16. számú előterjesztés
Minősített többség
ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének
2014. május 29-i rendes ülésére Tárgy:
Az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletére vonatkozó szabályokról szóló 43/2006. (XII. 20.) számú önkormányzati rendelet módosítása
Előterjesztő: Szabó Loránd polgármester
Készítette:
Hatósági Iroda
Tárgyalta: Humán Bizottság Pénzügyi Bizottság
Tanácskozási joggal meghívott: Vida Tamás ügyvezető, Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási Nonprofit Kft. Költségvetési, pénzügyi-gazdálkodási szempontból ellenőrizte: Kovács Gyula, Pénzügyi Iroda vezetője Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Letenyei Róbert jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! Az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletére vonatkozó szabályokról szóló 43/2006. (XII. 20.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) 1. melléklete tartalmazza az önkormányzat tulajdonában lévő lakások komfortfokozat és műszaki állapot szerinti felsorolását. A lakások vonatkozásában a lakás- és bérleménygazdálkodási feladatokat a Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási Nkft. (továbbiakban: Nkft.) látja el. Az önkormányzat tulajdonát képező lakások műszaki állapotát és kiadhatóságuk szerinti csoportosítását időnként célszerű felülvizsgálni, hiszen az idő múlásával a besorolás változhat. A Dombóvár, III. u. 24. és a Dombóvár, III. u. 24/A. szám alatt élő bérlők több esetben jelezték, hogy a lakásuk műszaki állapota nem felel meg annak a besorolásnak, amelyet a Rendelet tartalmaz. A megjelölt ingatlanok a jelenleg hatályos Rendelet szerint összkomfortos, piaci alapon kiadható lakások. A sorozatos bérlői jelzések, illetve az Nkft. által az évek során elvégzett javítókarbantartó munkálatok miatt megkértük az Nkft. ügyvezetőjének véleményét az érintett lakások műszaki állapotáról. A megküldött vélemény az alábbiakat tartalmazza: „Az érintett ingatlanok szerkezetileg egy egységet képeznek, és koruknak megfelelő műszaki állapotot mutatnak. Kisebb-nagyobb karbantartási igények, illetve külső szerkezetén pótlási munkákra (pl. részleges csatornacsere) lenne szükség. Az elmúlt évben az épület dél-keleti bejárati oldalán a korábban hozzáépített fürdőszoba külső falazata kissé elmozdult, amelyet a lábazat betonos aláerősítésével kompenzáltunk. A lakások jelenleg komfortos fokozatban üzemelnek, mivel az összkomfortosságot biztosító központi fűtést adó gázkazán nem üzemel és a lakók nem is igényelték a használatát annak magas költségei miatt és inkább áttértek az egyedi fűtésre. Az ingatlan egyébiránt közművesített, víz, villany van, szennyvízelvezetés biztosított. A falazatokon lábazati szigetelés és a régebbi leázások miatt vizesedés tapasztalható. Az ingatlanon az elmúlt időszakban felújítás a fent említett lábazati megerősítésen kívül nem történt. A falazatokon lábazati szigetelés és a régebbi leázások miatti vizesedés tapasztalható. Amennyiben a képviselőtestület dönt az átsorolásról a piaciból a szociális lakások közé, akkor a szociális fokozatba történő minősítés esetén a lakások véleményem szerint az Arany János tér 26. sz. alatti lakásokkal megegyező besorolással, a 43/2006. (XII.20.) sz. önkormányzati rendelet 1. sz. mellékletének I/3. részébe, a komfortos, III. műszaki állapotú lakások közé javaslom besorolni.”
2
Javaslom, hogy a Képviselő-testület döntsön a fenti ingatlanok szociális alapon kiadható lakássá minősítéséről, és – az Nkft. ügyvezetőjének véleményével egyezően – a lakásokat a komfortos, III. műszaki állapotú lakások közé sorolja. Az átminősítést követően elvégzett korrekciókkal az ingatlanok lakbére 158 Ft/m2-re változna, ami a III. u. 24. szám alatti lakás esetében 11.070,- Ft/hó, a III. u. 24/A. szám alatti ingatlan esetében 13.120,- Ft/hó lakbért jelent. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. Ennek megfelelően az elvégzett előzetes hatásvizsgálat megállapításait az alábbiak szerint ismertetem: Az önkormányzati rendelet tervezetének előzetes hatásvizsgálata: 1. A tervezett önkormányzati költségvetési hatásai:
rendelet
várható
társadalmi,
gazdasági,
A szociális alapon fizetendő lakbér enyhíti a bérlők fizetési terheit, ugyanakkor jelentősen nem csökkenti az Nkft. lakbérből származó bevételét, tekintettel arra, hogy a jelenlegi bérlők szociális rászorultság alapján történő kijelölése esetén a szociális alapú lakbér fizetését nagyobb biztonsággal tudják teljesíteni. 2. A tervezett önkormányzati rendelet környezeti és egészségi következményei: A rendeletben foglaltak végrehajtásának környezetre gyakorolt, illetve egészségügyi hatásai nincsenek. 3. A tervezett önkormányzati rendeletnek adminisztratív terheket befolyásoló hatása: Az átminősítést követően a Rendelet szerinti bérlőkijelölési eljárást kell lefolytatni a Hivatal ügyintézőjének és a Humán Bizottságnak a közreműködésével. Egyéb adminisztratív terheket befolyásoló hatás nincs. 4. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A szabályozás alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi feltételek biztosítottak. 5. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
3
Az átminősítéssel a Rendelet szerinti besorolás igazodik a lakások tényleges műszaki állapotához. A fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a rendeletmódosítás elfogadására. Szabó Loránd polgármester
4
Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének ....../2014. (.........) önkormányzati rendelete az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletére vonatkozó szabályokról szóló 43/2006. (XII. 20.) önkormányzati rendelet módosításáról Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény 34. § (1) és (4) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 9. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1.§ Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletére vonatkozó szabályokról szóló 43/2006. (XII. 20.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) 1. melléklet I/3. pontja a következő 3.18. és 3.19. alpontokkal egészül ki: „[I/3. Szociális helyzet alapján bérbe adható, komfortos, III. műszaki állapotú lakások:] 3.18. III. u. 24. 1 lakás, 3.19. III. u. 24/A. 1 lakás.” 2. § Hatályát veszti a Rendelet 1. melléklet III/1. pontjának. a) 1.5. alpontja, b) 1.6. alpontja. 3. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti.
Szabó Loránd polgármester
dr. Letenyei Róbert jegyző
5
