8/29/2013
SOSIALISASI POKOK BAHASAN
STANDAR BIAYA TAHUN 2013 (PMK No. 37/PMK.02/2012 tgl. 9 Maret 2012)
& REVISI STANDAR BIAYA TAHUN 2012 (PMK No. 31/PMK.02/2013 tgl. 6 FEBR 2012) Direktorat Jenderal Anggaran – Kementerian Keuangan – Tahun 2012
1
POKOK POKOKBAHASAN BAHASAN I. LANDASAN HUKUM II. DEFINISI SB III. SB DALAM STRUKTUR RKA-K/L IV. FUNGSI SB V. KEBIJAKAN STANDAR BIAYA 2013 VI. CAKUPAN SB TAHUN 2013 VII. SBM TAHUN 2013 VIII. SBM REVISI TAHUN 20132 IX. SBK TAHUN 2013
Direktorat Jenderal Anggaran – Kementerian Keuangan – Tahun 2012
2
1
8/29/2013
I. LANDASAN HUKUM 1. UU No.17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara Pasal 3 Ayat (1), Keuangan Negara dikelola secara tertib, taat pada peraturan perundangan-undangan, efisien, ekonomis, efektif, transparan, dan bertanggung jawab dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan. 2. PP No. 90 Tahun 2010 Tentang Penyusunan RKA KL Pasal 5 Ayat (3), Penyusunan anggaran RKA-KL sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menggunakan instrumen indikator kinerja, standar biaya , dan evaluasi kinerja. Pasal 5 Ayat (5), Ketentuan mengenai standar biaya sebagaimana dimaksud dalam ayat (3) diatur dengan Peraturan Menteri Keuangan setelah berkoordinasi dengan Kementerian/Lembaga. 3. PMK No. 37/PMK.02/ 2012 Tentang Standar Biaya Tahun Anggaran 2013 Pasal 2, Standar Biaya Tahun Anggaran 2013 terdiri atas : a.Standar Biaya Masukan; dan b.Standar Biaya Keluaran.
Direktorat Jenderal Anggaran – Kementerian Keuangan – Tahun 2012
3
II. DEFINISI SB Peraturan Menteri Keuangan Nomor 37/PMK.02/ 2012 Tentang Standar Biaya Tahun Anggaran 2013, Pasal 1 1.
Standar Biaya adalah satuan biaya yang ditetapkan baik berupa satuan biaya masukan maupun standar biaya keluaran sebagai acuan perhitungan kebutuhan anggaran dalam Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga;
2.
Standar Biaya Masukan (SBM) adalah satuan biaya berupa harga satuan, tarif, dan indeks yang digunakan untuk menyusun biaya komponen masukan kegiatan;
3.
Standar Biaya Keluaran (SBK) adalah besaran biaya yang dibutuhkan untuk menghasilkan sebuah keluaran kegiatan yang merupakan akumulasi biaya komponen masukan kegiatan.
Direktorat Jenderal Anggaran – Kementerian Keuangan – Tahun 2012
4
2
8/29/2013
III. STANDAR BIAYA DALAM STRUKTUR RKA-K/L BIAYA PROGRAM BIAYA KEGIATAN
Volume Output berkorelasi scr tdk langsung dgn total biaya: Biaya Output = total biaya komponen
BIAYA KEGIATAN
BIAYA OUTPUT
Volume Output berkorelasi Langsung dgn total biaya : Biaya Output = Vol x Sat Biaya/Indeks
BIAYA OUTPUT
REMUNERASI KOMPONEN KOMPONEN BIAYA KOMPONEN
BIAYA KOMPONEN KOMPONEN KOMPONEN (Vol X Indeks)
Cost Center Cost Center Cost Center (Vol X Indeks) (Vol X Indeks) (Vol X Indeks)
Gaji Pokok Tunj Struktural/Fungs PP/KEPPRES Tunj Kinerja Ijin Prinsip Honorarium Tetap Menkeu
HSBGN
SBK
Dinas Cipta Karya
SBM HSBJ
PMK STANDAR BIAYA
Pemda
SETARA STANDAR BIAYA
IV. FUNGSI SB a. dalam perencanaan anggaran SBM Lampiran I, Lampiran II, dan SBK sebagai batas tertinggi yang tidak dapat dilampaui. b. dalam pelaksanaan anggaran SBM Lampiran I sebagai batas tertinggi yang tidak dapat dilampaui. SBM Lampiran II dan SBK sebagai estimasi yang dapat dilampaui. Catatan: Estimasi berarti besaran biaya dapat dilampaui disesuaikan : • harga pasar • ketersediaan alokasi anggaran • memperhatikan prinsip ekonomis efisiensi dan efektifitas • mengacu pada ketentuan/peraturan yang berlaku
6
3
8/29/2013
V. KEBIJAKAN STANDAR BIAYA 2013 I. KEBIJAKAN STANDAR BIAYA 2013 Kebijakan Standar Biaya TA 2013 utk mendukung PBK meliputi: 1. 2. 3. 4. 5.
Perluasan cakupan Standar Biaya Tahun 2013 Penegasan fungsi SBM dan SBK Penggunaan SBM lainnya Pengaturan pedoman penyusunan SBK Pengaturan SB per provinsi dan untuk daerah dengan tingkat kemahalan di atas normal 6. Penyempurnaan Penjelasan Lampiran 7. Penambahan item SBM 8. Penyesuaian besaran
7
VI. CAKUPAN SB TAHUN 2013 PMK SB TA 2013
SBK
SBM Lamp. I 30 item standar biaya
Lamp. II 30 Item standar biaya
Pengaturan SBM Lainnya
Lamp. III
SBM selain Lamp. I & II dgn persetujuan Menkeu
Pedoman penyusunan SBK
8
4
8/29/2013
VII. SBM TAHUN 2013 A. Lampiran I
A. Penambahan item SBM 1. Pengurus Barang Milik Negara (SB No.6) 2. Honorarium Rohaniwan (SB No.12) 3. Penginapan perjadin DN 4. Uang Saku Rapat dlm Kantor (SB No.25) 5. Tiket perjadin pindah LN (SB No.30)
Pengganti harga pasar batas tertinggi perencanaan & pelaksanaan Cakupan 30 item satuan biaya, meliputi: Honorarium Uang Makan & Lembur Uang Harian Perjalanan Dinas DN & LN Biaya Penginapan Perjalanan Dinas DN
B. Penyempurnaan Penjelasan Lampiran 1. Honorarium Penelitian/Perekayasa (SB No.7) 2. Uang Harian Perjalanan Dinas DN (SB No.26) 3. Vakasi & Penyelenggara Ujian (SB No.22) 4. Penginapan Perjalanan Dinas DN (SB No.28)
C. Penyesuaian besaran sebagian besar item mengalami kenaikan, contoh: 1. Honorarium Penanggung Jawab Pengelola Keuangan (SB No.1) 2. Honorarium Pejabat/Panitia Pengadaan Barang & Jasa (SB No.2) 3. Uang Saku Pertemuan di Luar Kantor (SB No.27) 9
DAFTAR SATUAN BIAYA MASUKAN SEBAGAI BATAS TERTINGGI No.
URAIAN
BESARAN
1.
HONORARIUM PENANGGUNG JAWAB PENGELOLA KEUANGAN
Rp260.000-Rp5.580.000
2.
HONORARIUM PEJABAT / PANITIA PENGADAAN BARANG/JASA /UNIT LAYANAN PENGADAAN (ULP)
Rp450.000-Rp5.560.000
3.
HONORARIUM PEJABAT/PANITIA PENERIMA HASIL PEKERJAAN
Rp330.000-Rp3.250.000
4.
HONORARIUM PENGELOLA PNBP
Rp260.000-Rp4.620.000
5.
HONORARIUM PENGELOLA SISTEM AKUNTANSI INSTANSI
Rp150.000-Rp700.000
6.
HONORARIUM PENGURUS/PENYIMPAN BMN
Rp300.000-Rp400.000
7.
HONORARIUM PENELITI/PEREKAYASAAN
Rp8.000-rp1.540.000
8.
HONORARIUM NARASUMBER SEMINAR/RAKOR/ SOSIALISASI/DISEMINASI /FGD/KEGIATAN SEJENIS
9.
HONORARIUM PANITIA SEMINAR/SOSIALISASI/DISEMINASI /FGD/KEGIATAN SEJENIS
10.
HONORARIUM PENYULUH NON PEGAWAI NEGERI
Rp1.900.000-Rp2.500.000
11.
HONORARIUM SATPAM, PENGEMUDI, PETUGAS KEBERSIHAN DAN PRAMUBAKTI
Rp1.700.000-Rp1.800.000
12.
HONORARIUM ROHANIWAN
Rp700.000-Rp1.700.000 Rp300.000-Rp450.000
Rp400.000
5
8/29/2013
No.
URAIAN
BESARAN
13.
HONORARIUM TIM PELAKSANA KEGIATAN
14.
HONORARIUM SEKRETARIAT TIM PELAKSANA KEGIATAN
15.
HONORARIUM TIM PENYUSUNAN JURNAL
Rp100.000-Rp400.000
16.
HONORARIUM TIM PENYUSUNAN BULETIN/MAJALAH
Rp100.000-Rp400.000
17.
HONORARIUM TIM PENGELOLA WEBSITE
Rp100.000-Rp500.000
18.
HONORARIUM PENANGGUNGJAWAB PENGELOLA KEUANGAN PADA SATKER YANG MENGELOLA BELANJA PEGAWAI
Rp350.000-Rp810.000
19.
HONORARIUM SIDANG/KONFERENSI INTERNASIONAL - KTM, SOM (BILATERAL/REGIONAL/MULTILATERAL)
Rp300.000-Rp650.000
20.
HONORARIUM WORKSHOP/ SEMINAR/ SOSIALISASI/ SARASEHAN BERSKALA INTERNASIONAL
Rp200.000-Rp550.000
21.
SATUAN BIAYA NARA SUMBER KEGIATAN DI LUAR NEGERI
USD$220-USD$330
22.
VAKASI DAN HONORARIUM ENYELENGGARA UJIAN
Rp5.000-Rp300.000
23.
SATUAN BIAYA UANG MAKAN PEGAWAI NEGERI SIPIL (PNS)
Rp25.000-Rp29.000
24.
SATUAN BIAYA UANG LEMBUR DAN UANG MAKAN LEMBUR
Rp10.000-Rp29.000
No.
URAIAN
Rp300.000-Rp2.500.000 Rp220.000-Rp250.000
BESARAN
25.
SATUAN BIAYA UANG SAKU RAPAT DALAM KANTOR
Rp250.000
26.
SATUAN BIAYA UANG HARIAN PERJALANAN DINAS DALAM NEGERI
Rp360.000-Rp580.000
27.
SATUAN BIAYA UANG HARIAN PAKET FULLBOARD DI LUAR KOTA, DAN UANG SAKU PAKET FULLBOARD SERTA FULLDAY/HALFDAY DI DALAM KOTA
Rp85.000-Rp140.000
28.
SATUAN BIAYA PENGINAPAN PERJALANAN DINAS DALAM NEGERI
29.
SATUAN BIAYA UANG HARIAN PERJALANAN DINAS LUAR NEGERI
30.
SATUAN BIAYA TIKET PERJALANAN DINAS PINDAH LUAR NEGERI (ONE WAY)
Rp340.000-4.500.000
$166-$587
$550-$16.820
6
8/29/2013
VII. SBM TAHUN 2013 B. Lampiran II B. Penyempurnaan Penjelasan Lampiran 1. Konsumsi Tahanan (SB No.8) 2. Toga Hakim & Jaksa (SB No.10)
Referensi harga pasar batas tertinggi perencanaan & estimasi pelaksanaan Cakupan 30 item satuan biaya, meliputi: Barang/jasa Pemeliharaan Perjalanan
A. Penambahan item SBM 1. SB Pengadaan Bama utk PMKS, Petugas Pabrik Gas Aga untuk Lampu Suar, Penjaga Menara Suar, dan Petugas Pengamatan Laut (SB No.7) 2. SB Pemeliharaan Kendaraan Tahanan Kejaksaan R6 (SB No.17.3) 3. Biaya penyelenggaraan Perwakilan RI di LN (SB No.30)
C. Penyesuaian besaran sebagian besar item mengalami kenaikan, contoh: 1. Konsumsi Rapat (SB No.6) 2. Toga Hakim & Hakim Agung (SB No.10) 3. Penggantian Inventaris Lama (SB No.13) 4. Pemeliharaan kendaraan dinas (SB No.17) 5. Pakaian Dinas (SB No.25) 6. Taxi (SB No.28)
13
Pengaturan SB Lamp. II per provinsi Secara umum lampiran II SB TA 2013 telah mengatur SB per provinsi, bahkan utk SB pada perwakilan RI di LN telah diatur per negara. Cakupan pengaturan SB per provinsi meliputi : 1
Makan
10
Sewa Kendaraan Roda 6 (sedang)
2
Snack
11
Sewa Kendaraan Roda 6 (besar)
3
Kend. Operasional Pejabat Es. II 12
Pakaian Kerja Dokter
4
Kendaraan Operasional
13
Pakaian Dinas Pegawai/Perawat
5
Kendaraan Operasional Pick Up
14
Pakaian Seragam Mahasiswa
Kendaraan Operasional Lapangan 15
Pakaian Kerja Supir/Pesuruh
6 7
Kendaraan Operasional Roda 2
16
Pakaian Kerja Satpam
8
Kendaraan Lapangan Trail
17
Sewa Gedung
9
Sewa Kendaraan Roda 4
18
Pemeliharaan Gedung 14
7
8/29/2013
Pengaturan SB pada daerah dgn tingkat kemahalan di atas normal No 1
Prov NAD
Kabupaten Simeuleu Nias
2
Sumut
4
Sumbar
Sulut
Gunung sitoli
118%
Lahomi
124%
Nias Utara
Lotu
125%
Teluk Dalam
130%
Kep. Mentawai
Tuapejat
135%
Kep.Sangihe
Tahuna
140%
Kep. Siau Tagolandang Biaro
Ondong Siau
141%
Kep. Talaud
Melonguane
147%
Karubaga
203%
Peg. Bintang
Oksibil
225%
Nduga
Kenyam
231%
Kotamulia
251%
Tolikara
5
Papua
Puncak Jaya Intan jaya
6
Papua Barat
Toleransi 134 %
Nias Barat Nias Selatan
3
Ibukota Sinabang
Sugapa
264%
Puncak
Ilaga
269%
Maybrat
Kumurkek
156%
dari Satuan biaya prov. NAD
dari Satuan biaya prov. Sumut
dari Satuan biaya prov. Sumbar
dari Satuan biaya prov. Sulawesi Utara
dari Satuan biaya prov. Papua
dari Satuan biaya prov. Papua Barat
15
DAFTAR SATUAN BIAYA MASUKAN SEBAGAI ESTIMASI No.
URAIAN
BESARAN
1.
UANG TRANSPORT KEGIATAN DALAM KABUPATEN/KOTA
110.000
2.
BIAYA KEPERLUAN SEHARI-HARI PERKANTORAN DI DALAM NEGERI
1.300.000 – 52.000.000
3.
DIKLAT PIMPINAN/STRUKTURAL
20.230.000 – 30.261.000
4.
LATIHAN PRAJABATAN
5.
PENAMBAH DAYA TAHAN TUBUH
6.
KONSUMSI RAPAT
11.000 – 95.000
7.
PENGADAAN BAHAN MAKANAN
14.000 – 51.000
8.
KONSUMSI TAHANAN
4.470.000 – 5.545.000 11.000
34.000
9.
PEMELIHARAAN SARANA KANTOR
59.000 – 25.226.000
10.
TOGA HAKIM DAN JAKSA
300.000 - 5.100.000
11.
TOGA MAHASISWA
12.
PENERJEMAH DAN PENGETIKAN
300.000 125.000 – 200.000
8
8/29/2013
No.
URAIAN
BESARAN
13.
PENGGANTIAN INVENTARIS LAMA DAN ATAU PEMBELIAN INVENTARIS UNTUK PEGAWAI BARU
14.
BANTUAN BEASISWA PROGRAM GELAR/NON GELAR DALAM NEGERI
1.200.000 – 16.000.000
15.
SEWA MESIN FOTO COPY
3.800.000 – 5.000.000
16.
HONORARIUM NARASUMBER (PAKAR/PRAKTISI/PEMBICARA KHUSUS) UNTUK KEGIATAN SEMINAR/RAKOR/SOSIALISASI……….SEJENIS
17.
PEMELIHARAAN DAN OPERASIONAL KENDARAAN DINAS
18.
PEMELIHARAAN GEDUNG/BANGUNAN DALAM NEGERI
19.
SEWA GEDUNG PERTEMUAN (Per Empat Jam)
20.
SEWA KENDARAAN (PER JAM)
21.
PENGADAAN KENDARAAN OPERASIONAL PEJABAT
22.
PENGADAAN KENDARAAN KANTOR DAN/ATAU LAPANGAN RODA 4
170.00.000 - 449.000.000
23.
PENGADAAN KENDARAAN OPERASIONAL BUS
522.355.000 – 1.056.000
24.
PENGADAAN KENDARAAN RODA 2 OPERASIONAL KANTOR DAN/ATAU LAPANGAN
28.000.000 - 39.000.000
No.
1.340.000
1.500.000 3.380.000 – 44.250.000 10.000 - 357.000 6.500.000 - 17.500.000 640.000 – 4.500.000
URAIAN
25.
PAKAIAN DINAS (STEL)
26.
PAKET KEGIATAN RAPAT/PERTEMUAN DI LUAR KANTOR
27.
TIKET PESAWAT PERJALANAN DINAS DALAM NEGERI (PP)
28.
TAKSI PERJALANAN DINAS DALAM NEGERI
29.
TIKET PERJALANAN DINAS LUAR NEGERI
30.
PENYELENGGARAAN PERWAKILAN RI DI LUAR NEGEERI
338.000.000 - 466.000.000
BESARAN 340.000 – 1.400.000 130.000 – 2.100.000 1.423.000–19.167.000 48.000 – 315.000 $403 - $23.291
9
8/29/2013
VII. SBM TAHUN 2013 C. SBM Lainnya Pengaturan SB Lainnya (selain lamp I dan II)
SURAT PERSETUJUAN MENKEU (psl. 5)
Melalui usulan dari K/L dgn mempertimbangkan: • kekhususan SB yg dimiliki K/L • tuntutan peningkatan kualitas pelayanan publik tertentu, dan/atau • daerah terpencil/daerah perbatasan/ pulau terluar
SPTJM (psl.8)
Mempertimbangkan kepatutan & kewajaran harga satuan biaya dimaksud • dikecualikan terhadap satuan biaya utk menambah penghasilan & fasilitas pejabat negara/PNS/non PNS • disertai SPTJM yg ditandatangani oleh PA/KPA dgn dilampiri data pendukung yg dpt dipertanggungjawabkan
19
VII. SBM REVISI TAHUN 2013
1. Penambahan satuan biaya baru 2. Penyempurnaan satuan biaya dan penjelasan
20
10
8/29/2013
PENAMBAHAN SATUAN BIAYA BIAYA PENAMBAHAN ITEM STANDAR
1
2
Mempertajam pengaturan Satuan Biaya Pengepakan dan Angkutan pelaksanaan Standar Biaya TA 2012 Barang
Satuan biaya tiket perjalanan dinas pindah luar negeri (one way) untuk Istanbul dan Shanghai
21
PENAMBAHAN SATUAN BIAYA PERBAIKAN /PERLUASAN CAKUPAN 1
Satuan biaya tiket perjalanan dinas pindah luar negeri (one way) untuk 88 Kota Penyesuaian besaran berdasarkan kondisi kekinian dan perbandingan antar kelas
2
Satuan biaya taxi Perubahan besaran untuk Provinsi Nusa Tenggara Barat dan penjelasan untuk Prov Sumatera Utara
3
Satuan Biaya Perjalanan Dinas Luar Negeri - SK mutasi oleh pejebat yang berwenang (sebelumnya oleh Kemenlu - Satuan biaya Cross Posting (biaya tiket ditetapkan sesuai informasi travel dan ditetapkan oleh KPA, sesuai klasifikasi MODA
4 Penjelasan honorarium peneliti dan peneliti non fungsional peneliti Diberikan kepada fungsional peneliti,untuk non fungsional peneliti yang bersama-sama melakukan penelitian di berikan 80% 22
11
8/29/2013
PENAMBAHAN SATUAN BIAYA PERBAIKAN/PERLUASAN CAKUPAN….(2) 5
Honorarium Tim Pelaksana kegiatan yang ditetapkan gubernur sebagai wakil pemerintah setara dengan honorarium tim yang ditetapkan menteri
6
Transport Kegiatan dalam kota Satuan orang/kali semula OK (orang kegiatan) Butir a penjelasan di hilangkan (lebih dari 8 jam mekanisme perjalanan dinas)
menggunakan
7
Penginapan Perjalanan Dinas Dalam Negeri Penjelasan untuk pengalokasian perjalanan dihapuskan
8
Sewa Gedung pertemuan dan Sewa Kendaraan Perhari (semula sewa gedung per empat jam, sewa kendaraan per delapan jam )
9
10
dinas
berombongan
Satuan Biaya Paket Pertemuan Rapat/Pertemuan di luar kantor Penjelasan paket fullboard untuk lembaga yang yang struktur oraganisasinya paling tinggi eselon I Catatan Umum Tambahan untuk daerah pencilan yaitu konsumsi rapat dan bama 23
PENAMBAHAN SATUAN BIAYA PERBAIKAN/PERLUASAN CAKUPAN….(2) 11
12
13
14
Honorarium Satpam dst Penyesuaian dengan UMR/UMP pada saat pelaksanaan Uang Harian/Uang Saku paket Fullboard Pengalokasian uang harian dan penginapan sehari sebelum/sesudah pelaksanaan untuk persiapan acara/penyelesaian administrasi atau bagai peserta karena kesulitan transportasi Satuan Biaya Pengadaan Bahan Makanan Provinsi Banten masuk ke Rayon I Honorarium Pejabat/Panitia Pengadaan, penerima hasil pekerjaan (menyesuaikan dengan revisi Kepres 54 ,berkaitan dengan besaran pengadaan yang dilaksanakan pejabat pengadaan)
24
12
8/29/2013
PENAMBAHAN SATUAN BIAYA PERBAIKAN/PERLUASAN CAKUPAN….(2)
25
PERUBAHAN SATUAN
Satuan untuk biaya uang saku rapat dalam kantor : OK (Orang/Kegiatan) menjadi Orang/Kali
26
13
8/29/2013
Terima kasih 27
14
