Az agrár és vidékpolitika aktualitása dr. Gombos Zoltán Élelmiszerlánc-felügyeleti Főosztály főosztályvezető 2012. november 15-16.
A MAGYAR VIDÉK ALKOTMÁNYA (NVS) együttműködésre és a közös értékekre alapozva a vidéki Magyarország egészének megújítása közös cél, ehhez gazdaság- és társadalompolitikai fordulatra van szükség a Nemzeti Vidékstratégia cselekvési programokat határoz meg a mezőgazdaság, a vidék és a gazdatársadalom újraélesztésére.
A vidéki települések, közösségek helyzete
fiatalok elvándorlása,elnéptelenedés munkanélküliség vidéken működő vállalkozások aránya csökken háztáji gazdálkodás hiánya vidéki helyi önkormányzatok működési problémákkal küzdenek együttműködési készség általánosan alacsony, a helyi aktivitás gyenge
Az agrár- és élelmiszergazdaság helyzete
A mezőgazdaság és az élelmiszeripar GDP-ből és a foglalkoztatásból való részesedése csökken
Elaprózott tulajdoni szerkezet A mezőgazdasággal foglalkozók köre rohamosan és folyamatosan csökken Gyenge a termelői összefogás, a kisgazdaságok kiszolgáltatottak A gazdák és mezőgazdaságban dolgozók átlagéletkora folyamatosan nő Európai viszonylatban nagyon alacsonyak a hazai földárak, akár öt-ötvenszeres különbség lehet Egyre kisebb az exportált agrár- és élelmiszeripari termékek hozzáadott értéke A termelési szerkezet a nagyüzemi kultúrák és a tömegtermelés irányába tolódott el A növénytermesztés és az állattenyésztés aránya megbomlott, az állattartás elszakadt a földhasználattól, jelentősen lecsökkent az állatállomány Ökológiai gazdálkodás aránya csekély A hazai élelmiszeripar a hazai piacról egyre inkább kiszorult, nő az import! A helyi termékekre és kistermelésre épülő helyi feldolgozás, helyi értékesítés, helyi piacok alig jellemzőek
Értékek, amelyekre a Nemzeti Vidékstratégia épül
Kedvező adottságú, jó minőségű és változatos földek Kiemelkedő jelentőségű felszín alatti vízkészletek Természeti értékek gazdagsága, sokszínű tájak Jó minőségű biológiai alapok, génbanki háttér Az ország önellátását meghaladó mennyiségű élelmiszert előállítani képes mezőgazdaság Jó minőségű, egyedi élelmiszertermékek Élelmiszer-feldolgozó üzemek, kapacitások, szaktudás Fenntartható módon gazdálkodó, foglalkoztatást biztosító gazdaságok A gazdálkodást, mezőgazdaságot, vidéki életet vállaló fiatalok Mezőgazdasági oktatási, kutatási intézetek Gazdálkodási hagyományok, a földhöz, mezőgazdasághoz, faluhoz és tanyához kötődés A vidékfejlesztés iránt elkötelezett helyi vidékfejlesztési közösségek
Nemzeti Vidékstratégia pénzügyi forrásai európai, nemzeti költségvetésben biztosított, hazai források A stratégia megvalósítását segítő központi pénzügyi eszközöket a Közös Agrárpolitika, a Közös Halászati Politika, továbbá a kohéziós és regionális politika keretében Magyarország számára rendelkezésre álló források, egyéb nemzetközi források, valamint a nemzeti források jelentik.
Nemzeti Vidékstratégia végrehajtási keretprogramjaDarányi Ignác terv A jogszabályi környezet megújítása, életszerűvé tétele Hatékony ügyfélbarát támogatási és intézményrendszer kialakítása Szemléletformálási, képzési programok és akciók indítása Uniós és hazai társfinanszírozású programok kidolgozása és indítása Nemzeti társfinanszírozású programok kidolgozása és indítása
A Nemzeti Vidékstratégia megvalósításához kapcsolódó kiemelt jogalkotási feladatok Földügyi szabályozás Korszerű üzemgazdasági szabályozás megteremtése, a családi gazdálkodó, őstermelő, kistermelő kategóriák újradefiniálása Helyi értékesítés, kistermelői tevékenység szabályozásának további egyszerűsítése Élelmiszerek kereskedelmével összefüggő szabályozás áttekintése
Hatékony, ügyfélbarát támogatási és intézményrendszer kialakítása A támogatási rendszer egyszerűsítése, ügyfélbaráttá tétele A hatóságok, hivatalok hatékony és ügyfélbarát működésének Az adminisztrációs terhek csökkentése, egyszerűsítési feladatok
Szemléletformálási, képzési programok és akciók indítása Belföldi agrármarketing programok a magyar élelmiszerek népszerűsítésére Tudatos fogyasztó és vásárló program A vidékfejlesztés szakképzési rendszerének és intézményhálózatának megújítása Az iskolarendszerű és terepi környezeti oktatás, nevelés megújítása Az erdőgazdálkodás tervezési, tanácsadási és információs rendszerének megújítása A fenntartható vízgazdálkodás elősegítése E-könyvtár kialakítása a mezőgazdasági és környezetügyi tudásanyagban
Uniós és hazai társfinanszírozású programok kidolgozása és indítása
Fiatal gazdák induló támogatása (lejárt, 3311 beadott kérelem) Zöldség-gyümölcs termelői csoportok támogatása (folyamatos) Nem mezőgazdasági tevékenységgé történő diverzifikálás (2012 II. félévében) A NATURA 2000 területek fenntartási terveinek kidolgozása (lejárt pályázat) Állattartó telepek korszerűsítése (lejárt pályázat) Falumegújítás és –fejlesztés (jelenleg is nyitva) Vidéki örökség megőrzése (jelenleg is nyitva) LEADER Európai Unión belüli és harmadik országbeli területekkel való nemzetközi együttműködés (2012 II. félévében) LEADER térségek közötti együttműködés (2012 II. félévében) GAZDANet program (lejárt pályázat) Erdő-környezetvédelmi kifizetések (jelenleg is nyitva, és 2013-ban is várható) Erdészeti potenciál helyreállítása (jelenleg is nyitva, és 2013-ban is várható) Nem termelő beruházások erdőterületen - Szerkezetátalakítás alintézkedés (jelenleg is nyitva, és 2013-ban is várható)
Nemzeti finanszírozású programok kidolgozása és indítása Tanyafejlesztési program (lejárt pályázat) Állami génmegőrzési program (lejárt pályázat) Erdei vasutak támogatása ( 2012. III. negyed év) Egyéb, kidolgozás alatt álló nemzeti stratégiai programok:
• • • • • • • • • • • •
•
Demográfiai földprogram „Egészséges helyi élelmiszert a közétkeztetésbe!” program Helyi termék, helyi piac, közvetlen értékesítés program. Cserehát program Tokaj-Hegyalja világörökségi térségfejlesztési program. „Kert-Magyarország” kertészeti program KINCSEM - Nemzeti Lovas-program A sertéságazat helyzetét javító stratégiai intézkedések Ormánság program „Vidékfejlesztési együttműködések a Kárpát-medencei határon túli magyarsággal” program Az agrár- és környezettudományi kutatóintézeti hálózat helyreállítása és tájközpontú, regionális fejlesztése A gazdálkodás biológiai alapjainak fenntartását, fejlesztését végző hálózatok (génbankok, nemesítő intézetek, vetőmag- és szaporítóanyag-előállító intézmények, ellenőrző és minősítő intézmények) egységes rendszerének helyreállítása, fejlesztése A népfőiskolai rendszer megújítása, megerősítése, vidékfejlesztési profilú tartalmi fejlesztése
Nemzeti finanszírozású programok kidolgozása és indítása II. Kiegészítő nemzeti agrártámogatási programok 2012 III. negyedévtől az alábbi kiegészítő nemzeti agrártámogatások igényelhetők: Likviditást segítő hitelprogramok: TÉSZ Forgóeszköz Hitelprogram két évvel meghosszabbított türelmi idővel, illetve futamidővel; MFB Fagykár 2011 Forgóeszköz Hitelprogram; MFB Agrár Forgóeszköz Hitelprogram, már tenyészállat vásárlás finanszírozására is; Agrár Széchenyi Kártya Folyószámlahitel; Agrár Forgóeszköz Vis Major Hitelprogram kiegészítő nemzeti támogatás (TOP-UP); az erdők felújításának csekély összegű („de minimis”) támogatása; minőségi pontytenyésztés csekély összegű („de minimis”) támogatása; az uniós csatlakozás előtt nemzeti forrásból megkezdett erdőtelepítések támogatása.
Várható további támogatási lehetőségek 2013-ig
Gazdaságátadási támogatás Kertészeti géptámogatás Kifizetés kedvezőtlen adottságú területeken gazdálkodók részére Natura 2000 gyepterületeken történő gazdálkodáshoz nyújtandó kompenzációs támogatás Mezőgazdasági területek első erdősítése Agrár-erdészeti rendszerek kialakítása Kompenzációs támogatás Natura 2000 erdőterületen Őshonos és veszélyeztettet mezőgazdasági állatfajták genetikai állományának tenyésztésben történő megőrzése (forrástól függően) Nem termelő mezőgazdasági beruházásoknak nyújtott támogatás (forrástól függően)
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
