8. előterjesztés I. határozati javaslat 1. melléklete Kötelező véleményadó szervezetek
1
Ssz
Véleményező Békés Megyei Önkormányzat Közgyűlése
Belügyminisztérium Területrendezési, Építésügyi és Örökségvédelmi Helyettes Államtitkár
Dokumentum kelte 2014. április 14.
A vélemény fő elemei
2014. március 10.
Általános észrevételek: Hajdú-Bihar Megye Területfejlesztési Programja rendszerezetten és körültekintően építi fel a megye számára tervezett intézkedéseket a 2014-2020. tervezési időszakra. Megállapítható azonban, hogy az operatív programban, a területfejlesztési koncepció szerint meghatározott prioritásokhoz kapcsolódó részprogramok és intézkedések kidolgozottsági szintjeinek egységesítését. Általánosságban javasolja az alábbi szövegrész szerepeltetését: „Azon projektek támogatása javasolt, amelyek összhangban vannak a megyét érintő területrendezési tervekkel. Az összhang megteremtéséhez vagy az adott területrendezési terv módosítása vagy az adott elem tekintetében a területrendezési hatósági eljárásokról szóló 76/2009. (IV. 8.) Korm. rendelet szerinti beillesztésre vonatkozó területrendezési hatósági eljárás lefolytatása szükséges.”
Tervezői válasz
A közgyűlés 16 tagja, 13 igen szavazattal – 3 tartózkodás mellett – az 5/2014. (II.14.) KGY. sz. hatá- Az önkormányzat a véleményt rozatában megállapította, hogy a Hajdú-Bihar megyei területfejlesztési program, a stratégiai és az tudomásul veszi. operatív programrészek tekintetében egyaránt, megfelel a területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeiről, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk, egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól szóló 218/2009. (X.6.) Korm. rendelet szerinti követelményeknek.
Részletes észrevételek: 1. Stratégiai program 8. oldalán szereplő szempontok átgondolását javasolja. 2. A stratégia program 9. oldalán a fenntartható környezeti szempontok között a vízgazdálkodási feladatok mellett a talaj és növényborítottság védelmének, javításának, fontosságának említését is javasolja. 3. Javasolt annak megjelenítése, hogy a prioritások részletes kifejtésénél a tematikus célkitűzések milyen dokumentumban találhatóak. 4. A stratégiai program 6. sz. tematikus célja (19. oldal) említi a zöld infrastruktúra fejlesztésének fontosságát, ám később ez az elem nem jelenik meg a beavatkozások szintjén. Javasoljuk az 1.3. tematikus cél biodiverzitás javítására vonatkozó mondatának kiegészítését. 5. Szerepeltetni szükséges, hogy erőművek telepítése csak a megyét érintő területrendezési ter-
Általános észrevételek Az operatív program véglegesítése során a kidolgozottsági szintek egységesek lesznek. A kért szövegrész az egyes projektek vonatkozásában beépítésre kerül az operatív programba. Az egyes projektgazdák feladata a projektjeik vonatkozásában a területrendezési tervekkel való összhang biztosítása. Részletes észrevételek: 1. A véleményben hivatkozott szempontok Hajdú-Bihar megye Területfejlesztési Koncepcióban rögzített szempontok, a dokumentumok közötti ismétlések elkerülése érdekében törlésre kerültek a Stratégiai Operatív Programból 2
vekkel való összhang esetén lehetséges. 6. A Debreceni repülőtér, mint a turizmust kiszolgáló létesítmény, szerepel az indoklásban, az ökoturizmust segítő térségi kerékpárutak nem. Javasolt ezzel kiegészíteni a fejezetet. 7. Az „Egészséges és gondoskodó társadalom” című prioritás indoklásában szereplő átlagéletkoradatok számítási módjának bemutatása, valamint a 2011-es népszámlálás adataival való frissítése javasolt. 8. „Az innovatív gazdaságot támogató környezet fejlesztése Debrecenben” című prioritáshoz tartozó indoklás szó szerint megegyezik a „Debrecen, az életerős város, Kárpát-medence egészség fővárosa” stratégiai területi céllal. A duplikáció elkerülése érdekében javasolt a 48. oldalon lévő indoklás átfogalmazása. 9. Javasolják kiegészíteni a TOP városfejlesztési prioritásai között kiemelt szerepet kapó zöld infrastrukturális fejlesztésekkel a 7.5. beavatkozási területen valamint a 8.1. települési rehabilitációs programok között. 10. Az ágazati programban megvalósítani kívánt fejlesztési igények között szereplő M47-es autópálya építése nem érinti Csökmőt, javasolt a „Csökmő irányába” kifejezés szerepeltetése.
Debrecen Megyei jogú Város
2014. január 23.
2. A talaj és növényborítottság védelmének szempontjai felvezetésre kerültek. 3. A tematikus célkitűzések forrásmegjelölésnek szükségessége megvizsgálásra kerül. 4. A javaslat beépítésre került az adott beavatkozásba. 5. A Területfejlesztési Program további kidolgozása során a javasolt szempontok beépítésre kerülnek. 6. A javasolt kiegészítés beépítésre került. 7. Az „Egészséges és gondoskodó társadalom” című prioritás indoklása korrigálásra került, amely nélkülözi a nem friss adatokra való hivatkozást. 8. A javaslat átvezetésre került. 9. Az Önkormányzat a zöld infrastrukturális fejlesztések kiemelésére törekszik a területfejlesztési dokumentumok további kidolgozása során. 10. A javaslat átvezetésre került.
Debrecen Megyei Jogú Városnak a Megyei Területfejlesztési Konzultációs Fórum 2014. január 23-i 1. A funkcionális élelmiszer ülésének keretében megfogalmazott előzetes észrevételei a Hajdú-Bihar Megyei Területfejlesztési megjelenítésre került az egés3
Programra vonatkozóan: 1. az egészséges élelmiszer témakörében szükséges kitérni a funkcionális élelmiszerek témakörére 2. a közlekedési kapcsolatok fejlesztése kapcsán megjelenítendő Debrecen-Nagyvárad közúti és vasúti kapcsolatainak fejlesztése 3. a komplex vízgazdálkodási témakörben szükséges a mezőgazdasági vízhasználat kiemelni 4. a versenyképesség vonatkozásában igen fontos a kockázati tőke bevonása KKV-k részére 5. turizmus témakörében az attrakciófejlesztés megjelenítése indokolt 6. az elektronikai ágazat ’új’ ágazatként való megjelenítése nem reális, hiszen az ágazat már évtizedes jelenléttel bír 7. elővárosi közlekedést nem csak közúton, de kötöttpályás közlekedés keretében is fejleszteni szükséges 8. a városfejlesztés kapcsán túlzás leromlott intézményhálózatról beszélni, hiszen rengeteg fejlesztés valósult meg, mely az állapotokat modernizálta 9. a környezetfejlesztés témakörében kiemelendő, hogy az egyik legjelentősebb környezeti kockázat a város porszennyezettsége
zséges élelmiszer témakörben. 2. A Debrecen – nagyvárad vasútvonal fejlesztése az ágazati Operatív Programokban megvalósítani javasolt kulcsprojektek közé felvezetésre került. 3. A mezőgazdasági vízhasználatot kiemeltük a komplex vízhasználat témakörben. 4. A javaslat a területfejlesztési program további kidolgozása során figyelembe vételre kerül. 5. Az attrakciófejlesztés megjelenítésre került a turizmus témakörben. 6. A javaslat a területfejlesztési program további kidolgozása során figyelembe vételre kerül. 7. A javaslat a területfejlesztési program további kidolgozása során figyelembe vételre kerül. 8. A javaslat a területfejlesztési program további kidolgozása során figyelembe vételre kerül. 9. Az 1. Fenntartható fejlődés című prioritás indoklása tar4
Emberi Erőforrások Minisztériuma Közigazgatási Államtitkár
2014. március 13.
Általános észrevételek: 1. Az Njtv. 118. § (1) bekezdés d) pontja értelmében az országos nemzetiségi önkormányzat egyetértési jogot gyakorol - az adott nemzetiséget közvetlenül érintő kérdésekben - a fejlesztési tervekkel kapcsolatban. Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 7. § (2) bekezdés c) pontja szerint a településfejlesztés során figyelembe kell venni a helyi népesség identitásának erősítését, kulturális örökségük sokféleségének és gazdagságának megőrzését. Az előzőekben hivatkozott jogszabályhelyekre tekintettel a megyében működő helyi nemzetiségi önkormányzatokat a fejlesztési terv készítésébe érdemben be kell vonni, továbbá a terv elfogadása során biztosítani kell, az érintett országos nemzetiségi önkormányzatok egyetértési jogát. Kéri egyértelművé tenni, hogy a nemzetiségi önkormányzati egyetértési, véleményezési biztosított-e. 2. A stratégiai célok között javasolja a társadalmi befogadás céljának hangsúlyosabb megjelenítését. Emellett ennek végrehajtására a Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégiában megfogalmazottakhoz igazodó beavatkozások tervezését, célzott programok és a további fejlesztésekben (közlekedés, gazdaságfejlesztés stb.) a hátrányos helyzetűek szempontjainak horizontális érvényesítése révén. 3. Hiányolja a megyei fejlesztési stratégiának tájszerkezeti, természetvédelmi és kultúrtörténeti egységet szorgalmazó, a Hortobágy Nemzeti Park – a Puszta világörökségi területet érintő, az Alföld régióra vonatkozó fejlesztési javaslatai kapcsán az érintett négy megye településfejlesztési programjainak megyehatárokon átívelő harmonizációját a közös világörökségi területtel kapcsola-
talmazza a porszennyezettséget, mint környezeti kockázatot. Debrecen Megyei Jogú Város tekintetében a porszennyezettség, mint környezeti kockázat a program további kidolgozása során figyelembe vételre kerül. Általános észrevételekre adott válaszok: 1. A stratégia készítés kapcsán a megye területén lévő nemzetiségi önkormányzatok véleményezés céljából bevonásra kerülnek. 2. A javaslat beépítésre került stratégiai programba. 3. A javaslat beépítésre került a stratégiai programba. Az önkormányzat felveszi a kapcsolatot a Forster Gyula Központtal az egyeztetések lefolytatása végett. 4. A javaslat alapján a vonatkozó fejezetek kiegészítésre kerültek a jelenleg hatályos Intézményfejlesztési Terv alapján, mindamellett, hogy az Önkormányzat megkeresi a Debreceni Egyetem vezetését, a hiányzó információk beszer5
tos kérdéskörökben. A felvetett szempont érvényesítése érdekében a Forster Gyula Nemzeti Örök- zése végett. séggazdálkodási és Szolgáltatási Központ Világörökségi Titkársága készen áll a tervezőkkel, illetve a 5. A javaslat beépítésre került megyei döntéshozókkal való közvetlen konzultációra. a stratégiába. 6. A javaslat beépítésre került 4. A humánerőforrás fejlesztésével kapcsolatos fejezetek nem tartalmaznak utalást arra, hogyan a stratégiába. képzelik el a felsőoktatási intézmények humánerőforrás-fejlesztését, a nemzetközi szintű kutatók 7-8. A javaslat beépítésre keegyetemre csábítását, és hosszútávon történő megtartását, az oktatói-kutatói életpálya kiteljesíté- rült. sét, továbbfejlesztését. Javasolja a felsőoktatási stratégiai elképzelések, prioritások között explicite 9. Az ivóvíz ellátáshoz kapcsomegjeleníteni a felsőoktatási, különösen a Debreceni Egyetem humánerőforrás-fejlesztési elképze- lódó fejlesztések az ágazati léseit és illeszkedését az ágazati programban megvalósítani kívánt fejlesztési igényekhez. javaslatok között szerepelnek, függetlenül a szennyezés for5. A Stratégiai ágazati oktatási, közösségi, társadalmi fejlesztési célok (Á3 és Á4, 10-11. oldal) kö- rásától. A javaslat beépítésre zött, a helyi identitástudat növelése, a helyi kultúra értékeinek megőrzése és fejlesztése körében kerül. javasolja a nemzetiségi közösségek megemlítését is. Operatív programra érkezett 6. A megyében a mezőgazdaság talaj- és vízterhelése az intenzív mezőgazdasági termelés révén a véleményekkel kapcsolatos nitrát vagy növény védőszerek okozta szennyezésben is megnyilvánul, továbbá kiemelten fontos válaszok: környezeti kockázatot jelentenek a sertés- és szarvasmarhatartó telepek, ahol nagy mennyiségű 10. A környezeti értékelés hígtrágya keletkezik. Figyelembe kell venni ezen kívül az egykori katonai – elsősorban felhagyott kivonatolva beépítésre került szovjet – laktanyák területén, illetve vasúti és ipari barnamezős objektumok környezetében lévő a stratégiai programba. szennyezések humán- és környezet-egészségügyi jelentőségét is. Javasolja a dokumentációban a 11. A kerékpáros útvonalakra fent felsorolt tényezők megemlítését is. tett javaslat beépítésre került a stratégiába. A stratégia tá7. A tervezet „4. Ágazati programban megvalósítani kívánt fejlesztési igények” címhez tartozó táb- mogatja a megújuló energiák lázat (60. oldal) „8. Kommunális közszolgáltatások fejlesztése:”sorában is célszerű lenne az ivóvíz- használatát. hálózat rekonstrukciójának feltüntetése. 12. A helyi természeti erőforrások kihasználása turisztikai 8. A barnamezős területek jelentős részének kármentesítése, rekultivációja és újbóli hasznosítása céllal szerepel a stratégiában. sok helyen még várat magára. Javasolja ennek értelmében a probléma megoldására részletesebb 13-16. A szövegszerű javaslakoncepció beépítését. tok átvezetésre kerültek a stratégiában. 6
9. Javasolja az infrastruktúrafejlesztés részletezését, különös tekintettel az ivóvízellátásra, az ivóvíz esetleges geológiai eredetű szennyezettségére, valamint a történelmi városmaggal rendelkező településeken (pl.: Debrecen) nagy valószínűséggel jelen lévő, másodlagos hálózatból eredő ivóvízszennyezettségére, valamint a probléma megoldására tett javaslatok meghatározására. Javasolja továbbá az élelmiszer feldolgozó cégek vízkezelésének fejlesztését is. Hajdú-Bihar Megye Operatív Programja 10. A megvalósítani kívánt fejlesztések, feladatok esetében hiányzik a környezeti értékelés, amelyet minél előbb pótolni szükséges. 11. A tervezettel kapcsolatban a légszennyezettség csökkentése érdekében az alábbiakra hívja fel a figyelmet: Javasolja a megújuló energiák (pl.: szél-, napenergia) fűtési célra történő felhasználásának támogatását a lakosság körében a fosszilis tüzelés háttérbe szorítása érdekében, továbbá javasolja a kerékpárutak építésével kapcsolatban a kerékpáros útvonalak tervezése során levegőminőségi szempontok figyelembevételét. Az útfelületek és a beépített területek között kiterjedt zöldterületek, parkok, nagy lombú fák és cserjék telepítését, főleg az aeroszol részecskék mennyiségének csökkentése céljából.
17. A javaslat beépítésre került a stratégiába. 18. A stratégia és az egyéb, a tervezés kapcsán elkészítendő anyagot tartalmát a 218/2009 (X.6.) kormányrendelet írja elő. A kért kapcsolat a HajdúBihar megyei Területfejlesztési Koncepcióba tartozik, amely már a Hajdú-Bihar megyei Közgyűlés által elfogadásra került. 19. A javaslat megvitatásra és beépítésre került. 27-38. A szövegszerű javaslatok beépítésre kerültek.
12. Egyik dokumentum sem tér ki a megye felszíni vizeinek természetes fürdővízként való hasznosítására. 13-16. Szövegszerű javaslatok 17. A stratégiai koncepcióban meghatározott - az egészségügyi ágazatot érintő - fejlesztési célok tekintetében a tervezett fejlesztési területtel, annak szükségességével egyetértve, továbbra is javasolt az intézményi kör bővítése. 18. Javasolja annak bemutatását, hogy a megye területén található települések által elkészített helyi esélyegyenlőségi programok miként kapcsolódnak a megyei területfejlesztési programhoz.
7
19. Javasolja átgondolni, hogy a szegénységben élők, így különösen a leszakadó településeken, településrészeken, szegregátumokban élők szolgáltatásokhoz való hozzáférésének esélyeit miként lehetne növelni. Hajdú-Bihar Megye Stratégiai Programja 20-26. szövegszerű javaslatok Hajdú-Bihar Megye Operatív Programja 27-38. szövegszerű javaslatok Magyar Faluszövetség Szabó Gellért elnök Hajdúböszörmény Város Önkormányzata Gajdán Viktor
2014. január 31.
2014. március 11.
Az egyeztetési dokumentumokkal kapcsolatban konkrét észrevételt tenni nem kívánnak. Reményét fejezi ki, hogy a megyei vezetés a várostérségekbe tartozó települések fejlesztésének koordinációja tekintetében élni tud eszközeivel a területi egyenlőtlenségek lehetőség szerinti csökkentésére. Stratégiai program 1. A TOP tématerületihez illeszkedő területfejlesztési részdokumentumok kistérségi fejlesztési programjának elkészítése során Hajdúböszörmény Város Önkormányzatát, mint járásközpont település tervezési feladatba való bevonását kérik. 2. Kérik a korábban általuk megküldött TOP-hoz és HURO programokhoz megküldött projektjavaslatok figyelembe vételét. 3. Lehetőség szerint részt kívánnak venni a Megyei Tervezéskoordinációs Bizottság ülésein. 4. Stratégiai ágazati cél 4 (A4) esetében kevés hangsúlyt kap a meglévő művelődési házak, IKSZT-k fejlesztésének fontossága. 5. Stratégiai területi cél 1 (T1) megvalósításához Hajdúböszörmény is csatlakozni kíván elsősorban az oktatási-kutatási területen (elsősorban agrár innovációs és megújuló energiák kutatása). 6. A T2 és T3 Stratégiai területi cél esetében nagyobb hangsúlyt kell fektetni a kapcsolódást más területekhez (kisebb települések jobb megközelíthetősége, közlekedési hálózatok, IKT fejlesztések) 7. A T2 és T3 Stratégiai területi cél esetében nagyobb hangsúlyt kell fektetni a helyi gazdaság, önellátó gazdaságok és az élelmiszer feldolgozó ipar fejlesztésére.
Az önkormányzat a véleményt tudomásul veszi.
1-2. Az Önkormányzat a kéréseket tudomásul veszi. 3. Az 1996. évi XXI. törvény a területfejlesztésről és a területrendezésről 14/B. §94 (1) bekezdése rendelkezik a Megyei Területfejlesztési Konzultációs Fórum összetételéről, feladatairól. A megyei közgyűlés a 375/2013. (XI. 7) MÖK határozatával döntött arról, hogy mely szervezetek kerülnek bevonásra a Megyei Tervezés-koordinációs Munkacsoportba, melybe a megye városai és települései nem került meghívásra. Számukra külön 8
8. Az 1. prioritás esetében javasolják a komplex vízgazdálkodás és tájvédelem mellett a komplex terület gazdálkodást is megjeleníteni. 9. A 2. prioritás esetében javasolják a helyi agrár-élelmiszer feldolgozó ipar fejlesztését és az önfenntartó helyi gazdaságok szerepét jobban hangsúlyozni. 10. A 3. prioritás esetében javasolják az oktatás fejlesztését kihangsúlyozni. 11. A 4. prioritás esetében javasolják az alábbiakat: - külterületi dűlőutak fejlesztése - belterületi kerékpárút fejlesztések hangsúlyosabbá tétele - IKSZT fejlesztésekkel kapcsolatban a kistelepülések szélessávú elérhetőségének javítása 12. Az 5. prioritás esetében javasolják a játszóterek fejlesztését szerepeltetni 13. A 6. prioritás esetében az iskolai tömegsport népszerűsítése, infrastruktúráját biztosító beruházások hangsúlyozása 14. A 7. prioritás esetében javasolják az alábbiakat: - a falusi és ökoturizmusra nagyobb hangsúly - Debrecenen kívül található ipari parkok fejlesztése - Debrecenen túlmutató K+F fejlesztések elősegítése 15. A 8. prioritás esetében is javasolják a játszóterek fejlesztésének megjelenítését.
egyeztetési fórumokat szervez az Önkormányzat. 4. A javaslat beépítésre került a stratégiába. 5. és 14. A javaslat továbbítása kerül a Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata számára. 6-9. A javaslatok beépítésre kerültek a stratégiába. 10. A vállalkozások fejlesztéséhez kapcsolódó fejlesztések az 5. prioritásban jelennek meg. 11. A javaslatok beépítésre kerültek a stratégiába. 12. és 15. A játszóterek fejlesztése a 7. és 8. prioritásban jelenik meg. Operatív Program: 13. A javaslat beépítésre ke16. Véleményük szerint Hajdúböszörményre, mint a megye 2. legnépesebb, az ország 4. legngyobb rült a 6. prioritásba. területű városára települési szinten aránytalanul kis indikatív forrásösszeg került meghatározásra, melyet kérnek felülvizsgálni. 16. A javaslatban említett TOP allokált összegek megyei és várhatóan járási szinten kerülnek kijelölésre és kormányrendeletben kihirdetésre. Hajdúdorog Város Önkormányzata
2014. február 24.
A megye területfejlesztési programját, stratégiai és operatív programját támogatják, Hajdúdorog Város illetékességi területét érintőem az alábbi javaslatokat tették: 1. Hajdúdorog délnyugati részén található szennyvíztisztító telep már rekultiválásra került, a
1. Az információt az önkormányzat tudomásul vette, az anyagban átvezette. 9
Csige Tamás
feladatot már Hajdúnánás szennyvízkezelő telepe látja el. A 3503-as (északi irányú) országos közút és az M3-as autópálya csatlakozásánál csomópontot szeretnének kialakítani A városközpontban körforgalmat terveznek kialakítani Felújíttatnák az alábbi közutak burkolatait: a) a 3503-as számú országos közút burkolat-felújítás, szélesítés, illetve a külterületi északi részén szilárd burkolattal való ellátás b) a 3503 – Kálmánháza közötti országos közútszakasz (3317) felújítása, kiszélesítése c) a Hajdúdorog és Újfehértó közötti országos közútszakasz (3504) felújítása, kiszélesítése Hajdúdorog és Hajdúböszörmény közötti kerékpáros összeköttetés valamint belterületi kerékpárútszakasz építése Hajdúnánás és Kálmánháza közötti országos kerékpárút törzshálózat szakaszához Hajdúdorog is szeretne csatlakozni az északi irányú 3503-as út mentén (jelenlegi szerkezeti tervi állapot ezt még nem tartalmazza) A település energetikai fejlesztése, a szénhidrogén – felhasználás csökkentése szempontjából energianövények telepítésére terveznek földterületet kijelölni, valamint szél – és napenergia-hasznosító berendezések telepítését tervezik mezőgazdaságilag alacsony hasznosíthatósági külterületi részeken. A Tokaji út északi részén fekvő fürdő területén kemping létesítése.
2-8. A projektjavaslatokat az önkormányzat tudomásul vette, a területfejlesztési program további kidolgozása során azokat figyelembe veszi.
1. A stratégiai programban nem követhető a „Debreceni agglomeráció” és Hajdú-Bihar Megye Területrendezési Tervében „együtt tervezhető térségek övezet” adottságaiból adódó minőségileg is eltérő jelen lévő fejlesztési lehetőség. Hajdúsámson esetében lényeges szempont, Hajdúhadházi kistérség, Debreceni Járás, Debreceni agglomeráció, együtt tervezendő kistérség. 2. A program a megye fenntartható környezeti kérdéseivel, természeti adottságaival, az ebből adódó lehetőségekkel kiemelten foglalkozik, ami az operatív programban csak áttételesen jön át. Az éghajlatváltozás, energiagazdálkodás és turizmus okán is önállóan értelmezhető szempont lehetne.
1. Az Önkormányzat a térségi programok véglegesítése során törekszik arra, hogy a fejlesztéseket egymással szinergiában tervezze. 2. A a megyei operatív program a TOP-ból finanszírozandó fejlesztéseket tervezi. A javasolt területeket a TOP csak részlegesen fogja finanszírozni, így ezeket önálló szem-
2. 3. 4.
5. 6.
7.
8. Hajdúsámson Város Önkormányzata Hamza Gábor
2014. március 10.
10
pontként nem, csak intézkedés szinten lehet figyelembe venni. Jász-NagykunSzolnok Megyei Közgyűlés Kovács Sándor
2014. február 26.
1. A Hajdú-Bihar megyei területfejlesztési programot a jogszabályoknak megfelelőnek ítélik, megfelel a területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeiről, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk, egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól szóló 218/2009. (X.6.) Korm. rendelet szerinti követelményeknek. 2. A stratégiai program 4. számú prioritása „Az elérhetőség fejlesztése Hajdú-Bihar megyében+ címet viseli. A fejlesztési tervek között szerepel a Budapest – Szolnok – Debrecen - Záhony vasúti fővonal és mellékvonalak, valamint a 4-es, 47-es és 42-es útvonalak fejlesztése. Javasolják, hogy ebben a részben nagyobb hangsúllyal szerepeljen az M4 Kisújszállás nyugat – Püspökladány közötti szakasz előkészítésére vonatkozó Jász-Nagykun-Szolnok megyei kiemelt fejlesztési javaslat.
1. Az önkormányzat a véleményt tudomásul veszi. 2. A javaslat a döntéshozók felé továbbításra kerül.
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Területi Közigazgatásért Felelős Államtitkár Dr. Szabó Erika
2014. február 10.
1. A Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium szakmai főosztályai a közvitára bocsátott munka- Az önkormányzat a véleményt anyagot alaposan áttanulmányozták. A szakterületek véleménye alapján a megküldött dokumen- tudomásul veszi. tum egy magas színvonalú, összetett szakmai munkát feltételező dokumentum. 2. Figyelemre méltó a megye gazdaságfejlesztési részprogramjának részletes, táblázati formában történő bemutatása. 3. Külön említést érdemel a Smart City, azaz intelligens város programban foglaltaknak a XXI. század nyújtotta technikai lehetőségekkel való összehangolása is a lakosság komfortérzetének növelése érdekében.
Külügyminisztérium Közigazgatási Államtitkár Bába Iván Megyei Önkormányzatok Országos Szövetsége
2014. február 3.
A Hajdú-Bihar Megye Területfejlesztési Programjáról készített tervezetre észrevételt nem tett.
2014. február 11.
1. Mind a stratégiai, mind az operatív programról elmondható, hogy jól átgondolt, részleteiben Az önkormányzat a véleményt kidolgozott dokumentum, a megye struktúráját mind területileg, mind társadalmilag lefedi. tudomásul veszi. 2. A koncepciótól eltérően sajnos nem jelenik meg a megyehatáron átnyúló együttműködési szándék. Remélhetőleg a programok megvalósítása során a megyére jellemző, példamutató együttmű-
Az önkormányzat a véleményt tudomásul veszi.
11
dr. Szűcs Lajos Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Hizó Ferenc
ködések nem halnak el, hanem megerősödnek. 2014. március 3.
Az egyeztetési dokumentumok alapvetően megfelelnek a területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeiről, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk, egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól szóló 218/2009. (X.6.) Korm. rendelet 3. számú, megyei területfejlesztési koncepció és program javaslattevő fázisának tartalmi követelményeit tartalmazó mellékletben foglaltaknak.
1 és 3. A javaslat teljes mértékben illeszkedik a megye fejlesztési céljaihoz, és hangsúlyozásra került a 4. prioritásban. 2. A javaslat beépítésre került. Stratégiai Program: 4. A véleményt az Önkor1. A stratégiai programmal kapcsolatban javasolja a kerékpáros közlekedés általános feltételeinek mányzat tudomásul veszi. megteremtését vagy javítását meghatározni, mint stratégiai célt. 5-11. Az operatív program 2. A 7.3. Közösségi közlekedési kapcsolatok fejezetben javasolja az intermodális csomópontok ki- kapcsán tett javaslatok az OP alakítására való törekvést. véglegesítése során beépítésre 3. Hasznos lenne a települések, településrészek „kerékpárosbarát” fejlesztéseit szintén mint fej- kerülnek. lesztési célt meghatározni. 4. A stratégiában a közlekedés a 2.2. pont infrastruktúra alfejezetében jelenik meg a járási központok elérhetősége, a gyorsforgalmi úthálózat fejlesztése. - Megállapítja, hogy vasúti vonatkozásban a Szolnok – Debrecen – Záhony TEN-T vonal fejlesztése és a mellékvonalak szinten tartása egyeznek a Nemzeti Közlekedési Stratégiában (NKS) és az Országos Vasútfejlesztési Koncepcióban (OVK) meghatározott irányelvekkel. - Projekt szintű megjelenést a 4. Ágazati programban megvalósítani kívánt fejlesztési igények táblázat ad. Ebben vasúti vonatkozásban a (1.) Debrecen – Nagyvárad vasúti összeköttetés fejlesztése, a (2) Püspökladány – Szolnok – Debrecen – Nyíregyháza – Záhony vasútvonal villamosítása és a (3) Budapest – Szolnok – Debrecen – Nyíregyháza – Záhony korridor fejlesztése szerepel. Jelzi, hogy a Debrecen – Nagyvárad vasúti kapcsolat az OVK-ban 2020 utáni projektként szerepel. Operatív Program: 5. Általánosságban javasolja a fenntartható közlekedési módok népszerűsítését elősegítő szemléletformáló kampányokat, mint fejlesztési beavatkozások szerepeltetését. 6. Turisztikai vagy hivatásforgalmi kerékpáros útvonalat nem csak építéssel, hanem egyéb infrast12
rukturális létesítmények felhasználásával, kitáblázással is létre lehet hozni. Ennek megfelelően javasolt inkább a „létrehozott kerékpáros útvonal hossza” célt nevesíteni. [15. oldal, táblázat, célok d) pont] 7. Fontos megemlíteni, hogy a vonalas létesítményeken túl a rendszer jól működéséhez elengedhetetlen a kerékpártározók és parkolók megléte, így a fejlesztésekbe ez is beleértendő [51. oldal, 3.2 intézkedés] 8. A 3.9. fejezetben megemlített kerékpárút-fejlesztéseket javasolja hangsúlyosabban kiemelni. 9. Az inkubátorházakhoz vezető vonalas létesítményeknél megnevezett kerékpárút tekintetében ismételten megjegyzi, hogy a vonalas létesítményeken túl a rendszer jól működéséhez elengedhetetlen a kerékpártározók és parkolók megléte, így a fejlesztésekbe ez is beleértendő [57. oldal] 10. Jelzi, hogy a kerékpáros közlekedés a nem motorizált egyéni közlekedési kategóriába tartozik, és nem a közösségi közlekedésbe sorolható. [67. oldal] 11. A 7.10 intézkedéssel kapcsolatban javasolja, hogy a települések, településrészek „kerékpárosbarát” fejlesztése általános célként kerüljön meghatározásra.
i
SzabolcsSzatmár-Bereg Megye Közgyűlése
2014. február 20.
Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyem Közgyűlése 6/2014. (II.20.) önkormányzati határozatával véleményezte a Hajdú-Bihar Megyei Területfejlesztési Programot (Stratégiai és Operatív programrész). 1. a területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeiről, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk, egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól szóló 218/2009. (X.6.) Korm. rendelet 18. § (5) bekezdése alapján, valamint a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi. XXI. törvény 11. § (1) bekezdés ad) pontjában biztosított jogkörében eljárva a Közgyűlés az egyeztetési dokumentumokban foglaltakkal egyetért. 2. Javasolja, hogy a Stratégia 3.4.4. prioritás „Az elérhetőség fejlesztése Hajdú-Bihar megyében” című rész a „A megye helyzetéből adódóan támogatni kell a vonalas infrastruktúrákat, a 4-es, 47-es és 42-es útvonalak fejlesztését” szövegrésze egészüljön ki a „471-es” szövegrésszel.
Vidékfejlesztési Minisztérium dr. Simon Attila István
2014. március 10.
I. Környezetvédelmi szakterület
1. Az önkormányzat a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Közgyűlés elfogadó határozatát tudomásul veszi. 2. A kért kiegészítés („471-es” szövegrész beiktatása) beépítésre került.
1 A Területi hatásvizsgálat dokumentum rövid összegzése Általános észrevételek a stratégiai programba beépí1. Hiányolja, hogy a területi hatásvizsgálati dokumentumot a véleményezésre megküldött anyag- tésre került. 13
hoz nem mellékelték, pedig az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I. 11.) Korm. rendelet (a továbbiakban: SKV Korm. rendelet) 6. §-a szerint: „A környezeti vizsgálat a terv, illetve program kidolgozási, egyeztetési és elfogadási folyamatának része.” 2. Javasolja, hogy Stratégiai Program és az Operatív Program koherenciáját, illetve a kettő kapcsolatát (különösen a beavatkozások és az intézkedések viszonyát) szemléletesebben kellene bemutatni. 3. A többször előforduló „kiaknázás” szó helyett a „használat”, „hasznosítás” kifejezések megjelenítését javasolja. Észrevételek a Területi Hatásvizsgálathoz 4. A készítők figyelembe vették az SKV Korm. rendelet szerinti környezeti értékelés követelményeit is. Az SKV Korm. rendelet 1. számú mellékletének 1. pontja szerint elvégzett stratégiai környezeti vizsgálat során a várható környezeti hatások jelentőségének meghatározását az SKV Korm. rendelet 2. és 4. számú mellékletében meghatározott szempontok alapján kell bemutatni. A jelenlegi dokumentum ezt nem tartalmazza, kéri ennek pótlását. 5. A hatásvizsgálat viszonylag sok ténymegállapítást, viszont kevés javaslatot fogalmaz meg. Az ilyen típusú javaslattétel különösen a 3.5. fejezetben található táblázatból hiányzik, ahol szükséges lett volna külön oszlopban megjeleníteni a negatív hatások csökkentésére, mérséklésére adható alternatívákat. Előnyösebb lett volna, ha külön oszlopban jelölték volna a pozitív és a negatív hatásokat. 6. A javasolt táblázat prioritás szinten elemzi a különféle elemeket, tényezőket. Egy programszintű környezeti vizsgálatnál célszerű és szakmailag is fontos lenne beavatkozás szinten elemezni a hatásokat, így sokkal pontosabban megítélhető lenne a Területfejlesztési Program hatása. 7. Ha az releváns, az országhatáron átterjedő környezeti hatások vizsgálatáról szóló, Espooban, 1991. február 26. napján elfogadott egyezményhez kapcsolódó, a stratégiai környezeti vizsgálatról szóló, Kijevben, 2003. május 21-én elfogadott jegyzőkönyv kihirdetéséről szóló 132/2010. (IV. 21.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 132/2010. Korm. rendelet) és az SKV Korm. rendelet előírásai alapján az országhatáron átterjedő jelentős környezeti hatások kezelése is szükséges. Abban az esetben, ha nem azonosíthatók ilyen hatások (sem pozitív, sem negatív), akkor erről a programhoz tartozó környezeti értékelésben érdemes nyilatkozatot tenni, mintegy jelezve ezzel, hogy a 132/2010. Korm. rendelet előírásainak az azonosított szempontok hiányában nem tud eleget tenni
2. A területfejlesztési dokumentumok további kidolgozása a Stratégiai és Operatív Program koherenciájának erősítése az OP véglegesítésével fog megtörténni. 3. A javaslat beépítésre került. 4. Beépítésre került a hiányolt környezeti hatások jelentőségének vizsgálata, mely a dokumentum 3.5 fejezetében került kidolgozásra. 5. A Területi hatásvizsgálat során megfogalmazott javaslatok - a kérteknek megfelelően - a dokumentum 3.5. fejezetében, táblázatos formában kerültek beépítésre. 6.Véleményünk alapján egy programszintű dokumentum esetében nem szükséges a legkisebb szintre, akár a beavatkozások, projektek szintjére levinni a hatások vizsgálatának szintjét, hiszen arra készülnek majd külön a projekt szintű vizsgálatok, amelyek a konkrét, részletes projekttartalom ismeretében tárják majd fel a várható hatásokat. Jelen dokumentumban ezért a 14
a kidolgozó. 8- 12. Konkrét szöveg-javaslatok. Észrevételek a Stratégiai Programhoz 13. A stratégiai területi célok között (2.1.2. fejezet) hiányolja a környezetvédelem és a fenntartható fejlődés szempontjait. Ezzel kapcsolatban felhívja a figyelmet arra, hogy a területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeiről, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk, egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól szóló 218/2009. (X. 6.) Korm. rendelet 7. §-a előírja a fenntartható fejlődés szempontjainak integrálását a program minden szintjébe. 14. Több esetben (pl. 15., 20., 21. oldal) előforduló kifejezés a „megújuló energiaforrások termelése”. Ehelyett a „megújuló energiaforrások használata” vagy a „megújuló energiaforrások felhasználása” szóösszetételt tartja megfelelőnek. 15-22. Konkrét szöveg-javaslatok. Észrevételek az Operatív Programhoz 23. Javasolja, hogy a dokumentumokon belül található több ismétlődés [a Stratégiai Programból (pl. kapcsolódás az EU tematikus célkitűzéseihez és/vagy beruházási prioritásaihoz) ismétlődés magán az Operatív Programon belül (pl. indikátorok, monitoring leírása a 46., 62., 68. és 74. oldalon is)] megkettőzés elkerülése érdekében javítandók. 24. A megyei gazdaságfejlesztési részprogramot (2014-2020) bemutató 2.1.1. fejezetből hiányolja az erőforrások takarékos és hatékony használatának, a környezetvédelmi ipar, a környezettechnológia, a legjobb elérhető technika (BAT) és a környezetirányítási és vezetési rendszerek bevezetésének említését. Lehetőség szerint kéri a gazdaságfejlesztési részprogramot ezekkel kiegészíteni. 25-30. Konkrét szöveg-javaslatok. Természetvédelmi szakterület Általános észrevételek 31. A program szemlélete korszerű és előremutató, a célrendszerben az ökológiai és a táji szempontok több helyen megjelennek (pl. biológiai sokféleség megőrzése, Natura 2000 program, öko-
program egészére vonatkozóan a prioritások szintjére alábontva készült el a hatások elemzése. 7. Az országhatáron átterjedő jelentős környezeti hatásokra vonatkozó jogszabályi háttér, illetve kinyilatkoztatás beépítésre került a dokumentum 1.1 és 3.5 fejezeteibe. 8-12. A megfelelő minőségben olvasható ábra beépítésre került a dokumentum 2.1 fejezetébe. A szövegszerű javaslatok beépítésre kerültek a dokumentum vonatkozó szövegrészeibe. 13. A megyei területfejlesztési program további kidolgozása során a környezetvédelem és fenntartható fejlődés horizontális jellegű célkitűzésként való integrálása figyelembe vételre kerül. 14. A kért javítások elvégzésre kerültek. 15-22. A javasolt konkrét szövegjavaslatok a program további kidolgozása során figyelembe vételre kerülnek. 23. A dokumentumokban ta15
szisztéma szolgáltatások elősegítése, zöldmezős beruházások helyett a barnamezős beruházásokra ösztönzés stb.). A Stratégiai Programban megfogalmazott természet- és tájvédelem nem integrálódik komplexen a programtervezetbe, az Operatív Programban megfogalmazott prioritási célok közé ezek a témakörök már nem épülnek be. Javasolja ezért még hangsúlyosabbá tenni az ökológiai és táji szempontokat ebben az anyagrészben is. 32. Kéri a megye fejlesztési programjába horizontálisan minden ágazatot érintően integrálni, illetve még hangsúlyosabbá tenni a következő táj- és természetvédelmi célokat. Kéri továbbá, hogy ezeket a szempontokat a pályázatok összeállításánál prioritásként kerüljenek megjelenítésre, illetve az elbírálásánál feltételként, vagy előnyként kerüljenek figyelembe vételre: - kedvező táji adottságok megőrzése, a táj szerkezetének és karakterének kedvezőtlen irányú változásának lassítása/megállítása; - táji örökség (egyedi tájértékek és a kedvező tájkarakter-elemek) megőrzése; - táji identitás, tájhoz való kötődés növelése; - természetes és természetközeli élőhelyek megőrzése (a nem védett természeti területeken is); - működőképes ökológiai rendszerek, zöld infrastruktúrák fennmaradásának és fejlesztésének biztosítása; - a kedvező tájkaraktert őrző termelés, kereskedelem és egyéb szolgáltatások erősítése; - tájidegen inváziós fajok terjedésének visszaszorítása; - fejlesztések során az ökológiai viszonyoknak megfelelő, honos fajok alkalmazása; - közvilágítás kiépítése és/vagy korszerűsítése: energiatakarékos megoldásokon túlmenően fényszennyezés-mentes technika alkalmazása, ezáltal a fényszennyezés csökkentése; - zöldfelületek ökológiai és használati értékének növelése, zöldterületek növelése és minőségének javítása; - építmények és létesítmények tájba illesztése; - tájsebek rehabilitálása, rekultivációja. 33. Felhívja a figyelmet arra, hogy már a területfejlesztési program kidolgozása során is, annak részletezettségének mértékében, figyelemmel kell lenni a Natura 2000 területekre gyakorolt hatására.
lálható ismétlések átdolgozásra kerültek. 24. Az Operatív Program további kidolgozása során a javasolt szempontok beépítésre kerülnek. 25-30. Az operatív programhoz javasolt konkrét szövegjavaslatok a program további kidolgozása során figyelembe vételre kerülnek. 31. A Stratégiai Programban hangsúlyosabban kerültek beépítésre a természeti, ökológiai és tájvédelemi szempontok. 32. A táj- és természetvédelmi célokat integrálásra kerültek, hangsúlyosabbak lettek. Az elbírásánál előnyként figyelembe venni javasolt szempontok beépíthetősége az Operatív Program további kidolgozásánál megvizsgálásra kerül. 33. A NATURA 2000 területek igényelte szempontokra figyelemmel zajlik a területfejlesztési program további kidolgoRészletes észrevételek az Operatív Programhoz zása. 34. A 3.1 fejezet (1. prioritás: Fenntartható környezet) célkitűzéseinél kéri a természet- és táj vé- 34. Az Operatív Program egyes 16
delmét szolgáló intézkedések megjelenítését. Kéri a prioritáshoz a tájvédelemhez és a természetvédelemhez kapcsolódó indikátorok beépítését, például: - fényszennyezés-mentessé alakított közvilágítás száma, - inváziós fajoktól mentesített terület nagysága. 35. A „7.9. intézkedés: Épített és természeti környezeti- és természetvédelmi fejlesztések Debrecenben” című fejezetbe a környezet-, illetve természetvédelemhez kötődő intézkedések beépítését kéri. Részletes észrevételek a Stratégiai Programhoz 36-38. Konkrét szöveg-javaslatok. III. Földügyi szakterület 39. A termőföldek mennyiségi védelmére vonatkozó szabályozással javasolja kiegészíteni a termőtalajok védelme területet. 40. A termőföldet érintő gazdaságfejlesztés vonatkozásában szükséges kiemelni, hogy előtérbe kell helyezni a barnamezős beruházásokat a zöldmezős beruházásokkal szemben. A zöldmezős beruházások környezetvédelmi szempontból is kerülendőek, mivel csökkentik a biológiai aktivitást, megváltoztatják a terület víz- és hőháztartását stb. Szükséges ezért a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény vonatkozó előírásai mellett a térségi területfejlesztési programok eszközeivel is korlátozni a zöldmezős beruházások nagyságát és mértékét. IV. Hulladékgazdálkodási szakterület 41. A Stratégiai Programban és az Operatív Programban a hulladékgazdálkodással kapcsolatos fejlesztések esetében a fogalomhasználat nincs minden esetben összhangban a jelenleg hatályos, hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényben (a továbbiakban: Ht.), valamint a 2014-2020 közötti időszakra szóló Országos Hulladékgazdálkodási Tervben (a továbbiakban: OHT) foglaltakkal. Ennek megfelelően kéri - szelektív hulladékgazdálkodás helyett az elkülönített hulladékgyűjtés (Ht. 2. § (1) bekezdés 5. és 6. pontjának megfelelően); - hulladék újrahasznosítása helyett a hulladék hasznosítása (Ht. 2. § (1) bekezdés 20. pontjának megfelelően);
intézkedéseihez kapcsolódó indikátorok véglegesítéséhez az országos szintű tervezési dokumentumok jogszabályi elfogadottsága valamint a Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal iránymutatása szükséges. Az indikátorkészlet kidolgozása során figyelembe vételre kerülnek a javasolt táj- és természetvédelemhez kapcsolódó indikátorok használata. 35. A megyei területfejlesztési programok Debrecen Megyei Jogú Várost érintő prioritásaival, intézkedéseivel kapcsolatban a környezet- és természetvédelemhez kötődő intézkedések beépíthetőségeinek lehetősége a Konzultációs Fórumokon Debrecen Megyei Jogú Város képviselőivel egyeztetésre kerülnek. 36-38. A javasolt szövegszerű módosítások a dokumentum további kidolgozásakor figyelembe vételre kerülnek. 39. A termőföldek mennyiségi védelmének szempontja beépítésére került. 40. A zöldmezős beruházások 17
- települési folyékony hulladék helyett a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz (a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény) fogalmak használatát. 42. A hulladék hasznosítása lehet újrafeldolgozás (anyagában hasznosítás), újrahasználat (eredeti célra történő felhasználás), vagy energetikai hasznosítás. Ez utóbbi kapcsán felhívja a figyelmet arra, hogy a Ht. 7. §-a szerinti ötlépcsős hulladékhierarchia utolsó előtti eleme az energetikai hasznosítás. A pirolízis ennek megfelelően nem elsődlegesen támogatott hulladékkezelési mód, és a közelmúltban elfogadott OHT is kifejezetten szűk körben számol a módszer alkalmazásával. Továbbá az Európai Bizottság kifejtette a 2014-2020 közötti időszakra szóló Környezet és Energiahatékonysági Operatív Program jelenlegi változatára adott véleményében, hogy – az Európai Parlament és a Tanács megújuló energiaforrásból előállított energia támogatásáról szóló 2009/28/EK irányelvében foglaltaknak megfelelően – a hulladékégetés nem tartozik a támogatandó megújuló energiahasznosítási módok közé. 43. Javasolja a szomszédos megyékkel való együttműködéseken alapuló környezet- és természetvédelmi fejlesztési lehetőségek és igények további felmérését. 44. Javasolja az indikátorok pontosítását a 3.1.5. fejezetben, melyek jelenleg nincsenek összhangban a 3.1.2. fejezetben ismertetett intézkedésekkel.
nagyságának és mértékének korlátozásának elve beemelésre került a Stratégiai Programba. 41. A hulladékgazdálkodással kapcsolatos fogalomhasználat esetében megteremtésre került az összhang a Ht.-ben és az OHT dokumentumban foglaltakkal. 42. A hulladék hasznosítással kapcsolatos megállapítások esetében megteremtésre került az összhang a Ht. és OHT. valamint Európai Bizottsági iránymutatásokkal. 43. A javaslat továbbításra Egyéb észrevételek került a döntéshozók felé. 45-46. Konkrét szöveg-javaslatok. 44. A megyei területfejlesztési 47. Javasolja a Területfejlesztési Program európai uniós fejlesztési prioritásoknak való megfelelé- dokumentumok kapcsolódó sén túl a – természetesen az uniós prioritásokhoz illeszkedő - nemzeti ágazati stratégiákba való indikátorok véglegesítéséhez illeszkedésének bemutatását is. az országos szintű tervezési dokumentumok jogszabályi elfogadottsága valamint a Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal iránymutatása szükséges. Az indikátorkészlet kidolgozása során figyelembe vételre kerülnek a javaslatok. 45-46. A javasolt szövegszerű módosításokat a dokumen18
tum(ok) további kidolgozása során figyelmebe vételre kerülnek. 46. A szükséges illeszkedésvizsgálatok a területfejlesztési program további kidolgozása során elvégzésre kerültek. Nemzetgazdasági Minisztérium Greinstetter Balázs
2014. március 6.
A Program stratégiai programrésze megfelel a 218/2009. (X.6.) Korm. rendeletben meghatározott szerkezetnek, illetve formailag és tartalmilag részben megfelel a Nemzetgazdasági Minisztérium és a Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal által kiadott „Iránymutatás a megyei szintű tervezési folyamat keretében elkészítendő tervdokumentumok kidolgozásához” című dokumentumban előírtaknak. A Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal munkatársai által elkészített minőségbiztosítási sablon alapján javasolja a Program további kidolgozását.
A stratégiai program a rendelkezésre álló információknak megfelelően továbbfejlesztésre került.
Honvédelmi Minisztérium Dankó István közigazgatási államtitkár
2014. március 17.
1. A hajdú-Bihar Megyei Fejlesztési Programban megfogalmazott célkitűzéseket, területfejlesztési prioritásokat, operatív programokat a HM tárca részéről támogathatónak ítéli azzal, hogy a megye területén lévő katonai létesítmények, honvédelmi rendeltetésű területek működtetését, üzemeltetését, fejlesztésének lehetőségeit a tervek során is biztosítani kell. Tájékoztat, hogy Hajdú-Bihar Megye területén az OTK alapján kiemelt fontosságú honvédelmi területekkel és honvédelmi területekkel kapcsolatosan az alábbi települések érintettek honvédelmi és katonai célú objektumokkal: a) kiemelt fontosságú honvédelmi terület: Debrecen, Hajdúsámson, Hajdúhadház b) honvédelmi terület: Debrecen, Hajdúsámson, Hajdúnánás Jelzi, hogy a HM tárca használatában lévő objektumokat, ingatlanokat érintő fejlesztési igények esetén a HM tárca szakembereinek bevonása szükségessé válhat. 2. Tekintettel arra, hogy a megye egyes területein (Debrecen, Hajdúhadházi járás) a Magyar Honvédség munkáltatóként meghatározó szereplő, fontos a megfelelő együttműködés a Megye, illetve az illetékes Önkormányzat és a HM között. Az együttműködés lehetséges területei: - az energiahatékonysági és a megújuló energiahordozók hasznosításával összefüggő fejlesztések - a debreceni Gábor Dénes Elektronikai Műszaki Szakközépiskola és Kollégium fejlesztése - a debreceni Kossuth Lajos laktanya meglévő sport-, kulturális- és oktatókapacitásán alapuló fejlesztése
1. A HM tárca használatában lévő objektumokat, ingatlanokat érintő fejlesztési igények esetén a HM tárca szakembereinek bevonása szükség szerint tervezett. 2. A javaslat a döntéshozók felé továbbításra került. 3. A javaslat a döntéshozók felé továbbításra került. 4. A javaslat a területfejlesztési program további kidolgozása során figyelembe vételre kerül. 5. A javaslat a döntéshozók felé továbbításra került.
19
- kisléptékű közlekedésfejlesztés keretében a helyi honvédelmi szervezetek elérhetőségének, közúti megközelíthetőségének javítása - környezetvédelem, kármentesítés A stratégiai programmal kapcsolatos konkrét észrevételek: 3. A „Környezeti kárelőrejelzés és kárelhárítás” kapcsán megvalósítás lehetséges szereplőinek és közreműködők körének meghatározása során javasolja figyelembe venni a Magyar Honvédség egyik legjelentősebb szárazföldi alakulata, az MH 5. Bocskai István Lövészdandárt. 4. A „Komplex vízgazdálkodás” tekintetében javasolja kiegészíteni az árvizekkel összefüggő veszélyek elemzését a megvalósult veszély elhárítására vonatkozó elképzelésekkel, és az ez irányú képességek fejlesztésére vonatkozó tervekkel. Az operatív programmal kapcsolatos konkrét javaslatok: 5. A „Helyi és térségi identitást segítő program és a szemléletformáló közösségi programok megvalósítása” tekintetében – figyelembe véve, hogy a Magyar Honvédség szemléletformáló programjai megfelelhetnek az operatív programban foglaltaknak – a helyi honvédelmi szervezeteken alapuló programokba való bevonását javasolja. Javasolja az egyes intézkedések kedvezményezettjei és célcsoportjai rovatának körét a helyi központi költségvetési szervekkel, illetve konkrétan a honvédelmi szervekkel kiegészíteni.
20
