J E G Y Z Ő K Ö N Y V
A NYUGAT-DUNÁNTÚLI REGIONÁLIS FEJLESZTÉSI TANÁCS 2008. ÁPRILIS 30-I ÜLÉSÉRŐL
KÉSZÜLT: 2008. ÁPRILIS 30-ÁN, 11.00 ÓRAKOR SARRÓDON, A FERTŐ-HANSÁG NEMZETI PARK IGAZGATÓSÁGÁNAK ÉPÜLETÉBEN
JELEN VANNAK: A MELLÉKELT JELENLÉTI ÍV SZERINT
I.
AZ ÜLÉS MEGNYITÁSA
dr. Molnár Csaba Köszönti a Tanács tagjait és meghívott vendégeit a Tanács ülésén. Megállapítja, hogy a Tanács minden tagja, azaz 21 fő jelen van, így a Tanács határozatképes. Külön köszönti dr. Suchman Tamást, a Balaton Fejlesztési Tanács elnökét, országgyűlési képviselőt. Felkéri a házigazdát, dr. Kárpáti Lászlót, a Fertő-Hanság Nemzeti Park igazgatóját, hogy köszöntse a tanácsülést. dr. Kárpáti László Nagyon örül annak, hogy elfogadták a meghívásukat, és a Tanács náluk tartja ülését. Elmondja, hogy a rendszerváltásig nem volt nemzeti park a Nyugat-Dunántúlon, csak az Alföldön és az Északiközéphegységben hozták létre. A Fertő-Hanság volt Nyugat-Dunántúlon az első, alulról kezdeményezett nemzeti parkként indultak, az akkori megyei tanács, valamint Burgenland civil szervezetei és vezetői is támogatták ezt a kezdeményezést. Az épület alapkövét – amit Phare programból építettek – az ülésen jelen lévő Keresztes Sándor, akkori környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter tette le, és Gyurkó János avatta fel 1993-ban. Ez az épület tekinthető a Nyugat-Dunántúl természetvédelmi központjának. Újra megalakult az Őrségi Nemzeti Park Igazgatóság, melynek örömmel követik a munkájukat. Elmondja, hogy sokat változott a tevékenységük. Kiemeli, hogy tevékenységük a ’90-es évek hatósági jellegű tevékenységéből átfordult egy turizmusszervező, területfenntartó, szelíd és környezetvarát értelemben gazdálkodó tevékenységbe, és a természetvédelmi őrök, valamint az ökoturisztikai területen dolgozó kollégák ennek megfelelően tevékenykednek. Elmondja, hogy erre a területre sok látogató érkezik, beleilleszkedtek a Sopron- Nagycenk- Fertőd útvonalba. Évente kb. 60-80 ezer látogatójuk van, melyek közül sokan kerékpárral érkeznek. Egyik legjelentősebb tevékenységüknek tartja, hogy évente kb. 8 ezer gyerek vesz részt táboraikba természetvédelmi oktatás-nevelés program keretében. Hasonlóan fontosnak tarja, hogy a Fertőd, Hanság-mente egykori vizes élőhelyeit megpróbálják újra létre hozni úgy, hogy a gazdálkodás lehetőleg ne sérüljön, mindezt természetvédelem mellett turisztikai érdekesség is. Mindenkit szeretettel várnak vissza akár gyalog, akár kerékpárral. Jó tanácskozást kíván. II.
A NAPIREND MEGHATÁROZÁSA
dr. Molnár Csaba Tájékoztatja a Tanácsot, hogy az ülésről hangfelvétel és jegyzőkönyv készül. Javasolja, hogy a jegyzőkönyv vezetője Makrai Szilvia, az RFÜ munkatársa, a jegyzőkönyv hitelesítője Walter Dezső, a Nyugat-dunántúli Regionális Idegenforgalmi Bizottság elnöke legyen. Szavazásra bocsátja a javaslatot, és megállapítja, hogy a Tanács egyhangúlag elfogadta. Elmondja, hogy a napirendhez tartozó előterjesztéseket e-mailen a tanácstagok megkapták. A koordinációs bizottság 2008. április 23-án Szombathelyen tartotta ülését, az erről készült jegyzőkönyvet a későbbiekben megküldik. Tájékoztatja a Tanácsot, hogy az ülést követően 14 órától a Regionális Monitoring Albizottság alakuló ülést tart. Javasolja, új, 8. napirendi pontként felvenni a 2008. évi terület- és régiófejlesztési célelőirányzat pályázati felhívásának elfogadása c. előterjesztést. Javasolja, hogy Suchman Tamás elnök úr elfoglaltsága miatt az őt érintő 7. napirendi pontot 3. napirendi pontként tárgyalják. Mivel a napirendhez már módosító javaslat nem érkezett, így szavazásra bocsátja a módosított napirendet, és megállapítja, hogy a Tanács a módosítást egyhangúlag elfogadta. Szavazásra bocsátja a kiegészített, megváltoztatott napirendet, és megállapítja, hogy a Tanács a módosított napirendet egyhangúlag elfogadta.
2
Napirend: 1. Beszámoló a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács lejárt határidejű határozatairól 2. Beszámoló az előző tanácsülés óta eltelt időszak eseményeiről 3. Tájékoztató a Nyugat-dunántúli Operatív Program és a hazai forrású támogatások által a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet számára nyújtott fejlesztési lehetőségekről 4. A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács által a NYDOP pályázati konstrukcióinak bíráló bizottságaiba tagok, és póttagok kijelölése 5. A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács által a KÖZOP kiemelt projekt pályázati konstrukcióinak bíráló bizottságaiba tagok, és póttagok kijelölése 6. A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács szabályzatainak módosítása 7. A 2008. évi helyi önkormányzatok vis maior feladatainak támogatás- II. döntési kör 8. A 2008. évi terület- és régiófejlesztési célelőirányzat pályázati felhívásának elfogadása 9. Egyebek ZÁRT ÜLÉS 10. NYDOP-2007-2.2.1/D pályázati konstrukcióra beérkezett, szakmai minimumot teljesített pályázatok Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács általi véleményezése III.
A NAPIRENDI PONTOK MEGTÁRGYALÁSA
1. napirendi pont Beszámoló a Nyugat-dunántúli határozatairól
Regionális
Fejlesztési
Tanács
lejárt
határidejű
dr. Molnár Csaba Mivel az előterjesztéssel kapcsolatban kiegészítés, hozzászólás nem hangzik el, így szavazásra bocsátja a határozati javaslatot, és megállapítja, hogy a Tanács a határozatot egyhangúlag elfogadta. 27 / 2008 (IV. 30.) NYDRFT határozat A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács a lejárt idejű határozatokról szóló beszámolóját elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: dr. Molnár Csaba, a Tanács elnöke 2. napirendi pont Beszámoló az előző tanácsülés óta eltelt időszak eseményeiről dr. Molnár Csaba Elmondja, hogy a napirend tájékoztató jellegű, szavazást nem igényel. Horváth Jácint Elmondja, hogy a Koordinációs Bizottság kérésének megfelelően egy táblázattal egészítették ki az előterjesztést az aktuálisan kiírt Nyugat-dunántúli OP pályázatairól. Hozzáteszi, hogy ezt a táblázatot rendszeresen frissíteni fogják, hogy látszódjon, melyik pályázat milyen szakaszban van. A brüsszeli irodáról szintén bekerült egy rövid anyag, mert úgy gondolták, hogy az elmúlt időszakban a brüsszeli iroda tevékenysége elbújt a Tanácsi egyéb anyagok között, így rendszeresen tájékoztatást fognak adni az iroda munkájáról. Kiemeli, hogy az Innovációs Ügynökség hétfőig adja be pályázatát az innovációs tevékenységekre, és remélik, hogy egy hónapon belül elbírálásra kerül. 3
Baracskai József Az előterjesztésben szereplő Új Magyarország pontokról elmondja, hogy végre pont került a koordinációs hálózat munkatársainak kinevezésének végére, mindenhol megvan az új munkatárs. A régióban minden megyében egy-egy Új Magyarország pontot adtak át, így Téten, Sárváron és Zalaszentgróton, és reméli az összes kistérségben lesz egy pont iroda, ahol a kistérségi koordinációs hálózat helyi munkatársai dolgozni tudnak, és segítik a kistérség és a települések fejlesztési elképzeléseit. 3. napirendi pont (eredeti 7.) Tájékoztató a Nyugat-dunántúli Operatív Program és a hazai forrású támogatások által a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet számára nyújtott fejlesztési lehetőségekről dr. Molnár Csaba Véleménye szerint egy széles körű, jó munkakapcsolat alakult ki az elmúlt időszakba mind a fejlesztési tanácsok mind, pedig a fejlesztési ügynökségek között is. Hozzáteszi, hogy a fejlesztési tanácsokban keresztbe is képviselik magukat, hiszen a Tanács üléseire meghívást kap a Balaton Fejlesztési Tanács képviselője, és a Tanács megbízottja, Mohácsi Lajos is részt vesz a BFT ülésein. Készítettek egy összefoglaló anyagot arról, hogy milyen kiemelt projekt és milyen pályázatos csatornákat nyitottak meg az elmúlt időszakban. Hozzáteszi, hogy csak azokat gyűjtötték össze, amely vagy kizárólag a Balaton kiemelt üdülőkörzetet érinti a Nyugat-Dunántúlon, vagy olyan kiemelt projekt, amely ebben a kiemelt üdülőkörzetben valósul meg. Elmondja, hogy összegyűjtötték az NFT I.-ben megvalósult valamennyi balatoni projektet és ezeken túl nem csak az EU-s, hanem azokat a hazai támogatási formákat is – a TEÚT, CÉDE kiírásokból – melyek a Balaton Kiemelt Üdülőkörzetben lévő önkormányzatok számára biztosítottak. Abból a szempontból is speciális a tanácsülés, hogy utolsó napirendi pont keretében zárt ülésen döntenek az első olyan pályázat véleményezéséről, amely kifejezetten a Balaton részére került kiírásra, és ahova mások nem is pályázhattak, csak a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet területén lévő önkormányzatok ill. egyéb szervezetek. dr. Suchman Tamás Köszönti a Tanács tagjait, meghívottait, és külön köszönti Keresztes Sándort. Elmondja, hogy kezdetben nem igazán értették egymást a fejlesztési tanácsok és a BFT a feladatkörök és az elhatárolás rendjében. Úgy gondolja, erről nem ők tehetnek, ez így született, hogy a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet statisztikai értelemben az EU-nál bevezetésre nem került, miközben több szakember az idegenforgalomban betöltött jelentősége miatt önálló tervezési területnek javasolta. Elmondja, hogy a zökkenőmentes munka érdekében több koordinációs megbeszélést is tartottak Bajnai Gordon jelenlétében, a három régiós elnökkel, és megegyeztek az együttműködés formájában. Úgy gondolja, hogy nincs három Balaton, a Balatont háromféleképpen nem lehet fejleszteni. A koordináció pótolja azt, hogy a fejlesztés egységes legyen. Az épített környezet és a természeti táj, az azonos tevékenységi kör, az idegenforgalom, az egymásrautaltság, a Balaton kultúrája és az idegenforgalomnak a kultúrája egységes, ezért érdemli meg azt, hogy így, ebben a koordinációban többet foglalkozzanak vele, mint egyébként eredetileg tették. Sajnálja, és már többször említette, hogy a balatoni zászlóshajó, mint egységes program sok részre bomlott. Arra kell, és arra kívánnak törekedni, hogy a vállalkozók, tehát a gazdaság, az idegenforgalom fejlesztése ne szenvedjen csorbát, hiszen elég nehéz megmagyarázni, ha más feltételekkel kerülnek kiírásra az egyes régiókban a programok. Úgy gondolja, hogy az a megállapodás, melynek tervezetét elkészítették, és melyet már Közép-Dunántúllal megkötöttek, még azokat az apróságokat is – amelyek a működésbe homokszemként kerültek – ki fogja egyenlíteni. Az a tény, hogy mindegyik régió csodálatos idegenforgalmi területtel rendelkezik, természetessé teszi azt, hogy többfajta érdeket kell ütköztetni. Amikor feladatának és megbízatásának megfelelően a Balaton érdekeit védi, akkor kizárólag számokra, az idegenforgalomban betöltött jelentőségére utal, és nem minősíti sem Harkány környékét, sem a Velencei tavat, sem a Fertő tavat. A magyar idegenforgalom a 8,5-10 %-át teszi ki a GDP-nek, annak egyharmada a Balatontól származik, így a fejlesztési nagyságrendeket úgy kell összerakni a Kormány közvetlen eszközrendszerébe és a három 4
régióba, hogy ennek megfelelő legyen. Úgy látja, hogy a Balaton ismét a reneszánszát éli, és ezt meg tudja valósítani, és a fejlesztések, befektetések megtérülése a nemzetgazdaság más ágazatihoz képest összességében magasabb várakozásnak felel meg. A Kormány programjába, gazdasági elképzeléseibe az idegenforgalom az egyik dinamikusan fejleszthető és fejlődő nemzetgazdasági ágként volt és van megjelölve. Úgy gondolja, hogy a gazdaság szerkezetének, és nemzetközi elvárásoknak, az Európai Uniós munkamegosztásnak megfelelően olyan változások várhatók, melyek az idegenforgalmat még fontosabbá fogják tenni, és még inkább a fejleszthető programok közé kell, hogy emeljék. Ha a megtérüléseket nézik, akkor a fejlesztési megtérülések között a második, nemzetközi szintem harmadik, negyedik az idegenforgalom. Számtalan olyan dolog van, amelyben a koordináció megállapodással és megállapodás nélkül is elkerülhetetlen. A balatoni kulturális programok szervezése, rendezése, támogatása nem lehet tagolt. A megállapodásnak megfelelően további koordinációt kell biztosítani, nem csak a jutatott pénzek tekintetében, hanem az időpontok tekintetében is. Számtalanszor előfordul, hogy egymás melletti településeken, vagy határon lévő településeken vannak kiemelt fejlesztések, amivel az a probléma, hogy az idegenforgalomnak csökken a bevétele. Említi a múzeumok, kiállítóhelyek fejlesztésének szükségességét, amiben szintén csak egységes szemléletet tud elképzelni. A közlekedéssel kapcsolatban elmondja, hogy elkerülhetetlen, és elnök úrral tárgyalni fognak arról, hogy a MÁV támogatná, hogy kialakuljon egy regionális közlekedés a Balaton körül, egy sopronihoz hasonló, önálló vasúttársasággal. Hangsúlyozza, hogy ezt sem lehet megoldani együttműködés nélkül, és a régióknak össze kell rakniuk a fejlesztési forrásokat. Összefoglalja: vannak szét nem választható, csak egységesen kezelhető jövőbeli fejlesztések, és jelenlegi forrásmegosztási problémák. Ebben az időszakban – amikor még éppen hogy elkezdték a 2007-2013-as program végrehajtását – a hosszú távú és kiszámítható fejlesztés érdekében a jövő évben már el kellene kezdeni a következő ciklus tervezését. Azért tartja fontosnak, mert az EU hosszabb tervidőszakot tervez, az EU-ban már a 2013 utáni tervezési folyamat is elindult, és hogy egységes programmal tudjanak előállni, ahhoz a közös tervezési munkát el kell kezdeni. Ebben köszöni a Tanács és elnök úr partnerségét, a megállapodást megkötik, amely egyrészt a testületek kölcsönös képviseletére vonatkozik, egyrészt a munkaszervezetek együttműködésére, egyrészt pedig arra, hogy a különböző döntéseket közösen jelentik be, és a bírálati rendszerekbe közös képviseletet biztosítanak. dr. Molnár Csaba Elmondja, hogy az együttműködési megállapodást a saját rendszerüknek megfelelően továbbítani fogják a Tanács tagjainak. Tombi Lajos Elmondja, hogy örül ennek az együttműködésnek, jelzi azt a felelősséget, amit a Balaton iránt visel a régió, de felhívja a figyelmet egy anomáliára. Valami nincs rendben a Balatonnal, ezt elnök úr is elmondta, és az elhangzottak közül sok mindennel egyet is ért. Elmondja, hogy Zalaegerszeg a legnagyobb város a Balaton környékén, de a BFT hatásköre és a balatoni üdülőkörzet véget ért a parttól 10 km-re, de a Balaton több ennél. A balatoni üzlet a Balatonra alapul, a Balaton a vízminőségre, és a vízminőség dolga nem a parton dől el, hanem a parttól akár 100 km-re is. Elmondja, hogy sokkal szigorúbb feltételeknek kell megfelelni a Balaton vízminősége érdekében Zalaegerszeg, Zalaszentgrót, Zalalövő településeknek. Hozzáteszi, hogy a törvényi szabályozások nem mindenhol követik ezt a lehetőséget, és sokszor a pályázatok feltételrendszerénél a szigorúság megvan, és ezek a települések viselik a környezeti feltételeket. Közvetlen a Balatonnál az idegenforgalomból van bevétel, de messzebb a parttól már nincs, így kéri elnök urat, hogy minden olyan fórumon szorgalmazza azt, hogy ahol a kötelezettségek a Balatonból erednek, ott az előjogok is terjedjenek ki, tehát pályázati előnyt egy vízgyűjtő terület távolabbi részén eső városok is érzékeljék. Előnyök most is vannak, de a pályázatok esetében befolyásoló tényező, hogy a part közelében fekvő településről van szó, vagy távolabbiról. Véleménye az, hogy Zalaegerszegen többet tudnak ártani a Balaton vízminőségének, mint egy Balaton parti kistelepülés. Zalaegerszegen folyik egy nagy projekt, és azon dolgoznak, hogy ne okozzanak kárt. Jónak tartaná, ha az állami szabályozás ezt a fajta lehetőséget megadná, és ahogy elnök úrra egyetértve a felelősség és a költségek megosztása is fontos
5
feladat, nem csak a költségek viselése. Hozzáteszi, támogatni fogja ezt az együttműködési megállapodást. dr. Suchman Tamás Elmondja, hogy nagyon jó helyen polemizálnak. Hozzáteszi, hogy sok tekintetben elégedett a fejlesztéspolitikával és azzal a rendszerrel, és a megvalósítással, az EU-s elvárások és a saját elképzeléseik szerint, azonban sok tekintetben van még javítani való. Elmondja, hogy a következő napoktól elnök úrnak is nagy felelősége lesz a megvalósításban, hogy komplexebb, szervesebb együttműködésben és együttgondolkodásban kell a programokat elkészíteni. Ebben bizonyos ellentmondások még érzékelhető. A dél-balatoni szennyvíz bővítése, amely az elképzelésük szerint 40 -50 km-t jelent a vízminőség védelme miatt, az illetékes minisztérium szerint csak 15-20 km. Hozzáteszi, hogy ugyanez vonatkozik a befolyó vizekre is, ill. ugyanez vonatkozik, a belvízre és a csapadékvízre is. Reméli, hogy minél több támogatáshoz jut Zalaegerszeg, hogy a szennyvízelvezetési gondjait megoldja, de e tekintetben is nyilvánvaló, hogy előre lefolytatott tervezés útján valósulhat meg, de ez sok szakember munkája, nem politikai kérdés. dr. Molnár Csaba Megköszöni elnök úrnak, hogy elfogadta a meghívást. 4. napirendi pont (eredeti 3.) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács által a konstrukcióinak bíráló bizottságaiba tagok, és póttagok kijelölése
NYDOP
pályázati
dr. Molnár Csaba Elmondja, hogy az előterjesztés mellékleteként csatolt adatlapon várták a személyi javaslatokat, a delegálni kívánt személy pontos adataival, hogy a Közreműködő Szervezet meg tudja állapítani az esetleges összeférhetetlenséget. Javaslat érkezett a 4.1.1/1 konstrukció bíráló bizottságába Károly Frigyesre, a 4.1.1/2 konstrukció bíráló bizottságába Bali Józsefre, és a 2.2.1/D konstrukció bíráló bizottságába dr. Horváth József személyére, és dr. Tarján Lászlóné személyére. Elmondja, hogy korábbi megállapodásuknak megfelelően helyszíni jelölésre nem adnak alkalmat, mert ebben az esetben nem vizsgálható az esetleges összeférhetetlenség, így tehát az előzetesen megküldött személyekről tudnak szavazni, akiről a KSZ megállapította, hogy nem áll fenn összeférhetetlenség. Tájékoztatja a Tanácsot, hogy az ülést megelőző elnöki-polgármesteri egyeztetésen megállapodásra jutottak a delegáltak személyéről, de természetesen a Közigazgatási Hivatal kérésének megfelelően mindegyik személyről szavazni fognak. Szavazásra bocsátja a 4.1.1/1 konstrukció bíráló bizottságába jelölt személyi javaslatot. Szavazásra bocsátja Károly Frigyes személyére tett személyi javaslatot, és megállapítja, hogy a Tanács a javaslatot egyhangúlag elfogadta. Szavazásra bocsátja a 4.1.1/2. konstrukció bíráló bizottsági tag személyére tett javaslatot. Szavazásra bocsátja Bali József személyére tett személyi javaslatot, és megállapítja, hogy a Tanács a javaslatot egyhangúlag elfogadta. Szavazásra bocsátja a 2.2.1/D konstrukció bíráló bizottsági tag személyére tett javaslatokat. Szavazásra bocsátja dr. Horváth József személyére tett személyi javaslatot, és megállapítja, hogy a Tanács a javaslatot 2 tartózkodás 19 igen szavazattal elfogadta. Szavazásra bocsátja dr. Tarján Lászlóné személyére tett személyi javaslatot, és megállapítja, hogy a Tanács a javaslatot 7 igen és 14 tartózkodás mellett nem fogadta el. Elmondja, hogy póttagokra nem érkezett jelölés a tanácstagoktól, és úgy döntöttek, hogy nem veszik át ezt a felelősséget a tagoktól. Kérdezi Manninger Jenő képviselőjét, hogy dr. Tarján Lászlóné személyéről szavaztasson-e póttagként? Tóth Gábor Megjegyzi, hogy a Balatoni projekteknél van póttag.
6
dr. Molnár Csaba Kérdezi, hogy a balatoni térségi turisztikai pályázati konstrukción kívül melyik konstrukciónál jelöljék póttagnak dr. Tarján Lászlónét? Bali József Javasolja, hogy a Helyi környezetvédelmi infrastruktúra és szolgáltatások konstrukciónál. dr. Molnár Csaba Szavazásra bocsátja a javaslatot, miszerint dr. Tarján Lászlónét javasolják póttagnak a Helyi környezetvédelmi infrastruktúra és szolgáltatások konstrukció bíráló bizottságába. Megállapítja, hogy a Tanács a javaslatot egyhangúlag elfogadta. 28 / 2008. (IV. 30.) NYDRFT határozat (1) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács az NYDOP-2007- 4.1.1/1. Helyi környezetvédelmi infrastruktúra és szolgáltatások fejlesztése című pályázati felhívás Értékelő Bizottságába szavazati jogkörrel Károly Frigyest delegálja. A Regionális Fejlesztési Tanács által delegált tag az Regionális Fejlesztési Tanács véleményét képviseli a Bíráló Bizottság ülésén. (2) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács az NYDOP-2007- 4.1.1/1. Helyi környezetvédelmi infrastruktúra és szolgáltatások fejlesztése című pályázati felhívás Értékelő Bizottságába szavazati jogkörrel a tagot helyettesítő póttagként dr. Tarján Lászlónét delegálja. A Regionális Fejlesztési Tanács által delegált tag az Regionális Fejlesztési Tanács véleményét képviseli a Bíráló Bizottság ülésén. (3) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács az NYDOP-2007- 4.1.1/2. Helyi és kistérségi szintű rekultivációs programok elvégzése című pályázati felhívás Értékelő Bizottságába szavazati jogkörrel Bali Józsefet delegálja. A Regionális Fejlesztési Tanács által delegált tag az Regionális Fejlesztési Tanács véleményét képviseli a Bíráló Bizottság ülésén. (4) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács az NYDOP-2007- 2.2.1/D. A balatoni térség turisztikai vonzerejének növelése című pályázati felhívás Értékelő Bizottságába szavazati jogkörrel dr. Horváth Józsefet delegálja. A Regionális Fejlesztési Tanács által delegált tag az Regionális Fejlesztési Tanács véleményét képviseli a Bíráló Bizottság ülésén. Határidő: 2008. április 30. Felelős: dr. Molnár Csaba, NYDRFT elnök 5. napirendi pont (eredeti 4.) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács által a KÖZOP kiemelt projekt pályázati konstrukcióinak bíráló bizottságaiba tagok, és póttagok kijelölése dr. Molnár Csaba Elmondja, hogy szintén személyi döntéseket kell hozniuk, de most nem saját operatív programhoz kapcsolódóan, hanem a KÖZOP kiemelt projektek pályázati konstrukció bíráló bizottságaiba. Megköszöni a Tanács együttműködését, hogy egyetértettek abban, hogy ne minden egyes bíráló bizottságba delegáljanak személyeket, hanem összevonják ezeket a bizottságokat, és több bíráló bizottsága ugyanazon személy delegálásáról döntsenek. Ennek megfelelően egy személyt és póttagot delegálnának a közúti és kerékpárutak bizottságba, szintén egy személy és póttagot a vasúti, a Budapesti 4-es metró, illetve a Városi és elővárosi közösségi közlekedés bizottságokba, és egy tagot és póttagot a logisztika bizottságba. 7
Javaslat érkezett a közút és kerékpárút bíráló bizottsági tagnak Székely Imrére, Szíjártó Józsefre és Tóth Ferencre. Ezzel kapcsolatban tájékoztatja a Tanácsot, hogy ennél a konstrukciónál ideiglenes jelölésre is sor került, hiszen hetekkel korábban, rövid határidővel kérték a tagdelegálási javaslatokat. A Tanács korábbi határozata alapján elnöki hatáskörben ideiglenes javaslatot tett, így Szíjártó Józsefet delegálta ideiglenesen a fent említett bíráló bizottságba. Ezt a döntést a Tanácsnak jóvá kell hagynia. Tombi Lajos visszavonja Tóth Ferencre tett személyi javaslatukat. dr. Molnár Csaba Szavazásra bocsátja a tag személyére érkezett személyi javaslatokat. Szavazásra bocsátja Székely Imrére érkezett személyi javaslatot, és megállapítja, hogy a Tanács a javaslatot 6 igen és 15 tartózkodással nem fogadta el. Szavazásra bocsátja Szíjártó Józsefre érkezett személyi javaslatot, és megállapítja, hogy a Tanács a javaslatot 1 tartózkodás és 20 igen szavazattal elfogadta. Szavazásra bocsátja a vasúti, a Budapesti 4-es metró, illetve a Városi és elővárosi közösségi közlekedés bizottságokba Papp Imrére érkezett személyi javaslatot, és megállapítja, hogy a Tanács a javaslatot egyhangúlag elfogadta. A logisztikai pályázatok bíráló bizottságába tag személyére Kalincsák Istvánra, és Karácsonyné Nedeczky Katalinra érkezett javaslat. Szavazásra bocsátja Kalincsák Istvánra érkezett javaslatot, és megállapítja, hogy a Tanács a javaslatot egyhangú tartózkodással nem fogadta el. Szavazásra bocsátja Karácsonyné Nedeczky Katalinra érkezett javaslatot, és megállapítja, hogy a Tanács a javaslatot egyhangúlag elfogadta. Póttagokat teszi fel szavazásra. A közút és kerékpárút bíráló bizottságba póttagnak Székely Imrét javasolja. Megállapítja, hogy a Tanács a javaslatot egyhangúlag elfogadta. A vasúti, a Budapesti 4-es metró, illetve a Városi és elővárosi közösségi közlekedés bizottságokba póttagra Kalincsák Istvánra tesz javaslatot. Megállapítja, hogy a Tanács póttagnak Kalincsák Istvánt 2 tartózkodás és 19 igen szavazattal elfogadta. A logisztikai bíráló bizottságba póttagnak Tóth Ferencre tesz javaslatot. Megállapítja, hogy a Tanács a logisztika kiemelt projektek pályázati konstrukció bíráló bizottságába póttagra tett javaslatot egyhangúlag elfogadta. Abdai Géza Kérdezi, hogy dr. Fodor Tamás, Sopron polgármestere által javasolt Székely Gábor miért nem került a javaslatok közé? dr. Molnár Csaba Elmondja, hogy az lehetett a probléma, hogy e-mailen nem érkezett meg ez a jelölés. A megállapodás az volt, hogy csak olyan jelöléseket terjesztenek Tanács elé, ahol elég idő van arra, hogy a közreműködő szervezet meg tudja vizsgálni az esetleges összeférhetetlenséget. Megjegyzi, meg fogják vizsgálni, miért nem kapták meg ezt az e-mailt. 29 / 2008. (IV. 30.) NYDRFT határozat (1)
A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács a KÖZOP kiemelt projektek Közúti Bíráló Bizottságába szavazati jogkörrel Szíjártó Józsefet delegálja.
(2)
A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács a KÖZOP kiemelt projektek Közúti Bíráló Bizottságába póttagként Székely Imrét delegálja.
(3)
A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács a KÖZOP kiemelt projektek Vasúti Bíráló Bizottságába szavazati jogkörrel Papp Imrét delegálja. 8
(4)
A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács a KÖZOP kiemelt projektek Vasúti Bíráló Bizottságába póttagként Kalincsák Istvánt delegálja.
(5)
A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács a KÖZOP kiemelt projektek Kerékpárutak Bíráló Bizottságába szavazati jogkörrel Szíjártó Józsefet delegálja.
(6)
A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács a KÖZOP kiemelt projektek Kerékpárutak Bíráló Bizottságába póttagként Székely Imrét delegálja.
(7)
A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács a KÖZOP kiemelt projektek Logisztika Bíráló Bizottságába szavazati jogkörrel Karácsonyné Nedeczky Katalint delegálja.
(8)
A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács a KÖZOP kiemelt projektek Logisztika Bíráló Bizottságába póttagként Tóth Ferencet delegálja.
(9)
A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács a KÖZOP kiemelt projektek Budapesti 4es metró Bíráló Bizottságába szavazati jogkörrel Papp Imrét delegálja.
(10)
A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács a KÖZOP kiemelt projektek Budapesti 4-es metró Bíráló Bizottságába póttagként Kalincsák Istvánt delegálja.
(11) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács a KÖZOP kiemelt projektek Városi és elővárosi közösségi közlekedés Bíráló Bizottságába szavazati jogkörrel Papp Imrét delegálja. (12) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács a KÖZOP kiemelt projektek Városi és elővárosi közösségi közlekedés Bíráló Bizottságába póttagként Kalincsák Istvánt delegálja. Határidő: 2008. április 30. Felelős: dr. Molnár Csaba, a Tanács elnöke 6. napirendi pont (eredeti 5.) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács szabályzatainak módosítása dr. Molnár Csaba Elmondja, hogy a Szervezeti és Működési Szabályzatot, és az Ügyrendet kívánnak módosítani. Javasolják – amit a múlt ülésen bevezettek, és amit az IH kért – hogy a pályázati döntés-előkészítést, véleményezést és döntéshozatalt – mivel erről mindig titoktartási nyilatkozatot kell az eljárásrend szerint tenni – zárt ülés keretében tárgyalják. Az elmúlt ülésen az IH kérésére ezt megtették, viszont a Közigazgatási Hivatallal egyeztetve úgy gondolják, hogy ezt érdemes átvezetni a szabályzatokba is. Javasolja, hogy az SzMSz-t módosítsák úgy, hogy „a Tanács európai uniós és hazai forrású támogatási rendszerek véleményezési, döntés-előkészítési és döntéshozatali eljárásai során, ha a vonatkozó eljárásrendek megkívánják zárt ülést tart, melyen a tanácstagok vesznek részt, továbbá akiket az elnök a zárt ülésre meghív.” Hozzáteszi, ez ugyanúgy szerepel, ahogy korábban volt. Ezt pontosítja az Ügyrendben lévő javaslat, amely úgy hangzik, hogy „Amennyiben zárt ülés kerül elrendelésre, a zárt ülésen elhangzottakat a Tanács tagjainak és a zárt ülésen résztvevőknek bizalmasan kell kezelniük. A zárt ülésről készült jegyzőkönyvbe a Tanács tagja, a tárgyban a Nyugat-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal vezetője, valamint a zárt ülésre meghívottak tekinthetnek bele.” Ehhez képest tesz egy módosító javaslatot, és egy 9
mondattal egészíti ki az Ügyrendet. „A zárt ülésen készült jegyzőkönyv nyilvánosságra hozható, ha a zárt ülés elrendelését kiváltó ok megszűnik.” Szavazásra bocsátja a javaslatot. Megjegyzi, hogy az SzMSz egyhangú döntés igényel, az Ügyrend az egyszerű többséget, így a határozati javaslat két pontjáról külön szavaztat. Szavazásra bocsátja az SzMSz módosításra vonatkozó javaslatot, és megállapítja, hogy a Tanács a határozati javaslatot egyhangúlag elfogadta. Szavazásra bocsátja az Ügyrend módosításra vonatkozó javaslatot, és megállapítja, hogy a Tanács a határozati javaslatot egyhangúlag elfogadta. Szavazásra bocsátja a kiegészített Ügyrend módosító javaslatot, és megállapítja, hogy a Tanács a határozati javaslatot egyhangúlag elfogadta.
30 / 2008. (IV. 30.) NYDRFT határozat (1) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács elfogadja a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács Szervezeti és Működési Szabályzatában a következő módosításokat: - Új 4.5 pont kerül beépítésre, ezzel egyidőben a fejezet pontjai értelemszerűen átszámozásra kerülnek: A Tanács európai uniós és hazai forrású támogatási rendszerek véleményezési, döntés-előkészítési és döntéshozatali eljárásai során, ha a vonatkozó eljárásrendek megkívánják zárt ülést tart, melyen a tanácstagok vesznek részt, továbbá akiket az elnök a zárt ülésre meghív. (2) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács elfogadja a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács Ügyrendjében a következő módosításokat: - A 2.4 pont az alábbiakkal kiegészítésre kerül: Amennyiben zárt ülés kerül elrendelésre, a zárt ülésen elhangzottakat a Tanács tagjainak és a zárt ülésen résztvevőknek bizalmasan kell kezelniük. A zárt ülésről készült jegyzőkönyvbe a Tanács tagja, a Nyugat-dunántúli Regionális Közigazgatási Hivatal vezetője, valamint a zárt ülésre meghívottak tekinthetnek bele. A zárt ülésen készült jegyzőkönyv nyilvánosságra hozható, ha a zárt ülés elrendelését kiváltó ok megszűnik. Határidő: azonnal Felelős: dr. Molnár Csaba NYDRFT elnök 7. napirendi pont (eredeti 6.) A 2008. évi helyi önkormányzatok vis maior feladatainak támogatás- II. döntési kör dr. Molnár Csaba Elmondja, hogy meglehetősen sok vis maior káresemény bejelentés érkezett, melynek egy része határidőn túl érkezett be, ezért nem tudtak vele foglalkozni, másik részénél pedig az a szerencsés eset állt fenn, hogy máshonnan megtérült a kár, a biztosító fizetett az illetékes önkormányzatnak, így nem volt szükség arra, hogy a Tanács vis maior keretét használják. Három önkormányzat esetében javasolnak csak vis maior kárenyhítési támogatást. Mivel hozzászólás nem hangzik el, így szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. Megállapítja, hogy a Tanács a határozatot egyhangúlag elfogadta.
10
31 / 2008. (IV. 30.) NYDRFT határozat (1) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács a 47/2008. (III.5.) Korm. rendelet alapján a helyi önkormányzatok vis maior feladatainak támogatása előirányzathoz kapcsolódóan a 2008. évi II. döntési körben a megjelölt támogatási összeggel az alábbi igénybejelentéseket támogatja: Reg. szám
Önkormányzat neve
NYD-VISM04/2008
Nagyszentjános Község Önkormányzata
NYD-VISM02/2008
Kerkaszentkirály Község Önkormányzata
NYD-VISM03/2008
Rábacsécsény Község Önkormányzata
Vis maior káresemény megnevezése Rendkívüli viharos időjárás maitt önkormányzati épületekben és közterületekben keletkezett károk Polgármesteri hivatal épületében csőtörés miatt keletkezett kár Óvoda épületében keletkezett kár
Támogatás (Ft) 15 305 382
1 050 000 2 060 000
Határidő: 2008. április 30. Felelős: dr. Molnár Csaba, a Tanács elnöke 8. napirendi pont A 2008. évi terület- és régiófejlesztési célelőirányzat pályázati felhívásának elfogadása dr. Molnár Csaba Elmondja, hogy az eredetileg kiküldött anyaghoz képest annyi módosítás történt, hogy csak feltételesen tudják ezt a határozati javaslatot elfogadni, mert a Kormány elhalasztotta az erről szóló döntést. A jelenlegi információik szerint a Kormánydöntés május 7-re várható, de nem számítanak arra, hogy jelentős változások lesznek benne. Megjegyzi, hogy azért érdemes ezzel feltételesen foglalkozni, mert a kiírás határideje május 15-e, és a két dátum közt nem tudnak tanácsülést tartani, ezért célszerű feltételesen is elfogadni. Mivel kiegészítés és hozzászólás nem hangzik el, ezért szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. Megállapítja, hogy a Tanács a határozati javaslatot egyhangúlag elfogadta. 32 / 2008. (IV. 30.) NYDRFT határozat A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács megismerte a Terület- és régiófejlesztési célelőirányzat (TRFC) 2008. évi decentralizált regionális keretének felhasználására kiírt pályázati felhívást, annak meghirdetésével egyetért, továbbá felhatalmazza a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács elnökét és a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht-t a végső egyeztetések és engedélyeztetési eljárások lebonyolítására és a pályázati felhívás meghirdetésére.
Határidő: 2008. május 15. Felelős: dr. Molnár Csaba, a Tanács elnöke 11
9. napirendi pont Egyebek Széles Sándor Rövid tájékoztatót szeretne kérni az Egyebek napirendi pontban. Három pályázat kapcsán kér információt. Az önkormányzati intézmények utólagos akadálymentesítése pályázattal kapcsolatban kérdezi, hogy hol tart a pályázat, a bírálata a tervezet szerint februárban megtörtént. A közoktatási infrastruktúra és szolgáltatások fejlesztése, valamint a helyi és helyközi közösségi közlekedés infrastrukturális feltételeinek javítására kiírt pályázatról kér még információt. Június hónapra tervezik a bizottsági ülést, kérdezi, hogy ez várhatóan megtörténik- e, ill. az önkormányzatok számíthatnak a közoktatási infrastruktúra és szolgáltatások fejlesztése esetén arra, hogy még az idén olyan stádiumba kerülnek ezek a pályázatok, hogy akár támogatási szerződés megkötésére is sor kerülhet. Horváth Jácint Felkéri Virágh Pétert, a Váti Kht. irodavezetőjét, hogy adjon tájékoztatást arról a két pályázati konstrukcióról, ahol a Váti a közreműködő szervezet. A helyi és helyközi közösségi közlekedés infrastrukturális feltételeinek javítására kiírt pályázatról elmondja, hogy a júniusi tanácsülésen kerülnek megtárgyalásra, majd bíráló bizottsági ülésre kerül sor, így nyár végén döntési helyzetbe kerül. A támogatási szerződés megkötésre a döntéstől számítva 60 nap áll rendelkezésre, így erre ősz elején kerülhet sor. Virágh Péter Az akadálymentesítési pályázatokkal kapcsolatban elmondja, hogy a szerződéskötések folyamatban vannak, az értesítő levelek kimentek, hiánypótlás alatt vannak a pályázatok, és határidőn belül várhatóak a szerződéskötések, tehát júniusban. A közoktatás-fejlesztéssel kapcsolatos pályázatokról elmondja, hogy befejeződik a szakmai értékelés, és a következő lépésben a Tanács feladata lesz, hogy a beérkezett pályázatokról szakmai véleményt a1kosson, ezután tartani tudják az előzetes ütemezést, tehát júniusban a bíráló bizottsági ülésre is sor kerül, utána a szokásos rendben, nagyjából nyár végére várható a szerződések megkötése. Az akadálymentesítési pályázatok kapcsán elmondja, hogy 1 pályázó visszalépett, így 21 támogatási szerződés megkötésére kerülhet sor. Horváth Jácint Elmondja, hogy a NYDOP keretében az ülést követően aláírásra kerülnek az első támogatási szerződések, mindkettő a kerékpáros konstrukciót érinti. Az egyik Szany Nagyközség Önkormányzatának, a másik Rédics Község Önkormányzatának pályázata. Hozzáteszi, ez volt az első konstrukció, amelyben eredményhirdetés született, és várhatóan további hét pályázat is a következő hetekben támogatási szerződést köt majd. dr. Molnár Csaba Elmondja, hogy az előkészítés és a döntéshozatal egy- másfél éve után eljutottak már odáig, hogy támogatási szerződéseket kötnek. A szerződés megkötése után már a projektgazda feladata, hogy jól és törvényesen tudja felhasználni ezeket a forrásokat ZÁRT ÜLÉS
12
