1.Organizační řád obce Stará Paka Platnost: Datum vydání: Počet stran: Počet příloh: Zpracoval:
od 1.1.2016 17.12.2015 3 2 Věra Hlostová I.Úvodní ustanovení.
Tento organizační řád je základním předpisem obce. Je vydán proto, aby: a) stanovil dělbu pravomocí a odpovědnosti, aby upravil vnitřní směrnici v obci b) podrobněji specifikoval základní úkoly obce, které jsou pro obec stanoveny v zákoně ČNR č. 367/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů (Zákon č.128/2000 Sb.). c) vytvořil předpoklady pro správný výkon řídících vazeb v obci d) formou organizačního schématu jako nedílné součásti organizačního řádu srozumitelně všem zaměstnancům i externím uživatelům ( např. kontrolní orgány) znázornil vzájemné vztahy podřízenosti a nadřízenosti mezi řídícími a výkonnými složkami v obci (organizační schéma je uvedeno v příloze tohoto řádu) e) definoval systém řízení, tj. řídící úrovně, poradní orgány, periodičnost porad.
II.Základní údaje a postavení obce. Dnem voleb do zastupitelstva obce v r. 1990 vznikl zákonem č.367/90Sb., územní samosprávní celek Obec Stará Paka jako samostatní subjekt (dále jen obec). Sídlem Obce je Stará Paka čp.180. Obec je právnickou osobou a v právních vztazích vystupuje svým jménem a nese odpovědnost z těchto vztahů vyplývající. Za porušení svých závazků a jiných právních povinností odpovídá obec svým majetkem. Jejím základním předmětem činnosti dle zákona o obcích je – pečovat o všestranný rozvoj svého území a o potřeby svých občanů, při plnění svých úkolů chránit též veřejný zájem vyjádřený v zákonech a jiných právních předpisech. Pro zabezpečení své hlavní činnosti disponuje obec dlouhodobým majetkem v celkové výši 147 462 tis. Kč k 31.12.2013. Celková aktiva ( bilanční suma) činí 160 373 tis. Kč. K majetku má obec vlastnické právo. Nadřízeným orgánem obce je Krajský úřad Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové. Navenek zastupuje obec starosta, v jeho nepřítomnosti jeho statutární zástupce místostarosta. Dalšími orgány obce zastupitelstvo. Chod obce je řízen tímto „Organizačním řádem“, který je k dispozici všem zaměstnancům a kontrolním orgánům v kanceláři starosty. Obec je plátcem daně z příjmů práv. osob, je plátcem DPH a daně z nemovitostí.
Financování běžné činnosti obce je zajištěno daňovými a nedaňovými příjmy a dotacemi. Samotná obec se v rámci jednoho účetního období řídí schváleným rozpočetem příjmů a výdajů. Pro financování svých investičních potřeb využívá obec kromě výše uvedených příjmů i státních dotací a dotací od kraje,je možné použít i leasing a bankovní úvěr. III. Organizační uspořádání, zajišťované činnosti. Interně má obec jako vnitroorganizační jednotky stavební úřad, kancelář starosty, kancelář místostarosty, ekonomický úsek, knihovnu. Ekonomický a stavební úsek má dva pracovníky, ostatní jednotky po jednom pracovníkovi. Pod starostu spadají všechny jednotky. Náplň jejich práce viz organizační schéma. Místostarostovi přiděluje úkoly, dle dlouhodobého plánu prací a okamžité potřeby. Potřebné odborné práce pro vedení obce se zajišťují externě u dodavatelských. firem.
IV.Zásady řízení. V obci jsou dodržovány tyto zásady řízení: -
zásada jediného odpovědného vedoucího – starosta obce personální a mzdová politika je v pravomoci starosty obce V.Orgány řízení.
Nejvyšším orgánem řízení v obci je zastupitelstvo, které řídí obec v mezích daných Ústavou, zákonem o obcích a v intencích schváleného rozpočtu. Starosta zastupuje obec navenek. Příkazy svým podřízeným uděluje buď ústně, ve složitějších případech písemně. Dalšími vnitropodnikovými normami sloužícími k řízení je pracovní řád, soubor směrnic účetní jednotky, vnitřní platový předpis. Starosta je statutárním orgánem. Podepisování za obec se děje tak, že k vytištěnému či napsanému názvu obce se připojí podpisový záznam starosty. V jeho nepřítomnosti ho zastupuje místostarosta. Starosta svým podpisem schvaluje veškeré pracovněprávní úkony.Vystupuje jako příkazce operace, v souladu se zákonem o finanční kontrole. Zásadní rozhodnutí pro řízení obce jsou přijímána na jednání zastupitelstva, jehož zasedání se koná minimálně 4x ročně. Zásadním rozhodnutím se myslí mimo jiné i překročení nebo přesun položek rozpočtu o více jak 25 tis. Kč. Vzhledem k počtu zastupitelů rada obce není jmenována a její pravomoce přejímá ze zákona o obcích č. 128/2000 Sb., § 99, odst. 2, starosta obce (při jeho dlouhodobé nepřítomnosti místostarosta). Porada vedení je základním poradním orgánem starosty, koná se nepravidelně dle potřeb. Členy porady vedení jsou místostarosta, zastupitelé obce, případně další přizvaní zaměstnanci a odborní konzultanti. Odborné komise jsou vytvářeny pro řešení různých pravidelně a nepravidelně se vyskytujících problémů. Jejich vznik iniciuje starosta. V současné době jsou jmenovány: sociálně kulturní a sportovní komise. Výbory jsou vytvářeny na základě zákona o obcích. Ze zákona jsou jmenovány: finanční a kontrolní výbor. VI.Předávání a přejímání funkcí a činností.
Předávání a přejímání funkcí členů zastupitelstva a zaměstnanců se provádí zásadně písemně. Při předávání a přejímání funkcí zaměstnanců, s nimiž je uzavřena dohoda o hmotné odpovědnosti, se provede mimořádná inventarizace svěřených prostředků. Její výsledek je součástí předávacího protokolu. Součástí tohoto protokolu je přehled vydaných a převzatých razítek-příloha č. 2 . Jeden výtisk předávacího protokolu se zakládá v kanceláři starosty.
Schváleno ZO dne 17.12.2015
Josef Dlabola starosta
Charakteristika účetní jednotky obce Stará Paka Obecné údaje. Obec dle zákona č. 128/2000 Sb., v platném znění je územní samosprávní celek.
Základním předmětem činnosti územního samosprávního celku ( obce ) je: a) samospráva, -samostatná působnost v rozsahu stanovené zákonem č. 128/2000 Sb., v platném znění b) výkon státní správy –přenesená působnost v rozsahu stanovené č. 128/2000 Sb., v platném znění c) nájmy a pronájmy bytů a nebytových prostor Kromě této hlavní činnosti obec provozuje tyto hospodářské činnosti: 1) Půjčování potřeb pro stavebníky 2) Výroba, rozmnožování a nahrávání zvukových a zvukově-obrazových záznamů
Navenek zastupuje obec starosta, v jeho nepřítomnosti místostarosta. Chod obce a kompetence pro správu obce se řídí zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích v platném znění. Hlavní hospodářská činnost je oddělena důsledným střediskovým sledováním nákladů a výnosů na tyto dvě činnosti. Obec je plátcem DPH a daně z nemovitostí, je plátcem daně z příjmů fyz. osob, daně z příjmů práv. osob.
Schváleno dne 17.12.2015
Josef Dlabola starosta
Příloha č. 2 Organizační řád obce Stará Paka
Zaměstnanci zařazení do obecního úřadu dle § 303, odst. 1 Zákoníku práce
Jitka Kluzová - kancelář starosty Ivana Bilová - hlavní účetní Eva Cimbálová - účetní Jiří Dlabola - referent stavebního odboru Pavla Imlaufová - referent stavebního odboru Milan Hamáček - řidič Jaromír Tomeš - řidič Jiří Grafek - řidič Martin Macháček - provozní elektrikář Hana Hylmarová - knihovnice Alena Lánská - uklizečka Dělník pro údržbu obce Správce víceúčelového zařízení „Sokolák“
Schváleno dne 17.12.2015
Josef Dlabola starosta