Bruisend Brunssum Centrum. programma van wensen 30.03/2007
Bruisend Brunssum Centrum Colofon 2
Titel: Datum: Masterplan fase:
Bruisend Brunssum Centrum Programma van wensen Masterplan Brunssum Centrum 30.03/2007 Programmeren
Samenstelling:
Projectgroep Masterplan Brunssum De heer H. van Dijck De heer M. Sloen De heer M. Wierts De heer E. Mees De heer J. Gelissen De heer J. Roelands De heer D. Bours Mevrouw E. Dobbelstein
Weller Gemeente Brunssum Gemeente Brunssum Gemeente Brunssum Gemeente Brunssum Vissers & Roelands RO groep RO groep
Bruisend Brunssum Centrum Inhoudsopgave 3
1
2
3
4
Inleiding 1.1 Doel en werkwijze 1.2 Planperiode en plangebied 1.3 Ontwikkelingslocaties bestuursopdracht 1.4 Leeswijzer
5 5 7 8 9
Ambitie Ambitie bruisend Brunssum Centrum
11
Wonen 3.1 Ambitie 3.2 Doelstellingen en uitgangspunten 3.3 Programma
13 14 16
‘Verzorgd’ wonen: wonen-welzijn-zorg 4.1 Ambitie 4.2 Doelstellingen en uitgangspunten 4.3 Programma 4.4 Scenario
6
7
8 20 21 22 23
Voorzieningen 5.1 Ambitie 5.2 Onderwijs-welzijn en sport: BMV Centrum 5.3 Cultuur : Brikke Oave
25 27 30
Winkelen 6.1 Ambitie 6.2 Doelstellingen en uitgangspunten 6.3 Programma 6.4 Scenario
33 34 35 36
Openbare ruimte 7.1 Ambitie 7.2 Doelstellingen en uitgangspunten
38 39
Mobiliteit en Parkeren 8.1 Ambitie 8.2 Doelstellingen en uitgangspunten 8.3 Programma
41 42 44
4
1. inleiding
inleiding 1.1 doel en werkwijze 5
In het plan van aanpak voor het opstellen van het Masterplan Brunssum Centrum wordt uitgegaan van een aantal hoofdfasen, te weten: • Verkennen • Programmeren • Ontwerpen • Vaststellen De verkenningsfase is in september 2006 afgerond en heeft in het teken gestaan van inventariseren en analyseren. Samen met de Klankbordgroep is gewerkt aan de probleemdefiniëring en het in kaart brengen van de vertreksituatie met als resultaat een stedenbouwkundige analyse van het plangebied, input van de Klankbordgroep uit de startbijeenkomst d.d. 28.09.06 en door de stuurgroep vastgestelde beleidskaders en doelstellingen. Het resultaat uit de verkenningsfase heeft als basis gediend voor het voorliggend programma van wensen Masterplan Brunssum Centrum. Het programma van wensen is vervolgens het resultaat van de programmafase. Dit moet dienen als input voor de fase van ontwerpen, waarin het programma stedenbouwkundig ingepast wordt. Het programma van wensen vormt daarmee een tussenstap in het proces dat moet leiden tot het Masterplan voor Brunssum Centrum. Het is een opsomming van ambitie, uitgangspunten en wensen voor de thema’s wonen, verzorgd wonen, voorzieningen, winkelen, openbare ruimte en mobiliteit en parkeren. Hierbij zijn opties / varianten aangegeven voor verdere uitwerking om in ruimtelijk- functionele zin in het Masterplan de voorwaarden te scheppen voor realisering van deze wensen. Bij de totstandkoming van het programma heeft afstemming plaatsgevonden met belangengroepen uit het maatschappelijk middenveld en met de interne ambtelijke disciplines van de gemeente Brunssum. Zoals procesmatig afgesproken zal het resultaat uiteindelijk voorgelegd worden aan de Klankbordgroep en (informeel) aan de Raadscommissie zodat het programma van wensen kan dienen als een solide basis voor de ontwerpfase.
inleiding 1.1 doel en werkwijze 6
Hoofdonderdelen voor het programma zijn: • Wonen: woonprogramma; • ‘Verzorgd’ wonen: wonen-welzijn-zorg; • Voorzieningen: • onderwijs, welzijn en sport; • cultuur; • Winkelen: ‘t Ei en Rumpenerstraat; • Openbare ruimte; • Mobiliteit en parkeren. Voor het opstellen van het programma is de volgende werkwijze gehanteerd: • Formuleren algemene ambitie; • Opstellen beleidsmatige uitgangspunten en doelstellingen voor de programmaonderdelen wonen, voorzieningen en winkelen; • Opstellen functioneel en ruimtelijk programma en scenario’s daarbinnen; • Bepalen zoeklocaties voor inpassing programma; • Keuze scenario en keuze locatie. De beleidsmatige uitgangspunten zijn, zoals hierboven aangegeven, eerder vastgelegd in het document ‘Beleidskaders en doelstellingen voor het Masterplan Brunssum Centrum’ en door de stuurgroep geaccordeerd. Dit vormt het beleidsmatige vertrekpunt voor het programma. Geconstateerd is dat actuele beleidsmatige uitgangspunten of beleid vanuit de gemeente niet voor alle programmaonderdelen geformuleerd is. Zo is er voor cultuur en sociaal maatschappelijk werk geen specifieke visie of gemeentelijk beleid geformuleerd. Ook een actuele visie of beleid voor winkelen / retail ontbreekt. Voor deze onderdelen is het programma door de projectgroep, in overleg met bestuur en samen met de stuurgroep en ondernemers (voor het onderdeel winkelen), ingevuld.
inleiding 1.2 planperiode en plangebied 7
Het Masterplan is een ontwikkelingsvisie voor middellange en lange termijn (15 tot 20 jaar) en derhalve voor de periode 2007- 2025. De begrenzing van het plangebied is aangegeven in figuur 1. Het plangebied wordt globaal begrensd door het Bodemplein, Prins Hendriklaan, de Dorpstraat, Oude Markt, Raadhuisstraat en de Rumpenerstraat.
Figuur 1: begrenzing plangebied
inleiding 1.3 ontwikkelingslocaties bestuursopdracht 8
In het kader van de bestuursopdracht voor het opstellen van het Masterplan is de vertreksituatie in kaart gebracht en zijn locaties aangewezen als (potentiële) ontwikkelingslocaties. Het betreft de op dit moment bekende ontwikkelingslocaties. Deze zijn op kaartje aangegeven. Het zijn zoekgebieden voor het clusteren van voorzieningen (commercieel en nietcommercieel) dan wel voor een herinvulling voor wonen. Op basis van een samenhangende toekomstvisie (Masterplan), waarin de locaties uiteindelijk stedenbouwkundig ingepast worden, zijn partijen in staat gerichte investeringsbeslissingen te nemen.Deze investeringsbeslissingen moeten immers gericht zijn op versterking van het plangebied voor de functies wonen, welzijn, zorg en winkelen.
4 15
D or
p s tr
aat
10
14 10 13
6
W ilh e lm in a s tra at
1
rikl
aan
9
5
sH
3 11
12
end
2
Prin
Ontwikkelingslocaties: 1. Kerkeveld 2. Componistenbuurt 3. Rumpenerbeemden 4. Poorterstraat / Schepenstraat 5. Huize Louise e.o (Delta en Romboutscollege , Vijverpark) 6. De Kroon 7. Delta College 8. Rombouts College 9. Lindeplein / Brikke Oave / Gemeentehuis 10. Basisscholen 11. Rumpenerstraat 12. AAA Winkel 13. Bronspot 14. Dorpstraat / Oude markt / Packbier 15. Dorpstraat / Prins Hendriklaan
8
7
P rin s H e nd rik la a n
Figuur 2: ontwikkelingslocaties
inleiding 1.4 leeswijzer 9
Het programma van wensen bestaat uit 8 hoofdstukken. Hoofdstuk 2 start met het weergeven van de ambitie voor het centrumgebied. In de hoofdstukken 3 tot en met 8 is het programma per thema wonen, verzorgd wonen, voorzieningen, winkelen, openbare ruimte en tot slot mobiliteit en parkeren opgenomen. Per hoofdstuk is eerst de ambitie verwoord. De ambitie is vertaald in doelstellingen en uitgangspunten. Daar waar relevant zijn tevens de varianten en scenario’s per deelprogramma aangegeven.
10
2. ambitie
ambitie bruisend Brunssum Centrum 11
‘Bruisend Brunssum Centrum’ luidt het credo voor het plangebied. Het bijpassende beeldmerk is bewust gekozen en refereert aan sprankelend, bruisend, vitaal, ‘toekomstproof’ en nieuw leven! Dit is precies wat de gemeente Brunssum en Weller in de kern willen bereiken met de integrale ontwikkeling voor wonen, verzorgd wonen, voorzieningen, winkelen, openbare ruimte en bereikbaarheid en mobiliteit en parkeren voor het centrumgebied. De ambitie is dat Brunssum Centrum de komende 15 - 20 jaar verandert van een relatief onsamenhangend stadsdeel in een aantrekkelijk en vitaal centrumgebied met: een modern winkelhart met aantrekkelijke toegangslinten waarlangs woonbuurten in alle categorieën te vinden zijn de functies wonen – werken – welzijn – onderwijs – cultuur – zorg – winkelen en recreëren die elkaar versterken aantrekkelijke centrumvoorzieningen die toegankelijk en goed bereikbaar zijn voor een brede doelgroep een aantrekkelijk woon- en leefmilieu voor een brede doelgroep (zowel zittende bewoners als nieuw koopkrachtige bewoners) en met ruimte voor ontmoeting bijzondere aandacht voor de doelgroepen senioren voor “verzorgd” wonen en jongeren een stedenbouwkundige en ruimtelijke opzet die er voor zorgt dat de voorzieningen elkaar versterken en goed kunnen functioneren een eigen identiteit waarbij de (groene) potenties van het gebied optimaal benut worden, in het bijzonder de potentie van het Vijverpark, en waar ruimte is voor ontmoeting met verbindende elementen (pleinen)
Het Masterplan legt de basis om deze ambitie in praktijk te brengen. Het Masterplan bevat de samenhangende toekomstvisie voor het plangebied waarbij sociale, economische en fysieke structuurversterking hand in hand gaan. In de volgende hoofdstukken is deze overall ambitie voor het centrumgebied uitgewerkt in een ambitie per thema en zijn de bijbehorende doelstellingen, uitgangspunten en scenario’s weergegeven.
12
3. wonen
wonen 3.1 ambitie 13
• •
•
De samenhangende ontwikkeling van het centrumgebied van Brunssum moet inspelen op de woonbehoeften van zowel de huidige als van toekomstige bewoners en moet mogelijkheden bieden hun wooncarrière in het centrumgebied voort te zetten; Wonen moet in samenhang bekeken worden en omvat niet alleen de woningen maar ook de woonomgeving in de breedste zin van het woord, dus zowel de fysieke kant (woningen, inrichting openbare ruimte) als de sociale kant (bewoners, leefstijlen de relatie met welzijn en zorg); Voor het verbeteren, vernieuwen en transformeren van woningen en woonomgeving wordt aangesloten bij kaders voor woonmilieus uit ‘Lekker thuis in de Parkstad’.
Een initiatief van de Gemeente Brunssum en Weller Een initiatief van de Gemeente Brunssum en Weller
wonen 3.2 doelstellingen en uitgangspunten 14
Bovenstaande ambitie is vertaald in de volgende doelstellingen en uitgangspunten (afgeleid uit document ‘Beleidskaders en beleidsdoelstellingen voor het Masterplan Brunssum Centrum’ d.d. 12.09.06).
• •
•
Kwalitatief Het realiseren van een prettige en aantrekkelijke woonomgeving met een diversiteit in woonmilieus; Gebruik maken van bestaande kwaliteiten van het gebied in relatie tot het nieuwbouwprogramma en woningcategorieën (midden en hoog segment). Hierbij valt te denken aan de randen van het Vijverpark, voorwaarde daarbij is dat het karakter van het park in geen geval aangetast mag worden; Voor de transformatieopgave van de woningen en de woonomgeving voor vrijkomende locaties dan wel nieuw te bebouwen locaties aansluiten bij de kaders uit Lekker Thuis in Parkstad (transformatietabel woonmilieus). Met de huidige woonmilieus in Brunssum, zoals weergegeven in Lekker Thuis in Parkstad, gaan streefbeelden per woonmilieu gepaard. Voor Brunssum Centrum betekent dit: – Opwaardering van het centrum is van groot belang voor heel Brunssum: werken aan een aantrekkelijke ontmoetings- en voorzieningencentrum; – Veel authentieke woonmilieus en oude linten: sterke aandacht voor behouden en versterken identiteit en beeldkwaliteit; – Sterk redeneren vanuit het centrum als hart en uitvloeiend naar de randen; – Werken aan levensloopbestendigheid door vastgoedtransformatie woningen, realiseren van maatschappelijke voorzieningen en wijkservicegebieden; – Ruimte voor extramuralisering bijzondere doelgroepen; – De waardevolle groene omgeving meer naar binnen halen, door ‘bouwen met het gezicht naar buiten’ en goede ontsluiting door wandel- en fietspaden;
Een initiatief van de Gemeente Brunssum en Weller Een initiatief van de Gemeente Brunssum en Weller
wonen 3.2 doelstellingen en uitgangspunten 15
• • •
•
•
Het aantrekkelijk maken van het wonen in het centrumgebied voor een brede doelgroep (senioren, starters en gezinnen); Het bieden van brede keuzemogelijkheden voor de woonconsument (meer ‘bijzonder’ aanbod vanwege extramuralisering, individualisering, innovatief, en consumentgestuurd); Aanpassen van de woningvoorraad aan de veranderende bevolkingsomvang (afname), opbouw (vergrijzing, ontgroening) en samenstelling door ingrepen in de woningvoorraad (sloop, renovatie en vervangende nieuwbouw). Kwantitatief Voor het kwantitatieve programma voor vrijkomende locaties dan wel nieuw te bebouwen locaties wordt aangesloten bij de regionale woonvisie. Om de kwaliteitsslag te kunnen maken en tegelijkertijd het kwantitatieve evenwicht te bewaren gaat de regio Parkstad uit van een netto uitbreidingsbehoefte van ca. 2000 woningen tot en met 2010, exclusief koplopers-zorgwoningen. Voor de periode 20112014 wordt in de regionale woonvisie uitgegaan van nog eens 1000 woningen (netto toevoeging voor Parkstad); De netto toevoeging voor Brunssum, Kerkrade, Landgraaf en overig Heerlen voor de periode 2007-2010 bedraagt ca. 900 woningen, zoals weergegeven in de regionale woonvisie (nov. 2006). Dit aantal betreft de middenstedelijke woonmilieus en is dus niet Brunssum specifiek. In het centrumgebied (en locatiespecifiek) kunnen de gemiddelde richtcijfers afwijkend worden ingevuld (met mogelijke consequenties voor de invulling van het woningbouwprogramma buiten het centrumgebied).
Een initiatief van de Gemeente Brunssum en Weller
wonen 3.3 programma 16
Parkstad en daarbinnen Brunssum maakt de strategische keuze voor selectieve groei, groei van kwaliteit in de algehele woningvoorraad. Voor het programma wordt: • Aangesloten bij de regionale woonvisie; • Uitgegaan van een evenwichtige verdeling woningvoorraad, met als principeverdeling voor toe te voegen woningen de indicatieve verdeling uit de Regionale woonvisie: – Woningtypologie: • vrijstaand (10%), geschakeld (70%), gestapeld (15%); • eengezinswoningen (50%), meergezinswoningen (50%); • zoveel mogelijk stedelijke woonvormen en bebouwingsintensiteit; – Prijscategorie: betaalbaar (20%), middelduur (60%) en duur (20%); – Marktsegment: koop (75%) en huur (25%). Kanttekening: de percentages zoals hierboven kunnen in het centrumgebied (en locatiespecifiek) afwijkend van de gemiddelde percentages worden ingevuld (met mogelijke consequenties voor de invulling van het woningbouwprogramma buiten het centrumgebied).
Een initiatief van de Gemeente Brunssum en Weller
wonen 3.3 programma 17
•
• •
Aangesloten bij het strategische voorraadbeheer van Weller (als eigenaar van een groot deel van de (sociale) woningvoorraad in het centrumgebied). Voor het strategische voorraadbeheer wordt gekeken naar: onttrekking (sloop, samenvoeging), (vervangende) nieuwbouw, renovatie, doorexploiteren. Daarnaast wordt gekeken naar de marktpotentie; Voor de invulling van het programma tot en met 2010 geldt als uitgangspunt het nieuwbouwprogramma van de gemeente Brunssum 2006-2010; Naast de netto toevoeging kunnen de reeds voor sloop geplande woningen vervangen worden door nieuwbouw. Deze woningen zijn nog nader in te vullen voor vervangende nieuwbouw. Het Masterplan Brunssum Centrum zal hiervoor als beleidskader gelden.
Een initiatief van de Gemeente Brunssum en Weller
18
4. ‘verzorgd wonen’: wonen - welzijn - zorg
wonen – welzijn – zorg verzorgd wonen 19
Binnen Brunssum wordt sterk ingespeeld op de komende vergrijzing. Bij het wonen gaat het dan ook niet uitsluitend om wonen op zich, maar ook en juist vooral om wonen in combinatie met welzijn en zorg, het speerpunt van huidig beleid binnen de gemeente: het ‘verzorgd wonen’.
Een initiatief van de Gemeente Brunssum en Weller
wonen – welzijn – zorg 4.1 ambitie 20
De ambitie is vastgelegd in het Masterplan Wonen-Welzijn-Zorg: •
•
•
De voorzieningen in de keten wonen - welzijn - zorg komen tegemoet aan de vraag van de klant nu en in de toekomst met als belangrijkste uitgangspunt om dichtbij de klant aan te bieden wat lokaal te organiseren is voor intramurale, extramurale en eerstelijns zorgvoorzieningen; De samenhang in de keten wonen - welzijn - zorg voor het centrumgebied moet gewaarborgd zijn zodat niet alleen ingespeeld wordt op de behoefte aan adequate woningen, maar tevens de relatie met zorg en welzijn wordt gelegd voor de ouderen en bewoners die zorgbehoevend zijn; Het centrumgebied heeft een adequate woon - welzijn - zorg infrastructuur die geleverd wordt vanuit het principe van de woonzorgzone en de wijkservicegebieden. Vanuit hieruit is het mogelijk zorg en hulp naar de mensen toe te brengen.
Een initiatief van de Gemeente Brunssum en Weller
wonen – welzijn – zorg 4.2 doelstellingen en uitgangspunten 21
•
• • • •
Het centrumgebied wordt optimaal afgedekt als woonzorgzone met daarbinnen een wijkservicecentrum van waaruit zorg naar de mensen toegebracht kan worden en instellingen samenwerken om zorg te combineren met welzijnarrangementen. Daarmee wordt ingespeeld op het aanbieden van zorg door zorgdienstverleners in combinatie met welzijnsinstellingen vanuit een wijkservicecentrum; Het woonzorgaanbod binnen de zone kent verschillende woonvarianten waar verschillende gradaties van zorg geleverd worden van high care (intramuraal in een verpleeghuis: Catharina Daemen en Huize Louise) tot beschut wonen of wonen in een zorgwoning; Binnen de woonzorgzones realiseren van voldoende zorgwoningen, zowel levensloopbestendige woningen als woonvormen in de zin van de zogenaamde koplopersregeling; Zelfstandig wonen mogelijk voor burgers, ook in kwetsbare en / of zorgafhankelijke positie (zorgwoningen); De eerstelijns zorg is goed toegankelijk en wordt zoveel mogelijk geclusterd aangeboden.
Een initiatief van de Gemeente Brunssum en Weller
wonen – welzijn – zorg 4.3 programma 22
• • •
•
Zorgcentrum Catharina Daemen (56 verzorgingsplaatsen) en zorgcentrum Huize Louise (42 verzorgingsplaatsen en 42 verpleegplaatsen) bieden huisvesting voor geïndiceerde voor het centrum (high care: intramuraal); Parkstad zet in op circa 1.200 netto toevoeging van de koplopers-zorgwoningen (voor Parkstad), Brunssum heeft als programma tot 2015 het realiseren van circa 130 zorgwoningen; Voor nieuwbouw van zorgwoningen voor senioren wordt conform het Masterplan wonen, welzijn en zorg voor Brunssum als totaal uitgegaan van de volgende globale verdeling: – Sociale huur 50-70% – Duurdere huur 25-45% – (Duurdere) koop 5% Eerstelijns zorg in combinatie met wijkservicecentrum zowel aan de Noordzijde als Zuidzijde van het plangebied.
Een initiatief van de Gemeente Brunssum en Weller
wonen – welzijn – zorg 4.4 scenario 23
Het centrum wordt gedrukt door woonzorgzones waarbinnen ‘verzorg wonen’ in verschillende gradaties mogelijk is. • De intramurale zorg (high care) wordt verleend vanuit twee ankerpunten: – Huize Louise; – Catharina Daemen. Daarnaast zijn er drie zoeklocaties voor de eerstelijnszorg in combinatie met wijksteunpunt cq wijkservicecentrum. Zorg (extramuraal) en welzijn wordt vanuit het wijkservicecentrum verleend door zorgaanbieders en in samenwerking met welzijnsinstellingen. De zoeklocaties hiervoor zijn: • 1: Rumpenerstraat – Natuurlijk ontstaan van ‘zorgboulevard’, versterking reeds aanwezige zorgfuncties – Duidelijke zonering (clustering zorgvoorzieningen) – Dicht bij centrum – Als zorgsteunpunt bij ankerpunt Huize Louise •
2: Delta College – Verder uit centrum, dicht bij park en groen – Duidelijke zonering (clustering zorgvoorzieningen) – Als zorgsteunpunt bij ankerpunt Huize Louise (dichtbij) – Ruime locatie, parkeermogelijkheden – Goed bereikbaar – Indien geen zorgfunctie dan woonfunctie voor deze locatie
•
3: Dorpstraat (noordkant / buiten plangebied) – Natuurlijk ontstaan van ‘zorgboulevard’, versterking reeds aanwezige zorgfuncties (eerstelijns zorg: arts, apotheek, fysiotherapeut, tandarts) – Duidelijke zonering clustering zorgvoorzieningen – Verder uit centrum – Als zorgsteunpunt bij ankerpunt Catharina Daemen – Goed bereikbaar
Figuur 3: scenario wonen- welzijn-zorg
24
5. voorzieningen
voorzieningen 5.1 ambitie 25
Versterken van huidige voorzieningenniveau door concentratie van voorzieningen met als doel: • • •
voorzieningen (onderwijs, welzijn, sport, maatschappelijk) versterkend ten opzichte van elkaar te laten zijn; de nodige dynamiek tussen deze voorzieningen tot stand te brengen; synergie-effecten te bewerkstelligen tussen voorzieningen onderling en in combinatie met winkelen door de voorzieningen zoveel mogelijk te concentreren rondom en in de directe nabijheid van ‘t Ei.
Inzetten op eenduidige functionele zones die op een logische manier ruimtelijk (stedenbouwkundig) met elkaar verbonden worden (o.a. pleinen): • • • • •
Lindeplein en omgeving: ‘huiskamer van Brunssum’ met accent op cultuur en horeca; ‘t Ei: compact winkelgebied met accent op winkelen en horeca (ondergeschikt ten opzichte van het Lindeplein); Rumpenerstraat: accentverschuiving van winkelfunctie naar thematische invulling voor gezondheidsdiensten en activiteiten; Rondom ‘t Ei: accent op sociaal-maatschappelijke voorzieningen en onderwijs; Omgeving Huize Louise en Catharina Daemen: verpleeghuiszorg en wijkservicecentra met accent op zorg en welzijn.
Een initiatief van de Gemeente Brunssum en Weller
voorzieningen 5.1 ambitie 26
Deze ambitie is vertaald in de volgende doelstellingen en uitgangspunten (afgeleid uit document ‘Beleidskaders en beleidsdoelstellingen voor het Masterplan Brunssum Centrum’ d.d. 12.09.06).
Een initiatief van de Gemeente Brunssum en Weller
voorzieningen 5.2 onderwijs - welzijn en sport: BMV Centrum 27
Doelstellingen en uitgangspunten • In het centrum van Brunssum een BMV realiseren; • Concentratie van primair onderwijs, gemeenschapsvoorzieningen en sport; • Realisatie van minstens BMV smalle variant (realiseren van een compleet en samenhangend voorzieningenpakket met bijzondere aandacht voor de jongeren); • De Rumpenerhal fungeert als sporthal voor het centrum; • Heroriëntatie Brunahal (met inachtneming van Sport en beweegnota Brunssum, verder te noemen Gemeentelijke Sportnota, en de gemeentelijke begroting 2007); • Nieuwbouw / verbouw van Carbooncollege in uitvoering • Locatie bibliotheek bij Carboon College (gegeven).
Een initiatief van de Gemeente Brunssum en Weller
voorzieningen 5.2 onderwijs - welzijn en sport: BMV Centrum 28
Functioneel en ruimtelijk programma BMV Centrum Scenario Smal
Breed Bindend element is succesfactor
Functioneel programma Ruimtelijk programma (m2) 2 scholen primair onderwijs PM Peuterspeelzaal Kinder(dag)opvang Sportvoorziening binnen (sportzaal) 2 scholen primair onderwijs PM o OBS De Trampoline (Stichting SPOP) Wat hebben de partners o De Opstap (Movare) nodig? Peuterspeelzaal Aparte ruimte / o Psz Hummelhoek (CMWW) gezamenlijk gebruik o Psz Olleke Bolleke (CMWW) ruimte Kinder(dag)opvang Inpandig / huren ruimte o (Tovertuin) Permanente / tijdelijke o (KOK) ruimte o (Humanitas) Sportvoorziening binnen / sportzaal Jeugdgezondheidszorg, schoolarts (Meander zorggroep) Consultatiebureau ouderen, zorg- cq wijksteunpunt (Cicero) Voorzieningen welzijn (CMWW / SOB) Overig (mogelijk): Internetcafé / ict Voorzieningen jongeren Cultuur Horeca
Tabel 1: smal en breed functioneel / ruimtelijke programma BMV Centrum
voorzieningen 5.2 onderwijs - welzijn en sport: BMV Centrum 29
Zoeklocaties 1: Koutenveld • Scenario 1: volledig programma met voor onderdeel sport nieuwe sportzaal • Scenario 2: volledig programma met voor onderdeel sport handhaving Brunahal 2: Kerkeveld • Scenario 1: volledig programma met voor onderdeel sport nieuwe sportzaal • Scenario 2: volledig programma met voor onderdeel sport handhaving Brunahal • Combinatie met speelveld (skatebaan en buitensport mogelijk).
Figuur 4: zoeklocaties BMV
voorzieningen 5.3 cultuur: Brikke Oave 30
Doelstellingen en uitgangspunten • Brikke Oave als ‘cultuurtempel’ (bovenwijkse, centrale culturele voorziening); • Locatie Brikke Oave centraal in centrumgebied, cultuur en horecazone aan Lindeplein. Een mogelijk functioneel programma / mogelijke activiteiten voor de Brikke Oave zijn: • (Theater) platte zaal functie culturele voorstellingen, dans, muziek; • (Theater) kleine zaal voor voorstellingen met beperkt publiek; • Ruimte tentoonstelling; • Ruimte bijeenkomsten diverse doelgroepen; • Horeca (kantine, bar, restauratie, …); • Ruimte voor ontvangst publieke personen en groepen; • Burgerzaal; • Zaal feesten en partijen; • Vergaderzalen; • Muziekschool.
Een initiatief van de Gemeente Brunssum en Weller
voorzieningen 5.3 cultuur: Brikke Oave 31
Zoeklocaties 1: Bestaande locatie • Binnen horecazone en dicht bij centrum; • Mogelijkheid voor representatieve uitstraling voorgevel; lastig om gebouw als geheel te profileren; • Voldoende parkeergelegenheid; mogelijk uitbreiding parkeervoorzieningen nodig; • Goed bereikbaar. 2: Lindeplein • Binnen horecazone en dicht bij centrum; • Mogelijkheid voor representatieve uitstraling hele gebouw; • Uitbreiding parkeervoorzieningen nodig; deel bovengrondse voorzieningen gaat verloren; • Goed bereikbaar; • Lindeplein qua bebouwing vol; • Relatie Lindeplein blijft op ongeveer gelijk niveau; • Gebouw zelf kan sterke relatie met park krijgen (ook ondergronds deel).
Figuur 5: zoeklocaties Brikke Oave
32
6. winkelen
winkelen 6.1 ambitie 33
De integrale ontwikkeling dient in te zetten op het creëren van een krachtig / compact winkelgebied (‘t Ei) dat als koopcentrum kan fungeren met uitgaansmogelijkheden voor Brunssum zelf alsook enkele omliggende dorpskernen (verzorgingsgebied ca. 40.000 inwoners). De invulling / branchering moet aansluiten bij deze functie voor het kernwinkelgebied en moet voldoen aan de eisen van de hedendaagse consument én de consument van morgen waarbij rekening gehouden worden met een beperkte uitbreidingsmogelijkheid. Deze ambitie is vertaald in de volgende doelstellingen en uitgangspunten (afgeleid uit document ‘Beleidskaders en beleidsdoelstellingen voor het Masterplan Brunssum Centrum’ d.d. 12.09.06).
Een initiatief van de Gemeente Brunssum en Weller
winkelen 6.2 doelstellingen en uitgangspunten 34
Afgeleid uit document ‘Beleidskaders en beleidsdoelstellingen voor het Masterplan Brunssum Centrum’ d.d. 12.09.06 en sessies met ondernemers d.d. 08.01.07 en 05.02.07: • • • • • • • • • • •
Belevingswaarde van het winkelcentrum verbeteren, zodat consument uitgenodigd wordt langer in het winkelgebied te verblijven; Versterken stedenbouwkundige opzet en uitstraling openbare ruimte; Relatie met omliggende gebied (Koutenveld, Vijverpark en Lindeplein); Een duidelijke afbakening van het kernwinkelgebied; Versterken identiteit van met name de noordkant van ‘t Ei in verband met herkenbaarheid van het winkelgebied (winkelend publiek moet het winkelgebied ook als zodanig ervaren); Creëren van duidelijke (winkel)routing mede vanuit de winkelgalerie (De Parel) in relatie met parkeermogelijkheden; Voorzien in een logische locatie voor de weekmarkt / ambulante handel; Relatie met omringende groengebieden versterken (o.m. route en verbinding met Vijverpark); Versterken voor toevoerroutes naar de ring rondom ‘t Ei (de ‘kransslagader’) en bereikbaarheid per auto, fiets, te voet en per openbaar vervoer; Vanaf de ring logische bereikbaarheid naar parkeergelegenheden; Toevoegen van parkeerplaatsen op binnenterreinen (te bereiken via logische ontsluiting vanaf de ring).
Een initiatief van de Gemeente Brunssum en Weller
winkelen 6.3 programma 35
Voor het programma wordt uitgegaan van: • Een verzorgingsgebied dat Brunssum en enkele kleinere omliggende kernen (circa 40.000 inwoners totaal) bedient; • Concentratie van winkels in ‘t Ei, afbouw van de winkelfunctie van de Rumpenerstraat (op dit moment een te lang winkellint vanaf Bodemplein tot aan bovenkant Kerkstraat en daardoor niet herkenbaar). Concentratie van winkels door duidelijk herkenbare zones (zorg, wonen, cultuur en horeca en winkelen, onderwijs) te creëren; • Een op de functie van het winkelgebied afgestemd programma / branchering met een compleet aanbod aan: – Food: supermarkten, dagwinkels, speciaalzaken; – Non-food (trekkers): o.a. huishoudelijke artikelen, modezaken; • Het toevoegen van maximaal 5000 m2 vvo (conform Retailvisie Parkstad) voor trekkers, verplaatsingen en nieuwe winkels (bijvoorbeeld Super in noordelijk deel van het winkelgebied); • Een mix van de winkelfunctie met horeca. Dit in verband met vasthouden winkelend publiek en verlengen verblijfsduur in het centrum. Horeca in aanvulling op Lindeplein waar specifiek concentratie van cultuur en horeca voorzien is (‘huiskamerfunctie’ voor Brunssum).
Een initiatief van de Gemeente Brunssum en Weller
winkelen 6.4 scenario 36
Op basis van de analyse, de resultaten uit de Klankbordgroep en het overleg met de ondernemers uit de verkenningsfase is een eerste (mogelijke) ruimtelijke opzet voor het kernwinkelgebied opgesteld. Daarbij is rekening gehouden met de doelstellingen en uitgangspunten uit het gemeentelijk beleid alsook van de Klankbordgroep en ondernemers. Het resultaat is een eerste stedenbouwkundige opzet, wat in onderstaand figuur is aangegeven en afgezet is tegen de bestaande situatie. In de volgende fase (ontwerpfase) zal dit verder uitgewerkt en ingebed worden in het totale plangebied, inclusief relaties en verbindingen met het omliggende gebied.
Figuur 6: bestaande ruimtelijke opzet van ‘t Ei
voorgestelde nieuwe ruimtelijke opzet van ‘t EI (geen toevoeging oppervlakte)
37
7. openbare ruimte
openbare ruimte 7.1 ambitie 38
Om het centrumgebied aantrekkelijk te maken moeten stedenbouw en programma met elkaar in evenwicht gebracht worden (zie eerder vermelde programma’s): de juiste functies / het juiste programma in de juiste stedenbouwkundige setting. De openbare ruimte als belangrijk onderdeel in de totale stedenbouwkundige opzet van de centrumfuncties is hierin cruciaal. De ambitie is erop gericht de aanwezige potenties optimaal te benutten en te versterken: o.a groene potenties (Vijverpark), verblijfskwaliteiten Lindeplein, historische potenties (mijnkoloniën, ruime opzet van naoorlogse delen van het plangebied). Als referentiekader wordt uitgegaan van Lekker thuis in de Parkstad.
Een initiatief van de Gemeente Brunssum en Weller
openbare ruimte 7.2 doelstellingen en uitgangspunten 39
• • • •
Groene potenties in het plangebied en verbindingen hiertussen tot stand brengen; Inzetten op het creëren van herkenbare pleinen en plekken die als oriëntatiepunt dienen en die onderling met elkaar verbonden zijn; De aanwezige pleinen daadwerkelijk als zone laten functioneren door versterking van de uitstraling en zodanige stedenbouwkundige inbedding in de ruimtelijke hoofdstructuur van het centrum; Verder versterken en uitbouwen verblijfskwaliteit Lindeplein, Vijverpark en het (kern) winkelgebied (‘t Ei).
Een initiatief initiatief van van de de Gemeente Gemeente Brunssum Brunssum en en Weller Weller Een
40
8. mobiliteit en parkeren
mobiliteit en parkeren 8.1 ambitie 41
• •
Garanderen van de bereikbaarheid van de centrumvoorzieningen en het kernwinkelgebied; In aansluiting daarop het zorgen voor adequate en voldoende parkeergelegenheden.
Een initiatief van de Gemeente Brunssum en Weller
mobiliteit en parkeren 8.2 doelstellingen en uitgangspunten 42
Wegenstructuur en parkeren: • Aansluiten op verkeerscirculatieplan en plan voor de Randweg; • Grotendeels handhaven bestaande routes en oplossingen; • Balans tussen verkeer en milieu; • Balans tussen bereikbaarheid en beperken sluipverkeer; • Extra parkeervoorziening oostkant van ‘t Ei; • Verbetering voorzieningen openbaar vervoer. Verkeer: • Handhaven toegangswegen en éénrichtingverkeer ‘t Ei; • Mogelijke veranderingen in de toekomst; – Lindeplein; – Vijverlaan; – Ontmoediging sluipverkeer ‘t Ei; – Ontmoediging Prins Hendriklaan oost.
Figuur 7: doelstellingen en uitgangspunten verkeer Een initiatief van de Gemeente Brunssum en Weller
mobiliteit en parkeren 8.2 doelstellingen en uitgangspunten 43
Bij realisatie van de rondweg in de toekomst: • Doorgaand verkeer via rondweg; • Ontmoediging of geen doorgaand verkeer Prins Hendriklaan oost.
Figuur 8: toekomst rondweg Een initiatief van de Gemeente Brunssum en Weller
mobiliteit en parkeren 8.3 programma 44
Parkeren en openbaar vervoer: • Handhaven bestaande parkeergelegenheden; • Extra parkeervoorziening oostkant van ‘t Ei; • Busvoorziening op Wilhelminaplein.
Figuur 9: programma parkeren en openbaar vervoer Een initiatief van de Gemeente Brunssum en Weller
Een initiatief van de Gemeente Brunssum en Weller