VLAAMSE GEMEENSCHAP
AMV/00099430/1000
BESLUIT VAN DE VLAAMSE MINISTER VAN LEEFMILIEU EN LANDBOUW HOUDENDE UITSPRAAK OVER HET BEROEP AANGETEKEND TEGEN DE BESLISSING NR. 34013/32/3/A/3 VAN 12 JULI 2001 VAN DE BESTENDIGE DEPUTATIE VAN DE PROVINCIERAAD VAN WEST-VLAANDEREN, HOUDENDE GEDEELTELIJK VERLENEN VAN DE VERGUNNING AAN DE NV LANO, GEVESTIGD TE 8530 HARELBEKE, GENTSESTRAAT 2, OM EEN INRICHTING VERDER TE EXPLOITEREN EN TE VERANDEREN DOOR UITBREIDING EN WIJZIGING, GELEGEN TE 8530 HARELBEKE, VENETIËLAAN 55.
De Vlaamse minister van Leefmilieu en Landbouw,
Gelet op het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, zoals gewijzigd bij de decreten van 7 februari 1990, 12 december 1990, 21 december 1990, 22 december 1993, 21 december 1994, 8 juli 1996, 21 oktober 1997 en 18 mei 1999, 3 maart 2000 en 9 maart 2001;
Gelet op het besluit van 6 februari 1991 van de Vlaamse regering houdende vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de Milieuvergunning, zoals herhaaldelijk gewijzigd bij beslui ten van de Vlaamse regering en bij het decreet van 18 mei 1999;
Gelet op het besluit van 1 juni 1995 van de Vlaamse regering houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne; zoals herhaaldelij k gewij zigd bij besluiten van de Vlaamse regering;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 13 juli 1999 tot bepaling van de bevoegdheden van de leden van de Vlaamse regering, gewij zigd bij de besluiten van de Vlaamse regering van 15 oktober 1999, 14 april 2000, 26 mei 2000, 10 mei 2001, 11 mei 2001 en 18 mei 2001;
2 -
AMV/99430/1000
Gelet op het ontvankelijk bevonden beroep van de afdeling Water West-Vlaanderen, Grondwateren Drinkwaterbeleid, Zandstraat 255, 8200 Brugge, aangetekend tegen de beslissing nr. 34013/32/3/A/3 van 12 juli 2001 van de bestendige deputatie van de provincieraad van West-Vlaanderen, houdende: 1.
het verlenen van de vergunning aan de NV Lano, gevestigd te 8530 Harelbeke, Gentsestraat 2, om een inrichting voor de fabricatie van geweven en getufte tapijten gelegen te 8530 Harelbeke, Venetiëlaan 55, kadastrale percelen, afdeling 2, sectie B, perceelnummers 427/1, 488/a, 489/02/b, 489/b, 494/e, 509/d, 513/d en 693/d, verder te exploiteren en te veranderen door uitbreiding en wijziging, zodat deze voortaan zou omvatten: Air-entangling zaal 3 luchtcompressoren met luchtdrogers van resp. 110 kW + 2,4 kW en 2 x (123 kW + 2,5 kW); 4 air-entanglingmachines van 4 x 12 kW; 4 bobinoir's 4 x 4 kW; Onderhoud bij de air-entanlingzaal : 6 metaalbewerkingsmachines, tot.: 4,7 kW; Nieuwe Volkmannzaal : 4 twijnmachines met 2 eenheden 1 x 148 kW en 3 x 180 kW; 1 klima-installaties van 11 kW voorzien van een warmtewisselaar van 165 1; een ontvettigstafel met een inhoud van 220 1; een batterijlader van 0,5 kW; Oude Volkmannzaal : 4 twijnmachines met 2 eenheden 4 x 148 kW; Heatsetzaal : 5 heatsetinstallaties voorzien van een stoomvat van resp. 4 x 15 kW en 4 x 1700 1 en 11 kW en 6900 1; 4 transbordbanden 4,3 kW; 7 bobinoir's 6 x 25 kW en 1 x 5 kW; een gilbos accumulator 7,5 Kw (garenaccumulator); Oud ketelhuis : een centrale verwarmingsketel 192 kW th ; 2 stoomketels met een inhoud van 22.910 1 en 15.600 1 voorzien van gasbranders met een vermogen van resp. 11.840 kW th en 8460 kW th ; 2 HS transfo's van 1250 en 1600 kVA; Nieuw ketelhuis : een stoomketel met een inhoud van 22.230 1 en met een gasbrander van 12.686 kW th ; een thermische ontgasser met een inhoud van 6000 1;
3 -
AMV/99430/1000
Buiten : een laad- en losplaats met standplaats voor 18 vrachtwagens; Confectie : een transportband 6 kW; een HS transfo van 250 kVA; een inpakmachine verzending 15 kW; 8 nazichttafels 8 x 2 kW; controletafel traploper 2,75 kW; 2 batterijladers 0,36 kW en 4 kW; 2 metaalbewerkingsmachines 2,1 kW; een afboordmachine 6,2 kW; 2 blaastafels 3 kW en 7,05 kW; 3 surfileermachines 2 x 0,75 kW en 3,44 kW; 2 nazicht en dwarssnijtafels 2 x 5,14 kW; 2 lijmmachines 2 x 0,37 kW; een franjeermachine 2,24 kW; een warmtewisselaar van 127 1; Nabehandeling geweven : 1 HS transfo van 1250 kVA; een compressor met luchtdroger 65 kW; uitrafelmachine (grote chorex) 80 kW; 2 scheermachines 90 kW en 68 kW; een appreteerlijn geweven tapijt (aanvoer, likron, droger, oprolsysteem) 45 kW met gasbrander van 1114 kW th ; decoupagetafel 3 kW; overroltafel 1 kW; 3 stoptafels 3 x 5 kW; rol- en controletafel 3 kW; snijmachine 4,95 kW; controle- en decoupagetafel 7,6 kW; Tuftafdeling : 38 tuftmachines 43 x 30 kW; 3 metaalbewerkingsmachines 3,5 kW; 2 HS transfo's 2 x 1250 kVA; Verwarming en stoomverdeling een chauffagepomp 15 kW; een warmtewisselaar Klima 457 1; Ververij/drukkerij 2 waterpompen 2 x 4 kW; een haspelkuip 30 kW; een druktafel 2 kW; foulard 1,5 kW; een verfmachine 10 kW; een stomer 2 kW; een metaalbewerkingsmachine 0,8 kW; overtafelaar en naaimachine 10,8 kW;
4 -
AMV/99430/1000
verflijn (voorwas, afzuiging, verfautomaat, nawas, droger en oproller) 410 kW met gasbrander voor droger 1113,6 kW th ; keuken verflijn 105 kW; druklijn (voorwas, afzuiging, druklijn, nawas, droger en oproller) 440 kW met gasbrander voor droger 1113,6 kW th ; keuken druklijn 280 kW; foulard en overgietingmachine 10 kW; stomer 1 kW; 3 luchtcompressoren 2 x 70 kW en 25 kW; Tussenvoorraad en scheermachine een scheermachine 90 kW; Onderhoud : 24 batterijladers 136,1 kW; 10 metaalbewerkingsmachines 27,1 kW; stalplaats voor 33 heftrucks en een camionette; 2 HS transfo's van 1600 en 1250 kVA; Nabehandeling : 2 luchtcompressoren 2 x 70 kW; een kamerfilterpers 6 kW voor behandeling afvalwater; mengkeuken 40 kW; een latexeerstraat (voorbevochtiging, precoat, droger, secondaire backing ofwel schuim, droger, scheermachine en oproller) 660 kW met voordroger op gas appretlijn 1252,8 kWth, IR veld op gas appretlijn 417,6 kW th , hoofddroger op gas appretlijn 3897,6 kW th ; een latexeerstraat (voorbevochtiging, precoat, drog~r, secondaire backing, droger, scheermachine en oproller) 660 kW met voordroger op gas appretlijn 1252, 8 kW th , IR veld op gas appretlij n 417, 6 kW th , hoofddroger op gas appretlijn 3897,6 kW th ; Zaal eindcontrole : controle en versnijdingstafel 12 kW; overroltafel 3 kW; Decoupage-afdeling : 2 decoupagetafels 2 x 9 kW; Verzending : een verwarmingsketel op gas 110 kWth; Burelen productontwikkeling : 2 verwarmingsketels op gas 2 x 128 kW th ; Opslag van : 360 1 gasflessen acetyleen, argon en zuurstof in verplaatsbare recipiënten: 7086 diverse corrosieve hulpmiddelen; 7050 kg ijzerchloride (C ); 4080 kg NaOH 29%; 2200 kg of 20001 azijnzuur 80% (C en P2); 4000 kg of 40001 hulpmiddelen (C en P4); 15.180 1 vloeistoffen (Xi);
-
5 -
AMV/99430/1000
4220 kg vloeistoffen (Xi en Xn); 7100 kg of 70001 vloeistoffen (Xi en P2); 3.400 kg of 40001 vloeistoffen (Xi en P3); 170 kg of 220 lontvetter (Xn en P3); 1700 kg of 20001 hulpmiddelen (Xn, Xi en P3); 15310 kg of 13.8801 diverse hulpmiddelen (Xi en P4); 4230 kg hulpmiddelen (Xn); 5100 kg of 50001 diverse hulpmiddelen (Xn en P4); 300 1 methylisobutylketon; 50 1 aceton; 20001 hulpmiddelen (P2); 2000 1 mierenzuur 85% (C en P3); 5.870 1 olie; 1230 1 afvalolie; 150001 hulpmiddelen (P4); 135 1 diverse producten (aceton, verven en afbijtmiddelen) in kleine recipiënten in vaste bovengrondse houders; 8400 kg zoutzuur (C ) in een bovengrondse houder van 7000 1; een bovengrondse stookolietank (P4) van 60.000 1 in ingegraven houders; 20.000 1 stookolie; opslag van : 50 ton houten paletten in een lokaal; 15 ton kunstgras; 35 ton secundaire backing kunststof; 8,5 ton secundaire backing polypropyleen; 21 ton inpakfolie; 21 ton karton; 3333 ton textielgarens; 140 ton tussenvoorraad garens; 38 ton restgarens; 347 ton voorraad jute; 125 ton tussenvoorraad getuft tapijt; 362 ton tussenvoorraad geverfd tapijt; 320 ton dagvoorraad tapijt; 3250 ton tapijtopslag; 3000 ton opslag afgewerkt tapijt; algemeen het lozen van huishoudelijk afvalwater op de riolering met een debiet van 4.388 m3 Ij; het lozen van bedrijfsafvalwater op de riolering met een maximum debiet van 70 m3 /u, 1000 m3 /d (uitbreiding) en 225.000 m3 Ij; LPG installatie voor het vullen van heftrucks met een LPG tank van 10000 1; het oppompen van grondwater uit drie boorputten in de palozoïsche sokkel met een debiet van maximum 37 m3 / u , 8 88m3 I den 2 3 5 . 0 0 0 m3 Ij;
6 -
AMV/99430/1000
aard van de winning: verbuisde boorputten: aantal putten: 3; diepte van de winning (in m): 232, 220, 214; diameter verbuizing (in mm): 273, 273, 193; lengte filter (in m): 93, 98,6 en 126; situering filters (in m): onbekend; hoogte pomp (in m): 230, 202, 140; 2.
het weigeren van vergunning voor wat betreft het volgende onderdeel van de aanvraag: -een bijkomend debiet van 31.000 m3 /j grondwaterwinning;
Gelet op het attest bedoeld in artikel 31, § 4 van titel I van het VLAREM waaruit blijkt dat de voormelde beroepen beslissing aan de adviesverlenende overheidsorganen werd verzonden op 20 juli 2001;
Gelet op het fei t dat voormeld beroep werd ontvangen op 20 augustus 2001 en ontvankelij k werd bevonden op 21 augustus 2001;
Gelet op het fei t dat voormelde beroepindiener de volgende aanspraken en bezwaren doet gelden: de verleende uitbreiding van het op te pompen jaardebiet is in strij d met het 'stand-still' principe van het Minaplan van de Vlaamse regering. Aktie 70 inzake Sokkelwinningen, bepaalt immers dat de grondwaterwinning uit de Sokkel dienen afgebouwd te worden. Een vermindering van de opgepompte debieten dient te worden nagestreefd; sedert 22 juni 1990 wordt op dit bedrijf grondwater uit de Sokkel opgepompt zonder vergunning; alle watervereisende toepassingen in di t bedrij f staan op sokkelwater, ook de laagwaardige zoals sanitair. Bij de gestadige uitbouw van de bedrijfsgebouwen werd er ook nooit aan gedacht om opvang en buffers voor regenwater te voorzien; in 2000 werd er circa 220.000 m3 opgepompt, hiervan was 4.400 m3 bestemd voor sanitair. Dit wil zeggen dat 215.600 m3 sokkelwater nodig is voor de productie zelf; afdeling Water stemt toe om deze sokkelwinning toch te vergunnen, rekening houdend met de economische overwegingen en aangezien milieu-inspectie nooit is opgetreden. Er kan
7 -
AMV/99430/1000
-
-
-
-
echter niet aanvaard worden dat er meer vergund zou worden dan opgepompt in 2000; de toestand van de watervoerende laag van de Sokkel is dramatisch voor de provincie West-Vlaanderen (nog meer dan voor Oost-Vlaanderen) en vooral voor Zuid-West-Vlaanderen. Dit wordt toegelicht door een nota van dr. Van der Sluys, van de Belgische Geologische dienst. Zowel de bevoorrading als de voortschrijdende kwaliteitsverslechtering van dit sokkelwater stellen zeer grote problemen. Om de bevoorrading voor de drinkwatervoorziening en voor de talrijke bedrijven, veilig te stellen naar de toekomst toe, dient het gebruik van alternatieve waterbronnen te worden gestimuleerd; de sokkelwinning van het bedrijf zelf verslechtert reeds: in put 1 kan er amper 3 m3 /u worden opgepompt, de pomp zou er nog slechts 2 meter van de putbodem hangen. Dit betekent dat men herhaaldelijk de pbmp lager heeft moeten hangen om toch nog grondwater te kunnen oppompen; het gelij kheidsprincipe komt in gedrang indien het vergund jaardebiet van 235.000 m3 wordt toegestaan en dit geeft tevens aanleiding tot concurrentievervalsing tussen de bedrijven; concurrenten van voorliggend textielbedrijf hebben investeringen gedaan in alternatieve waterbronnen om aan hun vergunningsvoorwaarden te voldoen; het bedrij f kan in concreto, voor bepaalde onderdelen van het productieproces en voor sanitaire doeleinden, alternatieve waterbronnen gebruiken; het sokkelwater wordt in desbetreffend bedrijf ook gebruikt in de keukens, terwijl dit water niet voldoet aan de drinkwaternorm. Dit is niet reglementair en stelt problemen naar gezondheid toe; regenwater wordt niet opgevangen; freatische grondwinning of oppervlaktewater van het kanaal van Bossuyt zijn mogelijke alternatieven;
Gelet op het horen op 29 oktober 2001 door de Gewestelij ke Milieuvergunningscommissie van de aanvrager, die bij dit horen inzonderheid een toelichtende nota overhandigt en de argumenten van de beroeper als volgt poogt te weerleggen: - beide vestigingen, gelegen langs de Venetiëlaan en de Zuidstraat, werden via één vergunning vergund voor de grondwaterwinning; - men was in de veronderstelling dat de vestigingen samen vergund waren voor het totaal debiet van 319.000 m3 /j; - di t staat ook zo vermeld op de aangifteformulieren voor de grondwaterwinningstatistiek; - het totaal aangevraagde debiet voor de 2 vestigingen samen (in de hernieuwingsvragen van de vergunningen) bedraagt
8 -
AMV/99430/1000
-
-
266.400 m3 /j + 36.000 m3 /j 302.400 m3 /j, wat kleiner is dan het voorheen vergunde debiet van 319.000 m3 /j en bijgevolg niet in strijd is met het stand-still-principe; momenteel wordt er reeds stadswater gebruikt voor het sanitair; er is wel voorzien in de opvang van regenwater, namelij k sinds 1999 werd elke nieuwbouw hierop voorzien; het grondwater wordt enkel gebruikt voor hoogwaardige toepassingen; men heeft zich de voorbij e j aren geconcentreerd op waterbesparing , en men heeft het gemiddelde waterverbruik van 30 1/m 2 kunnen terugbrengen tot 15,7 1/m 2 ; de studie Leiedal is voor Lano afgesprongen midden 2001, en er werden nieuwe contacten gelegd met de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening; voor de Venetiëlaan werd een debiet van 266.400 m3 /j gevraagd en de bestendige deputatie van West-Vlaanderen heeft vergunning verleend voor 235.000 m3 /j; de stijging van het gevraagde debiet voor de Venetiëlaan (in 2000 werkelij kopgepompt 220.240 m3 /j ten opzichte van het gevraagde 266.400 m3 /j) vloeit voort uit de uitbreiding met (overname van) de tuftactiviteiten van Louis de Poortere uit Moeskroen, wat een stijging van het waterverbruik met zich meebrengt; voor de vestiging aan de Venetiëlaan is er ook een productiestij ging geweest ingevolge afbouw in de vestiging in de Zuidstraat, waar· nog enkel de ververij van garens gesitueerd is; volgend j aar zal er aan de Venetiëlaan op volle krachten gedraaid worden en dan pas kan de werkelijke benodigde hoeveelheid grondwater volledig ingeschat worden; er kan nog een waterbesparing doorgevoerd worden van 43.550 m3 /j, zodat men tot een gevraagde hoeveelheid grondwaterwinning komt van 222.850 m3 /j;
Gelet op het besluit nr. 74.1/5427 van 30 januari 1975 van de bestendige deputatie van de provincieraad van West-Vlaanderen, houdende het verlenen van vergunning aan de NV Lano, Zuidstraat 44 te Harelbeke, voor het exploiteren van een tapijtenfabriek en een brandstoffenopslagplaats gelegen te Harelbeke, Waterstraat, voor een termijn verstrij kend op 30 januari 2005;
Gelet op het besluit nr. 74-1/5427 van 13 april 1978 van de bestendige deputatie van de provincieraad van West-Vlaanderen, houdende het verlenen van vergunning aan de NV Lano,
9 -
AMV/99430/1000
Zuidstraat 44 te Harelbeke, voor het uitbreiden van de vergunde inrichting gelegen te Harelbeke, Waterstraat / Veneti~laan, met een ververij en een atoomgenerator, voor een termijn verstrijkend op 30 januari 2005;
Gelet op het besluit nr. 80-1/8286 van 16 oktober 1980 van de bestendige deputatie van de provincieraad van West-Vlaanderen, houdende het verlenen van vergunning aan de NV Lano-Deco, Zuidstraat 44 te Harelbeke, voor het exploiteren van een fluweelweverij gelegen te Harelbeke, Veneti~laan, voor een termijn verstrijkend op 16 oktober 2010;
Gelet op het besluit nr. 80-1/8286 van 2 april 1987 van de bestendige deputatie van de provincieraad van West-Vlaanderen, houdende het verlenen van vergunning aan de NV Lano-Deco, Zuidstraat 44 te Harelbeke, voor het uitbreiden van een vergunde inrichting gelegen te Harelbeke, Veneti~laan, met een stookoliehouder , voor een termij n verstrij kend op 16 oktober 2010;
Gelet op het besluit nr. S8/193/327/LVG van 3 augustus 1988 van de Waterzuiveringsmaatschappij van het kustbekken, houdende het verlenen van vergunning aan de NV Lano, Veneti~laan, 8730 Harelbeke, voor het lozen van ander dan normaal huishoudelijk afvalwater in de openbare riolering, maximaal 60 m3 /u en 2m3 /u (resp. 700 m3 /dag en 20 m3 /dag) , voor een termijn verstrijkend op 1 september 2011;
Gelet op het besluit nr. 74-1/5427 van 27 oktober 1988 van de bestendige deputatie van de provincieraad van West-Vlaanderen, houdende het verlenen van vergunning aan de NV Lano, Zuidstraat 44 te Harelbeke, voor het uitbreiden van de vergunde inrichting gelegen te Harelbeke, Veneti~laan, met een propaangasflessenopslagplaats, voor een termijn verstrijkend op 30 januari 2005;
Gelet op het besluit nr. 74-1/5427 van 2 februari 1989 van de bestendige deputatie van de provincieraad van West-Vlaanderen, houdende het verlenen van vergunning aan de NV Lano, Zuidstraat 44 te Harelbeke, voor het uitbreiden van de
10 AMV/99430/1000
vergunde inrichting gelegen te Harelbeke, Venetiëlaan, met een opslagplaats voor LPG-gas, voor een termijn verst jkend op 30 januari 2005;
Gelet op het besluit nr . 74-1/5427 van 16 maart 1989 van de bestendige deputatie van de provincieraad van West-Vlaanderen, houdende het verlenen van vergunning aan de NV Lano, Zuidstraat 44 te Harelbeke, voor het uitbreiden van de vergunde inrichting gelegen te Harelbeke, Venetiëlaan, met een afdeling veredeling en verzending van tapijten, voor een termijn verstrijkend op 30 januari 2005;
Gelet op het besluit nr. 88/27/557 van 22 juni 1989 van de bestendige deputatie van de provincieraad van West-Vlaanderen, houdende het verlenen van vergunning aan de NV Lano, Zuidstraat 44 te 8730 Harelbeke, voor het opvangen van grondwater op het bedrijf, afdelingen Zuidstraat en Venetiëlaan te Harelbeke, voor een winning van 1000 m3 /dag langs de Venetiëlaan en de Zuidlaan over een periode van 1 en vervolgens voor een winning van 600m3 / dag, j aar uitsluitend langs de Zuidlaan tot 19 augustus 2005;
Gelet op het besluit nr. 80-1/8286 van 18 november 1993 van de bestendige deputatie van de provincieraad van West-Vlaanderen, houdende het verlenen van vergunning aan de NV Lano-Deco, Venetiëlaan te Harelbeke, voor het ui tbreiden van een fluweelweverij, gelegen te Harelbeke, Venetiëlaan, met een stookoliehouder , voor een termij n verstrij kend op 16 oktober 2010;
Gelet op het besluit nr. 74-1/5427 van 27 januari 1994 van de bestendige deputatie van de provincieraad van West-Vlaanderen, houdende het verlenen van vergunning aan de NV Lano, Zuidstraat 44 te Harelbeke, voor het uitbreiden van een tapijtenfabriek gelegen te Harelbeke, Venetiëlaan, voor een termijn verstrijkend op 30 januari 2005;
Gelet op het besluit nr. 34013/32/M/2 van 5 mei 1994 van de bestendige deputatie van de provincieraad van West-Vlaanderen, houdende aktename van de melding van de NV Lano-Deco,
11 AMV/99430/1000
Zuidstraat 44 te Harelbeke, met als voorwerp het veranderen van een inrichting gelegen te Harelbeke, Venetiëlaan met o.a. een opslagplaats voor textielwaren, voor een termijn verstrijkend op 16 oktober 2010;
Gelet op het besluit nr. 34013/32/A/1 van 28 januari 1999 van de bestendige deputatie van de provincieraad van WestVlaanderen, houdende het verlenen van vergunning aan de NV Lano, Gentsestraat 2 te Harelbeke, met als voorwerp het veranderen van een textielbedrijf, gelegen te Harelbeke, Venetiëlaan, door uitbreiding en toevoeging, voor een termijn verstrijkend op 30 januari 2005;
Gelet op het besluit nr. 34013/32/M/3 van 22 juli 1999 van de bestendige deputatie van de provincieraad van West-Vlaanderen, houdende kennisname van de melding van overname van de NV Lano tegenover de NV Lano-Deco, voor een inrichting gelegen te Harelbeke, Venetiëlaan;
Gelet op het besluit nr. 34013/32/A/2 van 22 juli 1999 van de bestendige deputatie van de provincieraad van West-Vlaanderen, houdende verlenen van vergunning aan de NV Lano, Gentsestraat 2 te 8530 Harelbeke, om een textielbedrijf te veranderen gelegen te Venetiëlaan, 8530 Harelbeke, door wijziging en uitbreiding, voor een termijn verstrijkend op 30 januari 2005 voor de afdeling confectie en op 16 oktober 2010 voor de afdeling garenveredeling;
Gelet op het besluit nr. 34013/32/3/M/4 van 12 april 2001 van de bestendige deputatie van de provincieraad van WestVlaanderen, houdende verlenen van vergunning aan de NV Lano, Gentsestraat 2 te 8530 Harelbeke, om een inrichting gelegen te Venetiëlaan, 8530 Harelbeke, uit te breiden met 4 tuftmachines voor een termijn verstrijkend op 16 oktober 2010;
Gelet op het gunstige advies van 6 september 2001 van de van de Gezondheidszorg afdeling Preventieve en Sociale administratie Gezondheidszorg van het departement Welzijn, Volksgezondheid en Cultuur;
12 AMV/99430/1000
Gelet op het gunstige advies Vlaamse Milieumaatschappij;
van
17
september
2001
van
de
Gelet op het gunstige advies van 19 september 2001 van de afdeling Stedenbouwkundige Vergunningen van de administratie Ruimtelijke Ordening, Huisvesting en Monumenten en Landschappen van het departement Leefmilieu en Infrastructuur;
Gelet op het deels gunstige advies van 9 oktober 2001 van de afdeling Water van de administratie Milieu-, Natuur-, Land- en Waterbeheer van het departement Leefmilieu en Infrastructuur;
Gelet op het deels gunstige advies van 22 oktober 2001 van de afdeling Milieuvergunningen van de administratie Milieu-, Natuur-, Land- en Waterbeheer van het departement Leefmilieu en Infrastructuur;
Gelet op het gedeeltelijk gunstige advies van 29 oktober 2001 van de Gewestelijke Milieuvergunningscornrnissie;
Gelet op de ligging van de inrichting in een gebied voor milieubelastende industrieën volgens het gewestplan 'Kortrijk', vastgesteld bij koninklijk besluit van 4 november 1977;
Overwegende dat vanuit oogpunt van de stedebouwkundige en ruimtelijke aspecten gesteld kan worden dat de exploitatie van de inrichting die het voorwerp van de voormelde milieuvergunningsaanvraag uitmaakt, verenigbaar is met de toepasselijke ruimtelijke en stedebouwkundige voorschriften;
Overwegende dat de NV Lano met huidige vergunningsaanvraag een hernieuwing vraagt van de exploitatievergunning; dat de hernieuwing wordt gevraagd gezien de ui tgebreidheid van het
13 AMV/99430/1000
dossier en de uitbreiding van de vergunde toestand door de overname van de tuftacti vi tei ten van SA Louis de Poortere en de uitbreiding met een latexeerstraat;
Overwegende dat het beroep aangetekend door afdeling Water gericht is tegen de uitbreiding van de grondwaterwinning; dat deze uitbreiding in tegenstrijd is met het 'stand-still'principe volgens het MINA-plan actie 70;
Overwegende dat de lopende vergunning voor grondwaterwinning van de NV Lano, besluit nr. 88/27/557 van 22 juni 1989, in artikel 2 vermeldt dat voor de vestiging in de Zuidstraat een debiet wordt toegestaan voor 600 m3 /dag en 219.000 m3 /jaar, en voor de vestiging in de Venetiëlaan een debiet wordt 3 3 toegestaan voor 400 m /dag en 100.000 m /jaar; dat hetzelfde artikel vermeldt dat derhalve de waterwinningsvergunning in totaal verleend wordt voor 1000 m3 /dag en 319.000 m3 /jaar; dat in artikel 3 van voormelde vergunning de termijn wordt opgegeven, namelijk 'vergunning wordt verleend voor een winning van 1.000 m3 /dag langs de Venetiëlaan en de Zuidlaan over een periode van 1 jaar en vervolgens voor een winning van 600 m3 /dag uitsluitend langs de Zuidlaan tot 19.8.2005';
Overwegende dat het bedrijf er echter vanuit ging dat ZlJ nog steeds een vergunning hadden voor een grondwaterwinning van 319.000 m3 /jaar verdeeld over de 2 vestigingen, en dit op basis van formulieren voor de grondwaterstatistiek afkomstig van de afdeling Water; dat het bedrijf in 2001 nog deze formulieren heeft ontvangen voor de Venetiëlaan en de Zuidstraat waarop vermeld staat dat het vergunde volume respectievelijk 100.000 m3 /jaar en 219.000 m3 /jaar is; dat NV Lano deze formulieren steeds correct heeft ingevuld en de afdeling Water op de hoogte was dat de opgepompte volumes niet overeenstemden met het vergunde volume; dat het bedrijf echter ook sinds de vergunning met nr. 88/27/557 van 22 juni 1989 op de hoogte is dat zij op termijn (na 1 jaar) enkel nog sokkelwater mocht gebruiken in het verfproces;
Overwegende dat de NV Lano in ZlJn vergunningsaanvraag 266.400 m3 /jaar grondwaterwinning vraagt; dat het bedrijf in het jaar 2000 220.240 m3 heeft opgepompt aan de Venetiëlaan; dat de gevraagde hoeveelheid zij n oorsprong vindt in de ui tbreiding
14 -
AMV/99430/1000
door de overname van de tuftactiviteiten van SA Louis de Poortere; dat het bedrijf de voorbije jaren reeds verscheidene waterbesparingen heeft doorgevoerd (het verbruik bedroeg in 1989 circa 30 11m 2 eindproduct en in 2000 15,7 11m 2 eindproduct); dat tijdens het plaatsbezoek van een vertegenwoordiger van de afdeling Milieuvergunningen aangegeven wordt dat het bedrij f een verdere waterbesparing kan doorvoeren van ongeveer 33.150 m3 Ij aar (recuperatie condens nawas; recuperatie koelwater texicom; spoelen van leidingen en latextanks met regenwater en het in circuit houden van het koelwater van de thermofixatie); dat het bedrij f eveneens bij het plaatsbezoek aangeeft dat er leidingwater wordt geïnstalleerd voor het sanitaire watergebruik (4.400 m3 /jaar); dat wanneer men de som maakt men tot een gevraagde hoeveelheid grondwater van 228.850 m3 /jaar komt; dat de NV Lano tij dens de hoorzi tting van de Gewestelijke Milieuvergunningscommissie aangeeft nog een verdere besparing te kunnen doorvoeren tot 222.850 m3 Ij;
Overwegende dat de NV Lano grondwater onttrekt uit de Paleozoïsche Sokkel; dat in de regio Waregem (inclusief Harelbeke) de druk op de sokkel reeds jaren volledig verdwenen is, met als gevolg een fysische ontwatering en beluchting van het gesteente (droogvallen van de bovenste delen van de laag); dat dit gegeven een bedreiging vormt voor de grondwaterkwaliteit in de sokkel; dat de sokkel het gevraagde debiet niet kan leveren zonder dat er op termijn schade aan de natuurlijke waterkwaliteit wordt vermeden; dat verdere dalingen er toe kunnen leiden dat putten in de omgeving droog vallen; dat vele rapporten en studies (BGD, RUG, VITO) wijzen op de kritieke toestand; dat de voeding van de laag zeer traag gebeurt en niet in evenwicht is met de onttrokken debieten; dat de afdeling Water momenteel laat onderzoeken hoeveel er maximaal mag opgepompt worden om de doelstelling van het MINAplan te bereiken;
Overwegende dat indien afdeling Water met een grondwaterwinning van 215.600 m3 Ij aar kan akkoord gaan, zij zich nog pragmatisch opstelt aangezien de NV Lano reeds 10 jaar zonder vergunning grondwater oppompt aan de Venetiëlaan; dat zelfs indien de firma ervan ui tging dat ZlJ voor de 2 vestigingen samen vergund was, zij enkel recht hadden op 219.000 m3 /jaar; dat zij nu 36.000 m3 /jaar grondwaterwinning vragen bij de hernieuwing van de vergunning aan de Zuidstraat; dat NV Lano, vestiging Venetiëlaan, dan nog slechts recht zouden hebben op 183.000 m3 /jaar; dat men dus kan stellen dat
15 AMV/99430/1000
wanneer de redenering wordt gemaakt 'laatst opgepompte volume - sanitair gebruik' dit nog gunstig is voor de firma;
Overwegende dat er echter moet gekeken worden naar mogelij ke alternatieve waterbronnen; dat de NV Lano in de voorbije jaren zich geconcentreerd heeft op waterbesparing; dat de firma aangeeft dat ze had gehoopt deel uit te kunnen maken van een project voor alternatief watergebruik in de regio (studie Leiedal), maar zij echter te veraf gelegen was om hieraan te kunnen participeren; dat het bedrij f in de nabij heid van het kanaal Kortrijk-Bossuit en het Gavermeer te Harelbeke, gelegen is; dat ontharding van het Gaverwater voldoende zou zijn om te dienen als proceswater; dat zij eventueel ook gebruik zouden kunnen maken van de diensten van de Vlaamse Watermaatschappij, welke een station heeft aan het kanaal Kortrij k-Bossui t; dat het bedrij f hiervoor ui teraard contact moet opnemen met de betrokken instanties;
Overwegende dat er bijgevolg aanleiding toe bestaat het beroep gegrond te verklaren en de bestreden beslissing te wijzigen;
BES L U I T
1. Het ontvankelij k bevonden beroep van de afdeling Water West-Vlaanderen, Grondwateren Drinkwaterbeleid, Zandstraat 255, 8200 Brugge, aangetekend tegen de beslissing nr. 34013/32/3/A/3 van 12 juli 2001 van de bestendige deputatie van de provincieraad van West-Vlaanderen, houdende:
Artikel
1. het verlenen van de vergunning aan de NV Lano, gevestigd te 8530 Harelbeke, Gentsestraat 2, om een inrichting voor de fabricatie van geweven en getuf te tapij ten gelegen te 8530 Harelbeke, Venetiëlaan 55, kadastrale percelen, afdeling 2, sectie B, perceelnummers 427/1, 488/a, 489/02/b, 489/b, 494/e, 509/d, 513/d en 693/d, verder te exploiteren en te veranderen door uitbreiding en wij ziging, zodat deze voortaan zou omvatten: Air-entangling zaal 3 luchtcompressoren met luchtdrogers van resp. 110 kW + 2,4 kW en 2 x (123 kW + 2,5 kW); 4 air-entanglingmachines van 4 x 12 kW;
16 AMV/99430/1000
4 bobinoir's 4 x 4 kW; Onderhoud bij de air-entanlingzaal 6 metaalbewerkingsmachines, tot.: 4,7 kW; Nieuwe Volkmannzaal : 4 twijnmachines met 2 eenheden 1 x 148 kW en 3 x 180 kW; 1 klima-installaties van 11 kW voorzien van een warmtewisselaar van 165 1; een ontvettigstafel met een inhoud van 220 1; een batterijlader van 0,5 kW; Oude Volkmannzaal : 4 twijnmachines met 2 eenheden 4 x 148 kW; Heatsetzaal : 5 heatsetinstallaties voorzien van een stoomvat van resp. 4 x 15 kW en 4 x 1700 1 en 11 kW en 6900 1; 4 transbordbanden 4,3 kW; 7 bobinoir's 6 x 25 kW en 1 x 5 kW; een gilbos accumulator 7,5 Kw (garenaccumulator); Oud ketelhuis : een centrale verwarmingsketel 192 kW th ; 2 stoomketels met een inhoud van 22.910 1 en 15.600 1 voorzien van gasbranders met een vermogen van resp. 11.840 kW th en 8460 kW th ; 2 HS transfo's van 1250 en 1600 kVA; Nieuw ketelhuis : een stoomketel met een inhoud van 22.230 1 en met een gasbrander van 12.686 kW th ; een thermische ontgasser met een inhoud van 6000 1; Buiten : een laad- en losplaats met standplaats voor 18 vrachtwagens; Confectie : een transportband 6 kW; een HS transfo van 250 kVA; een inpakmachine verzending 15 kW; 8 nazichttafels 8 x 2 kW; controletafel traploper 2,75 kW; 2 batterijladers 0,36 kW en 4 kW; 2 metaalbewerkingsmachines 2,1 kW; een afboordmachine 6,2 kW; 2 blaastafels 3 kW en 7,05 kW; 3 surfileermachines 2 x 0,75 kW en 3,44 kW; 2 nazicht en dwarssnijtafels 2 x 5,14 kW; 2 lijmmachines 2 x 0,37 kW; een franjeermachine 2,24 kW; een warmtewisselaar van 127 1; Nabehandeling geweven : 1 HS transfo van 1250 kVA; een compressor met luchtdroger 65 kW; uitrafelmachine (grote chorex) 80 kW;
17 AMV/99430/1000
2 scheermachines 90 kW en 68 kW; een appreteerlijn geweven tapijt (aanvoer, likron, droger, oprolsysteem) 45 kW met gasbrander van 1114 kW th ; decoupagetafel 3 kW; overroltafel 1 kW; 3 stoptafels 3 x 5 kW; rol- en controletafel 3 kW; snijmachine 4,95 kW; controle- en decoupagetafel 7,6 kW; Tuftafdeling : 38 tuftmachines 43 x 30 kW; 3 metaalbewerkingsmachines 3,5 kW; 2 HS transfo's 2 x 1250 kVA; Verwarming en stoomverdeling een chauffagepomp 15 kW; een warmtewisselaar Klima 457 1; Ververij/drukkerij 2 waterpompen 2 x 4 kW; een haspelkuip 30 kW; een druktafel 2 kW; foulard 1,5 kW; een verfmachine 10 kW; een stomer 2 kW; een metaalbewerkingsmachine 0,8 kW; overtafelaar en naaimachine 10,8 kW; verflijn (voorwas, afzuiging, verfautomaat, nawas, droger en oproller) 410 kW met gasbrander voor droger 1113,6 kW th ; keuken verflijn 105 kW; druklijn (voorwas, afzuiging, druklijn, nawas, droger en oproller) 440 kW met gasbrander voor droger 1113,6 kW th ; keuken druklijn 280 kW; foulard en overgietingmachine 10 kW; stomer 1 kW; 3 luchtcompressoren 2 x 70 kW en 25 kW; Tussenvoorraad en scheermachine een scheermachine 90 kW; Onderhoud : 24 batterijladers 136,1 kW; 10 metaalbewerkingsmachines 27,1 kW; stalplaats voor 33 heftrucks en een camionette; 2 HS transfo's van 1600 en 1250 kVA; Nabehandeling : 2 luchtcompressoren 2 x 70 kW; een kamerfilterpers 6 kW voor behandeling afvalwater; mengkeuken 40 kW; een latexeerstraat (voorbevochtiging, precoat, droger, secondaire backing ofwel schuim, droger,
18 AMV/99430/1000
scheermachine en oproller) 660 kW met voordroger op gas appretlijn 1252,8 kW th , IR veld op gas appretlijn 417,6 kW th , hoofddroger op gas appretlijn 3897,6 kW th ; een latexeerstraat (voorbevochtiging, precoat, droger, secondaire backing, droger, scheermachine en oproller) 660 kW met voordroger op gas appretlijn 1252,8 kW th , IR veld op gas appretlijn 417,6 kW th , hoofddroger op gas appretlijn 3897,6 kW th ; Zaal eindcontrole : controle en versnijdingstafel 12 kW; overroltafel 3 kW; Decoupage-afdeling : 2 decoupagetafels 2 x 9 kW; Verzending : een verwarmingsketel op gas 110 kW th ; Burelen productontwikkeling : 2 verwarmingsketels op gas 2 x 128 kW th ; Opslag van : 360 1 gasflessen acetyleen, argon en zuurstof in verplaatsbare recipiënten: 7086 diverse corrosieve hulpmiddelen; 7050 kg ijzerchloride (C ); 4080 kg NaOH 29%; 2200 kg of 20001 azijnzuur 80% (C en P2); 4000 kg of 40001 hulpmiddelen (C en P4); 15.1801 vloeistoffen (Xi); 4220 kg vloeistoffen (Xi en Xn); 7100 kg of 70001 vloeistoffen (Xi en P2); 3.400 kg of 40001 vloeistoffen (Xi en P3); 170 kg of 2201 ontvetter (Xn en P3); 1700 kg of 20001 hulpmiddelen (Xn, Xi en P3); 15310 kg of 13.8801 diverse hulpmiddelen (Xi en P4); 4230 kg hulpmiddelen (Xn); 5100 kg of 50001 diverse hulpmiddelen (Xn en P4); 300 1 methylisobutylketon; 50 1 aceton; 20001 hulpmiddelen (P2); 2000 1 mierenzuur 85% (C en P3); 5.870 1 olie; 1230 1 afvalolie; 150001 hulpmiddelen (P4); 135 1 diverse producten (aceton, verven en afbijtmiddelen) in kleine recipiënten in vaste bovengrondse houders; 8400 kg zoutzuur (C ) in een bovengrondse houder van 7000 1; een bovengrondse stookolietank (P4) van 60.000 1 in ingegraven houders; 20.000 1 stookolie; opslag van :
19 -
AMV/99430/1000
50 ton houten paletten in een lokaal; 15 ton kunstgras; 35 ton secundaire backing kunststof; 8,5 ton secundaire backing polypropyleen; 21 ton inpakfolie; 21 ton karton; 3333 ton textielgarens; 140 ton tussenvoorraad garens; 38 ton restgarens; 347 ton voorraad jute; 125 ton tussenvoorraad getuft tapijt; 362 ton tussenvoorraad geverfd tapijt; 320 ton dagvoorraad tapijt; 3250 ton tapijtopslag; 3000 ton opslag afgewerkt tapijt; algemeen het lozen van huishoudelijk afvalwater op de riolering met een debiet van 4.388 m3 Ij; het lozen van bedrijfsafvalwater op de riolering met een maximum debiet van 70 m3 lu, 1000 m3 Id (uitbreiding) en 225.000 m3 Ij; LPG installatie voor het vullen van heftrucks met een LPG tank van 10000 1; het oppompen van grondwater uit drie boorputten in de palozoïsche sokkel met een debiet van maximum 37 m3 I u , 8 88m3 I den 2 3 5 . 0 0 0 m3 Ij; aard van de winning: verbuisde boorputten: aantal putten: 3; diepte van de winning (in m): 232, 220, 214; diameter verbuizing (in mm): 273, 273, 193; lengte filter (in m): 93, 98,6 en 126; situering filters (in m): onbekend; hoogte pomp (in m): 230, 202, 140; 2. het weigeren van vergunning voor wat betreft het volgende onderdeel van de aanvraag: -een bijkomend debiet van 31.000 m3 /j grondwaterwinning, wordt gegrond verklaard.
Art. 2. De bestreden beslissing nr. 34013/32/3/A/3 van 12 juli 2001 van de bestendige deputatie van de provincieraad van West-Vlaanderen, houdende gedeeltelijk verlenen van bovenvermelde vergunning aan de NV Lano, gevestigd te 8530 Harelbeke, Gentsestraat 2, om een inrichting voor de
20 -
AMV/99430/1000
fabricatie van geweven en getuf te tapij ten verder te exploi teren en te veranderen door ui tbreiding en wijziging, gelegen te 8530 Harelbeke, Venetiëlaan 55, wordt gewijzigd als volgt: 1) in artikel 1 §1 wordt het volgende geschrapt: "Winning van grondwater: boren van grondwaterwinningsputten en grondwaterwinning, andere dan deze bedoeld in rubriek 53.1 tot en met 53.7, met een opgepompt debiet: van 30.000 m3 /jaar of meer (totale eenheden: 235.000 kubieke meter per jaar);"; en vervangen door: "Winning van grondwater: boren van grondwaterwinningsputten en grondwaterwinning, andere dan deze bedoeld in rubriek 53.1 tot en met 53.7, met een opgepompt debiet: van 30.000 m3 /jaar of meer (totale eenheden: 215.600 kubieke meter per jaar);"; 2) in artikel 1, §1 wordt het volgende geschrapt:
"
het oppompen van grondwater uit drie boorputten in de palozoïsche sokkel met een debiet van maximum 37 m3 /u, m3 I den 2 3 5 . 0 0 0 m3 Ij; aard van de winning: verbuisde boorputten: - aantal putten: 3; - diepte van de winning (in m): 232, 220, 214; - diameter verbuizing (in mm): 273, 273, 193; - lengte filter (in m): 93, 98,6 en 126; - situering filters (in m): onbekend; - hoogte pomp (in m): 230, 202, 140;";
888
en vervangen door:
"
het oppompen van grondwater uit drie boorputten in de palozoïsche sokkel met een debiet van maximum 37 m3 /u, m3 I d en 215. 600 m3 Ij; aard van de winning: verbuisde boorputten: - aantal putten: 3; - diepte van de winning (in m): 232, 220, 214; - diameter verbuizing (in mm): 273, 273, 193; - lengte filter (in m): 93, 98,6 en 126; - situering filters (in m): onbekend; - hoogte pomp (in m): 230, 202, 140;";
3) in artikel 1 §2 wordt het volgende geschrapt:
888
21 -
AMV/99430/1000
"De vergunning wordt geweigerd wat onderdeel: een bijkomend debiet grondwaterwinning;";
betreft van
31.000
betreft van
50.400
het
volgende m3 Ij
en vervangen door: "De vergunning wordt geweigerd wat onderdeel: een bijkomend debiet grondwaterwinning;".
het
volgende m3 Ij
Art. 3. De overige bepalingen van het beroepen besluit worden bevestigd.
Art. 4. Dit besluit wordt genoteerd in de notulenboek van de bestendige deputatie notulering van de bestreden beslissing.
rand van tegenover
Brussel,
de Vlaamse minister van Leefmilieu en Landbouw,
Vera DUA
het de
