2011. (VI. 30.) Korm. rendelet elemzése

A sportfinanszírozás közvetett állami támogatásának új modellje A 2011. évi LXXXII. törvény és a 107/2011. (VI. 30.) Korm. rendelet elemzése Magyar Sport Háza 2011. Július 4. Előadó: dr. Fazekas Attila

NEFMI Sportért Felelős Államtitkárság

A Tao. tv. módosításának alapja, háttere, mi és miért? V. (Támogatott szervezetek, jogcímek és intenzitások a 2010. évi LXXXIII. törvény alapján) A társasági adókedvezményből érvényesíthető sporttámogatás egyes jogcímeiről a támogatott szervezeteknél Támogatott Az elfogadott 2010. évi LXXXIII. Törvény alapján szervezet/támog atási jogcímek Utánpótlás-nevelés feladatainak ellátására - Intenzitás: 100% Szakszövetség Tárgyi eszköz beruházásra, felújításra - Intenzitás: 80% Szakszövetségi tag sportszervezet Közhasznú alapítvány

Személyi jellegű ráfordításokra - Intenzitás: 50% Tárgyi eszköz beruházásra, felújításra - Intenzitás: 80% Utánpótlás-nevelés feladatainak ellátására - Intenzitás: 100% Tárgyi eszköz beruházásra, felújításra - Intenzitás: 80% Személyi jellegű ráfordításokra - Intenzitás: 50%

Támogatott szervezetek, jogcímek és intenzitások a 2011. évi LXXXII. törvény alapján (1) Kedvezményezett

Támogatás jogcíme

Intenzitás

Státusz

70%

Indítható, bizottsági jóváhagyás nem szükséges!

90%

Indítható!

50% 25% vagy 60%

Indítható! Indítható!

Személyi ráford.

50%

Indítható!

TE beruházás / felújítás (bizt. techn. fejl. is) UP nevelés ktg-e

70%

Indítható!

Sportági szakszövetség Tárgyi eszköz beruházás / felújítás (bizt. technikai fejl. is) Utánpótlás-nevelés költsége Személyi ráfordítás Képzési támogatás Amatőr klubok

Indítható!

Indítható!

Versenyzési ktg-ek

90%

Indítható!

Képzési feladatok

25% vagy 60%

Indítható!

Támogatott szervezetek, jogcímek és intenzitások a 2011. évi LXXXII. törvény alapján (2) Kedvezményezett Támogatás jogcíme Profi klubok

Intenzitás

Státusz

A Bizottság nem fogadta el profi klubok esetében a személyi költségek támogatását, mert működési támogatásnak minősíti. Alternatív megoldásként kerül bevezetésre (a Bizottság is elfogadhatónak tartja): de minimis keretében szakemberi bérek támogatása (max. 200E eur3 év/profi klub) és képzésre fordított ktg-k max. 25% vagy 60%-a (képzés jellegétől függően) Tárgyi eszköz 70% [A Bizottság A Bizottságnak további indokokat küldtünk a 70% beruházás / felújítás 50%-ot javasol a fenntartása érdekében (kivéve a biztonságtechnikai biztonságtechnikai fejlesztés fejlesztést) kivételével, ahol a Tömegesítés, szabadidősport és kulturális célú profi klubok esetén hasznosítás a jóváhagyás feltétele is megmaradhatna a 70 %-os intenzitás] Személyi jellegű ráfordítás [hivatásos sportoló bére kikerült]

50%

UP-nevelés költsége

90%

Képzési támogatás

25% vagy 60%

Indítható, bizottsági jóváhagyás nem szükséges! Indítható!

Támogatott szervezetek, jogcímek és intenzitások a 2011. évi LXXXII. törvény alapján (3) Kedvezményezett

Támogatás jogcíme

Közhasznú alapítvány Személyi jellegű (akadémiák) ráfordítás Tárgyi eszköz beruházás / felújítás (biztonságtechnikai fejlesztés is) Utánpótlás-nevelés költsége Képzési támogatás Sportköztestület (MOB)

Személyi ráfordítás

jellegű

Képzési támogatás

Intenzitás

Státusz

50%


70%


90%


25% vagy 60% 50% 25% vagy 60%

Indítható, bizottsági jóváhagyás nélkül! Indítható, bizottsági jóváhagyás nemszükséges! Indítható, bizottsági jóváhagyás nélkül%

A Tao. törvény módosítása kedvezményezettek (1)

A kedvezményezetti kör: Öt látvány-csapatsportág 1. Szakszövetsége (MJSZ, MLSZ, MKSZ, MKOSZ, MVLSZ)

Csak az FB által bejegyzett Területi szervezeti egység nem

2.

Tagi státusszal bíró sportszervezete (sportegyesület vagy sportvállalkozás, pl. DVSE, FTC Rt.); Stv. szerinti sportegyesület és sportvállalkozás A szövetségi tagnyilvántartásban szerepelnie és ezt igazolnia kell Részvétel a szövetség valamely szintű (!!) versenyrendszerében Szakosztály önállóan nem jogosult

A Tao. törvény módosítása kedvezményezettek (2) Ad 2. az amatőr/hivatásos csapat problematikája: Hivatásos sportszervezet:

Amatőr sportszervezet:

1. Első osztályban induló klub automatikusan

Minden olyan klub, amelyik nem minősül hivatásosnak

2. Alsóbb osztályokban akkor, ha legalább 1 hivatásos sportolót foglalkoztat

A Tao. törvény módosítása kedvezményezettek (3) a)

b)

Ad 2. A sportszervezetekkel kapcsolatos speciális rendelkezések: A DSE, mint sportegyesület saját jogon jogosult a támogatás lehívására A sportiskola a támogatás alanya lehet (ezt az Stv. 15. § (2) bek. c) pontja is lehetővé teszi), ha tagja a szövetségnek ISK nem lehet a támogatás alanya Városi sportiskolák igen: (kht. helyett a Gt. alapján kötelesek voltak átalakulni non-profit kft-vé)!

A Tao. törvény módosítása kedvezményezettek (4) 3. Közhasznú alapítvány (pl. Puskás Ferenc Akadémia, Sándor Károly Akadémia, de nem csak az „akadémiák”!) Látvány-csapatsport fejlesztése a legfőbb célja Közhasznú minősítéssel rendelkezik Szövetségi tagság nem értelmezhető [Célszerű a szövetség szabályrendszerével összefüggésben „alávetési nyilatkozatot” tennie (vagy pl. társult tagság, ahol lehet)] Az alapítványi formával kapcsolatos érvek pro és kontra

Jogcímek és elszámolható költségek, kiadások Utánpótlás--nevelés Utánpótlás nevelési feladatok támogatása (1) Valamennyi támogatott esetén – kivéve MOB, 90%

Általános feltételek:

Az UP fejlesztési terv legyen összhangban a szövetség UP fejlesztési stratégiájával Regisztrált, versenyengedéllyel rendelkező sportolókra (és az ő felkészítésüket végző szakemberekre) vonatkozzon a kérelem Az UP korosztályt felkészítő edző igazoltan legalább 75%-ban ezzel a korosztállyal foglalkozzon A kérelemmel érintett korosztály a szövetség hazai és nemzetközi UP korosztályos követelmény-rendszerének feleljen meg UP versenyző: a korosztályos versenyrendszerre (bajnokságra) vonatkozó versenyszabályzatában a versenyen, mérkőzésen való részvétel alapját képező életkor alsó határát betöltött, de felső határát meg nem haladó korú versenyző

Utánpótlás-nevelési feladatok támogatása (2)

a sportág utánpótlás-korú versenyzőinek 1. kiválasztásával, 2. felkészítésével, 3. képzésével, 4. edzőtáboroztatásával és versenyeztetésével összefüggő költségek, kiadások számolhatók el

Utánpótlás-nevelési feladatok támogatása (3) 1.

2.

a) b) c)

Az UP támogatás mértéke évente LIMITÁLT: Ha a támogatott szervezet sportszervezet, akkor évente nem haladhatja meg a programban részt vevő utánpótlás-korú versenyzőnként az 1 000 000 M Ft-ot; Ha a támogatott szervezet szakszövetség, akkor évente nem haladhatja meg a szakszövetség részére a programban részt vevő egyes korosztályos válogatott keretek összesített létszáma alapján 15< éveseknél az országos keret egy tagja esetén a 2 000 000 Ft-ot 13-14 éveseknél a regionális keret egy tagja esetén az 1 000 000 Ft-ot 6-12 éveseknél a megyei, területi keret egy tagja esetén az 500 000 Ft-ot.

Jogcímek és elszámolható költségek, kiadások Versenyeztetéssel összefüggő feladatok támogatása (1) Versenyeztetés


Kizárólag az amatőr klubok esetén; mértéke 90%

a szakszövetség által évente készített (több évre szóló sportfejlesztési program esetén évekre lebontott), benyújtott és jóváhagyott sportfejlesztési program részét képező, a szakszövetség által a HIVATÁSOS sportszervezet részvétele NÉLKÜL szervezett versenyrendszer valamely bajnoki osztályban részt vevő, vagy arra indulási jogot szerzett, a szakszövetség tagjaként működő amatőr sportszervezet által a szakszövetség részére fizetett díjköltségek, kiadások számolhatók el Kizárólag a szövetségen keresztül nyújtható támogatás a sportági szakszövetség díjfizetési rendjében rögzített díjak csökkentésén keresztül

Jogcímek és elszámolható költségek, kiadások Személyi jellegű ráfordítások támogatása (1)


Valamennyi támogatásra jogosult esetén– 50% (a hivatásos csapatnál eltérően)

hivatásos sportoló részére a sporttevékenységével összefüggő munkaviszonyára nem nyújtható; amatőr sportoló részére az Stv. szerint díjazásnak nem minősülő, de pénzben kifejezhető vagyoni értékkel bíró, a sporttevékenységének elismerésére tekintettel kifizetésre kerülő személyi jellegű ráfordításokra nem nyújtható; Hivatásos klub esetén csak de minimis támogatásként nyújtható (max. 200 000 euró támogatás három év alatt)

Személyi jellegű ráfordítások támogatása (2)

Személyi jellegű ráfordításnak minősül a számvitel szabályai szerint: az alkalmazottaknak (pl. edzők, technikai vezető, mérkőzésvezető, szövetségi ellenőr, gyúrók, sportegészségügyi szakszemélyzet, takarítók, portások, technikai személyzet, stb.) munkabérként elszámolt összeg, valamint a bérjárulékok és bérjellegű egyéb kifizetések.

Jogcímek és elszámolható költségek, kiadások Tárgyi eszköz beruházás, felújítás támogatása (1) MOB kivételével valamennyi kedvezményezett jogosult rá – 70% (kérdéses a hivatásos klub esetén)

Általános feltételek: a sportág stratégiai fejlesztési koncepciójához illeszkedő, a támogatás igénybevételére jogosult szervezet által évente készített (több évre szóló sportfejlesztési program esetén évekre lebontott), benyújtott és jóváhagyott sportfejlesztési program megvalósítása érdekében, a fejlesztési programhoz csatolt költségtervben részletezett, a számvitelről szóló törvényben meghatározott beruházás, felújítás

Tárgyi eszköz beruházás, felújítás támogatása (3)

Speciális, infrastruktúra-fejlesztéssel összefüggő tételek: e)

az iskolai sportkör feladatait ellátó diáksport egyesület, vagy a felsőoktatási intézmény keretei között működő sportszervezet feladatai ellátásának biztosítása érdekében a közoktatási vagy felsőoktatási intézmény tornatermére, tornaszobájára, sportcélú ingatlanára irányuló, legalább egy látvány-csapatsport felkészülési, edzési vagy versenyzési feltételeit elősegítő beruházás, felújítás költségei, valamint

f)

a sportközalapítvány kivételével a támogatott szervezetnek a sportrendezvények biztonságáról szóló 54/2004-es kormányrendeletben meghatározott biztonsági követelmények teljesülését szolgáló infrastruktúra-fejlesztés költségei

Jogcímek és elszámolható költségek, kiadások Képzési feladatok támogatása (1) Valamennyi kedvezményezett d ill. 60% jogosult rá – 25%,

Általános feltételek: az Stv-ben meghatározott szakszövetségi stratégiai fejlesztési koncepció alapján megvalósuló vagy ahhoz illeszkedő, a szakszövetség által évente, a támogatás elszámolási időszakát megelőzően készített (több évre szóló sportfejlesztési program esetén évekre lebontott), benyújtott és jóváhagyott a) b) c)

A sportfejlesztési program részét képező, a szakszövetség Stv-ben meghatározott képzési, továbbképzési feladatainak ellátása során a szakszövetségnél, vagy a szakszövetség felkérése alapján a szakszövetség tagjaként működő, a képzést folytató vagy abban részt vevő sportszervezetnél, utánpótlás-nevelés fejlesztését végző közhasznú alapítványnál felmerülő költségek, kiadások

Képzési feladatok támogatása (2) Általános képzés: olyan oktatást tartalmazó képzés, amely nem kizárólag vagy nem elsődlegesen a munkavállalónak a vállalkozásnál jelenleg betöltött vagy későbbiekben betöltendő állásában alkalmazható, hanem olyan képesítést ad, amely nagy mértékben hasznosítható más vállalkozásoknál vagy munkaterületeken. A képzés akkor tekintendő „általánosnak”, ha például: a) különböző független vállalkozások együttesen szervezik, vagy ha különböző vállalkozások munkavállalói is jelentkezhetnek rá, vagy b) valamely hatóság, közjogi testület, vagy egyéb olyan testület, illetve intézmény, amely számára egy tagállam vagy a Közösség biztosította a szükséges hatáskört, azt elismeri, hitelesíti vagy jóváhagyja.

Képzési feladatok támogatása (3) Szakképzés: olyan oktatást tartalmazó képzés, amely közvetlenül és elsődlegesen a munkavállalónak a vállalkozásnál jelenleg betöltött vagy a jövőben betöltendő állásában alkalmazható, és olyan képesítést ad, amely nem vagy csak csekély mértékben hasznosítható más vállalkozásoknál vagy más munkaterületeken.

Speciális szabályok a támogatás mértékére

Egy támogatott szervezet több jogcímen is kérheti támogatási igazolás kiadását! A támogatási igazolás – egy jogcímre szóló program finanszírozására is - több támogató részére is kiállítható. Az adó 70%-áig érvényesíthető (+ kettős levonás lehetősége: a támogatás az adóalapban elszámolható költségként + adókedvezmény).

A konstrukció sematikus folyamata I. Program megvalósítása, (1/4 éves jelentés, részelszámolás), majd támogatási időszak lezárását követően elszámolás Támogatási kérelem benyújtása

kapcsolattartás

Jóváhagyás esetén egyeztetés

Sportfejlesztési program benyújtása

Program elbírálása/jóváhagyás vagy elutasítás

A döntés közlése

Támogató

Szövetség vagy ESZ

Igazolás kiadása

utalás

Támogatási igény jelzése

Támogatásra jogosult szerv

NAV Adatszolgáltatás az utalásról

A konstrukció hatáskör-megosztásának táblázata A támogatási igazolás Támogatás igénybevételére kiadásának feltételét képező sportágfejlesztési tervet jogosult szervezet jóváhagyó szervezet

A támogatás megvalósulását és az elszámolást ellenőrző szervezet

SZAKSZÖVETSÉG

Nemzeti Sport Intézet


AMATŐR SPORTSZERVEZET

Szövetség


HIVATÁSOS SPORTSZERVEZET

Szövetség


Szövetség




UTÁNPÓTLÁS-FEJLESZTÉST VÉGZŐ KÖZHASZNÚ ALAPíTVÁNY MOB

Az igénybevétel alapvető feltételei I.

1. 2. a) b) c) d) e)

A támogatás igénybevétele: támogatási igazolás alapján (Tao tv. szerint!) – további feltételeket a vhr. rendezi!; Támogatási igazolás nem állítható ki: Állami, többségi állami tulajdonú ADÓZÓ részére; Ha a TÁMOGATOTT nem prudensen működik: lejárt köztartozása van, nem számolt el állami támogatással, bírósági felfüggesztés, megszüntetés van vele szemben folyamatban, csődeljárás ,felszámolás, végelszámolás vagy kényszervégelszámolás van folyamatban a támogatásból kizárás hatálya alatt áll

Az igénybevétel alapvető feltételei II. f)

hivatásos vagy amatőr sportszervezet esetén további feltétel (1): A szakszövetség országos hivatásos, amatőr vagy vegyes (nyílt) versenyrendszerében (nemzeti bajnokság) a sportág versenyszabályzata szerinti valamelyik felnőtt vagy utánpótlás osztály egyikében – diák sportegyesület feladatait ellátó amatőr sportszervezet esetén a diák- és főiskolaiegyetemi sportszövetség által szervezett versenyeken – részt vesz vagy a részvételre indulási jogot szerzett, vagy

Az igazolás kiadásának alapvető feltételei Sportcélú ingatlaningatlan-fejlesztés esetén I. 1.

SPORTCÉLÚ HASZNOSÍTÁS VÉDELME ÉRDEKÉBEN:

a)

a beruházás üzembe helyezését követő legalább 15 évben az ingatlan sportcélú, elsődlegesen piaci alapon történő hasznosítását –meghatározott kivételekkel – fenntartja, valamint

b)

benyújtja a sportcélú ingatlan tulajdonosának előzetes írásbeli hozzájárulását arról, hogy erre az időtartamra – a beruházás üzembe helyezését követő 30 napon belül – a Magyar Állam javára az ingatlan-nyilvántartásba az igénybe vett adókedvezmény mértékéig jelzálogjog kerül bejegyzésre,

Az igazolás kiadásának alapvető feltételei Sportcélú ingatlaningatlan-fejlesztés esetén II. Kötelező kivétel a piaci alapú hasznosítás kötelezettsége alól (15 év viszonylatában): 1. A sportcélú ingatlant iskolai és diáksport események, szabadidősport események és más, közösségi célú (különösen: kulturális, turisztikai) események lebonyolítása céljából a) naponta a sportcélú ingatlan üzemidejének legalább 20 %-ában és b) évente legalább 10 nap ingyenesen vagy kedvezményes áron hasznosítja

Az igazolás kiadásának alapvető feltételei Sportcélú ingatlaningatlan-fejlesztés esetén IV. 2.

SPORTCÉLÚ HASZNOSÍTÁS VÉDELME ÉRDEKÉBEN TOVÁBBI FELTÉTELEK:

a)

bérelt vagy más jogcímen használt, nem a látványcsapatsportban működő hivatásos sportszervezet tulajdonában álló ingatlan esetén a sportcélú ingatlant piaci áron béreli vagy más jogcímen használja,

b)

a jelenértékén legalább 5 millió forint értékű tárgyi eszköz felújítás esetén a sportfejlesztési program benyújtásával egyidejűleg írásban nyilatkozik, hogy a támogatásból megvalósuló felújítást legalább 5 évig az eredeti rendeltetésének megfelelően hasznosítja, valamint benyújtja a sportcélú ingatlan tulajdonosának előzetes írásbeli hozzájárulását arról, hogy erre az időtartamra a Magyar Állam javára az ingatlan-nyilvántartásba az igénybe vett adókedvezmény mértékéig jelzálogjog kerül bejegyzésre,

Az igazolás kiadásának alapvető feltételei Sportcélú ingatlaningatlan-fejlesztés esetén V. c)

d)

a jelenértékén legalább 10 millió forint értékű tárgyi eszköz beruházás, felújítás esetén a sportfejlesztési program benyújtásával egyidejűleg írásban nyilatkozik a sportigazgatási szerv felé arról, hogy a sportcélú ingatlanfejlesztésre NYÍLT PÁLYÁZATOT ír ki és a pályázati eljárás eredménye alapján nyertes személlyel köt szerződést a tárgyi eszköz beruházás, felújítás megvalósítására. vállalni kell, hogy a támogatási igazolás kiállítását követő 4. év végéig a tárgyi eszköz beruházást üzembe helyezi, ha nem SZANKCIÓ:

a támogatás és annak jegybanki alapkamattal növelt összege Magyar Állam részére történő megfizetése

Az igazolás kiadásának alapvető feltételei Sportcélú ingatlaningatlan-fejlesztés esetén VI. KIEMELT ÉRTÉKŰ FEJLESZTÉS SPECIÁLIS JÓVÁHAGYÁSI ELJÁRÁSA:

A jelenértékén legalább 500 millió forint értékű sportfejlesztési programról a szövetség/ESZ a sportpolitikáért felelős miniszter és az adópolitikáért felelős miniszter véleményét figyelembe véve dönt. Ha a miniszterek véleménye nem egyezik, a Kormány döntését kell kérni.

A sportfejlesztési terv elbírálásának menete

Okiratok, dokumentáció csatolása kötelező (benyújtási

A szövetség/ESZ két hónapon belül dönt;

Beérkezéstől számított 10 napon belül hiánypótlási eljárás lehetséges (15 napos határidővel) – időtartama nem számít be

Ha a feltételek teljesülnek

határidő: április 1./ idén: júli. 1- szept. 15./):

(honlapon közzététel)

Jóváhagyás

Ha nem teljesülnek

Elutasítás (honlapon közzététel)

A bírálat speciális szabályai nagy értékű fejlesztések esetén I.

Kiszorító hatás elvének alkalmazása: 500 M feletti létesítmény-fejlesztési igény esetén a jóváhagyás feltétele:

ha az érintett településen (kistérségben) a látvány-csapatsportok szakmai felkészülési és versenyzési igényeit kiszolgáló a) új sportcélú ingatlan-fejlesztésre – ideértve a meglévő sportcélú ingatlanok által nem biztosított sportszolgáltatások vagy a nézők kiszolgálását ellátó új sportcélú ingatlan-fejlesztést is–, b) meglévő sportcélú ingatlan korszerűsítésére, a sportszolgáltatás üzemidejének növelésére,biztonságtechnikai fejlesztésére,építészeti, műszaki akadálymentesítésére irányul.

A bírálat speciális szabályai nagy értékű fejlesztések esetén II.

A bíráló szervezet nem támogathat olyan programot, amelynek megvalósulása az érintett településen (kistérségben) már meglévő, méretében és funkciójában azonos, sportcélú ingatlanok piaci versenyhelyzetét hátrányosan befolyásolná. Nem kell alkalmazni ezt a rendelkezést, ha a támogatás igénybe vételére jogosult szervezet igazolja, hogy az érintett településen (kistérségben) meglévő sportcélú ingatlan kapacitások a fejlesztési program sikeres megvalósításához minőségben vagy mennyiségben nem elegendők.

A támogatási igazolás konstrukciójának alapjai

A támogatási igazolással kapcsolatos kérdések: 1.

2.

Részletes tartalmi elemeit a végrehajtási rendelet határozza meg. (A formai elemekre MINTA készül!) Cél: a) a támogatók adójogi kockázatának minimalizálása, b) a támogatottak oldalán a hatékony, cél szerinti felhasználás biztosítása, átláthatóság!

A támogatási igazolási kérelem

1. 2. 3.

4.

A program jóváhagyását követően nyújtható be a szövetséghez/ESZ-hez 8 napon belül dönteni kell; A jóváhagyott mérték és Az önrész rendelkezésre állásáról szóló nyilatkozat kell hozzá. Hiánypótlás lehet (8 nap) A támogatási igazolás hivatalos okirat (Ket. szerepe, jelentősége)

A kiadott támogatási igazolásról

A támogató a kiállított támogatási igazolásban szereplő összegű támogatást a támogatási igazolás kézhezvételét követően bocsátja a támogatás igénybevételére jogosult szervezet részére.

A támogató csak az ellenőrző szervezet által kiállított és a támogatás igénybevételére jogosult szervezet részére teljesített támogatási igazolás alapján jogosult az adókedvezmény igénybevételére.

A támogatási igazolást az adó megállapításához való jog elévülési idejének végéig meg kell őrizni. Honlapokon való közzétételi kötelezettség!

A támogatás felhasználásának általános szabályai I. 1.

2.

3.

Alapvetően előfinanszírozási konstrukció! (a támogatás összegével utólagos elszámolás mellett kell elszámolni) A támogatásból végrehajtott fejlesztés szakmai és pénzügyi megvalósulásáért kizárólag a támogatott szervezet felelős, a támogatót semmilyen felelősség nem terheli; Támogatási jogcímenként önálló alszámlán történő elkülönített, naprakész nyilvántartást kell vezetni;

A támogatás felhasználásának általános szabályai II. 4.

5.

6.

Felhasználás csak nyilvántartásba vett jogcím(ek)re történhet, az önrész biztosítása mellett; Ez a támogatás NEM SZPONZORÁCIÓ (ha tartalmilag mégis, akkor semmis a jogviszony és nincs támogatás) Bejelentési kötelezettség, kapcsolattartás az ESZ-szel!

A támogatás továbbadása

A szakszövetség a támogatást szerződéssel – a jóváhagyott sportfejlesztési programban meghatározott céllal egyezően és azonos feltételekkel – a tagszervezeteként működő sportszervezet, továbbá képzési támogatás esetén a szakszövetség képzési programjának megvalósítását végző más, a támogatás igénybevételére jogosult szervezet részére továbbadhatja.

A szakmai program év közbeni módosítása I.

Alapvető feltétele, hogy az eredeti tervek módosítását ne hanyagság, önhiba tegye szükségessé (előre nem látható körülmény esetén lehet csak) Egyébként VISSZAFIZETÉS Felmerüléstől 8 nap van a bejelentésére Alapesetben az igénybe nem vett részt vissza kell fizetni, a felhasznált támogatásról pedig el kell számolni DE, kezdeményezhető a program módosítása is (a felső objektív támogatási plafon sérelme nélkül)

A szakmai program év közbeni módosítása II.

Könnyített eljárásban 30 nap alatt döntés; 8 napos hiánypótlás; A döntéshez szükséges dokumentációt csatolni kell a szövetség/ESZ részére

A támogatás cél szerinti felhasználásának ellenőrzése I. 1.

2. 3. 4.

5.

6.

Számlákkal, számviteli bizonylatokkal kell tételesen elszámolni (záradékolással együtt) – támogatási időszak 07.01.-06.30.) (jelentősége! Lezárultát követő 30 napon belül be kell adni Szöveges szakmai beszámoló benyújtása mellett; Összesített elszámolási táblázatot is mellékelni kell; Év közben negyedéves előrehaladási jelentést kell készíteni (kivéve, ha támogatási igazolás nem lett kiadva); Az előrehaladási jelentés alapján az ESZ részelszámolást is bekérhet; Könyvvizsgálói hitelesítés a 20 M feletti támogatási összérték esetén (felelősségbiztosítás!)

Az ellenőrzés szervezeti hátteréről 1. a)

b)

c)

Szakmai ellenőrzést az ESZ végzi eszközei: dokumentumokba betekintés joga, helyszíni ellenőrzés; 10 évig iratok megőrzése; együttműködés kötelezettsége a támogatott részéről; További opció: adóhatósági ellenőrzés kezdeményezésének joga Határideje: 60 nap (hiánypótlásra lesz lehetőség 2X – 15 nap) [részelszámolás esetén 30 nap – hiánypótlás pedig 8 nap]

Az ellenőrzés szerepe a túlkompenzáció megelőzésében 1. 2. 3.

4. a) b)

CÉL: A támogatási igazolás szumma értéke és az előzetes jóváhagyás során elfogadott program fedje egymást; A fel nem használt támogatás rendelkezésre állását igazolni kell, de ha annak értéke a pénzügyileg teljesített igazolások összértékének 20%-át meghaladja, úgy a fel nem használt támogatást alapkamattal növelt összegben kell visszafizetni, kivéve ha A támogatott engedélyt kap a program továbbvitelére / új program megvalósítására (ilyenkor a pénzügyileg teljesített igazolások összértékének 25%-ig továbbviheti a fel nem használt részt Több éves program megvalósítása esetén az eredetileg jóváhagyott támogatás összértékének 25%-át sportfejlesztési program időszakából a még hátralévő támogatási időszakra vonatkozó, a program célját biztosító feladatokra felhasználhatja. )

A program meghosszabbítása vagy új program az ellenőrzés lezárása során 1. a)

b)

Az elszámolás benyújtása során kérelmezhető: a jóváhagyással tartalmában egyező, a sportfejlesztési program alapján megvalósuló fejlesztés további, legfeljebb 3 évvel történő meghosszabbítása, vagy a sport fejlesztését szolgáló új sportfejlesztési program legfeljebb 3 éven belül történő megvalósításának jóváhagyása. Könnyített döntés 30 napon belül! A szakszövetség esetén éven túli kamatozó tartalékot is képezhet!

Ellenőrzés túlköltés/rosszhiszemű vagy tervtől eltérő felhasználás esetén 1.

2. 3.

4.

A támogatást (vagy arányos részét) 50% kamattal növelt értékben kell visszafizetnie a támogatottnak; Az összeg adók módjára behajtható; A visszafizetéstől max. 3 évig a támogatott ki van zárva a támogatási konstrukcióból A kizárást az ESZ a honlapján közzéteszi

A rendszer gyakorlati működésének alapfeltételei

Sportfejlesztési program előkészítése (sportszakember, fejlesztési szakértő, pénzügyi szakértő [ingatlanszakértő] bevonásával) legalább 4 éves - egymásra építhető – ciklusra; Szakmai programhoz illeszkedő költségterv a támogatási időszakra (2011.07.01-2012.06.30) Az igényelt támogatás alapján leghamarabb azon költségek, ráfordítások számolhatók el, amelyek teljesítése és kifizetése 2011. július 1jét követően történik. Önerő rendelkezésre állásának biztosítása Az ellenőrzés folyamatához (újszerűségéhez) – elszámolások menedzseléséhez - szakértők alkalmazása, bevonása

Köszönöm a megtisztelő figyelmet! dr. Fazekas Attila Nemzeti Erőforrás Minisztérium Sportért Felelős Államtitkárság Sportigazgatási Főosztály 1054 Budapest, Hold u. 1. I. em. 5. tel.: +36-1-7954870 mobil: +36-30-257-3134 e-mail: [email protected]

2011. (VI. 30.) Korm. rendelet elemzése

Recommend Documents