjegyz vel is abban, hogy az intézmény és a hivatal együttm ködik, együttgondolkodik az esetlegesen szóba jöhet pályázatok ügyében. A képvisel -testület a fentiekkel egyetértve a napirend tárgyalását lezárta. Garamvölgyi György ÁMK igazgató és Gaálné Farkas Valéria óvodavezet a napirend lezárását követ en az ülésr l távoztak.

3.

Beszámoló a lejárt határozatokról és a két ülés közötti munkáról.

Molnár Károly, polgármester jelen jegyz könyv 2. számú melléklete szerint ismerteti a lejárt határidej határozatokról és a két ülés között munkáról szóló tájékoztatást. Császár László, körjegyz : jelen jegyz könyv 2. számú melléklete szerint ismerteti az elmúlt ülésen felé jelzett probléma kivizsgálásának eredményét. Elmondja továbbá, hogy a közvilágítási id tartam növelésével kapcsolatban megérkezett a szolgáltató válasza, mely szerint a közvilágítás égésidejének változtatására abban az esetben van lehet ség, ha annak anyagi feltételeit a testület megteremti.

4.

Tájékoztató a polgármester átruházott hatáskörben hozott intézkedéseir l.

Molnár Károly, polgármester jelen jegyz könyv 2/1. számú mellékleteke szerint ismerteti a lejárt határidej határozatokról szóló tájékoztatást, kéri elfogadását az el beszámolókkal. A javaslattal a képvisel -testület egyetértve, egybehangzó 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza:

5


59/2011. számú határozat: Bak község Önkormányzati Képvisel -testülete a lejárt határidej határozatokról, a két ülés közötti munkáról és a polgármester átruházott hatáskörben hozott intézkedéseir l szóló polgármesteri beszámolót elfogadta.

5.

Az Önkormányzat 2011. háromnegyedévi költségvetésér l szóló tájékoztatás. El terjeszt : Molnár Károly polgármester, Leitnerné Nagy Judit pénzügyi ea.

Leinterné Nagy Judit, pü-i üi: A beszámoló a szeptember 30. napi állapotot tükrözi, az eltelt id ben a pénzügyi helyzet változott. Az Önkormányzat hitelállománya szeptember 30ig csökkent, jelenleg a folyószámla hitelkeret 22 mFt-os összegben teljes mértékben rendelkezésre áll, 1,42 mFt a bankszámla pozitív egyenlege. Az elkövetkez id szakban ez változni fog, a béreket ki kell fizetni, érkeznek finanszírozások és az állami támogatás is nagyobb összegben érkezik, mint az eddig szokásos havi mérték. Várhatóan 10-15 mFt közötti hitelfelhasználás kalkulálható az év végéig. Balogh Elemér, települési képvisel : megkérdezi, hogy a szeptemberi kirándulás és a romanap megrendezése milyen keretb l történt. Leinterné Nagy Judit, pü-i üi: Ennek forrását a CKÖ költségvetése biztosította, az önkormányzat részér l hozzájárulást nem igényelt, a kisebbségi önkormányzat feladatalapú támogatási el irányzatként 214 eFt támogatást kapott ezekre az év elején eltervezett programokra. Farkas Tamás Attila, alpolgármester a talajterhelési díjakkal kapcsolatban kérdezi, hogy a Hivatal számára ismert-e azok köre, akiknek a háztartása a szennyvízhálózatra nincs rácsatlakoztatva? Leinterné Nagy Judit, pü-i üi: Az összeggel kapcsolatban elmondja, hogy azért magas a teljesítés, mert a településen elég sok ingatlan nincs rácsatlakoztatva a hálózatra. Az adóügyi feladatokat ellátó kollega ismeri a névsort. Tamás Béláné, települési képvisel : A talajterhelési ügyben is érintett. Elmondja, hogy sok ingatlan azért nincs rácsatlakoztatva a szennyvízhálózatra, mert nem lakott, üres ingatlanról van szó, illetve a lakók anyagi helyzete több esetben nem teszi ezt lehet vé. Farkas Tamás Attila, alpolgármester: A véd szolgálat m ködtetésére?

i szolgálatra kapott normatíva elég a

Leinterné Nagy Judit, pü-i üi: A normatíva fedezetet biztosít a bérek, járulékok, kisebb dologi kiadások kifizetésére. A szolgálattal kapcsolatban a f tés, világítás, takarítás kiadása külön nem jelenik meg, mivel a háziorvosi szolgálat épületében ez technikailag nincs elkülönítve. Szeptember végéig 220 eFt-tal több volt a szolgálat kiadása, mint a normatíva. 6


A szolgálatot Sárhidával közösen tartja fenn Bak, a fenntartók közötti megállapodás alapján lakosságszám arányosan történik a hiány fedezése a két község által. Az idei évben a központi el írás alapján a véd által használt számítógépes adatszolgáltatás miatt számítógép beszerzésére került sor. A felhalmozási kiadásokkal kapcsolatban elmondja, hogy 9-12. sorban szerepl eszközöket pályázati forrásból az ÁMK vásárolta, az el irányzat és a tényadatok közötti eltérés oka, hogy a tervezés során az ÁMK gazdaságisa tévedésb l nettó összegekkel számolt. A fedezet a pályázatban megvolt, csak elírás történt. Mivel a napirenddel kapcsolatban több kérdés, hozzászólás nem hangzott el, a képvisel testület egybehangzó 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozza: 60/2011. számú határozat: Bak község Önkormányzati Képvisel -testülete az Önkormányzat 2011. gazdálkodásának háromnegyedéves helyzetér l szóló beszámolót 273.964 eFt bevételi és 260.987 eFt kiadási f összeggel, jelen jegyz könyv 3. számú melléklete szerinti tartalommal elfogadja

6.

Az Önkormányzat 2012. évi költségvetési koncepciója. El terjeszt : Molnár Károly polgármester, Leitnerné Nagy Judit pénzügyi ea.

Leinterné Nagy Judit, pü-i üi: A költségvetési koncepció összeállítása során a sz kös jogszabályi ismeretek, a gazdálkodás kereteit meghatározó törvények meghozatalában még sok a hiányosság, így nehéz egy tényszer koncepció összeállítása. A 2012. évben várhatóan sz kül a központi normatívák köre és összege. A következ évben a kifutó pályázatok miatt (IKSZT, óvodai pályázat, ÁMK TIOP pályázat, stb.) hozzávet leg 100 mFt-tal kisebb lesz a költségvetési f összeg. Nem ismert jelenleg a jöv évi közfoglalkoztatás feltételrendszere sem. A dologi kiadásokat a háromnegyedévi beszámoló adatai alapján tervezték, a fejlesztési kiadások közé csupán a jelenleg fennálló, futó projektek kerültek tervezésre. Makkos István, települési képvisel : A f elvek között olvasható a saját bevételek infláció feletti növelésének meghatározása. Kérdés, a lakosságot lehet-e még tovább terhelni. A koncepcióból hiányolja az alkalmazotti létszámok, bérek kezelésének kérdését. személy szerint csak létszámcsökkentést hajlandó támogatni. Végig kell gondolni, mit, hogyan lehetne ennek érdekében átszervezni. Szeretné, ha a m ködési hitel a következ évben teljesen elt nne, nullás egyenleggel zárni a 2012. évet. Kéri, olyan költségvetés készüljön a következ évre, ami m ködési hitel nélkül, a költségvetési egyensúly biztosításával számol. Farkas Tamás Attila, alpolgármester: Az ÁMK gazdasági önállóságának megszüntetése, a gazdálkodási feladatok ellátásának a Körjegyz séghez való visszaszervezése jelent s megtakarításra adott volna lehet séget. Olyan feladatokat szabad csak vállalni, amivel saját er l elbír a település. Nem látja a koncepcióban a költségek csökkentésére irányuló intézkedéseket. Magas a településen az ipar zési adó bevétel és mégis m ködési hitel igénybevételére van szükség. 7


Makkos István, települési képvisel : Véleménye szerint, ha a polgármester nagy összeg költségátalányban részesül, akkor a telefondíjának önkormányzat általi támogatása nem jogszer . Molnár Károly, polgármester: Örömmel tájékoztatja a testületet, hogy a pénteki napon várható a kórház beruházásra vonatkozó finanszírozási megállapodás aláírása. Ha a befektet i t ke rendelkezésre fog állni és a beruházás megkezd dik, ez nagy lehet ségeket biztosít a településnek. Javasolja, hogy Makkos képvisel Úrnak a létszám- és kiadási megtakarítási lehet ségekre vonatkozó javaslatával kiegészítve kerüljön elfogadásra a határozati javaslat. Mivel a napirenddel kapcsolatban több kérdés, hozzászólás nem hangzott el, a képvisel testület a fenti javaslattal egyetértve 5 igen szavazattal, 2 tartózkodás mellett, ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza: 61/2011. számú határozat: Sárhida község Önkormányzati Képvisel -testület az önkormányzat 2012. évi költségvetési koncepcióját elfogadja azzal, hogy az el terjesztésben rögzített irányelveket kell alkalmazni a 2012. évi költségvetés elkészítésénél, figyelembe véve a lehetséges létszám- és költségvetési kiadások megtakarítási lehet ségét. A képvisel -testület megbízza a körjegyz t, hogy az irányelveket figyelembe véve a költségvetési rendelet-tervezetet készítse el, a polgármestert pedig, hogy a rendelet-tervezetet terjessze a képvisel testület elé. Határid : 2012. január hó. Felel s: Molnár Károly polgármester, Császár László körjegyz .

7.

2012. évi bels ellen rzési terv. El adó: Császár László körjegyz .

Császár László, körjegyz : elmondja, hogy Bak község Önkormányzata vonatkozásában a bels ellen rzési feladatokat a Nagykanizsai Kistérség Többcélú Társulása látja el megállapodás alapján. A szeptemberi egyeztetés során megfogalmazott igények alapján állította össze a Társulás az ellen rzési tervet. Az ebben foglaltak alapján Bak Önkormányzat vonatkozásában a pénzgazdálkodási jogkörök gyakorlásának rendje és szabályozottsága a gazdálkodás folyamatában – szabályszer ségi – vizsgálat került megfogalmazásra. Az önkormányzatot részben érint további ellen rzési terület a Göcsej Kapuja ÁMK-nál lefolytatandó szabályszer ségi ellen rzés. Mivel a napirenddel kapcsolatban több kérdés, hozzászólás nem hangzott el, a képvisel testület a fenti javaslattal egyetértve egybehangzóan, 7 igen szavazattal, tartózkodás és 8


ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza: 62/2011. számú határozat: Bak község Önkormányzati Képvisel -testület az önkormányzat 2012. bels ellen rzési tervét megtárgyalva a pénzgazdálkodási jogkörök gyakorlásának rendje és szabályozottsága a gazdálkodás folyamatában vizsgálatot és fenntartóként a Göcsej Kapuja ÁMK-nál lefolytatandó, az intézményi térítési díjjal kapcsolatos nyilvántartások ellen rzése területeket fogadja el. A képvisel -testület felkéri a körjegyz t a szükséges intézkedések megtételére. Határid : folyamatos. Felel s: Császár László körjegyz .

8.

Útkezel i Társulás megszüntetése. El adó: Császár László körjegyz

Császár László, körjegyz : elmondja, hogy tárgyi ügyben a jelen jegyz könyv 5. számú melléklete szerinti el terjesztést a képvisel k megkapták. Farkas Tamás Attila, alpolgármester: Hogyan lehet ezt egy országban megtenni? Jogi következménye kellene, hogy legyen az ügynek. Mi az, hogy egy hónapot csúszik határozatképtelenség miatt a megszüntetés? Ez nonszensz. Ha nem m ködik a szervezet, már régen meg kellett volna szüntetni azt. A tagdíjbefizetést azonnal fel kell függeszteni. Az Önkormányzat által a 2011. évben befizetett 120 eFt összeg tagdíjat értelmesebben is fel lehetett volna használni, járda karbantartásra vagy utak kátyúzására. Mivel a napirenddel kapcsolatban több kérdés, hozzászólás nem hangzott el, a képvisel testület a fenti javaslattal egyetértve egybehangzóan, 7 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza:

63/2011. számú határozat: Bak község Önkormányzati Képvisel -testülete a Zala Megyei Települési Önkormányzatok Útkezel i Társulása (8900 Zalaegerszeg, Kosztolányi u. 10.) jelen jegyz könyv 5. számú mellékleteként csatolt Megszüntet Okiratát és a Társulás 2011. december 1. napjával való jogutód nélküli megszüntetését elfogadja. A Képvisel -testület kijelenti, hogy a teljesített tagdíjfizetési kötelezettségen felül a Társulás megszüntetésével kapcsolatban további anyagi, vagyoni hozzájárulást nem teljesít. A Képvisel -testület felkéri a polgármestert a Társulás megszüntetésével kapcsolatos intézkedések megtételére. Határid : 2012. november 30. Felel s: Molnár Károly polgármester. 9


9.

A

köztisztvisel k

2012.

évi

teljesítménykövetelmények

alapját

képez

önkormányzati célok meghatározása. El terjeszt : Császár László körjegyz . Császár László, körjegyz : elmondja, hogy tárgyi ügyben a jelen jegyz könyv 6. számú melléklete szerinti el terjesztést a képvisel k megkapták. Elmondja, hogy a 2011. évi teljesítményértékelés december hónapban kerül végrehajtásra. Farkas Tamás Attila, alpolgármester: Magasztos elvek vannak megfogalmazva, hiányolja a személyes példamutatás, mint követelmény megfogalmazását. Császár László, körjegyz : Magából a köztisztvisel i jogviszonyból, a köztisztvisel i esküb l következik ennek az elvnek az érvényre juttatása. Mivel a napirenddel kapcsolatban több kérdés, hozzászólás nem hangzott el, a képvisel testület a fenti javaslattal egyetértve egybehangzóan, 7 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza: 64/2011. számú határozat: 1./ Bak község Önkormányzati Képvisel -testülete a köztisztvisel k jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. Törvény /továbbiakban: Ktv./ 34. § (3) bekezdése alapján megtárgyalta és elfogadja a teljesítmény követelmények alapját képez 2012. évre vonatkozó önkormányzati célokat. Megállapítja, hogy az el terjesztés mellékletében szerepl célok a település helyi sajátosságainak figyelembe vételével kerültek meghatározásra, érvényesítésük jelent s mértékben hozzájárul az önkormányzati kötelez és önként vállalt feladatok magasabb színvonalú végrehajtásához. 2./ Bak község Önkormányzat Képvisel -testülete a teljesítménykövetelmények alapját képez önkormányzati célokat évente határozza meg. 3./ A Képvisel -testület felhívja a munkáltatói jogkör gyakorlóit, hogy a Ktv-ben foglaltaknak megfelel en a teljesítményértékeléssel kapcsolatos munkáltatói intézkedéseket tegyék meg. Felel s: Molnár Károly polgármester Császár László körjegyz . Határid : folyamatos.

10. Bak-Sárhida községek Körjegyz ségi megállapodása és SZMSZ-e. El terjeszt : Molnár Károly polgármester, Császár László körjegyz .

10


Császár László, körjegyz : elmondja, hogy tárgyi ügyben a jelen jegyz könyv 7. számú melléklete szerinti el terjesztést a képvisel k megkapták. Az általa készített el terjesztés egy, a Sárhida és Bak polgármestere által is egyeztetett kompromisszum eredménye. Makkos István, települési képvisel : Zsarolásnak érzi Sárhida részér l a megfogalmazott igényeket. Elég sokat járt a hivatalban, ahol azt hallotta, illetve egyéb helyekr l is olyan információja van, hogy az ügyfélfogadás ott gyakorlatilag egyáltalán nem m ködik, nincs értékelhet ügyfélforgalom. Nem támogatja a körjegyz ségi megállapodás változtatását, vállalhatatlan dolgokba kényszeríti bele az Bakot. Azért, hogy Sárhidán üljön valaki Bak kétharmad pénzén, nem támogatja. Balogh Elemér, települési képvisel : Sárhida igényét kissé túlzásnak tartja az ügyfélfogadási id k vonatkozásában, de kell valamiféle kedvezményt adni. Farkas Tamás Attila, alpolgármester: Mennyire lehet hatékony a munkavégzés egy kihelyezett ügyfélfogadó helyen? A jogszabályi, szervezeti változások el tt egyébként nem célszer ilyen ügyet tárgyalni. Sárhidának az ÁMK gazdálkodási önállóságának megszüntetésére irányuló baki kezdeményezésre az volt a válasza, hogy várjuk ki a jogszabályi változásokat, most Baknak legyen az az álláspontja, hogy várjuk ki a változások eredményét. Egy évre nem célszer módosítani. Császár László, körjegyz : Sárhida a munkavégzés technikai feltételeit kiépítette, a munkavégzésnek akadálya nincs. Jogosan kérdezheti meg Sárhida, hogy mit kap a maga egyharmad körjegyz ségi finanszírozása fejében. Makkos István, települési képvisel : Az a dolgozó, aki Sárhidán lesz ügyfélfogadáson, biztos nem fog min ségi munkát végezni. Farkas Tamás Attila, alpolgármester: Lehet, hogy valamennyire jogos Sárhida igénye, ezt nem tudja felmérni. Nem tudja, hogy erre tényleg szükség van-e. Véleménye szerint nem lehet min ségi munkát végezni a gyakori helyváltoztatással. A munkát el lehet végezni, de nem a szükséges hatékonysággal. Ennél súlyosabbnak érzi, hogy most ez a kérdés nem id szer , err l akkor kell beszélni, ha az új jogszabályok már rendelkezésre állnak. Véleménye szerint a nyugdíjazás miatt megüresed álláshelyet semmiképpen nem kellene most betölteni. Makkos István, települési képvisel : Ha felállnak a járási hivatalok, a feladatok nagyobb részét és vele együtt a finanszírozást is el fogják vinni. Úgy járunk majd, hogy a most felvett embert további emberekkel együtt végkielégítéssel el kell küldenünk. Császár László, körjegyz : A megüresed álláshelyre felveend ember határozott id re kerülne alkalmazásra, pályázati támogatás igénybevételével. Jelenleg nem tudható, hogy a baki Körjegyz séghez csatlakozik-e további település, ha igen, mennyi, illetve nem ismert, mely feladatok, hatáskörök kerülnek elvonásra, ennek milyen személyi konzekvenciái lesznek. El fordulhat, hogy 2012. szén a létszámokat akár a b vítés, akár a csökkentés miatt újra tárgyalniuk kell a fenntartóknak. A 2012. év mindenképpen átmeneti év lesz, jelent s változások el tt állunk. Mérlegelni célszer a Testületnek, hogy az a lehet ség is 11


felmerülhet a következ évben, hogy éppen Bak lesz az a település, amely az 1600 lakosával lépéskényszerbe kerül. Makkos István, települési képvisel : amíg nincs törvény, nem szabad elébe menni semminek. Fél attól, hogy Sárhida egyre nagyobb és nagyobb követeléseket fogalmaz meg. Tamás Béláné, települési képvisel : az együttes ülésen elhangzott, hogy megkeresésre kerülnek az esetleg csatlakozási szándék ügyében más települések is. Ha azok az Önkormányzatok is ilyen feltételekkel állnak el , mint Sárhida, az már teljesíthetetlen is lehet. Császár László, körjegyz : A mostani javaslat mindenképpen ideiglenesnek tekinthet , 2012-re vonatkozik. Abban az esetben, ha egy 4000 f s települési kör feladatainak ellátását kell ellátnia a Körjegyz ségnek, felül kell vizsgálni a feladatellátás módját. Ez a kérdés, amit most tárgyal a testület, nem a jogszabályváltozás utáni helyzetre készül, hanem a Sárhida által már egy éve el terjesztett igényt fogalmaz meg. Javasolja az el terjesztés áttekintését, melyek azok az elemek, amelyek elfogadhatóak a testület számára. Kérdésre válaszolva elmondja, hogy a sárhidai ügyfélszolgálati feladatokat ellátó dolgozó lenne a nyugdíjba vonuló köztisztvisel utóda, januári alkalmazásával folyamatában át tudná venni a feladatokat a nyugdíjazandó köztisztvisel l. Makkos István, települési képvisel : Véleménye szerint egészségtelenül felborult az egyensúly a hivatalon belül a pénzügyi és az igazgatási feladatok ellátó dolgozók között. Ezt kellene felülvizsgálni és bels átcsoportosítással oldani meg a nyugdíjba vonuló köztisztvisel helyettesítését. Császár László, körjegyz : A hivatalon belüli feladatellátás mindenképpen igényel átszervezést. A pénzügyi csoportból az önkormányzati pályázatok kezelésére mindenképpen kellene áttenni embert, mert a különböz pályázatokkal kapcsolatos elszámolási, lebonyolítási feladatokat nagyobb mértékben kellene átvennie a hivatalnak, megel zve azokat a problémákat, amelyek a most futó pályázatokkal kapcsolatban sorozatosan felmerülnek. Makkos István, települési képvisel : hatástanulmány kellene, nem olcsóbb-e küls st megbízni, mint köztisztvisel t alkalmazni erre a feladatra. Császár László, körjegyz : Egyrészt nem olcsó küls st foglalkoztatni, másrész ismét belefuthatunk olyan csapdába, hogy minden helyi ismeret nélküli pályázatíró olyan pályázati anyagot készít, ami az Önkormányzat számára vállalhatatlan feladatokat ír el , mint az az IKSZT esetében is történt. Balogh Elemér, települési képvisel : Véleménye szerint elfogadható lenne, ha egy ember lenne mindig Sárhidán. Amikor más személy, például a jegyz tart ügyfélfogadást, akkor a sárhidai ember a Körjegyz ség székhelyén van. Makkos István, települési képvisel : Kérdés, hogy a pályázati támogatással foglalkoztatott ember láthat-e el tényleges köztisztvisel i feladatot? Csak akkor van értelme így 12


foglalkoztatni valakit, ha tényleges ügyintéz ként dolgozhat. Elfogadja, hogy a pályázati támogatással és a takarítás átszervezésével lehet pénzt megtakarítani, de ha Sárhida akarja az ügyfélfogadást, akkor a megtakarítás és a tényleges költség közötti különbözetet fizesse Sárhida. Farkas Tamás Attila, alpolgármester: Volt róla szó, hogy ez a tervezet csak átmeneti jelleg , ezért mindenképpen csak határozott id re, 2012. december 31-ig terjed en fogadja el a testület. Mivel a napirenddel kapcsolatban több kérdés, hozzászólás nem hangzott el, a képvisel testület a fenti javaslatokkal egyetértve, 6 igen szavazattal 1 tartózkodás mellett, ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza: 65/2011. számú határozat: Bak község Önkormányzat Képvisel -testülete jelen jegyz könyv 8. számú melléklete szerinti tartalommal elfogadja Bak-Sárhida községek 1999. március 31. napján létrejött körjegyz ségi megállapodásának módosítását, valamint Bak-Sárhida községek Körjegyz ségének 2012. január 1. napjától hatályos Szervezeti és ködési Szabályzatát, valamint Ügyrendjét az el terjesztéshez képest az alábbi kiegészítésekkel: 1. ha a Munkaügyi Központ felé benyújtott pályázati igény, illetve a tervezett személyi el irányzat nem fedezi a „plusz ember” foglalkoztatását, a különbözetet Sárhida Önkormányzat fedezze költségvetéséb l, 2. köztisztvisel i feladatokat, hatásköröket láthasson el a támogatott dolgozó, 3. 2012. december 31-ig terjed hatállyal (az ÖTV módosításból ered esetleges változások miatt) kerüljön megkötésre a megállapodás, 4. a folyamatos ügyfélszolgálatot 1 f köztisztvisel lássa el. A képvisel -testület felkéri a polgármestert és a körjegyz t a dokumentumok hatályba léptetéséhez szükséges intézkedések megtételére. Felel s: Molnár Károly, polgármester Császár László körjegyz . Határid : folyamatos.

11. Egyebek (könyvvizsgálói feladatok ellátása, IKSZT munkatárs pályázat, terület megosztás.) 11.1. Könyvvizsgálói feladatok ellátása. Császár László, körjegyz elmondja, hogy az Önkormányzat könyvvizsgálói feladatinak ellátására kötött megállapodás lejárt. Három árajánlat került bekérésre. A könyvvizsgáló 13


feladatokat eddig ellátó Disinctus Könyvvizsgáló Kft bruttó 50.000,- Ft/hó, azaz 600.000,Ft díjazásért, a Lauf-Audit Bt. 360.000,- Ft + ÁFA, Varsóczi Judit könyvvizsgáló pedig bruttó 350.000,- Ft díjazásért vállalná a könyvvizsgáló feladatokat, havi személyes konzultációs lehet ség biztosításával. Makkos István, települési képvisel : Véleménye szerint a legkedvez bb ajánlatot kell elfogadni, Varsóczi Judit munkáját ismeri is, javasolja, hogy a testület az ajánlatát fogadja el. Mivel a napirenddel kapcsolatban több kérdés, hozzászólás nem hangzott el, a képvisel testület a fenti javaslattal egyetértve egybehangzóan, 7 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza: 66/2011. számú határozat: Bak község Önkormányzat Képvisel -testülete Varsóczi Judit (8900 Zalaegerszeg, Iskola köz 3. 1. em. 1., kamarai tagsági száma: 005932) bejegyzett könyvvizsgálót megbízza az Önkormányzat 2011. évi könyvvizsgálati feladatainak ellátásával 1 év id tartamra, bruttó 350.000,- Ft díjazásért, 2012. november 30-ig terjed id szakra. A képvisel -testület felhatalmazza a polgármestert a megbízási szerz dés megkötésére. Határid : 2011. december 15. Felel s: Molnár Károly polgármester.

11.2. Bak Vagyonhasznosító és Vagyonkezel Kft. megszüntetése. Császár László, körjegyz : elmondja, hogy az el testületi ülésen hozott döntésnek megfelel en megkeresésre került az EC-Cont. Kft. Dr. Porkoláb Sándor Úr, a Társaság ügyvezet je személyesen megjelent az el zetes egyeztet tárgyaláson, amelyet a polgármester Úr részvételével folytattak le. A megbeszélésen elhangzottaknak megfelel en Porkoláb Úr elküldte a végelszámolásra vonatkozó megállapodás tervezetet (jelen jegyz könyv 9. számú mellékleteként csatolva). A végelszámolás díja társaságonként 300 eFt + ÁFA, mindösszesen 600 eFt + ÁFA. Molnár Károly, polgármester javasolja, hogy a testület a fent ismertetett tartalmú megállapodást fogadja el. Mivel a napirenddel kapcsolatban több kérdés, hozzászólás nem hangzott el, a képvisel testület a fenti javaslattal egyetértve egybehangzóan, 7 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza: 67/2011. számú határozat: Bak község Önkormányzat Képvisel -testülete jelen jegyz könyv 9. számú melléklete szerinti tartalommal elfogadja a Bak 14


Vagyonhasznosító Kft. és a Bak Vagyonkezel Kft. végelszámolási feladatainak elvégzésér l szóló megbízási szerz dést. A végelszámolási feladatok elvégzésére költségvetéséb l 600.000,- Ft + ÁFA különít el. A képvisel -testület felhatalmazza a polgármestert a megbízási szerz dés megkötésére az EC-Cont Kft-vel (8200 Veszprém, Egyetem u. 9., képviseli: dr. Porkoláb Sándor ügyvezet ). Határid : 2011. december 15. Felel s: Molnár Károly polgármester.

11.3. Önkormányzati helyiség bérleti szerz désének ügye. Császár László, körjegyz : Elmondja, hogy a Kossuth u. 4. szám alatti önkormányzati tulajdonú épületben m köd 100 Ft-os boltra vonatkozó bérleti szerz dés november 30. napján le fog járni. A bérl kéri a bérleti szerz dés további egy évvel való meghosszabbítását. Mivel a napirenddel kapcsolatban több kérdés, hozzászólás nem hangzott el, a képvisel testület a fenti javaslattal egyetértve egybehangzóan, 7 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza: 68/2011. számú határozat: Bak község Önkormányzat Képvisel -testülete a tulajdonát képez , Bak Kossuth u. 4. szám alatti irodahelyiségekb l álló épületrész 1. számú helyiségét 2011. november 30. napjától egy év id tartamra, 2012. november 30. napjáig havi 11.000,- Ft bérleti díj ellenében bérbe adja Hermán Péter (8945 Bak, Feny salja u. 25.) részére. A képvisel -testület felhatalmazza a polgármestert a helyiségbérleti szerz dés megkötésére. Határid : haladéktalanul. Felel s: Molnár Károly polgármester.

11.4. IKSZT munkatársi pályázat Császár László, körjegyz : elmondja, hogy tárgyi ügyben a jelen jegyz könyv 10. számú melléklete szerinti el terjesztést a képvisel k megkapták. Az IKSZT üzemeltetési kötelezettség az Önkormányzatot az utolsó kifizetési kérelem benyújtásától, azaz november 30-tól terheli. A m ködési feltétel, hogy a Címbirtokos alkalmazásában álljon az IKSZT munkatárs. Az el terjesztés alapján – ha a testület most úgy dönt, hogy azt elfogadja – áthelyezéssel kerülhetne át az ÁMK-tól az ott állományban lév faluház vezet , a részmunkaid s IKSZT munkatársi állás betöltésére pedig pályázatot kellene kiírnia az önkormányzatnak. Farkas Tamás Attila, alpolgármester: ha jól érti, akkor az ÁMK létszámkerete egy f vel csökkenthet lenne, mivel a jelenlegi faluház vezet bére ott van megtervezve? 15


Mivel a napirenddel kapcsolatban több kérdés, hozzászólás nem hangzott el, a képvisel testület a fenti javaslatokkal egyetértve, 6 igen szavazattal 1 tartózkodás mellett, ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza:

69/2011. számú határozat: Bak község Önkormányzat Képvisel -testülete hozzájárul, hogy a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 25. § (2) bekezdés b.) pontja alapján 2011. november 1. napi hatállyal Baloghné Bacsa Ibolya Bak község Önkormányzata munkáltatóhoz a Göcsej Kapuja ÁMK Bak munkáltatótól IKSZT munkatársi beosztásba áthelyezésre kerüljön, a korábbi munkáltatónál fennálló jogviszonya szerinti feltételekkel, a képvisel -testület egyidej leg 1 vel megemeli az önkormányzat létszámkeretét. A képvisel -testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a közalkalmazotti jogviszony létrehozásához a szükséges intézkedéseket megtegye. Határid : haladéktalanul. Felel s: Molnár Károly polgármester.

Mivel a napirenddel kapcsolatban több kérdés, hozzászólás nem hangzott el, a képvisel testület a fenti javaslattal egyetértve egybehangzóan, 7 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza:

70/2011. számú határozat: Bak község Önkormányzat Képvisel -testülete jelen jegyz könyv 10. melléklete szerinti tartalommal pályázati felhívást tesz közzé IKSZT munkatársi álláshely betöltése tárgyában. A képvisel testület utasítja a polgármestert a pályázati felhívás közzétételéhez szükséges intézkedések megtételére. Felel s: Molnár Károly, polgármester Határid : folyamatos.

11.5. Fogorvosi szolgálat feladat-ellátási megállapodása Császár László, körjegyz : elmondja, hogy tárgyi ügyben a jelen jegyz könyv 11. számú melléklete szerinti el terjesztést a képvisel k megkapták. Mivel a napirenddel kapcsolatban több kérdés, hozzászólás nem hangzott el, a képvisel testület a fenti javaslattal egyetértve egybehangzóan, 7 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza: 16


71/2011. számú határozat: Bak község Önkormányzat Képvisel -testülete jelen jegyz könyv 11. melléklete szerinti tartalommal jóváhagyja a Milvius Dental Btvel a fogorvosi feladatok ellátására kötött megállapodás módosítását 2014. december 1. napjáig terjed en. A képvisel -testület felkéri a polgármestert a megállapodás megkötéséhez szükséges intézkedések megtételére. Felel s: Molnár Károly, polgármester Határid : haladéktalanul.

11.6. Terület-megosztási ügy Molnár Károly, polgármester: A köznevelési törvény elfogadásának lehet sége egyre közelebb kerül. Ennek következtében lehet olyan változás, amelynek eredményeként az önkormányzati vagyon is el bb-utóbb állami kezelésbe kerül. Az iskolánál a volt konyha és kazánház épületének hosszú távú önkormányzati tulajdonban maradása érdekében megfontolandó a terület megosztása. Mivel az közvetlenül nem kapcsolódik a közoktatási feladatokhoz, legalább az önkormányzati tulajdonban maradhat hosszú távon. Farkas Tamás Attila, alpolgármester: Lehet, hogy ez holt t ke, nem tudni lehet-e kezdeni vele valamit, mert az épület állaga csak romlik. Mérlegelni kell az el nyöket-hátrányokat. Makkos István, települési képvisel : Azt is meg kell vizsgálni, hogy a kézilabdapálya nincs-e egy helyrajzi számon az iskolával, mert annak tulajdonjogához ragaszkodni kell az önkormányzatnak. A képvisel -testület határozathozatal nélkül felkéri a polgármestert a telekmegosztási lehet ség megvizsgálására, kell-e az épületen belüli megosztás, illetve milyen költségvonzata lenne a megosztásnak.

11.7. Egyéb tájékoztatások, bejelentések Molnár Károly, polgármester: Tájékoztatja a testületet, hogy sikerült szerezni egy nyerges teherautóra való bányamedd t. Ennek a szállítási költsége fogja terhelni az önkormányzatot. A medd felhasználásával jöv héten elkészül az iskola el tti járda javítása. Hamarosan elkészül a hegykapui pihen hely. Kerítés kerül elhelyezésre padokkal, kapuval. Az elmúlt néhány nap alatt ott dolgoztak a közmunkások. Javasolja, hogy a falugy lés id pontjául december 15. kerüljön meghatározásra. Farkas Tamás Attila, alpolgármester: Jelzi, hogy a temet i 3. lámpa nem világít, halottak napja alkalmával eléggé kellemetlen volt. Nagyobb figyelem fordítását kéri a települési honlap karbantartására, frissítésére. 17


Makkos István, települési képvisel : A múltkori ülésre visszautalva kéri, hogy a polgármester és a jegyz nézzenek utána, van-e jogi lehet ség a törvényességi észrevétellel érintett, alapvet en törvénytelenül elfogadott két testületi határozat alapján kifizetett összegek visszaperlésére.

Mivel a napirendhez kapcsolódóan további javaslat és észrevétel nem hangzik el, a polgármester a képvisel -testület nyílt ülését 2045 órakor bezárta, a további ügyek megtárgyalására zárt ülést rendel el.

k.m.f.

Molnár Károly polgármester

Császár László körjegyz

A jegyz könyvet hitelesítette:

Tamás Béláné települési képvisel

Balogh Elemér települési képvisel

18

a

Recommend Documents