3.1. Kualitas Sumberdaya Manusia

GAMBARAN UMUM KABUPATEN SUBANG

3.1. Kualitas Sumberdaya Manusia Manusia pada hakekatnya merupakan mahluk Tuhan yang sangat kompleks, dimana secara hirarki penciptaan manusia dilatarbelakangi adanya asal usul manusia sebagai mahluk yang mempunyai jiwa, fisik, yang mana keduanya mempunyai peranan yang sangat penting dalam pertumbuhan dan perkembangannya. Menurut Van den Daele ada dua proses perubahan yang saling terjadi secara bersamaan selama kehidupan manusia itu berlangsung, yaitu proses perkembangan dan perubahan yang mendasar dari pengaruh internalisasi dan eksternalisasi pada manusia itu sendiri. Kesadaran untuk merubah dirinya sendiri merupakan hal yang terpenting dalam pembangunan manusia yang

secara

sederhana

dapat

dikatakan

sebagai

bentuk

partisipasi masyarakat atau gotong royong untuk memperbaiki kehidupannya, yang secara sederhana kondisi pembanguan manusia dapat dinilai dengan Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Namun perlu disadari bahwa investasi pembangunan dalam rangka pembangunan manusia hasilnya tidak instant langsung berdampak,

investasi

pembangunan

manusia

memang

merupakan pembangunan jangka panjang. Ada kerancuan antara konsep pembangunan manusia dan Indeks Pembangunan Manusia. Pemahaman yang berkembang tentang IPM, IPM dilihat sebagai indeks, bukan sebagai alat ukur untuk mengukur kinerja komprehensif dari pembangunan manusia.

IPM Kabupaten Subang Tahun 2011

17


Kemajuan pembangunan manusia sesungguhnya ditujukan untuk manusia dan oleh manusia. Partisipasi/gotong royong akan mempercepat

proses

pembangunan

manusia.

Dengan

partisipasi/gotong royong merupakan modal sosial yang tinggi, masyarakat akan lebih mudah menyelesaikan berbagai problem kolektif yang mereka hadapi. Partisipasi/gotong royong akan memberikan

energi

kolektif

untuk

dapat

mendorong

roda

perubahan yang cepat di tengah masyarakat dan memperluas kesadaran bersama bahwa banyak jalan yang bisa dilakukan oleh setiap anggota kelompok untuk memperbaiki kesejahteraan dan mutu kehidupan secara bersama-sama serta bertanggung jawab atas kenyamanan, kebersihan, dan keamanan lingkungan tempat tinggalnya. Mereka akan memiliki daya tangkal yang tinggi terhadap berbagai gangguan dan dampaknya akan lebih aman dari berbagai tindak kriminalitas. Pada

bahasan

berikut

disajikan

beberapa

karakteristik

pembangunan manusia yang mencakup kondisi penduduk dan rumahtangga di Kabupaten Subang secara sederhana dapat menggambarkan kondisi sosial ekonomi masyarakat Kabupaten Subang, sehingga dapat memunculkan upaya yang lebih kuat dari berbagai

komponen

masyarakat

Kabupaten

Subang

untuk

melakukan perbaikan ke depan terhadap berbagai indikator pembangunan

dasar,

seperti

kesehatan,

pendidikan

dan

kemampuan daya beli. Kabupaten Subang berada di sebelah utara Jawa Barat, mempunyai Kabupaten

potensi Subang

pegunungan,

geografis terdiri

pedataran

dari dan

yang tiga

cukup

tinggi.

tofologi

pantai.

Hal

Wilayah

wilayah, ini

yaitu

menjadikan

Kabupaten Subang memiliki penduduk yang mempunyai adat istiadat, karakter, dan permasalahan yang berbeda. IPM Kabupaten Subang Tahun 2011

18


Jumlah penduduk berdasarkan hasil Sensus Penduduk 2010 mencapai 1.465.157 orang, dengan rincian 739.923 laki-laki dan 725.234 perempuan dengan sex ratio 102.

Laju Pertumbuhan

Penduduk (LPP) Kabupaten Subang antar sensus Tahun 2000-2010 mencapai

0,97

persen.

Kabupaten

Subang

pertumbuhan

penduduknya masih relatif rendah, merupakan indikasi bahwa Kabupaten Subang bukan merupakan daerah tujuan urbanisasi. Kebijakan pemerintah yang memposisikan Kabupaten Subang sebagai salah satu lumbung padi Jawa Barat, juga sangat berpengaruh terhadap pertumbuhan penduduk serta kepadatan penduduk di wilayah ini. Penduduk

berjumlah

besar

sekaligus

berkualitas

merupakan modal pelaksanaan pembangunan dan potensi bagi peningkatan pembangunan di segala bidang. Namun penduduk yang

berjumlah

besar

tanpa

diupayakan

pengembangan

kualitasnya akan menjadi beban bagi pembangunan yang seharusnya dinikmati oleh keseluruhan penduduk tersebut. Penduduk, baik yang menetap maupun penduduk komuter pada dasarnya hidup dan berinteraksi mulai dalam masing-masing kelompoknya, dan pada akhirya bersosialisasi dengan lingkungan dan berinteraksi dengan kelompok-kelompok lainnya. Namun demikian, pada dasarnya setiap penduduk akan lebih banyak berinteraksi dengan penduduk lain baik menurut kelompok etnis, kelompok budaya, kelompok kepentingan, kelompok profesi, dan sebagainya. Menghadapi

kondisi

demikian,

maka

pembangunan

sumberdaya manusia harus dilakukan melalui pendekatan kultural yang dimulai dari kelompok-kelompok yang ada. Hal demikian dimaksudkan untuk mendorong pembentukan norma dan nilai tradisi yang bersifat “guyub”, dimana pada gilirannya dapat


19


mendorong perwujudan masyarakat madani, yang merupakan landasan bagi tercapainya sasaran untuk mewujudkan kerangka dasar yang mantap bagi kehidupan warga Kabupaten Subang. Untuk mendorong tercapainya sasaran tersebut, dalam Program

Pembangunan

Daerah

Kabupaten

Subang

telah

digariskan berbagai program yang terkait dengan pembangunan Kualitas Sumber Daya Manusia untuk diimplementasikan dalam pembangunan daerah pada setiap tahunnya. Dalam rencana Pembangunan Tahunan Kabupaten Subang mendatang, program-program yang harus terkandung dalam masing-masing program pada bidang pembangunan kualitas sumber daya manusia antara lain dengan pengendalian Indeks Pembangunan Manusia (IPM).

3.2. Kependudukan Tiga

hal

pokok

yang

merupakan

komponen

utama

terbentuknya suatu negara adalah : penduduk, wilayah dan pemerintahan. Tiga hal pokok tersebut saling berhubungan satu dengan lainnya. Mustahil suatu negara akan terbentuk apabila salah satu dari ketiga komponen tersebut dihilangkan. Karakteristik yang paling mewakili dalam menentukan gambaran suatu wilayah adalah masalah kependudukan. karena penduduk sebagai suatu subyek pokok suatu wilayah merupakan

komponen yang selalu

mengalami perkembangan (dinamic component) dari waktu ke waktu.


20


Tabel 3.1. Jumlah Penduduk Kabupaten Subang Tahun 2000-2010-2011 Komponen

SP2000

SP2010

2011

[1]

[2]

[3]

[4]

Penduduk

1 329 838

1 465 157

1 492 144

LPP

1.01

0.97

1.84

Kepadatan

648

714

727

Sumber : Sensus Penduduk (SP) dan Survei IPM 2011

Penduduk Kabupaten Subang pada tahun 2011 ini berjumlah 1.492.144 orang, dengan rincian 754.705 laki-laki dan 737.439 perempuan dengan pertumbuhan penduduk sebesar 1.84 persen, sedangkan Laju Pertumbuhan Penduduk antar Sensus (SP2000SP2010) rata rata pertahun sebesar 0,97 persen. Dengan luas Kabupaten Subang sebesar 2051,76 km2, maka tingkat kepadatan penduduk Kabupaten Subang pada tahun 2011 mencapai 727 jiwa/km2. Pertumbuhan penduduk selalu dipengaruhi oleh faktor tingkat kelahiran/kematian dan tingkat urbanisasi. Di sini perlu mendapat perhatian untuk menekan laju urbanisasi ke wilayah Kabupaten Subang, guna menghindari kepadatan penduduk yang semakin tinggi, karena kepadatan ini akan menimbulkan masalah sosial yang komplek. 3.3. Pendidikan Pendidikan merupakan modal dasar pembangunan. karena pelaksanaan pembangunan tidak cukup mengandalkan kepada sumber daya alam (SDA) saja, tetapi juga harus meningkatkan sumber daya manusianya (SDM). Suatu wilayah yang mempunyai IPM Kabupaten Subang Tahun 2011

21


kepadatan yang tinggi tanpa dibarengi dengan mutu SDM yang tinggi maka akan menimbulkan kerawanan sosial atau bahkan penduduk tersebut akan menjadi beban pembangunan. Jalur yang paling realistis untuk meningkatkan SDM adalah jalur pendidikan. Sejak tahun 1994 Pemerintah telah melakukan kebijakan untuk perbaikan dunia pendidikan yaitu dengan dicanangkannya Program Wajib Belajar sembilan tahun. Tentunya hal tersebut merupakan hal yang menggembirakan karena kesempatan untuk memperoleh pendidikan yang setinggi – tingginya bagi seluruh rakyat semakin terbuka. Perkembangan mutu pendidikan penduduk Kabupaten Subang salah satunya dapat dilihat dari kemampuan baca/tulis, pendidikan yang ditamatkan dan lain-lain. Tabel 3.2. Jumlah dan Persentase Penduduk 10 Tahun Ke Atas Kabupaten Subang Menurut Jenis Kelamin dan Kepandaian Membaca Dan Menulis Tahun 2011

Dapat Membaca dan Menulis

Laki-laki

Perempuan

Laki-laki + Perempuan

Jumlah

%

Jumlah

%

Jumlah

%

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

Huruf Latin

581 801

93.83

527 176

86.40

1 108 977

90.14

Huruf Lainnya

1 266

0.20

2 900

0.48

4 166

0.34

Tidak Dapat

36 981

5.97

80 112

13.12

117 093

9.52

Sumber : Survei IPM 2011

Dari hasil survei IPM tahun 2011 dapat diperoleh gambaran bahwa penduduk 10 tahun ke atas di kabupaten Subang yang IPM Kabupaten Subang Tahun 2011

22


dapat membaca dan menulis huruf latin sebesar 90.14 persen, huruf lainnya 0.34 persen, sedangkan yang tidak dapat membaca dan menulis sebesar 9.52 persen seperti terlihat pada tabel 3.2. Bila dilihat dari pendidikan tertinggi yang ditamatkan tabel 3.3 penduduk Kabupaten Subang masih terbesar di tamatan SD/MI sebesar 41.29 persen, SLP/MTs sederajat 18.12 persen.

Tabel 3.3. Persentase Penduduk 10 Tahun Ke Atas Kabupaten Subang Menurut Jenis Kelamin dan Pendidikan Tertinggi Yang Ditamatkan Tahun 2011

Pendidikan Tertinggi Yang Ditamatkan

Laki-laki

Perempuan


[1]

[2]

[3]

[4]

Tidak/Belum Pernah Sekolah

7.69

13.83

10.74

Tidak/Belum Tamat SD

13.35

14.11

13.73

SD/MI

41.32

41.25

41.29

SLTP/MTSn Sederajat

18.53

17.71

18.12

SLTA Sederajat

14.13

9.87

12.01

SM Kejuruan

1.84

0.79

1.32

D1/D2

0.47

0.52

0.49

D3/Sarmud

0.65

0.62

0.64

D4/S1 Keatas

2.02

1.30

1.66

100.00

100.00

100.00

Jumlah Sumber : SP 2010

3.4. Ketenagakerjaan Konsep usia kerja yang dipakai disini adalah 10 tahun ke atas, walaupun kadang untuk hal-hal tertentu dipakai usia 15 tahun ke IPM Kabupaten Subang Tahun 2011

23


atas. Penduduk usia kerja dibagi kedalam angkatan kerja dan bukan

angkatan

kerja,

dimana

angkatan

kerja

itu

sendiri

dibedakan lagi menjadi penduduk yang bekerja dan mencari pekerjaan. Sejalan

dengan

pertambahan

penduduk

yang

terus

meningkat setiap tahunnya, secara otomatis angkatan kerja pun terus meningkat. Pertambahan tersebut seharusnya diimbangi dengan penciptaan lapangan kerja baru. Namun hal ini tidak mudah untuk dilakukan karena berbagai faktor yang merupakan kendala dalam penciptaan lapangan kerja baru. Tentunya yang menjadi fokus perhatian adalah penduduk usia kerja yang masuk kategori angkatan kerja, karena kelompok ini memiliki sensitivitas yang cukup tinggi terhadap pasar tenaga kerja. Perubahan yang terjadi pada kelompok ini akan mempengaruhi sisi permintaan (demand) dan penawaran (supply) tenaga kerja. Tiga golongan lain (sekolah,mengurus rumahtangga dan lainnya), yang secara ekonomis tidak aktif, dikategorikan sebagai bukan angkatan kerja (non economically active population).


24


Bagan Ketenagakerjaan Menurut Konsep BPS PENDUDUK

PENDUDUK Usia diatas 10 tahun

PENDUDUK Usia dibawah 10 tahun

BUKAN ANGKATAN KERJA

ANGKATAN KERJA

BEKERJA

MENCARI PEKERJAAN SEKOLAH

MENGURUS RUMAH TANGGA

LAINNYA

Sumber : BPS, Pedoman Survei Angkatan Kerja Nasional (Sakernas


25


Gambaran umum tentang ketenagakerjaan di Kabupaten Subang, baik tentang keadaan angkatan kerja maupun lapangan usaha yang diserap oleh penduduk Kabupaten Subang dapat dilihat pada tabel 3.4. dan tabel 3.5.

Tabel 3.4. Persentase Penduduk 10 Tahun Ke Atas Dirinci Menurut Jenis Kelamin Dan Kegiatan Utama Selama Seminggu Yang Lalu di Kabupaten Subang Tahun 2011

Kegiatan Utama Seminngu yang Lalu

Laki-laki

Perempuan


[1]

[2]

[3]

[4]

Angkatan Kerja :

78.34

41.57

60.10

Bekerja

95.95

92.09

94.62

Mencari Pekerjaan

4.05

7.91

5.38

Bukan Angkatan Kerja :

21.66

58.43

39.90

Sekolah

71.83

25.09

37.88

9.63

72.56

55.34

Lainnya

18.54

2.35

6.78

Jumlah

100.00

100.00

100.00

Mengurus Rumah Tangga

Sumber : Survei IPM 2011.


26


Tabel 3.5. Persentase Penduduk 10 Tahun Ke Atas Dirinci Menurut Jenis Kelamin dan Lapangan Usaha Utama Di kabupaten Subang Tahun 2011

Lapangan Usaha Utama

Laki-laki

Perempuan


[1]

[2]

[3]

[4]

47.47

43.43

45.61

Pertambangan & Penggalian

0.29

0.00

0.15

Industri

6.70

12.91

9.78

Listrik, Gas dan Air

0.12

0.00

0.06

Kontruksi

8.48

0.27

4.40

18.39

32.09

25.19

Angkutan & Komunikasi

6.50

0.36

3.45

Keuangan

0.47

0.08

0.27

10.26

10.05

10.16

1.03

0.81

0.93

100.00

100.00

100.00

Pertanian

Perdagangan

Jasa Lainnya Jumlah Sumber : Survei IPM 2011


27


3.5.

Konsumsi/Pengeluaran Informasi

lain

yang

mendukung

untuk

memberikan

gambaran umum tentang Kabupaten Subang adalah pola konsumsi/pengeluaran

penduduk.

Dibandingkan

pendekatan

melalui pendapatan rumah tangga, pola konsumsi/pengeluaran ini lebih mudah dilaksanakan di lapangan mengingat beberapa alasan : -

Pengeluaran

merupakan

aktivitas

sehari-hari

penduduk,

sehingga pertanyaan tentang berapa uang yang dikeluarkan untuk makanan, minuman, perumahan, biaya anak, dan lainlain menjadi lebih dimengerti oleh penduduk. -

Pengeluaran merupakan gambaran nyata keadaan ekonomi rumahtangga yang bersangkutan. Sedangkan

untuk

mendapatkan

informasi

langsung

pendapatan rumah tangga cenderung lebih susah karena selain rumah

tangga

yang

bersangkutan

ketakutan

kalau

ada

hubungannnya dengan pajak, juga sebagian besar masyarakat kadang masih menganggap tabu untuk mengungkapkan data pendapatan rumah tangganya. Oleh karena itu analisis pola pengeluaran/konsumsi rumah tangga

berarti

sekaligus

mencerminkan

pendapatan

rumah

tangga yang bersangkutan. Bila dilihat dari tabel 3.6 dapat tergambar

bahwa

pola

pengeluaran

konsumsi

penduduk

kabupaten subang 2 tahun terakhir masih di konsumsi makanan sebesar 63,51 persen, dan untuk konsumsi tembakau cukup tinggi sebesar 15,78 persen diatas konsumsi Ikan, daging, telur dll.


28

GAMBARAN UMUM KABUPATEN SUBANG Tabel 3.6. Nilai dan Persentase Pengeluaran Per Kapita Sebulan Menurut Jenis Komiditi Di kabupaten Subang Tahun 2010-2011 Rupiah/orang/bulan Tahun No.

2010

Jenis Komoditi

[1]

[2]

1

Padi-padian

2

Umbi-umbian

3

Ikan

4

Daging

5 6 7

2011

Nilai

%

Nilai

%

[3]

[4]

[5]

[5]

50 182

11,53

74 387

24,79

831

0,19

1 410

0,47

12 478

2,87

16 585

5,53

6 179

1,42

9 684

3,23

Telur dan Susu

12 594

2,89

17 020

5,67

Sayuran

10 256

2,36

13 304

4,43

Kacang-kacangan

6 847

1,57

9 300

3,10

8

Buah-buahan

6 831

1,57

9 111

3,04

9

Minyak dan Lemak

6 610

1,52

10 029

3,34

10

Bahan Minuman

7 743

1,78

12 494

4,16

11

Bumbu-bumbuan

5 661

1,30

7 580

2,53

12

Bahan Makanan Lainnya

7 918

1,82

9 820

3,27

13

Makanan/Minuman Jadi

86 096

19,78

62 017

20,66

14

Tembakau dan Sirih

37 743

8,67

47 370

15,78

257 969

59,29

300 111

63,51

Konsumsi Makanan 1

Perumahan

86 354

19,85

96 267

55,82

2

Aneka Barang Dan Jasa

50 254

11,55

54 198

31,43

3

Pakaian, Alas kaki

12 929

2,97

10 941

6,34

4

Barang Tahan lama

18 783

4,32

5 443

3,16

5

Pajak dan Asuransi

4 026

0,93

4 329

2,51

6

Keperluan Pesta & Upacara

4 780

1,10

1 283

0,74

Konsumsi Non Makanan

177 126

40,71

172 461

36,49

100,00

472 572

100,00

Konsumsi Per Kapita 435096 sebulan Sumber : Susenas 2010, Survei IPM 2011


29


3.6.

Kesehatan Mewujudkan masyarakat yang sehat, tanpa membedakan

jenis kelamin laki-laki atau perempuan merupakan salah satu tujuan dari pembangunan nasional. Undang-Undang Kesehatan No.23 Tahun 1992 menyebutkan bahwa “Pembangunan Kesehatan bertujuan

untuk

meningkatkan

kesadaran,

kemauan

dan

kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang optimal”. (Profil Kesehatan Indonesia, ’98:1).

Adanya

keterbatasan

dana,

sarana,

dan

prasarana

pemerintah, dalam pelaksanaannya, pembangunan kesehatan disusun berdasarkan prioritas-prioritas utama yang akan dicapai. Karena itu hasilnya mungkin tidak dapat dirasakan secara merata oleh semua lapisan masyarakat. Pada

tabel

3.7

terlihat

persentase

penduduk

yang

mengalami keluhan kesehatan menurut jenis keluhan Tabel 3.7. Persentase Penduduk di Kabupaten Subang Yang Mengalami Keluhan Kesehatan Utama Menurut Jenis keluhan Kesehatan Tahun 2010 – 2011 2010

2011

Jenis Keluhan Kesehatan

L

P

L +P

L

P

L +P

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

Panas

9,47

8,12

8,81

8,56

8,32

8,44

Batuk

9,44

8,86

9,15

12,30

13,02

12,66

Pilek

10,18

9,98

10,08

10,58

12,45

11,51

Asma/Nafas Sesak

1,01

1,20

1,11

1,28

1,10

1,19

Diare/Buang Air

0,72

1,23

0,97

1,16

1,11

1,13

Sakit Kepala

1,46

3,21

2,32

2,98

4,31

3,63

Sakit Gigi

0,99

1,20

1,09

1,04

1,60

1,32

Lainnya

9,89

12,64

11,24

6,79

8,33

7,55

Sumber : Susenas 2010, Survei IPM 2011 IPM Kabupaten Subang Tahun 2011

30


Penyuluhan kesehatan yang rutin dan tepat sasaran mungkin akan merubah pola pikir masyarakat, misalnya pada saat melahirkan bayi lebih baik dibantu oleh tenaga medis daripada non medis. Gambaran

selengkapnya

tentang

penolong

persalinan

pertama dan terakhir penduduk Kabupaten Subang tahun 20102011,

dapat

dilihat

pada

tabel

3.8

Hal

yang

cukup

menggembirakan, bahwa selama tiga tahun terakhir penduduk Kabupaten Subang lebih banyak menggunakan tenaga medis terutama bidan untuk menolong persalinannya. Hal tersebut diduga, selain biaya yang dikeluarkan untuk bidan cenderung lebih murah dibanding dengan dokter, juga tempat praktek bidan yang hampir ada di setiap wilayah menyebabkan masyarakat menjadi lebih dekat, mudah

dan cepat dalam memperoleh pelayanan

yang mereka butuhkan. Tabel 3.8. Jumlah dan Persentase Balita di Kabupaten Subang Menurut Penolong Persalinan Terakhir, Tahun 2010-2011 2011

2010

Penolong Persalinan Terakhir

Jumlah

[1]

[4]

%

Jumlah

%

Dokter

18 009

14.36

7 165

5.67

Bidan

86 465

68.97

86 147

68.15

412

0.33

3 441

2.72

20 483

16.34

24 476

23.46

125 370

100.00

126 411

100.00

Tenaga Medis Lain Dukun

Jumlah

Sumber : Susenas 2010, Survei IPM2011


31


3.7. Perumahan Perumahan dalam kehidupan manusia merupakan cermin dari taraf kehidupan dan perilaku pribadi dari yang menempatinya. Rumah sebagai tempat tinggal keluarga harus dapat memberi rasa aman, sehat, nyaman, bebas dan memberikan privacy bagi penghuninya. Luas

lantai

rata-rata

untuk

masing-masing

anggota

rumahtangga serta jenis lantai rumah merupakan fasilitas penting tempat tinggal, terutama untuk kesehatan dan kenyamanan. Lantai tanah misalnya, kurang baik untuk kesehatan terutama bagi anak balita. Peningkatan kesejahteraan penduduk dapat tercermin antara lain dari peningkatan kualitas lantai rumah. Pada tabel 3.9 dapat tergambarkan bahwa rumah tangga di kabupaten subang yang lantai terluasnya bukan tanah/bambu sebesar 81,64 persen, dan masih ada 17,11 persen rumah tangga yang lantai terluasnya dari tanah dan 1,25 persen dari bambu. Tabel 3.9. Persentase Rumahtangga di Kabupaten Subang Menurut Kecamatan dan Jenis Lantai Terluas, Tahun 2011

Tahun [1]

Jenis Lantai Terluas Bukan Tanah Tanah/Bambu [2] [3]

2011

81.64

17.11

Bambu

Jumlah

[4]

[5]

1.25

100.00

Sumber : Survei IPM 2011


32

3.1. Kualitas Sumberdaya Manusia

Recommend Documents